Приложение к Постановлению от 29.11.2007 г № 9/6/658-4 Проект
Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 бюджетного кодекса Российской Федерации"
В настоящее время сахалинские проекты находятся на этапе освоения инвестиций, в связи с чем налоговая отдача в бюджеты всех уровней значительно ниже, чем от предприятий, осуществляющих свою деятельность по традиционной системе налогообложения. В этих условиях распределение платежей роялти между федеральным бюджетом и бюджетом Сахалинской области по нормативам: за газ горючий природный - 100% и 0% соответственно; а также за исключением газа горючего природного - 95% и 5% соответственно - в значительной степени сокращает налоговую базу области без адекватной компенсации из федерального бюджета.
Изменение распределения платежей роялти по нормативам 40% в федеральный бюджет и 60% в бюджет Сахалинской области позволит компенсировать выпадающие доходы бюджета области, связанные с особенностями применения условий налогообложения операторов соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
В 2008 году при объеме реализации нефти 15900,0 тыс. тонн и газа 3200,0 млн. куб. м регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья от операторов соглашений составят 11363,7 млн. рублей (437067,1 тыс. долларов США). Из них в областной бюджет Сахалинской области по действующим нормативам отчислений поступит 543,4 млн. рублей (20901,2 тыс. долларов США), в федеральный бюджет - 10820,3 млн. рублей (416165,9 тыс. долларов США).
При распределении платежей в пропорции: 60 процентов в бюджет Сахалинской области и 40 процентов в федеральный бюджет, - указанные платежи распределятся следующим образом: 6818,2 млн. рублей (262240,2 тыс. долларов США) в бюджет Сахалинской области и 4545,5 млн. рублей (174826,9 тыс. долларов США) в федеральный бюджет.
Таким образом, выпадающие доходы федерального бюджета в 2008 году в случае принятия рассматриваемого законопроекта составят 6274,8 млн. рублей (241339,0 тыс. долларов США). Фактически эти доходы будут направлены в бюджет Сахалинской области в качестве компенсации выпадающих доходов бюджета.
Председатель
Сахалинской областной Думы
В.И.Ефремов
РАСЧЕТ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД
ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ
УГЛЕВОДОРОДОВ ПО ПРОЕКТАМ "САХАЛИН-1" И "САХАЛИН-2"
НА УСЛОВИЯХ СРП, В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВСТУПИВШЕГО В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА
| N | Показатели | Норматив по газу и нефти 60% в областной бюджет | Норматив по газу 0%, норматив по нефти 5% в областной бюджет | Отклонение (стр. 5 стр. 8) | ||||
| Сахалин-1 | Сахалин-2 | всего | Сахалин-1 | Сахалин-2 | всего | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Прогноз объема реализации нефти, тыс. тонн | 12200,0 | 3700,0 | 15900,0 | 12200,0 | 3700,0 | 15900,0 | x |
| 2. | Прогноз объема реализации газа, млн. куб. м | 1900,0 | 1300,0 | 3200,0 | 1900,0 | 1300,0 | 3200,0 | x |
| 3. | Цена нефти, долларов США за 1 баррель | 46,0 | 46,0 | x | 46,0 | 46,0 | x | x |
| 4. | Цена газа, долларов США за 1000 куб. м | 45,0 | 156,46 | x | 45,0 | 156,46 | x | x |
| 5. | Налогооблагаемая база для расчета роялти по нефти, тыс. долларов США (стр. 1 x К x стр. 3) | 4281956,0 | 1257778,0 | 5539734,0 | 4281956,0 | 1257778,0 | 5539734,0 | x |
| 6. | Налогооблагаемая база для расчета роялти по газу, тыс. долларов США (стр. 2 x стр. 4) | 85500,0 | 203398,0 | 288898,0 | 85500,0 | 203398,0 | 288898,0 | x |
| 7. | Роялти по нефти, всего, тыс. долларов США (стр. 5 x Ст.р ) | 342556,5 | 75466,7 | 418023,2 | 342556,5 | 75466,7 | 418023,2 | x |
| 8. | Роялти по газу, всего, тыс. долларов США (стр. 6 x Ст.р ) | 6840,0 | 12203,9 | 19043,9 | 6840,0 | 12203,9 | 19043,9 | x |
| 9. | Роялти по нефти в областной бюджет, тыс. долларов США (стр. 7 x норматив) | 205533,9 | 45280,0 | 250813,9 | 17127,8 | 3773,3 | 20901,2 | 229912,7 |
| 10. | Роялти по газу в областной бюджет, тыс. долларов США (стр. 8 x норматив) | 4104,0 | 7322,3 | 11426,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11426,3 |
| 11. | Итого в областной бюджет от нефти и газа, тыс. долларов США | 209637,9 | 52602,3 | 262240,2 | 17127,8 | 3773,3 | 20901,2 | 241339,0 |
--------------------------------
<*> Коэффициент перевода тонн в баррели: по проекту "Сахалин-1" - 7,63 баррелей и по проекту "Сахалин-2" - 7,39 баррелей.
<**> Ставка роялти: по "Сахалин-1" - 8% и "Сахалин-2" - 6%.