правительство сахалинской области

постановление

 

от

18 сентября 2015 г.

№

398

г. Южно-Сахалинск

 

Об утверждении требований к порядку разработки
и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нуждСахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения и внесении изменений в отдельные
нормативные правовые акты Сахалинской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

 от01.09.2017 № 408)

 

 

 

 

В соответствии со статьей19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить требования кпорядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок дляобеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения (прилагаются).

2. Внести изменение вПорядок раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов ипроведения их общественного обсуждения, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от19.12.2013 № 745, дополнив пункт 2 подпунктом «з» следующего содержания:

«з) проектов нормативныхправовых актов о нормировании в сфере
закупок для обеспечения нужд Сахалинской области.».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателяПравительства Сахалинской области А.М.Житкова.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.М.Житков

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

 постановлениемПравительства

 

Сахалинской области

 

от

18 сентября 2015 г.

№

398

 

 

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

 к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

от01.09.2017 № 408)

 

 

 

1. Требования к порядкуразработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечениянужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки,принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) ПравительстваСахалинской области, устанавливающих:

- правила определениянормативных затрат на обеспечение функций органов государственной властиСахалинской области, их территориальных органов (подразделений) иподведомственных им казённых учреждений;

- правила определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области;

б) органовгосударственной власти Сахалинской области, устанавливающих:

- нормативные затраты наобеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, ихтерриториальных органов (подразделений) и подведомственных им казённыхучреждений;

- требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемым органом государственной власти Сахалинской области, еготерриториальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарнымипредприятиями. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от01.09.2017 № 408)

2. Правовые акты,указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываютсяминистерством финансов Сахалинской области в форме проектов постановленийПравительства Сахалинской области в соответствии с Регламентом ПравительстваСахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 № 450.

3. Правовые акты органовгосударственной власти Сахалинской области, указанные в подпункте «б» пункта 1настоящих Требований, разрабатываются в форме локальных нормативных правовыхактов.

Органы государственнойвласти Сахалинской области, не являющиеся одновременно субъектами бюджетногопланирования, согласовывают указанные проекты правовых актов с субъектамибюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Правовые акты,указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, утверждаютсяПравительством Сахалинской области не позднее 01 февраля 2016 года.

5. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, утверждаются органамигосударственной власти Сахалинской области не позднее 01 мая 2016 года.

6. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваютсяорганами государственной власти Сахалинской области ежегодно не реже одногораза в год.

Правовые акты, указанныев абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваютсяорганами государственной власти Сахалинской области в срок не позднее 01 маятекущего финансового года.

Основаниями для внесенияизменений в правовые акты являются:

- изменение полномочий ифункций органов государственной власти Сахалинской области;

- изменение стоимостипланируемых к закупке товаров, работ, услуг;

- уменьшение объёмовфинансирования.

7. При обоснованииобъекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовыеакты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, допредставления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетныхассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

8. Для проведенияобсуждения в целях общественного контроля проектов правых актов, указанных впункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинскойобласти размещают в установленном порядке в Региональной информационной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинскойобласти, находящейся в сети Интернет по адресу http://gzw.admsakhalin.ru (далее- сайт):

а) текст проектаправового акта;

б) информацию о срокахобщественного обсуждения проекта правового акта;

в) информацию о срокеприема предложений и способах их представления;

г) информацию орезультатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая сводпоступивших предложений и замечаний с указанием позиции органа государственнойвласти Сахалинской области по каждому из них.

9. Срок общественногообсуждения проекта правового акта определяется органом государственной властиСахалинской области и не может составлять менее 7 календарных дней со дняразмещения проекта правового акта на сайте.

10. По результатамобщественного обсуждения органы государственной власти Сахалинской области принеобходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов,указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественныхобъединений, юридических и физических лиц.

В отношении проектовправовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 и в абзацетретьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, органы государственнойвласти Сахалинской области обеспечивают также рассмотрение проектов правовыхактов на пленарных заседаниях общественной палаты Сахалинской области (далее -Общественная палата) или на заседаниях общественных советов при органахгосударственной власти Сахалинской области (далее - Общественный совет)соответственно.

11. По результатамрассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а»и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, Общественнаяпалата или Общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимостидоработки проекта правового акта;

б) о возможности принятияправового акта.

12. В случае принятиярешения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящих Требований, органыгосударственной власти Сахалинской области утверждают правовые акты после ихдоработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой илиОбщественным советом.

13. Органыгосударственной власти Сахалинской области в течение
7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта1 настоящих Требований, размещают правовые акты в единой информационной системев сфере закупок.

14. Внесение изменений вправовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется впорядке, установленном для их принятия.

15. ПостановлениеПравительства Сахалинской области, утверждающее правила определения требованийк отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области, должноопределять:

а) порядок определениязначений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в томчисле предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемыйПравительством Сахалинской области перечень отдельных видов товаров, услуг,работ;

б) порядок отбораотдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ,услуг), закупаемых органами государственной власти Сахалинской области иподведомственными им казенными учреждениями,бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее –ведомственный перечень);  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от01.09.2017 № 408)

в) форму ведомственногоперечня.

16. ПостановлениеПравительства Сахалинской области, утверждающее правила определения нормативныхзатрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинскойобласти, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных имказённых учреждений, должно определять:

а) классификацию затрат,связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) порядок расчетанормативных затрат, в том числе формулы расчета;

в) обязанность органовгосударственной власти Сахалинской области определить порядок расчетанормативных затрат, для которых порядок расчета не определен ПравительствомСахалинской области.

17. Правовой акт органагосударственной власти Сахалинской области, утверждающий требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг), закупаемым самим органом государственной власти Сахалинской области,его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарнымипредприятиями,  должен содержать следующие сведения:  (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от01.09.2017 № 408)

а) наименованиязаказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельныхвидов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты органовгосударственной власти Сахалинской области, утверждающие нормативные затраты наобеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, ихтерриториальных органов (подразделений) и подведомственных им казённыхучреждений, должны определять:

а) порядок расчетанормативных затрат;

б) нормативы количества и(или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностямработников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливатьтребования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним илинесколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функцийоргана государственной власти Сахалинской области и (или) одного или несколькихего территориальных органов (подразделений) и (или) подведомственных казенныхучреждений.

20. Требования котдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются дляобоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

21. В соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиосуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственногофинансового контроля, осуществление главными администраторами средств бюджетаСахалинской области внутреннего финансового контроля, в ходе контроля имониторинга осуществляется проверка исполнения положений правовых актов,утверждающих требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (втом числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты наобеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, ихтерриториальных органов (подразделений) и подведомственных им казенныхучреждений.