Постановление Правительства Сахалинской области от 15.06.2015 № 213

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 399 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области»

правительство сахалинской области

постановление


от

15 июня 2015 г.

213

 

г. Южно-Сахалинск


О внесении изменений впостановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 399
«Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти Сахалинской области»



В целях приведения в соответствие действующемузаконодательству Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в методику оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области,утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от08.09.2014 № 436 (далее- Постановление № 399) (прилагаются).

2. Внести изменения в Положение об оценке эффективности деятельностиорганов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденное Постановлением№ 399, заменив:

2.1. В подпункте 2.4.3 слова «по проведению административной
реформы в Сахалинской области» словами «по совершенствованию системыгосударственного управления в Сахалинской области».

2.2. В подпункте 2.4.4 слова «на заседании ПравительстваСахалинской области» словами «на рабочем совещании Губернатора Сахалинскойобласти с руководителями органов исполнительной власти Сахалинской области илизаседании Правительства Сахалинской области».

2.3. В подпункте 2.4.5 слова «Доклад, утвержденныйПравительством Сахалинской области,» словами «утвержденный Доклад».

3. Внести изменения в форму к Методике оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденнойпостановлением № 399, заменив в наименовании графы 9 буквы «Sij» буквами «Sj».

4. При проведении оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти Сахалинской области по итогам 2014 года учитыватьизменения, внесенные настоящим постановлением.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области.


 Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

 О.Н.Кожемяко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


УТВЕРЖДЕНЫ


постановлением Правительства


Сахалинской области


от

  15 июня 2015 г.

 213

 


 

 

изменения,

вносимые в методику оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти
Сахалинской области, утвержденную
постановлением Правительства Сахалинской
области от 31.07.2013 № 399 (далее - Методика)


 


1. В подпункте 1.3.1 слова и цифры«за исключением показателей № 17 <*> «Доля выпускников государственных(муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единыйгосударственный экзамен, в общей численности выпускников государственных(муниципальных) общеобразовательных учреждений» и № 45 <*> «Уровеньвозмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг поустановленным для населения тарифам»» заменить словами и цифрами «заисключением показателя № 45 <*> «Уровень возмещения населением затрат запредоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам»».

2. Подпункты 2.3.1 - 2.3.3изложить в следующей редакции:

«2.3.1. Отклонение фактическихзначений от запланированных целевых и/или нормативных значений показателейГосударственного задания на управление в Сахалинской области, установленных наотчетный год, за исключением показателей, указанных в подпункте 2.3.2 настоящейМетодики, определяется по формуле:

2.3.1.1.если единица измерения отлична от процента:

 

где:

Sj - отклонение фактического значенияот запланированного целевого и/или нормативного значения показателяГосударственного задания на управление в Сахалинской области, установленного наотчетный год;

 - фактическое значение j-го показателяэффективности деятельности i-го органа исполнительной власти Сахалинскойобласти за отчетный
период;

 - запланированное целевое и/или нормативноезначение оцениваемого j-го показателя эффективности деятельности i-го органаисполнительной власти Сахалинской области на отчетный год;

i - орган исполнительной власти Сахалинской области;

j - оцениваемый показатель эффективности i-го органа исполнительной властиСахалинской области.

2.3.1.2.если единица измерения процент:

 

где:

 - отклонение фактического значения отзапланированного целевого и/или нормативного значения показателяГосударственного задания на управление в Сахалинской области, установленного наотчетный год;

 - значение j-го показателя эффективностидеятельности i-го органа исполнительной власти Сахалинской области за отчетныйпериод;

 - запланированное целевое и/или нормативноезначение оцениваемого j-го показателя эффективности деятельности i-го органаисполнительной власти Сахалинской области на отчетный год;

i - орган исполнительной власти Сахалинской области;

j - оцениваемый показатель эффективности i-го органа исполнительной властиСахалинской области.

2.3.2. Оценка значенийпоказателей, по которым достижение значений ниже запланированных целевых и/илинормативных значений свидетельствует об эффективности деятельности органовисполнительной власти Сахалинской области, № 8, 10, 13, 14, 23, 38, 39, 41, 44,47, 48, 49, 51, 52, 65, 66, 69, 70, 71, 79, 80 Системы 1 и № 4, 36, 70, 75, 92,96, 97, 133, 190, 191, 201, 252 - 254 Системы 2 производится по формуле:

2.3.2.1.если единица измерения отлична от процента:

 

2.3.2.2.если единица измерения процент:

 

.

 

2.3.3. Рассчитанным значениям,округленным до целых чисел, присваиваются баллы в соответствии с таблицей № 1:

Таблица № 1

Отклонение фактического значения от запланированного целевого
и/или нормативного значения показателя Государственного задания
на управление в Сахалинской области, установленного на отчетный год (
Sj)

Баллы (B1ij)

Меньше -5%

0,0

От -5% до +5%

1,0

5 - 20%

2,0

20% и более

3,0

 

2.3.3.1. По показателям, гдезапланированное целевое и/или нормативное значение оцениваемого показателя наотчетный год :

2.3.3.1.1. Если отклонениефактических значений от запланированных целевых и/или нормативных значенийпоказателей Государственного задания на управление в Сахалинской области,установленных на отчетный год,  определяется согласно подпункту 2.3.1настоящей Методики:

При  менее -5% то балл определяется как;

При  от -5% до +5% балл определяется как;

При  от +5% до +20% балл определяется как;

При  более +20% балл определяется как

2.3.3.1.2. Если отклонениефактических значений от запланированных целевых и/или нормативных значенийпоказателей Государственного задания на управление в Сахалинской области,установленных на отчетный год,  определяется согласно подпункту 2.3.2настоящей Методики:

При  менее -5% то балл определяется как;

При  от -5% до +5% балл определяется как;

При  от +5% до +20% балл определяется как;

При  более +20% балл определяется как;

2.3.3.2. Если запланированное целевоеи/или нормативное значение оцениваемого показателя на отчетный год  выражено логическим значением(«соблюдение/несоблюдение», «да/нет», «имеется/отсутствует» и т.п.), то:

2.3.3.2.1. При соответствиидостигнутого значения  запланированному целевому и/или нормативномузначению  .

2.3.3.2.2. При несоответствиидостигнутого значения  запланированному целевомуи/или нормативному значению  .

2.3.3.3. Если максимальное значениепоказателя не может быть более 100%, то при соответствии достигнутого значения 100%.».

3. Абзац 1 подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

«3.3.1. Средний темп прироста показателей эффективностидеятельности органов исполнительной власти Сахалинской области за отчетный годи два года, предшествующих отчетному, для показателей № 2, 5, 9, 11, 15, 24,25, 31, 32, 40, 42, 43, 74 Системы 1 и № 19, 34, 42, 60, 66 - 69, 74, 94, 109,116, 139, 195, 196, 202, 203, 236, 238, 240, 244 - 248, 250, 251, 255, 262,263, 266, 267, 271, 273, 274 Системы 2 определяется по формуле:».

4. Подпункты 3.3.1.1 - 3.3.1.6 изложить в следующейредакции:

«3.3.1.1. Если  или значение отсутствует, , то:

.

 

3.3.1.2. Если илизначение отсутствует,  или значение отсутствует, ,то расчет не производится.

3.3.1.3. Если илизначение отсутствует, ,илизначение отсутствует, то расчет не производится.

3.3.1.4. Если ,,,то:

 

.».

 

3.3.1.5. Если , или значение отсутствует, илизначение отсутствует, то расчет не производится.

3.3.1.6. Если , или значение отсутствует, ,то:

 

 

5. Абзац 1 подпункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.2. Средний темп прироста показателей эффективностидеятельности органов исполнительной власти Сахалинской области за отчетный годи два года, предшествующих отчетному, для показателей № 8, 10, 13, 38, 39, 41,44, 47, 49 Системы 1 и № 4, 36, 75, 96, 97, 133, 191, 252, 253, 254, 283
Системы 2 определяется по формуле:».

6. Подпункты 3.3.2.1 - 3.3.2.6 изложить в следующейредакции:

«3.3.2.1. Если  или значение отсутствует, , то:

.

 

3.3.2.2. Если илизначение отсутствует,  или значение отсутствует, ,то расчет не производится.

3.3.2.3. Если илизначение отсутствует, ,илизначение отсутствует, то расчет не производится.

3.3.2.4. Если ,,,то:

 

.».

 

3.3.2.5. Если , или значение отсутствует, илизначение отсутствует, то расчет не производится.

3.3.2.6. Если , или значение отсутствует, ,то:

.».

 

7. В подпункте 3.3.3 слово и цифры «22, 35, 48, 55, 64Системы 2»
заменить словом и цифрами «35, 48, 55, 239, 249, 268, 277, 278, 279, 281
Системы 2».

8. Подпункт 3.3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.3.2. Если значения   отсутствуют, то расчет не производится.».

9. Пункты 4.2, 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.2. Уровень эффективности деятельности органовисполнительной власти Сахалинской области определяется посредством разделенияих на группы:

4.2.1. группа органов исполнительнойвласти Сахалинской области,
в которую входят только министерства Сахалинской области;

4.2.2. группа органов исполнительнойвласти Сахалинской области,
в которую входят агентства Сахалинской области и управление делами
Губернатора и Правительства Сахалинской области;

4.2.3. группа органов исполнительнойвласти Сахалинской области,
в которую входят только инспекции Сахалинской области.

4.3. Уровень эффективностидеятельности по группе органов исполнительной власти Сахалинской областиопределяется согласно таблице № 3.

 

Таблица № 3

Комплексная оценка органа исполнительной власти Сахалинской области (Кi)

Интерпретация оценки

2 и выше

Высокий уровень эффективности

от 1 до 2

Средний уровень эффективности

менее 1

Низкий уровень эффективности

 

В группу с высоким уровнемэффективности могут быть определены только те органы исполнительной властиСахалинской области, у которых по 80% и более показателям, закрепленным заорганом исполнительной власти Сахалинской области, достигнуты установленныезапланированные целевые и/или нормативные значения показателя государственногозадания на управление в Сахалинской области, на отчетный год.».

10. Пункт 4.4 исключить.

11. Дополнить разделом 5 следующего содержания:

«5. Методика определения значенийнекоторых показателей

Настоящая методика разработана вцелях приведения к единообразию расчетов органов исполнительной властиСахалинской области показателей, относящихся к исполнению контрольных(надзорных) полномочий.

5.1. Показатель, характеризующийвыполнение проверок органом исполнительной власти в части возложенного на органисполнительной власти контроля (надзора).

К нему относятся показатели № 112,123, 124, 127, 130, 206, 209, 212, 214, 216, 219, 222, 225, 228, 229, 257Системы 2.

 

, где:

 

Ппроведенные - количество фактически проведенныхза отчетный год плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительнойвласти контроля (надзора);

Пподлежат проведению - общее количество плановых ивнеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей которые должны быть проведены в отчетном году (если ОИВпринимается несколько Планов проведения проверок для реализации контрольных(надзорных) полномочий, то количества проверок складываются). За исключениемпроверок, по которым документально подтверждена невозможность ее проведения
(завершения).

Невозможность проведения (завершения)проверки может быть связана:

- с отсутствием юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по месту регистрации и фактического нахождения;

- с выявлением причин, по которымюридическое лицо, индивидуальный предприниматель подлежит федеральномугосударственному контролю (надзору);

- с воспрепятствованием юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями законной деятельности  должностного лица органа исполнительнойвласти, осуществляющего контроль (надзор), или уклонением от проверок, повлекшимневозможность проведения или завершения проверки, что должно быть подтвержденодокументально.

5.2. Показатель, характеризующийустранение нарушений, выявленных в результате плановых и внеплановых проверок вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части возложенногона орган исполнительной власти контроля (надзора).

К нему относятся показатели№ 113, 126, 132, 207, 210, 213, 215, 217, 220, 223, 226, 230, 232, 258Системы 2.

 

 

где:

 - количество устраненных в отчетном году нарушений,  выявленных в результате плановых ивнеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля(надзора), и отраженных в акте;

 - общее количество нарушений, подлежащихустранению в отчетном году, которые выявлены в результате плановых ивнеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в части возложенного на орган исполнительной власти контроля(надзора) и отражены в акте по результатам проверки.

5.3. Показатель, характеризующийколичество уплаченных штрафов, наложенных в результате плановых и внеплановыхпроверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в частивозложенного на орган исполнительной власти контроля (надзора).

К нему относятся показатели№ 114, 125, 131, 208, 211, 218, 221, 224, 227, 231, 233, 259 Системы 2.

 

где:

 - количество штрафов, уплаченных в отчетномгоду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений, по результатам плановых ивнеплановых проверок в части возложенного на орган исполнительной властиконтроля (надзора), и отраженных в акте;

 - общее количество штрафов, подлежащих уплатев отчетном году юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, порезультатам плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей в части возложенного на орган исполнительнойвласти контроля (надзора) и отраженных в акте. За исключением неуплаченныхштрафов, по которым приняты следующие меры к принудительному взысканию:

- направлен судебным приставамисполнительный документ - постановление по делу об административномправонарушении;

- подано заявление в Арбитражный судСахалинской области о включении в реестр кредиторов.».