Постановление Правительства Сахалинской области от 27.04.2015 № 139

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 № 191 «О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области»

правительствосахалинской области

постановление


от

27 апреля 2015 г.

139

 

г. Южно-Сахалинск


О внесении изменений впостановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 № 191
«О системе межведомственного электронного
взаимодействия Сахалинской области»



В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от28.05.2012 № 248 (далее - Постановление), следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова «в электронном виде» заменить словами
«в электронной форме».

1.2. В абзаце 1 пункта 1 слова «региональная системавзаимодействия,» исключить.

1.3. В пункте 2:

1.3.1. В абзаце 1 слова «А.А.Камкин» заменить словами«Н.С.Павлов».

1.3.2. В абзаце 2 слова «системы межведомственногоэлектронного взаимодействия Сахалинской области (далее - РСМЭВ)» заменитьсловами «РСМЭВ».

1.3.3. Абзац 3 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет деятельность по организации взаимодействияРСМЭВ с Единой системой межведомственного электронного взаимодействияРоссийской Федерации и координацию деятельности по подключению информационныхсистем органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местногосамоуправления Сахалинской области, государственных и муниципальных учреждений,многофункциональных центров и иных органов и организаций в целях предоставления(исполнения) государственных и
муниципальных услуг (функций) в электронной форме (далее - участники РСМЭВ) кРСМЭВ.».

1.4. В абзаце 2 пункта 5 слова и цифры «утвержденнымиприказом
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 №190» заменить словами «утверждаемыми Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации (далее - Технические требования)».

1.5. В абзаце 4 подпункта 6.1 слова и цифры «к взаимодействию
информационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190»  исключить.

1.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить
на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области.».

2. Внести изменения в Положение о системе межведомственногоэлектронного взаимодействия Сахалинской области, утвержденное Постановлением,изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Внести в Правила обеспечения межведомственногоэлектронного взаимодействия Сахалинской области, утвержденные Постановлением,следующие изменения:

3.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила обеспечения системы межведомственногоэлектронного взаимодействия Сахалинской области определяют участниковмежведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, требования кспособам подключения к региональной системе межведомственного электронноговзаимодействия информационных систем органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления Сахалинской области, государственных имуниципальных учреждений, многофункциональных центров и иных органов иорганизаций в целях предоставления (исполнения) государственных и муниципальныхуслуг (функций) в электронной форме, а также требования по разработке иподключению электронных сервисов информационных систем участниковмежведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области.».

3.2. В пункте 2:

3.2.1. Абзацы 3 - 5 изложить в следующей редакции:

«- Система межведомственного электронного взаимодействияСахалинской области (далее - РСМЭВ) - региональная государственнаяинформационная система, включающая информационные базы данных, созданная вцелях технологического обеспечения межведомственного электронноговзаимодействия Участников РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственныхи муниципальных услуг (функций) в электронной форме;

- Участник РСМЭВ (далее - Участник) - органы исполнительнойвласти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области,государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры и иныеорганы и организации, осуществляющие межведомственный информационный обменпосредством РСМЭВ в целях предоставления (исполнения) государственных имуниципальных услуг (функций) в электронной форме;

- Оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - уполномоченнаяорганизация, определенная Правительством Сахалинской области;».

3.2.2. В абзаце 6 слова и цифры «приведены в пункте 5Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системемежведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря2010 года № 190 (далее - Приказ № 190)» заменить словами «утверждаютсяМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».

3.2.3. В абзаце 9 слова «(ЭЦП)», «(электронная цифроваяподпись)»
исключить.

3.3. В пункте 3 слова и цифры «в форматах, установленных вТехнических требованиях к взаимодействию информационных систем в единой системемежведомственного электронного взаимодействия, утвержденных Приказом № 190»заменить словами «в соответствии с техническими требованиями, утвержденнымиМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее -Технические требования).».

3.4. В пункте 9 слова и цифры «к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденными Приказом № 190, на основании актуальной версииМетодических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применениютехнологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии»исключить.

3.5. В пункте 12 слова «оператором ЕСМЭВ» заменить словами
«оператором РСМЭВ и/или ЕСМЭВ».

3.6. В подпункте 3) пункта 20 слова и цифры «к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденными Приказом № 190» исключить.

3.7. В пункте 21 слова и цифры «к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденными Приказом № 190,» исключить.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете«Губернские ведомости».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области.


 Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

 С.Г.Шередекин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


приложение


 к постановлениюПравительства


Сахалинской области


от

 27 апреля 2015 г.

 139

 


 

«УТВЕРЖДЕНО


 постановлениемПравительства


Сахалинской области


от

 24 мая 2011 г.

191

 


 


 ПОЛОЖЕНИЕ

 о системе межведомственногоэлектронного взаимодействия Сахалинской области


 


1.Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования ифункционирования системы межведомственного электронного взаимодействияСахалинской области, а также основы информационного обмена, осуществляемого сприменением РСМЭВ между информационными системами органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области,государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров и иныхорганов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электроннойформе.

2.Система межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области(далее - РСМЭВ) представляет собой региональную государственную информационнуюсистему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведенияоб используемых органами и организациями программных и технических средствах,обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам(далее - электронные сервисы), и сведения об истории движения в РСМЭВэлектронных сообщений, а также программные и технические средства,обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг РСМЭВ,соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации (далее - Технические требования), и соглашениями,заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и предоставлятьинформационно-методическую поддержку органам и организациям в частииспользования ими РСМЭВ, иных информационных систем, включенных винфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме иподключенных к РСМЭВ.

3.Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационноговзаимодействия:

3.1.при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций)в электронной форме на территории Сахалинской области;

3.2. виных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актамиПравительства Сахалинской области.

4.РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

4.1.обеспечения исполнения государственных и муниципальных функций в электроннойформе;

4.2.обеспечения информационного взаимодействия с единой системой межведомственногоэлектронного взаимодействия;

4.3.обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электроннойформе, в том числе с использованием универсальной электронной карты,федеральной государственной информационной системы Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) иПортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области(далее - региональный портал);

4.4.обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении (исполнении)государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.

5.Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов иорганизаций с применением РСМЭВ достигается путем использованиясервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупностьэлектронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путемиспользования единых технологических решений и стандартов, единыхклассификаторов и описаний структур данных.

Прирешении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, используется в томчисле сеть передачи данных органов власти, представляющая собой совокупностьсетей каналов передачи данных, предназначенная в том числе для передачиинформации органами исполнительной власти
Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области.

6.Основными функциями РСМЭВ являются:

6.1.обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых дляполучения (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) иподанных заявителями через единый или региональный портал в подключенные кРСМЭВ информационные системы органов и
организаций, обязанных предоставлять испрашиваемые государственные имуниципальные услуги;

6.2.обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системамиорганов и организаций, подключенных к РСМЭВ, при предоставлении (исполнении)государственных и муниципальных услуг (функций);

6.3.обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронноговзаимодействия и на единый или региональный портал запросов, иных документов исведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а такжеинформации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных имуниципальных услуг и результатах их предоставления;

6.4.осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения процедур,предусмотренных Техническими требованиями, соглашениями, заключенными всоответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

6.5.предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям вчасти использования ими РСМЭВ, а также иных информационных систем, включенных винфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.

7. Вцелях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

7.1.доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

7.2.получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационноговзаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи,целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства ивозможности представления сведений, позволяющих проследить историю движенияэлектронных сообщений при предоставлении (исполнении) государственных имуниципальных услуг функций в электронной форме;

7.3.возможность использования централизованных баз данных и классификаторовинформационными системами, подключенными к РСМЭВ;

7.4.защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искаженияили блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до моментапередачи ее в подключенную РСМЭВ информационную систему;

7.5.хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационныхсистем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронныхсервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных вданный реестр;

7.6.интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

8.Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,не подлежат обработке в РСМЭВ.

9. Вобязанности уполномоченного органа входят:

9.1.обеспечение реализации мероприятий, связанных с внедрением и последующимразвитием РСМЭВ;

9.2.разработка и внедрение нормативных правовых актов Сахалинской области,регулирующих функционирование РСМЭВ, деятельность органов и организаций,Оператора РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальныхуслуг (функций) в электронной форме с использованием РСМЭВ;

9.3.взаимодействие в рамках своих полномочий с Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации по вопросам реализации положений Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов, направленных нареализацию мероприятий по оказанию государственных (муниципальных) услуг вэлектронной форме;

9.4.иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовымиактами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актамиСахалинской области.

10.Оператор РСМЭВ осуществляет:

10.1.обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области информации, информационных технологий и защитыинформации;

10.2.подключение РСМЭВ к единой системе межведомственного электронноговзаимодействия;

10.3.подключение органов и организаций, информационных систем органов и организацийк РСМЭВ;

10.4.разработку электронных сервисов в соответствии с правилами, утверждаемымиМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иподдерживает работоспособность этих сервисов;

10.5.формирование и ведение реестра электронных сервисов.

11.Подключению к РСМЭВ подлежат:

11.1.региональные государственные информационные системы, используемые припредоставлении (исполнении) государственных услуг (функций);

11.2.информационные системы органов местного самоуправления Сахалинской области,используемые в целях обеспечения (исполнения) предоставления муниципальныхуслуг (функций);

11.3.отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих впредоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) наоснове соглашений об информационном взаимодействии между оператором РСМЭВ иуказанными органами или организациями.

12. Вцелях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ припредоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций)органы и организации:

12.1.разрабатывают электронные сервисы в соответствии с правилами разработки,утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,и поддерживают работоспособность этих сервисов;

12.2.обеспечивают подключение к РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями;

12.3.поддерживают работоспособность программных и технических средств информационныхсистем, подключенных к РСМЭВ;

12.4.осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованиемРСМЭВ;

12.5.обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях,передаваемых с использованием РСМЭВ;

12.6.обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, атакже соблюдение процедур, предусмотренных Техническими требованиями,соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

12.7.несут ответственность за достоверность и актуальность предоставляемой в рамкахфункционирования РСМЭВ информации;

12.8.обеспечивают идентификацию органов и организаций с использованием электроннойподписи и защиты информации, в том числе персональных данных, используемыхорганами и организациями при предоставлении (исполнении) государственных имуниципальных услуг (функций) в электронной форме;

12.9.определяют лиц, ответственных за взаимодействие с оператором РСМЭВ припредоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) сиспользованием РСМЭВ;

12.10.размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе«Единая система нормативной справочной информации» информацию техническогохарактера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии дляобеспечения единообразного представления объектов информационного обмена,сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационныхресурсах и используются в деятельности органов и организаций при предоставлении(исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электроннойформе, в соответствии с Положением о единой системе нормативной справочнойинформации и с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащейразмещению в указанной системе, которые утверждаются Министерством связи имассовых коммуникаций Российской Федерации.

13.Использование РСМЭВ органами и организациями, информационные системы которыхподключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.

14.Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществленияинформационного взаимодействия через региональную систему взаимодействияпредоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимыв целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организациинормативными правовыми актами.

15.Особенности использования РСМЭВ, подключения к ней информационных системотдельных органов и организаций, подключение органов и организаций кинформационной системе гарантированной доставки определяются в рамкахсоглашений между оператором РСМЭВ и этими органами и организациями.».