УТВЕРЖДЕН

  постановлением Правительства 

Сахалинской области

 

ПОРЯДОК

  предоставления субсидии муниципальным образованиямСахалинской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на2007 - 2015 годы»

 

1. Общие положения

Настоящий Порядокопределяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям Сахалинскойобласти на реализацию мероприятий федеральной целевой программы«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на2007 - 2015 годы» (далее - субсидия).

 

2. Цели инаправления предоставления субсидии

2.1.Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов, возникающихпри реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственнойпрограммы Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политикаСахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от12.07.2013 № 352 (далее - государственная программа).

Субсидиянаправляется на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности. Средства субсидии предоставляются на расходы,связанные с капитальным строительством, реконструкцией, модернизацией объектовмуниципальной собственности, приобретением основныхфондов, на софинансирование расходных обязательств по переходящим объектам, покоторым работы не выполнены в объемах, планируемых к исполнению на 01 января текущегофинансового года. Адресное распределение субсидии осуществляется путем указанияразмера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта капитальногостроительства, включенного в федеральную целевую программу, государственнуюпрограмму (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ).

2.2. Средства субсидии повсем направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут бытьнаправлены на погашение кредиторской задолженности и бюджетных кредитов,предоставленных местным бюджетам на реализацию мероприятий государственнойпрограммы, в пределах задолженности по муниципальным контрактам, образовавшейсяпо состоянию на 01 января текущего года, при условии, что средства на эти целипредусмотрены муниципальными программами развития.

 

3. Критерии отбора

Критериями отбора дляпредоставления субсидии являются расположение муниципальных образований натерритории Курильских островов и адресное распределение субсидии в отношениикаждого объекта капитального строительства, включенного в федеральную целевуюпрограмму, государственную программу (с указанием наименований этих объектов исоответствующих программ).

 

4. Условия предоставления субсидии

Условиями предоставлениясубсидии являются:

4.1. Наличие перечнямероприятий, утвержденного правовыми актами муниципального образования всоответствии с требованиями нормативных правовых актов Сахалинской области, насофинансирование которых осуществляется предоставление субсидии с учетом уровнясофинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской областиот18.11.2014 № 559 «Об уровне софинансирования отдельных расходных обязательствмуниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения».

4.2. Наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета, подтверждаемое выпиской из муниципального правового акта обюджете или сводной бюджетной росписи.

 

5. Порядок предоставления ирасходования субсидии

5.1. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого главнымраспорядителем средств областного бюджета с муниципальным образованием.

Соглашение должносодержать:

5.1.1. Размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а такжеобъем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующихрасходных обязательств.

5.1.2. Значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственныхпрограмм Сахалинской области, и обязательства муниципального образования по ихдостижению.

5.1.3. Обязательствамуниципального образования по согласованию с соответствующими главнымираспорядителями средств областного бюджета муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются субсидия.

5.1.4. Реквизитыправового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия.

5.1.5. Сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижениизначений показателей результативности использования субсидии и об исполненииграфика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

5.1.6. Порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением.

5.1.7. Последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности использования субсидии.

5.2. При предоставлениисредств субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числес элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества соглашениемутверждается перечень объектов капитального строительства и (или) объектовнедвижимого имущества, обязательства муниципального образования по соблюдениюграфика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленнойстоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов.

5.3. Форма соглашенияутверждается соответствующим главным
распорядителем средств областного бюджета.

5.4. Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидииоказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийцелевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области,а также в случае сокращения размера субсидии.

5.5. Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальныхорганов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.6. Перечисление средствсубсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местногосамоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителюсредств областного бюджета по форме, установленной главным распорядителемсредств областного бюджета. При этом заявка должна быть направлена главному распорядителюсредств областного бюджета в сроки, позволяющие осуществлять расчеты сподрядными организациями не позднее десяти дней с даты получения счета отподрядчика.

5.7. В заявке указываютсянеобходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходноеобязательство, на осуществление которого она предоставляется, и сроквозникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целяхисполнения соответствующего
расходного обязательства.

 

6. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 5.1.2 раздела 5настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до
01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V _{возврата} ),
рассчитывается по формуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии} х K х m / n , где:

 

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленнойместному бюджету;

m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возвратасубсидии.

6.2. Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUMD_i / m , где:

 

D_i -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

6.3. Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

                                                      D_i = 1 - T_i / S_i , где:

 

T_i -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

S_i -плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением;

б) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 – S_i / T_i

 

6.4. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

Возврат и последующееиспользование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет всоответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка, осуществляются по предложениюглавного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5. В случае нецелевогоиспользования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

6.6. Решения о приостановленииперечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются вслучае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силуобстоятельств непреодолимой силы.

 

7.Контроль за расходованием субсидии

7.1. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидииосуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и органамигосударственного финансового контроля.

7.2. Отчеты обиспользовании средств субсидии представляются главному распорядителю бюджетныхсредств уполномоченными органами местного самоуправления в сроки и по форме,установленной главным распорядителем бюджетных средств в соглашении. Данныеотчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.

7.3. Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдениенастоящего Порядка, нецелевое использование субсидии и недостоверностьпредставляемых сведений.