Регламент

  межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти Сахалинской области в связи с реализацией полномочий всфере социального обслуживания

 

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

от 19.06.2015 №218)

 

1.       Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяетперечень и виды деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочийв сфере социального обслуживания, порядок и формы межведомственноговзаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией,механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению (далее -Регламент).

1.2. Органы исполнительной властиСахалинской области осуществляют взаимодействие в связи с реализациейполномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с действующимфедеральным и областным законодательством в пределах установленных полномочий ив рамках своей компетенции.

1.3. Предметом межведомственноговзаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области в связи среализацией полномочий в сфере социального обслуживания является:

- разработка нормативных правовыхактов в сфере социального обслуживания;

- реализация индивидуальных программграждан, нуждающихся в социальном обслуживании (далее – индивидуальнаяпрограмма) в части мероприятий социального сопровождения;

- разработка, финансовое обеспечениеи реализация программ, направленных на социальную поддержку граждан;

- осуществление профилактикиобстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;

- выявление граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг, социальном сопровождении.

2. Правовые основаниямежведомственного взаимодействия

Настоящий Регламент разработан наосновании регулирующих исполнение регламента нормативных правовых документов:

- Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;

- Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

- Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»; (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от 19.06.2015 № 218)

- Закона Сахалинской области от26.10.2009 № 89-ЗО «О системе органов исполнительной власти Сахалинскойобласти».

3. Перечень органов исполнительнойвласти Сахалинской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие

3.1. Уполномоченным органомисполнительной власти Сахалинской области в сфере организации социальногообслуживания является министерство социальной защиты Сахалинской области.

3.2. В связи с реализацией полномочийв сфере социального обслуживания граждан на территории Сахалинской областимежведомственное взаимодействие осуществляют (далее – участникивзаимодействия):

- министерство социальной защитыСахалинской области;

- министерство здравоохраненияСахалинской области;

- министерство образованияСахалинской области;

- агентство государственной службызанятости населения Сахалинской области;

- агентство по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области;

- министерство культуры Сахалинскойобласти;

- министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области;

- министерство транспорта и дорожногохозяйства Сахалинской области.

3.3. Межведомственное взаимодействиеосуществляется участниками взаимодействия самостоятельно, а также через своиструктурные и территориальные подразделения, подведомственные организации.

3.4. Участники взаимодействия уполномоченыинформировать получателей социальных услуг о видах деятельности, осуществляемойв рамках межведомственного взаимодействия, каждого из участников взаимодействияв соответствие с настоящим Регламентом.

4. Виды деятельности, осуществляемойорганами исполнительной власти Сахалинской области в рамках межведомственноговзаимодействия

В рамках межведомственноговзаимодействия

4.1. Министерство социальной защитыСахалинской области:

- разрабатывает нормативные правовыеакты, регламентирующие межведомственное взаимодействие органов исполнительнойвласти Сахалинской области в связи с реализацией полномочий в сфере социальногообслуживания;

- создает межведомственную рабочуюгруппу по вопросам взаимодействия в связи с реализацией полномочий в сфересоциального обслуживания (далее – межведомственная рабочая группа);

- организует информационноеобеспечение деятельности межведомственной рабочей группы;

- вносит предложения участникаммежведомственного взаимодействия по развитию межведомственного взаимодействия всвязи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;

- координирует работу помежведомственному взаимодействию участников взаимодействия в связи среализацией полномочий в сфере социального обслуживания;

- ежегодно анализирует и обобщаетрезультаты межведомственного взаимодействия органов исполнительной властиСахалинской области в связи с реализацией полномочий в сфере социальногообслуживания.

4.2. Министерствоздравоохранения Сахалинской области:

- организует оказаниемедицинской помощи государственными учреждениями здравоохранения Сахалинскойобласти гражданам, находящимся на социальном обслуживании (социальномсопровождении) на дому, по месту проживания гражданина, за исключением случаевпроживания гражданина в учреждении социального обслуживания либо по адресумедицинской организации;

- организует обеспечениезаявки учреждения социального обслуживания на лекарственные препараты, изделиямедицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питаниядля детей-инвалидов, льготной категории граждан, состоящих на социальномобслуживании;

- взаимодействует сминистерством социальной защиты Сахалинской области по вопросам обеспеченияграждан, состоящих на социальном обслуживании на дому, лекарственнымипрепаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером).

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от 19.06.2015 № 218)

4.3. Министерство образованияСахалинской области:

- организует предоставление общегообразования в государственных образовательных организациях области детям, в томчисле детям-инвалидам, находящимся на социальном обслуживании (социальномсопровождении);

- организует предоставление среднегопрофессионального образования гражданам, находящимся на социальномобслуживании, социальном сопровождении.

4.4. Агентство государственной службызанятости населения Сахалинской области:

- организует профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпускапо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенатрудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

- разрабатывает и реализуетмероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятымимногодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов,обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

- взаимодействует с министерствомсоциальной защиты Сахалинской области по вопросам трудоустройства и занятостиинвалидов, организации трудовой занятости подростков, родителей, имеющихдетей-инвалидов.

4.5. Агентство по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области организует мероприятия пообеспечению граждан, находящихся на социальном обслуживании бесплатнойюридической помощью.

4.6. Министерство культурыСахалинской области:

- содействует министерству социальнойзащиты Сахалинской области в формировании и реализации социокультурныхпроектов, программ, направленных на активное долголетие граждан пожилоговозраста, развитие творческой и прикладной деятельности граждан.

4.7. Министерство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области:

- организует предоставлениедополнительного образования детям, в том числе детям-инвалидам, находящимся насоциальном обслуживании, социальном сопровождении, в области физическойкультуры и спорта;

- реализует меры по развитиюфизической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностямиздоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территорииобласти;

- принимает участие в осуществлениипропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в том числесреди граждан, находящихся на социальном обслуживании (социальномсопровождении).

4.8. Министерство транспорта идорожного хозяйства Сахалинской области организует работы по созданиюбезбарьерного доступа к объектам транспортной инфраструктуры Сахалинскойобласти.

5. Порядок и формы межведомственноговзаимодействия

5.1. Взаимодействие органовисполнительной власти Сахалинской области при разработке, согласованиинормативных правовых актов в сфере социального обслуживания, утверждениигосударственных программ, направленных на социальную поддержку граждан,подготовке информации о ходе их реализации осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

5.2. Взаимодействие министерствасоциальной защиты Сахалинской области с органами исполнительной властиСахалинской области при планировании бюджетных ассигнований на реализациюгосударственных программ, направленных на социальную поддержку граждан, вочередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджетаи планирования бюджетных ассигнований.

5.3. Взаимодействие участниковвзаимодействия при осуществлении профилактики обстоятельств, обусловливающихнуждаемость в социальном обслуживании, осуществляется в рамках реализациигосударственных программ органов исполнительной власти Сахалинской области.

5.4. Выявление граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг, социального сопровождения осуществляетсяучастниками взаимодействия:

- в ходе исполнения основнойдеятельности;

- в ходе проведения межведомственныхмероприятий;

- по сообщениям, поступившим отгосударственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, физических и юридических лиц.

Должностные лица участников взаимодействияпри выявлении случая нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг,социального сопровождения в течение 3-х рабочих дней (в экстренных случаях –незамедлительно) извещают об этом министерство социальной защиты Сахалинскойобласти.

5.5. Взаимодействие органовисполнительной власти Сахалинской области при реализации рекомендацийиндивидуальной программы в части социального сопровождения осуществляется всоответствии с Порядком межведомственного взаимодействия органов исполнительнойвласти Сахалинской области при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения.

5.6. Взаимодействие участниковмежведомственного взаимодействия осуществляется в форме:

- информационного взаимодействия;

- создания координационных исовещательных органов.

5.6.1. Межведомственноеинформационное взаимодействие в целях предоставления гражданам социальногообслуживания, социального сопровождения предусматривает предоставление сведенийотносительно:

- местонахождения, контактныхтелефонов, адресов электронной почты участников межведомственноговзаимодействия;

- наличия специалистов,осуществляющих социальное обслуживание, социальное сопровождение граждан ворганизациях социального обслуживания, специалистов по социальной работе ворганизациях здравоохранения, образовательных организациях с целью установлениярабочих контактов в связи с организацией социального обслуживания граждан;

- условиях, порядке предоставлениясоциального обслуживания, социального сопровождения, медицинского обслуживанияграждан, предоставления образовательных услуг, содействия занятости населению;

- данных гражданина, нуждающегося всоциальном обслуживании (Ф.И.О., местонахождение);

- мероприятий индивидуальнойпрограммы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании в случае, если мероприятиятребуют межведомственного взаимодействия;

- иной информации, связанной ссоциальным обслуживанием граждан, в пределах компетенции участниковмежведомственного взаимодействия.

Информационное взаимодействие междуучастниками межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствие спунктами 6.1, 6.2 настоящего Регламента.

5.6.2. В целях разработкисогласованных предложений по формированию системы межведомственноговзаимодействия в сфере социального обслуживания, определения механизма межведомственноговзаимодействия по вопросам социального обслуживания населения, министерствосоциальной защиты Сахалинской области инициирует создание межведомственныхрабочих групп, комиссий, координационных советов, межведомственныхсовещательных органов.

Участники межведомственноговзаимодействия определяют и направляют для участия в работе совещательныхорганов своих представителей.

6. Требования к содержанию, формам иусловиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

6.1. В целях предоставления гражданамсоциального обслуживания информационное взаимодействие между участникамимежведомственного взаимодействия может осуществляться как в электронной форме,так и в форме обмена документами и информацией на бумажных носителях.

Условием обмена информации являетсясоблюдение конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.2. Запрос о получении информацииможет передаваться в письменной форме или посредством факсимильной,компьютерной связи с приложением необходимых для его рассмотрения документов.

При использовании факсимильной иликомпьютерной связи в случае возникновения сомнений в отношении подлинностизапроса инициатор запроса может запросить оригинал запроса в письменной форме.

Запрос о получении информации долженсодержать следующие сведения:

- наименование органа илиорганизации, направляющего запрос;

- наименование органа (организации),в адрес которого направляется запрос;

- наименование государственнойуслуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или)информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестремуниципальных услуг;

- указание на положения нормативногоправового акта, которым установлено представление документа и (или) информации,необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизитыданного нормативного правового акта;

- сведения, необходимые дляпредставления документа и (или) информации, установленные административнымрегламентом предоставления государственной услуги, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представлениятаких документов и (или) информации;

- контактная информация для направленияответа на запрос;

- дата направления запроса;

- фамилия, имя, отчество и должностьлица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и(или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Запрашиваемый орган вправе затребоватьдополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса о полученииинформации.

Если запрос о представленииинформации не может быть выполнен запрашиваемым органом, он уведомляет об этомзапрашивающий орган.

В исполнении запроса о предоставленииинформации может быть отказано, если его исполнение противоречит действующемузаконодательству.

Срок рассмотрения запроса участникамежведомственного взаимодействия – не более пяти рабочих дней.

7. Механизм реализации мероприятий посоциальному сопровождению

Социальное сопровождениепредоставляется при необходимости.

Мероприятия по социальномусопровождению отражаются министерством социальной защиты Сахалинской областилибо поставщиками социальных услуг при условии заключения с ними соглашения виндивидуальной программе гражданина, которая составляется для каждогополучателя социальных услуг в соответствие со статьей 16 Федерального закона от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации».

Механизм реализации мероприятийсоциального сопровождения реализуется участниками межведомственноговзаимодействия в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействияорганов исполнительной власти Сахалинской области при предоставлении социальныхуслуг и социального сопровождения.

8. Порядок осуществлениягосударственного контроля и оценки результатов межведомственного взаимодействия

Государственный контрольмежведомственного взаимодействия осуществляется в целях обеспечения участникамивзаимодействия исполнения законодательства в области социального обслуживанияграждан Российской Федерации.

Контроль и оценку результативностимежведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинскойобласти в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания осуществляетуполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области.

Оценка результатов межведомственноговзаимодействия осуществляется по следующим критериям:

- соблюдение срока подготовки инаправления ответа на запрос участниками взаимодействия;

- наличие в ответе участникавзаимодействия на запрос информации, необходимой для предоставления социальногообслуживания.