Закон Сахалинской области от 13.11.2014 № 63-ЗО
О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли в Сахалинской области
Закон Сахалинской области О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли в Сахалинской области Принят Сахалинской областной Думой 30 октября 2014 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным закономот 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее –Федеральный закон "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации"). Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: 1) региональная программа развития торговли – комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в Сахалинской области; 2) муниципальная программа развития торговли – комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в соответствующем муниципальном образовании Сахалинской области. Статья 2. Принципы разработки региональной и муниципальных программ развития торговли Принципами разработки региональной и муниципальных программразвития торговли являются: 1) комплексный подход к решению вопросов в сфере торговли,предусматривающий учет всех факторов (социально-экономических,демографических, экологических, культурных,организационно-административных и иных факторов), оказывающих влияниена состояние и развитие торговли; 2) системность, предусматривающая формированиесистемообразующих элементов инфраструктуры рынка в их функциональнойвзаимосвязи; 3) эффективное использование всех средств, в том числефинансовых, направленных на разработку и реализацию региональной имуниципальных программ развития торговли. Статья 3. Разработка региональной и муниципальных программ развития торговли 1. Региональная программа развития торговли разрабатываетсяуполномоченным Правительством Сахалинской области органомисполнительной власти Сахалинской области с учетом требованийФедерального закона "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации", требований,установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актамиПравительства Сахалинской области для разработки государственныхпрограмм Сахалинской области, а также с учетом положений методическихрекомендаций по разработке региональных программ развития торговли,утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли. 2. Муниципальные программы развития торговли разрабатываютсяорганами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти с учетом требований Федерального закона "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", требований, установленных настоящим Законом, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области для разработки муниципальных программ. 3. Разработка региональной и муниципальных программ развитияторговли осуществляется в следующем порядке: 1) принятие решений о разработке региональной имуниципальных программ развития торговли соответственно; 2) работа над проектами региональной и муниципальныхпрограмм развития торговли соответственно; 3) согласование проектов региональной и муниципальныхпрограмм развития торговли соответственно; 4) утверждение региональной и муниципальных программразвития торговли соответственно. 4. Для разработки региональной и муниципальных программ развитияторговли создаются рабочие группы с привлечением представителейхозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность,хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки)товаров, некоммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующихсубъектов, общественных объединений потребителей (их ассоциаций,союзов) потребительских кооперативов и других организаций. 5. Проекты региональной и муниципальных программ развитияторговли размещаются соответственно на официальном сайте органаисполнительной власти Сахалинской области, уполномоченногоПравительством Сахалинской области на разработку региональнойпрограммы, и официальном сайте соответствующего органа местногосамоуправления муниципального образования Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для их обсужденияпривлекаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговуюдеятельность, хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство(поставки) товаров, некоммерческие организации, объединяющие такиххозяйствующих субъектов, общественные объединения потребителей (ихассоциации, союзы), потребительские кооперативы и другие организации. Статья 4. Принятие решения о разработке региональной и муниципальных программ развития торговли 1. Решения о разработке региональной и муниципальных программразвития торговли принимаются исходя из необходимости примененияпрограммно-целевых методов для решения вопросов в сфере торговли натерритории Сахалинской области или соответствующего муниципальногообразования Сахалинской области. 2. В решениях о разработке региональной и муниципальныхпрограмм развития торговли указываются наименования программ, органы,ответственные за разработку программ, а также сроки разработкипрограмм. 3. Решение о разработке региональной программы развитияторговли принимается Правительством Сахалинской области. 4. Решения о разработке муниципальных программ развитияторговли принимаются органами местного самоуправлениямуниципальныхобразований Сахалинской области. Статья 5. Формирование проектов региональной и муниципальных программ развития торговли 1. На этапе формирования проекта региональной и муниципальныхпрограмм развития торговли определяются их структура, цели и задачи,содержание основных разделов, ожидаемые конечные результаты ихреализации. 2. В проекте региональной и муниципальных программразвития торговли должны быть следующие разделы: 1) паспорт программы; 2) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами; 3) основные цели и задачи программы; 4) ожидаемые результаты программы и целевые индикаторы(показатели эффективности реализации программы); 5) перечень и описание программных мероприятий программы; 6) ресурсное обеспечение (объемы, источники) программы; 7) сроки реализации программы; 8) описание системы управления реализацией программы(определение исполнителей, распределение полномочий иответственности); 9) контроль за реализацией программы. Статья 6. Согласование проектов региональной и муниципальных программ развития торговли 1. Согласование проекта региональной программы развитияторговли осуществляется в порядке и сроки, установленныеПравительством Сахалинской области для государственныхпрограммСахалинской области. 2. Согласование проектов муниципальных программ развитияторговли осуществляются в порядке и сроки, установленные органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области. Статья 7. Утверждение региональной и муниципальных программ развития торговли 1. Региональная программа развития торговли утверждаетсяПравительством Сахалинской области. 2. Муниципальные программы развития торговли утверждаютсяорганами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинскойобласти. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавинг. Южно-Сахалинск13 ноября 2014 года№63-ЗО