Постановление Правительства Сахалинской области от 25.03.2014 № 125

1. Настоящий Порядокопределяет цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение условийдля формирования земельных участков для целей, связанных с ведением личныхподсобных или крестьянско-фермерских хозяйств (далее - субсидия), а такжекритерии отбора муниципальных образований Сахалинской области дляпредоставления и распределения субсидии между муниципальными образованиями.

2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Сахалинской области на реализациюгосударственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской областисельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013№ 427 (далее - Государственная программа), в части расходов по формированиюи предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование для веденияличного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянским(фермерским) хозяйством, включая проведение кадастровых работ по образованию земельных участков,планируемых для предоставления (далее - расходы в части кадастровых работ).

3. Субсидия предоставляется бюджетумуниципального образования при соблюдении следующих условий:

3.1. наличие заключенного с министерствомимущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство)соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее -Соглашение);

3.2. наличие утвержденной муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящегоПорядка (далее - мероприятие);

3.3. наличие в местном бюджете на очереднойфинансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия сучетом установленного уровня софинансирования всоответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от18.11.2014 № 559 "Об уровне софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения";

3.4. наличие муниципального правового актаорганов местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставлениясредств из местного бюджета, источником которых является субсидия (в части расходов,указанных в пункте 2 настоящего Порядка).

4. Субсидия предоставляется Министерством впределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитахбюджетных обязательств на указанные цели на текущий год по результатам отборамуниципальных образований.

Распределение субсидии утверждаетсяпостановлением Правительства Сахалинской области на основании решения комиссии,состав и порядок работы которой утверждается распоряжением Министерства (далее- Комиссия).

5. Отбор муниципальных образований ираспределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется всоответствии с критериями отбора и методикой расчета субсидии, указанных вприложении № 15
к Государственной программе.

6. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии, которое должно содержатьследующие сведения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок,условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетныхассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

б) значения показателей результативностииспользования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей и индикаторов Государственной программы, и обязательствамуниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образованияпо согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемыхза счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляется субсидия;

г) реквизиты правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

д ) сроки и порядок представления отчетностиоб осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроляза выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;

 

ж) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности использования субсидии;

з ) обязательства муниципального образованияпо соблюдению графика выполнения мероприятия, а также последствия несоблюденияуказанного графика.

7. Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действияСоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы,а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращенияразмера субсидии.

8. Для перечисления субсидии в Министерствопредставляется расчет размера субсидии по форме, установленной соглашением опредоставлении субсидии.

9. Проведение кадастровых работ пообразованию земельных участков, планируемых для предоставления, осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".

10. Перечисление субсидии осуществляется вустановленном порядке на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления вустановленном порядке в местные бюджеты.

11. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии средства субсидии освоены в полном объеме, но допущены нарушенияобязательств по достижению утвержденных значений показателей результативностииспользования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии ( V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} х k х m / n , где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местномубюджету;

m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо формуле:

 

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:

D_i = 1– T_i / S_i ,где:

T_i - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии, установленное Соглашением.

12. Основаниями для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 11 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

13. Возврат и последующее использованиесредств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии спунктом 11 настоящего Порядка, осуществляются по предложению Министерства впорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставленияк нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления(сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, еслиусловия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельствнепреодолимой силы.

15. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидииосуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

 

(Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от25.09.2015 № 402)