Постановление Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 № 325

Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

 

 

                      от 26 июня 2013 г. № 325
                          г. Южно-Сахалинск                           

 

 

Об утверждении государственной программы  «Развитие
рыбохозяйственного комплекса  Сахалинской области на 2014 -
2020 годы»

 

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

от 31.01.2014 № 45; от 30.06.2014 № 287; от 27.10.2014 № 517;

от 26.10.2015 № 437; от 27.01.2016 № 25)

 

 

                       Паспорт Государственной программы

      
        

 

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Наименование    |Развитие  рыбохозяйственного  комплекса  Сахалинской|

      |государственной |области на 2014 - 2020 годы                         |

      |программы       |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Ответственный   |Агентство по рыболовству Сахалинской области        |

      |исполнитель     |                                                    |

      |государственной |                                                    |

      |программы       |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Соисполнители   |Министерство   лесного   и   охотничьего   хозяйства|

      |государственной |Сахалинской области                                 |

      |программы       |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Участники       |Ассоциации рыбопромышленников Сахалинской области.  |

      |государственной |Рыбохозяйственные предприятия Сахалинской области   |

      |программы       |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Подпрограммы    |-                                                   |

      |государственной |                                                    |

      |программы       |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Цели            |Создание  условий  для   эффективного,   устойчивого|

      |государственной |функционирования рыбохозяйственного комплекса, в том|

      |программы       |числе создание условий для  более  полного  освоения|

      |                |недоиспользуемых   промысловых   запасов,   развития|

      |                |аквакультуры,     повышения    конкурентоспособности|

      |                |рыботоваров,  производимых  в  Сахалинской  области,|

      |                |повышение инвестиционной привлекательности отрасли. |

      |                |Стимулирование  создания  высокоэффективных  рабочих|

      |                |мест                                                |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Задачи          |- повышение эффективности реализации установленных и|

      |государственной |переданных    субъекту   федерации   полномочий   по|

      |программы       |управлению   рыболовством   и   сохранение    водных|

      |                |биологических ресурсов;                             |

      |                |-     стимулирование      модернизации      основных|

      |                |производственных    фондов,    развития    береговой|

      |                |инфраструктуры    РХК,    а    также    предприятий,|

      |                |занимающихся  выпуском  рыбной  продукции  с высокой|

      |                |добавленной  стоимостью  в  прибрежном  промысле   и|

      |                |береговой рыбопереработке;                          |

      |                |-  повышение  производительности  труда,  увеличение|

      |                |рабочих   мест  с  высокоэффективной  круглогодичной|

      |                |занятостью в рыбопереработке и прибрежном промысле; |

      |                |-   развитие   морской    аквакультуры,    повышение|

      |                |эффективности  и увеличение объемов искусственного и|

      |                |естественного воспроизводства водных биоресурсов  (в|

      |                |т.ч.    восстановление    нерестилищ   тихоокеанских|

      |                |лососей,  экосистем  бассейнов  лососевых   рек)   и|

      |                |рыбоводных   мощностей,    развитие   рекреационного|

      |                |потенциала;                                         |

      |                |- создание условий для развития  предпринимательской|

      |                |активности  в  сфере  аквакультуры  и рекреационного|

      |                |использования водных биологических ресурсов;        |

      |                |-  организационная  поддержка  сертификации   рыбных|

      |                |промыслов   и  рыбной  продукции  в  соответствии  с|

      |                |требованиями, установленными для государств - членов|

      |                |Всемирной торговой организации;                     |

      |                |- развитие социального партнерства  с  предприятиями|

      |                |РХК,    разработка    и    реализация   мероприятий,|

      |                |направленных на самоорганизацию бизнеса (совместно с|

      |                |общественными организациями рыбопромышленников);    |

      |                |-  поддержка  участия  предприятий  рыбной   отрасли|

      |                |Сахалинской   области   в  областных  и  федеральных|

      |                |программах   по   активизации    инвестиционной    и|

      |                |инновационной  деятельности, содействие формированию|

      |                |региональных брендов рыбной продукции               |

      |                |- стимулирование обновления рыбопромыслового флота и|

      |                | перерабатывающих производственных мощностей        |

|                |- организация поставок новыхрыбопромысловых судов, |

|                |модернизация флота,приобретение рыбоперерабаты-    |

|                |вающего, навигационного,холодильного,              |

|                |рыбоводного, торгового идругого оборудования для   |

|                |вылова, переработки,транспортировки, хранения      |

|                |водных биологических ресурсовс целью передачи в    |

|                |лизинг с правом выкупа;                             |

|                |- инвестирование хозяйствующихсубъектов            |

|                |рыбохозяйственной отраслипутем возвратного лизинга;|

|                |- приобретение и содержаниедвижимого и             |

|                |недвижимого имущества,земельных участков для       |

|                | развития рыбохозяйственнойотрасли;                |

|                |- приобретение и хранение рыбыи рыбопродукции для  |

|                |нужд Сахалинской области;                           |

|                |- приобретение долей (акций)для последующего       |

|                |управления                                          |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Этапы и сроки   |Государственная программа реализуется в период  2014|

      |реализации      |- 2020 годов, в том числе:                          |

      |государственной |I этап - 2014 год;                                  |

      |программы       |II этап - 2015 - 2017 годы;                         |

      |                |III этап - 2018 - 2020 годы                         |

      |                |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Объемы          |Общий  объем  средств  на  реализацию   мероприятий,|

      |и источники     |предусмотренных      государственной     программой,|

      |финансирования  |составляет 4727519,2 тыс. рублей, из них:           |

      |государственной |2014 год - 314399,0 тыс. рублей;                    |

      |программы       |2015 год - 531528,6 тыс. рублей;                    |

      |                |2016 год - 828715,7 тыс. рублей;                    |

      |                |2017 год - 601746,3 тыс. рублей;                    |

      |                |2018 год - 711943,2 тыс. рублей;                    |

      |                |2019 год - 786043,2 тыс. рублей;                    |

      |                |2020 год - 953143,2 тыс. рублей.                    |

      |                |В том числе:                                        |

      |                |- из средств областного бюджета, всего  -  2318162,0|

      |                |тыс. рублей, в том числе:                           |

      |                |2014 год - 131258,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2015 год - 314904,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2016 год - 495000,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2017 год - 248000,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2018 год - 304000,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2019 год - 375000,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2020 год - 450000,0 тыс. рублей;                    |

      |                |- из средств федерального  бюджета,  всего  -  977,2|

      |                |тыс. рублей, в том числе:                           |

      |                |2014 год - 141,0 тыс. рублей;                       |

      |                |2015 год - 124,6 тыс. рублей;                       |

      |                |2016 год - 135,7 тыс. рублей;                       |

      |                |2017 год - 146,3 тыс. рублей;                       |

      |                |2018 год - 143,2 тыс. рублей;                       |

      |                |2019 год - 143,2 тыс. рублей;                       |

      |                |2020 год - 143,2 тыс. рублей;                       |

      |                |- из внебюджетных источников, всего - 2408380,0 тыс.|

      |                |рублей, в том числе:                                |

      |                |2014 год - 183000,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2015 год - 216500,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2016 год - 333580,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2017 год - 353600,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2018 год - 407800,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2019 год - 410900,0 тыс. рублей;                    |

      |                |2020 год - 503000,0 тыс. рублей                     |

      |----------------|----------------------------------------------------|

      |Целевые         |Для  оценки  реализации  государственной   программы|

      |индикаторы      |используются    следующие   целевые   индикаторы   и|

      |государственной |показатели:                                         |

      |программы и их  |1. Количество установленных аншлагов, единиц.       |

      |количественные  |Значение индикатора по годам:                       |

      |значения        |2014 год - 15 ед.;                                  |

      |                |2015 год - 20 ед.;                                  |

      |                |2016 год - 25 ед.;                                  |

      |                |2017 год - 30 ед.;                                  |

      |                |2018 год - 35 ед.;                                  |

      |                |2019 год - 40 ед.;                                  |

      |                |2020 год - 45 ед.                                   |

      |                |2. Площадь очищенных побережий  и  акваторий  рек  и|

      |                |озер, га.                                           |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 54 га;                                   |

      |                |2015 год - 124 га;                                  |

      |                |2016 год - 130 га;                                  |

      |                |2017 год - 135 га;                                  |

      |                |2018 год - 140 га;                                  |

      |                |2019 год - 145 га;                                  |

      |                |2020 год - 150 га.                                  |

      |                |3. Площадь восстановленных лесов, га.               |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 50 га;                                   |

      |                |2015 год - 60 га;                                   |

      |                |2016 год - 60 га;                                   |

      |                |2017 год - 60 га;                                   |

      |                |2018 год - 60 га;                                   |

      |                |2019 год - 60 га;                                   |

      |                |2020 год - 60 га.                                   |

      |                |4. Объем добычи водных биологических ресурсов,  тыс.|

      |                |тонн.                                               |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 726,7 тыс. тонн;                         |

      |                |2015 год - 757 тыс. тонн;                           |

      |                |2016 год - 614 тыс. тонн;                           |

      |                |2017 год - 746 тыс. тонн;                           |

      |                |2018 год - 711 тыс. тонн;                           |

      |                |2019 год - 738 тыс. тонн;                           |

      |                |2020 год - 776 тыс. тонн.                           |

      |                |5.   Производство   рыбы    и    продуктов    рыбных|

      |                |переработанных и консервированных, тыс. тонн.       |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 455,5 тыс. тонн;                         |

      |                |2015 год - 469,8 тыс. тонн;                         |

      |                |2016 год - 459,7 тыс. тонн;                         |

      |                |2017 год - 467,0 тыс. тонн;                         |

      |                |2018 год - 489,0 тыс. тонн;                         |

      |                |2019 год - 489,1 тыс. тонн;                         |

      |                |2020 год - 490,0 тыс. тонн.                         |

      |                |6. Производственная мощность рыбоводных  предприятий|

      |                |по  выпуску  молоди  водных  биологических ресурсов,|

      |                |млн. штук.                                          |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 874 млн. шт.;                            |

      |                |2015 год - 904 млн. шт.;                            |

      |                |2016 год - 924 млн. шт.;                            |

      |                |2017 год - 954 млн. шт.;                            |

      |                |2018 год - 954 млн. шт.;                            |

      |                |2019 год - 974 млн. шт.;                            |

      |                |2020 год - 994 млн. шт.                             |

      |                |7. Количество хозяйств аквакультуры, единиц.        |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 41 ед.;                                  |

      |                |2015 год - 42 ед.;                                  |

      |                |2016 год - 44 ед.;                                  |

      |                |2017 год - 45 ед.;                                  |

      |                |2018 год - 47 ед.;                                  |

      |                |2019 год - 50 ед.;                                  |

      |                |2020 год - 52 ед.                                   |

      |                |8. Среднемесячная заработная плата, в рублях, в  том|

      |                |числе:                                              |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |Рыболовство, рыбоводство:                           |

      |                |2014 год - 47847,9;                                 |

      |                |2015 год - 50241;                                   |

      |                |2016 год - 52753;                                   |

      |                |2017 год - 55391;                                   |

      |                |2018 год - 58160;                                   |

      |                |2019 год - 61068;                                   |

      |                |2020 год - 64122.                                   |

      |                |Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов:|

      |                |2014 год - 34878;                                   |

      |                |2015 год - 36622;                                   |

      |                |2016 год - 38453;                                   |

      |                |2017 год - 40376;                                   |

      |                |2018 год - 42395;                                   |

      |                |2019 год - 42512;                                   |

      |                |2020 год - 46740.                                   |

      |                |9. Количество  работающих  в  рыбной  отрасли,  тыс.|

      |                |человек, в том числе:                               |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 10,1 тыс. чел.;                          |

      |                |2015 год - 10,4 тыс. чел.;                          |

      |                |2016 год - 10,7 тыс. чел.;                          |

      |                |2017 год - 11,2 тыс. чел.;                          |

      |                |2018 год - 11,6 тыс. чел.;                          |

      |                |2019 год - 12,1 тыс. чел.;                          |

      |                |2020 год - 12,8 тыс. чел.                           |

      |                |10.    Поступление    налогов     от     предприятий|

      |                |рыбохозяйственного  комплекса,  млн.  рублей,  в том|

      |                |числе:                                              |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 1820,1 млн. руб.;                        |

      |                |2015 год - 1723,4 млн. руб.;                        |

      |                |2016 год - 1770,3 млн. руб.;                        |

      |                |2017 год - 1818,5 млн. руб.;                        |

      |                |2018 год - 1962,1 млн. руб.;                        |

      |                |2019 год - 1976,0 млн. руб.;                        |

      |                |2020 год - 1982,0 млн. руб.                         |

      |                |11. Объем поставленной на местный рынок рыбной      |

      |                |продукции и добычи водных биоресурсов населением    |

      |                |для личного потребления, в том числе:               |

      |                |Значение по годам:                                  |

      |                |2014 год – 20,2 тыс. тонн;                          |

      |                |2015 год – 20,25 тыс. тонн;                         |

      |                |2016 год – 20,30 тыс. тонн;                         |

      |                |2017 год – 20,43 тыс. тонн;                         |

      |                |2018 год – 20,61 тыс. тонн;                         |

      |                |2019 год – 20,77 тыс. тонн;                         |

      |                |2020 год – 21,04 тыс. тонн                          |

      |                |12.  Экспортные  поставки  рыбы,   рыбопродуктов   и|

      |                |морепродуктов, тыс. тонн.                           |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 241,2 тыс. тонн;                         |

      |                |2015 год - 242,9 тыс. тонн;                         |

      |                |2016 год - 245,6 тыс. тонн;                         |

      |                |2017 год - 246,8 тыс. тонн;                         |

      |                |2018 год - 250,2 тыс. тонн;                         |

      |                |2019 год - 250,0 тыс. тонн;                         |

      |                |2020 год - 250,0 тыс. тонн.                         |

      |                |13. Средняя стоимость рыбной  продукции  на  внешнем|

      |                |рынке, 1 кг/в долл. США.                            |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 1,7;                                     |

      |                |2015 год - 1,91;                                    |

      |                |2016 год - 2,1;                                     |

      |                |2017 год - 2,3;                                     |

      |                |2018 год - 2,4;                                     |

      |                |2019 год - 2,5;                                     |

      |                |2020 год - 2,5.                                     |

      |                |14.  Инвестиции   в   основной   капитал   по   виду|

      |                |экономической     деятельности     «Рыболовство    и|

      |                |рыбоводство»,  «Переработка и консервирование  рыбо-|

      |                |и морепродуктов», млн. рублей.                      |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 2018,0 млн. руб.;                        |

      |                |2015 год - 2040,0 млн. руб.;                        |

      |                |2016 год - 2068,0 млн. руб.;                        |

      |                |2017 год - 1998,0 млн. руб.;                        |

      |                |2018 год - 2030,0 млн. руб.;                        |

      |                |2019 год - 2042,0 млн. руб.;                        |

      |                |2020 год - 2045,0 млн. руб.                         |

      |                |15. Использование отходов от переработки рыбы, тонн.|

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 0;                                       |

      |                |2015 год - 0;                                       |

      |                |2016 год - 8400 тонн;                               |

      |                |2017 год - 22300 тонн;                              |

      |                |2018 год - 8500 тонн;                               |

      |                |2019 год - 22310 тонн;                              |

      |                |2020 год - 8650 тонн.                               |

      |                |16. Производительность труда:                       |

      |                |- отношение объема отгруженных товаров  собственного|

      |                |производства, выполненных работ и услуг собственными|

      |                |силами   по    виду    экономической    деятельности|

      |                |«Рыболовство   и   рыбоводство»   к  среднесписочной|

      |                |численности работников данной сферы, тыс. рублей  на|

      |                |1 работника.                                        |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 2150 тыс. руб.;                          |

      |                |2015 год - 2210 тыс. руб.;                          |

      |                |2016 год - 2190 тыс. руб.;                          |

      |                |2017 год - 2140 тыс. руб.;                          |

      |                |2018 год - 2140 тыс. руб.;                          |

      |                |2019 год - 2150 тыс. руб.;                          |

      |                |2020 год - 2200 тыс. руб.;                          |

      |                |- отношение объема отгруженных товаров  собственного|

      |                |производства, выполненных работ и услуг собственными|

      |                |силами   по    виду    экономической    деятельности|

      |                |«Переработка     и     консервирование    рыбо-    и|

      |                |морепродуктов»   к    среднесписочной    численности|

      |                |работников   данной   сферы,    тыс.   рублей  на  1|

      |                |работника.                                          |

      |                |Значение индикатора по годам:                       |

      |                |2014 год - 2400 тыс. руб.;                          |

      |                |2015 год - 2461 тыс. руб.;                          |

      |                |2016 год - 2710 тыс. руб.;                          |

      |                |2017 год - 3342 тыс. руб.;                          |

      |                |2018 год - 3382 тыс. руб.;                          |

      |                |2019 год - 3125 тыс. руб.;                          |

      |                |2020 год - 2857 тыс. руб.                           |

      |                |                                                    |

      |----------------|----------------------------------------------------|

    редакции   Постановлений   Правительства   Сахалинской   области
от   27.10.2014      517;  от 26.10.2015 № 437)

     -  обеспечить  увеличение  доходов  в  консолидированный   бюджет
Сахалинской  области  от  деятельности предприятий рыбной отрасли до 2
млрд. рублей (рост к уровню 2011 года на 33%);
     - увеличить количество рабочих мест в отрасли до 12,8 тысячи;
     - увеличить количество предприятий, работающих круглогодично.
     В  настоящее  время  в  соответствии  с  поручениями   Президента
Российской   Федерации  реформируется  законодательство,  регулирующее
рыбохозяйственную  деятельность.  Изменения  направлены  на  повышение
эффективности использования водных биологических ресурсов.
     Принятие законопроектов потребует внесения изменений в  настоящую
Госпрограмму  в  части реализуемых мероприятий и в части корректировки
показателей  реализации  Госпрограммы  (приложение    4  к  настоящей
Госпрограмме).
     В частности:
     -   рекреационный   потенциал   Сахалинской   области   позволяет
сформировать  самостоятельную подотрасль (оказание услуг любительского
рыболовства, рыбоводство);
     - потенциал прибрежных акваторий, прилегающих к островам области,
позволяет   выращивать   объемы  товарной  продукции,  сопоставимые  с
уловами ресурсов естественных популяций.
     Принятие «комфортных» для бизнеса нормативных актов  позволит  не
только  развивать указанные направления хозяйственной деятельности, но
«перелить»  в  эти  сектора  избыточные  трудовые  и  производственные
ресурсы отрасли.
                                                                      
9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых
         индикаторов (показателей) государственной программы