Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278
Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 2013 г. № 278 г. Южно-Сахалинск Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» В соответствии с постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 08.04.2011 № 117 «О совершенствовании системыпрограммно-целевого планирования в Сахалинской области», распоряжениемПравительства Сахалинской области от 21.10.2011 № 728 «Об утвержденииперечня государственных программ Сахалинской области» ПравительствоСахалинской области постановляет: 1. Утвердить государственную программу Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» (далее -Программа) (прилагается). 2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силупостановления Правительства Сахалинской области: - от 12.01.2011 № 1 «Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы «Комплексная программа модернизации и реформированияжилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020годы»; - от 13.01.2012 № 12 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждениидолгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации иреформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской областина 2010 - 2020 годы», за исключением пункта 7; - от 29.06.2012 № 325 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждениидолгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации иреформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской областина 2010 - 2020 годы»; - от 14.01.2013 № 4 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Об утверждениидолгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации иреформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской областина 2010 - 2020 годы». 3. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В.Карпова) иминистерству экономического развития Сахалинской области(С.А.Карпенко) при формировании проекта областного бюджета насоответствующий период включать Программу в перечень государственныхпрограмм, подлежащих финансированию за счет средств областногобюджета. 4. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятияПрограммы и объемы их финансирования подлежат корректировке всоответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинскойобласти об областном бюджете Сахалинской области на соответствующийфинансовый год. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. № 278 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» Паспорт государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» |————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Ответственный |Министерство энергетики и||исполнитель Программы |жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской|| |области ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Соисполнители Программы |Органы исполнительной власти Сахалинской|| |области, муниципальные образования|| |Сахалинской области, областные|| |государственные и муниципальные учреждения|| |(бюджетные, казенные, автономные), унитарные|| |предприятия, предприятия|| |топливно-энергетического комплекса и|| |коммунальной инфраструктуры, потенциальные|| |инвесторы и исполнители по тем или иным|| |проектам ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Программно-целевые | 1. Долгосрочная целевая программа||инструменты Программы |Сахалинской области «Повышение|| |энергетической эффективности региональной|| |экономики и сокращение издержек в бюджетном|| |секторе Сахалинской области в 2010 – 2015|| |годах и в перспективе до 2020 года». || | 2. Региональная программа «Чистая вода» ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Цели Программы | 1. Повышение качества и надежности|| |предоставления жилищно-коммунальных услуг|| |населению, проживающему в Сахалинской|| |области, обеспечение комфортной и безопасной|| |среды обитания. || | 2. Соблюдение баланса экономических|| |интересов регулируемых организаций и|| |потребителей их продукции (услуг). || | 3. Обеспечение доступности предоставляемых|| |населению Сахалинской области коммунальных|| |услуг. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Задачи Программы | 1. Улучшение качества управления и|| |содержания общего имущества в|| |многоквартирных домах на основе|| |государственной поддержки объединений|| |собственников жилья, в том числе при|| |проведении капитального ремонта и|| |модернизации многоквартирных домов, и|| |развития конкуренции в сфере управления|| |жилой недвижимостью. || | 2. Повышение надежности и эффективности|| |производства и поставки коммунальных|| |ресурсов на базе модернизации систем|| |коммунальной инфраструктуры. || | 3. Сокращение расходов бюджетных средств на|| |возмещение выпадающих доходов организаций|| |коммунального комплекса при государственном|| |регулировании тарифов на коммунальные услуги|| |для населения. || | 4. Формирование в коммунальном секторе|| |благоприятных условий для реализации|| |инвестиционных проектов в рамках|| |государственно-частных партнерств, включая|| |формирование эффективной системы тарифного|| |регулирования. || | 5. Развитие систем водоснабжения и|| |водоотведения на базе новых технологий и|| |современного оборудования. || | 6. Разработка мероприятий по развитию|| |благоустройства территорий муниципальных|| |образований Сахалинской области. || | 7. Проведение мероприятий по регулированию|| |численности безнадзорных животных. || | 8. Формирование эффективной и прозрачной|| |системы тарифного регулирования. || | 9. Установление долгосрочных (не менее чем|| |на три года) тарифов на коммунальные услуги.|| | 10. Снижение убыточности организаций|| |коммунального комплекса. || | 11. Повышение уровня квалификационной|| |подготовки кадров управляющих и|| |ресурсоснабжающих организаций. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы и | - снижение уровня износа объектов||показатели Программы |коммунальной инфраструктуры – до 40%; || | - снижение количества аварий на инженерных|| |сетях – 2800 ед. в год; || | - модернизация в период 2013 - 2020 годов|| |многоквартирных домов, построенных до 1995|| |года, – 15% общей площади; || | - увеличение доли многоквартирных домов,|| |расположенных в городах Сахалинской области,|| |полностью оборудованных отоплением,|| |водоснабжением, электроснабжением до 100%; || | - увеличение доли многоквартирных домов,|| |полностью оборудованных коллективными|| |(общедомовыми) приборами учета потребления|| |энергоресурсов, до 100%; || | - увеличение доли сточных вод, очищенных до|| |нормативных значений, в общем объеме|| |сточных вод, пропущенных через очистные|| |сооружения, до 95%; || | - уменьшение доли уличной водопроводной|| |сети, нуждающейся в замене, до 30%; || | - снижение уровня износа улично-дорожной|| |сети с усовершенствованным покрытием до 20%;|| | || | - снижение численности безнадзорных|| |животных на 50%; || | - снижение доли убыточных предприятий до|| |25%; || | - повышение уровня возмещения населением|| |затрат на предоставление коммунальных услуг|| |по установленным для населения тарифам до|| |95%; || | - повышение уровня квалификации кадров|| |управляющих и реусрсоснабжающих организаций.|| | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Этапы и сроки реализации| Срок реализации: 2014 - 2020 годы. || | Этап 1: 2014 - 2015 годы. ||Программы | Этап 2: 2016 - 2020 годы. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Объемы бюджетных | Общий объем финансирования Программы в 2014||ассигнований Программы |- 2020 годах составит: || | За счёт всех источников финансирования –|| |107 968 262,4 тыс. руб., в том числе: || | 2014 год – 12 326 025,6 тыс. руб.; || | 2015 год – 13 245 507,1 тыс. руб.; || | 2016 год – 16 056 608,5 тыс. руб.; || | 2017 год – 15 325 805,8 тыс. руб.; || | 2018 год – 15 749 010,6 тыс. руб.; || | 2019 год – 17 258 735,2 тыс. руб.; || | 2020 год – 18 006 569,6 тыс. руб.; || | Из него по источникам: || | - за счёт средств областного бюджета –|| |95 172 146,7 тыс. руб., в том числе: || | 2014 год – 10 918 659,9 тыс. руб.; || | 2015 год – 11 840 499,5 тыс. руб.; || | 2016 год – 14 199 088,3 тыс. руб.; || | 2017 год – 13 451 762,8 тыс. руб.; || | 2018 год – 13 811 477,5 тыс. руб.; || | 2019 год – 15 197 144,6 тыс. руб.; || | 2020 год – 15 753 514,1 тыс. руб.; || | - за счёт средств местных бюджетов –|| |3 143 112,8 тыс. руб., в том числе: || | 2014 год – 486 254,7 тыс. руб.; || | 2015 год – 473 115,6 тыс. руб.; || | 2016 год – 517 520,2 тыс. руб.; || | 2017 год – 434 043,1 тыс. руб.; || | 2018 год – 397 533,2 тыс. руб.; || | 2019 год – 421 590,5 тыс. руб.; || | 2020 год – 413 055,5 тыс. руб.; || | - за счёт внебюджетных источников – 9 653|| |003 тыс. руб., в том числе: || | 2014 год – 921 111,0 тыс. руб.; || | 2015 год – 931 892,0 тыс. руб.; || | 2016 год – 1 340 000 тыс. руб.; || | 2017 год – 1 440 000 тыс. руб.; || | 2018 год – 1 540 000 тыс. руб.; || | 2019 год – 1 640 000 тыс. руб.; || | 2020 год – 1 840 000 тыс. руб. ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Ожидаемые результаты | 1. Создание безопасной и комфортной среды||реализации Программы |проживания и жизнедеятельности человека. || | 2. Повышение удовлетворенности населения|| |качеством оказания жилищно-коммунальных|| |услуг. || | 3. Снижение уровня износа жилищного фонда и|| |коммунальной инфраструктуры. || | 4. Создание условий для улучшения|| |демографической ситуации в Сахалинской|| |области, снижение социальной напряженности. || | 5. Создание благоприятных условий|| |проживания жителей муниципальных образований|| |Сахалинской области. || | 6. Обеспечение содержания, чистоты и|| |порядка улиц и дорог муниципальных|| |образований Сахалинской области. || | 7. Доведение уровня освещенности улиц,|| |проездов, внутриквартальных дорог,|| |пешеходных дорожек муниципальных образований|| |Сахалинской области до нормативного уровня. || | 8. Улучшение внешнего облика муниципальных|| |образований Сахалинской области. || | 9. Снижение численности безнадзорных|| |животных. || | 10. Снижение доли убыточных предприятий. || | 11. Повышение уровня возмещения населением|| |затрат на предоставление коммунальных услуг|| |по установленным для населения тарифам. || | ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————| I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Объекты коммунальной инфраструктуры и жилищный фонд Природно-географические условия области определяют уклад жизнинаселения, специализацию градообразующей базы и особенности развитияЖКХ. Продолжительная и суровая зима предъявляет особые требования кнадежности и устойчивости систем жизнеобеспечения. Вопросы подготовкик зиме, своевременной заготовки топлива занимают важное место вдеятельности отрасли в районах области. Это во многом определяетспецифику расходования бюджетных средств. Кроме того, имеют место существенные различия экономическогоразвития поселений области. В малых и сельских поселениях крайне низок финансовый потенциалпри объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальныхстандартов качества услуг. Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенномсостоянии. Нормативный срок отслужили на 01 января 2012 года около 52%основных фондов коммунального хозяйства. По данным инвентаризации в Сахалинской области по состоянию на 01января 2012 года физический износ основных фондов холодноговодоснабжения составил 60,5%, теплоснабжения – 40,7%, водоотведения –52,3%, электроснабжения – 65%. Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенныхпунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологическихтребований и требований к качеству поставляемых потребителямкоммунальных ресурсов. В результате накопленного износа растет количество аварий всистемах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются срокиликвидации аварий и стоимость ремонтов. Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплексарост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан,который в большинстве муниципальных образований опережает темп ростадоходов населения. Также далека до завершения работа по повышению уровняблагоустройства жилья. На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом –90%, канализацией – 87%, горячим водоснабжением – 42%,теплоснабжением – 97%. Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельскихпоселениях, на долю которых приходится половина площадеймногоквартирных домов. В настоящее время проведение комплексного капитального ремонтамногоквартирных жилых домов осуществляется в основном за счет средствфедерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированиюЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области. Энергосбережение Основным направлением реализации мероприятий в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности являетсясокращение потребления энергоресурсов областными и муниципальнымиучреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований,предприятиями и организациями различных форм собственности и видовдеятельности. Мероприятия по энергосбережению охватывают практически все сферыэкономики Сахалинской области и должны стать как инструментомповышения эффективности использования энергоресурсов, так и одним избазовых элементов технологического перевооружения системресурсоснабжения и жизнедеятельности. В условиях роста цен на электроэнергию, газ и другие виды топливастоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающимиорганизациями, в период до 2020 года фактически повысится в несколькораз. Аналогичные прогнозы темпов роста стоимости услуг поводоснабжению и водоотведению. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическомуразвитию Сахалинской области становится снижение конкурентоспособностиорганизаций коммунального комплекса, вызванное ростом затрат наоплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающихтемпы экономического развития предприятий. В настоящее время создание условий для повышения эффективностииспользования энергии и других видов ресурсов становится одной изприоритетных задач социально-экономического развития Сахалинскойобласти. Водоснабжение и водоотведение Положение с обеспечением населения Сахалинской области отвечающейнормативам питьевой водой вызывает серьезную озабоченность, несмотряна высокий охват (93% городского и 66% сельского) населенияцентрализованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения. Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области,используемых для водоснабжения населения в ряде случаев не отвечаетнормативным требованиям к питьевой воде и оценивается какнеудовлетворительное. Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеютлучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьеваявода", но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенныежесткость и содержание железа. С каждым годом коммуникации ветшают все больше. Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняетсятолько половина. Действующая в Сахалинской области система водоснабжения имеетизнос более 60%, в результате чего вода, соответствующая нормампрактически по всем показателям, теряет свое качество в процессеподачи по сетям до конечного потребителя. Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояниеокружающей среды, отсутствие системы водоотведения. По данным, полученным от администраций муниципальных образований,всего по области требуют замены 1456,5 км ветхих водопроводных сетейот общей протяженности 2408 км (или 60,5%). Из числа сельскихнаселенных пунктов каждый третий населенный пункт имеет частичноработающую систему водоснабжения. Одной из основных причин неудовлетворительного состояниякоммунальных систем водоснабжения Сахалинской области являетсянеблагополучное финансово-экономическое положение большинствапредприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянноесокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, заменыизношенного оборудования и ветхих сетей на предприятияхводопроводно-канализационного хозяйства. Благоустройство Одним из приоритетов мероприятий по благоустройству являетсяобеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числеулучшение внешнего облика муниципальных образований, благоустройстводворовых и внутриквартальных территорий, организация досуга населенияи обустройство комфортных зон отдыха. В настоящее время существует ряд проблем в данной области. Населенные пункты Сахалинской области расположены на значительномудалении друг от друга, что значительно усложняет работу посодержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц,проездов, внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек территории. Безнадзорные животные Проблема безнадзорных животных в Сахалинской области остаетсявесьма актуальной. Их наличие в настоящее время в населенных пунктахрегиона сопровождается появлением стай агрессивных собак, а такжевозникновением инфекционных болезней, к ряду которых восприимчив ичеловек. Причины большого количества безнадзорных животных – низкий уровенькультуры содержания животных, избыточное их разведение(«перепроизводство»), отсутствие современных подходов к регулированиючисленности. Повышение доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения Законодательством РФ определено, что при государственномрегулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдатьсяпринцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенныхорганизациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемыевиды деятельности и принцип доступности этих услуг для потребителей,в первую очередь, для населения. В настоящее время это может быть достигнуто только при финансовойподдержке отрасли за счет бюджетных средств. Необходимость ежегодного пересмотра тарифов на коммунальныеуслуги в сторону увеличения обусловлена ростом цен на энергоносители,увеличением базовых ставок оплаты труда для работников отрасли всоответствии с отраслевыми соглашениями, ростом цен нагорюче-смазочные и строительные материалы, на услуги стороннихорганизаций по обслуживанию оборудования, а также другими объективнымипричинами. Возникновение выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организацийи индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфереэлектроэнергетики и теплоснабжения, а также водоснабжения иводоотведения, связано со снижением экономически обоснованных тарифовдо предельного уровня, установленного ФСТ России, и снижением дляльготных групп потребителей и населения тарифов, установленных врамках предельных уровней, до величины, обеспечивающей темп ростатарифов в соответствии с прогнозными параметрамисоциально-экономического развития Российской Федерации. Соблюдение баланса экономических интересов регулируемыхорганизаций и потребителей их продукции (услуг) при одновременномсоблюдении установленных предельных темпов роста тарифов и платыграждан за коммунальные услуги, а при их отсутствии - обеспечениитемпов роста платы граждан за коммунальные услуги, не превышающих темпроста тарифов в среднем по Сахалинской области на соответствующий видресурса, возможно только при условии возмещения экономическиобоснованных расходов организаций коммунального комплекса в процессегосударственного регулирования тарифов за счет бюджетных средств. Снижение платы граждан за коммунальные услуги при одновременномулучшении качества их предоставления позволит повысить доступностьтепловой и электрической энергии, услуг водоснабжения и водоотведениядля населения, удовлетворенность граждан услугами ЖКХ, снятьсоциальную напряженность среди населения. II. Приоритеты, основные цели и задачи Программы Стратегическая цель государственной жилищной политики – созданиекомфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, котораяпозволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но иобеспечивает высокое качество жизни в целом. Основными целями данной Программы являются: - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение количества аварий на инженерных сетях; - модернизация и капитальный ремонт многоквартирных домов; - увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городахСахалинской области, полностью оборудованных отоплением,водоснабжением, электроснабжением и водоотведением; - увеличение доли многоквартирных домов, полностью оборудованныхколлективными (общедомовыми) приборами учета потребленияэнергоресурсов; - снижение затрат при производстве и передачетопливно-энергетических ресурсов предприятиями жилищно-коммунальногокомплекса; - снижение затрат на потребление электрической и тепловойэнергии, воды в бюджетной, социальной сфере и жилищно-коммунальномхозяйстве; - увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений,в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся взамене; - приведение улиц и дворов в состояние, соответствующеесовременным требованиям и стандартам; - формирование условий и создание мест отдыха населения; - сокращение численности безнадзорных животных; - соблюдение баланса экономических интересов регулируемыхорганизаций и потребителей их продукции (услуг); - обеспечение доступности предоставляемых населению Сахалинскойобласти коммунальных услуг. Для достижения поставленных целей к 2020 году должны быть решеныследующие задачи: 1. Улучшение качества управления и содержания общего имущества вмногоквартирных домах на основе государственной поддержки объединенийсобственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта имодернизации многоквартирных домов, и развития конкуренции в сфереуправления жилой недвижимостью. 2. Повышение надежности и эффективности производства и поставкикоммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальнойинфраструктуры. 3. Сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающихдоходов организаций коммунального комплекса при государственномрегулировании тарифов на коммунальные услуги для населения. 4. Формирование в коммунальном секторе благоприятных условийдля реализации инвестиционных проектов в рамкахгосударственно-частных партнерств, включая формирование эффективнойсистемы тарифного регулирования. 5. Развитие систем водоснабжения и водоотведения на базе новыхтехнологий и современного оборудования. 6. Проведение мероприятий, направленных на рост инвестиционнойпривлекательности организаций коммунального комплекса. 7. Разработка мероприятий по развитию благоустройства территориймуниципальных образований Сахалинской области. 8. Проведение мероприятий по регулированию численностибезнадзорных животных. 9. Формирование эффективной и прозрачной системы тарифногорегулирования. 10. Установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифовна коммунальные услуги. 11. Снижение убыточности организаций коммунального комплекса. 12. Повышение уровня квалификации кадров управляющих иресурсоснабжающих организаций. Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализациимероприятий по двум направлениям - в жилищном хозяйстве и коммунальнойинфраструктуре. III. Прогноз конечных результатов государственной Программы Реализация Программы к 2020 году приведет к значительномусоциально-экономическому эффекту. Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, атакже энергетической эффективности и благоустройства многоквартирныхдомов позволят обеспечивать собственникам и нанимателям жилыхпомещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания ипредоставлять им коммунальные услуги по доступным ценам. Масштабная модернизация систем коммунальной инфраструктуры, втом числе объектов водоснабжения, техническое перевооружение на основеиспользования энергоэффективных и экологически чистых технологийприведет к повышению надежности и эффективности производства ипоставки коммунальных ресурсов. За счет реализации энергосберегающих мероприятий путемширокомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, материалов иоборудования к 2020 году планируется обеспечить более рациональноеиспользование топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере,жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациямиразличных форм собственности и видов деятельности на территорииСахалинской области. Важнейшими результатами реализации Программы к 2020 году вконечном итоге будет улучшение условий проживания населения,обеспечение его качественными жилищно-коммунальными услугами, решениезадачи создания благоприятных условий для проживания как городского,так и сельского населения на территории островного региона и, темсамым, выполнение решения Правительства РФ о повышении уровня жизни иразвития дальневосточных регионов России. Системная работа по осуществлению мероприятий по регулированиючисленности безнадзорных животных на территории Сахалинской областипозволит свести к минимуму количество безнадзорных животных,угрожающих безопасности населения. В ходе реализации мероприятия по повышению доступности тепловой иэлектрической энергии, водоснабжения и водоотведения прогнозируетсяснижение доли электрической и тепловой энергии, водоснабжения иводоотведения, поставляемых для населения по тарифам, необеспечивающим возмещение полных затрат организаций, к общему объемукоммунальных услуг, поставляемых для потребителей Сахалинской областипо экономически обоснованным тарифам, к 2020 году на 50% от уровня2012 года по каждому виду услуг. Уровень возмещения населением затрат на предоставлениекоммунальных услуг по установленным для населения тарифам к 2010 годупрогнозируется не ниже 95% от экономически обоснованных затрат напроизводство услуг. Доля убыточных предприятий должна быть сокращена с 36% до 25% кобщему количеству действующих предприятий в сфере ЖКХ. Экономический эффект от реализации Программы будет обеспечиватьсяза счет: - использования бюджетных средств для долгосрочногофинансирования проектов модернизации коммунальной инфраструктуры ижилищного фонда; - использования бюджетного софинансирования инвестиционныхпроектов в целях выравнивания доступности жилищных и коммунальныхуслуг для потребителей; - прозрачности прохождения и использования средств бюджетов; - привлечения средств внебюджетных источников (собственниковпомещений в многоквартирных домах, инвесторов, кредитных средствбанков); - создания эффективных механизмов оценки и управленияинвестиционными рисками при реализации проектов. Успешная реализация Программы позволит к 2020 году: - снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры –до 40%; - сократить количество аварий в год – с 5080 до 2800 ед.; - модернизировать 15 процентов общей площади многоквартирныхдомов, построенных до 1995 года; - увеличить долю жилищного фонда в городах Сахалинской области,обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общемобъеме жилищного фонда, до 100%; - увеличить долю многоквартирных домов, оборудованныхколлективными (общедомовыми) приборами учета потребленияэнергоресурсов, до 100%; - увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений,в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до95%; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся взамене, до 30%. - снизить уровень износа улично-дорожной сети до 20%. - снизить численность безнадзорных животных на 50%. - снизить долю убыточных предприятий до 25%. - увеличить уровень возмещения населением затрат напредоставление коммунальных услуг по установленным для населениятарифам до 95%. Основные целевые показатели (индикаторы) выполнения Программыприведены в приложении № 6 к настоящей Программе. IV. Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Первый этап – 2014 - 2015 годы, второй этап – 2016 - 2020 годы. На первом этапе планируется достигнуть следующих результатов: - снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры –до 49%; - сократить количество аварий в год – до 4400 ед.; - модернизировать (капитально отремонтировать) 5 процентов общейплощади многоквартирных домов, построенных до 1995 года; - увеличить долю жилищного фонда, расположенного в городахСахалинской области, обеспеченного основными системами инженерногообеспечения, в общем объеме жилищного фонда до 97,1%; - увеличить долю многоквартирных домов полностью оборудованныхколлективными (общедомовыми) приборами учета потребленияэнергоресурсов – до 100%; - увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений,в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до86,8%; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся взамене, до 45%; - снизить уровень износа улично-дорожной сети сусовершенствованным покрытием до 45%; - снизить численность безнадзорных животных на 25%; - снизить долю убыточных предприятий до 33%. - увеличить уровень возмещения населением затрат напредоставление коммунальных услуг по установленным для населениятарифам до 91%; - повысить уровень профессиональной подготовки кадров управляющихи ресурсоснабжающих организаций. На втором этапе планируется достигнуть следующих результатов: - снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до40%; - сократить количество аварий в год до 2800 ед.; - модернизировать 15 процентов общей площади многоквартирныхдомов, построенных до 1995 года; - увеличить долю жилищного фонда, расположенного в городахСахалинской области, обеспеченного основными системами инженерногообеспечения, в общем объеме жилищного фонда до 100%; - увеличить долю многоквартирных домов, полностью оборудованныхколлективными (общедомовыми) приборами учета потребленияэнергоресурсов, до 100%; - увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений,в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до95%; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся взамене, до 30%; - снизить уровень износа улично-дорожной сети сусовершенствованным покрытием до 20%; - снизить численность безнадзорных животных на 50% - снизить долю убыточных предприятий до 25%; - увеличить уровень возмещения населением затрат напредоставление коммунальных услуг по установленным для населениятарифам до 95%. - повысить уровень профессиональной подготовки кадров управляющихи ресурсоснабжающих организаций. Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении № 1. Информация по объектам капитального строительства указана вприложении № 2. V. Перечень мероприятий государственной программы 1. Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектовинженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудованияна объектах. 2. Капитальный ремонт, модернизация, реконструкциямногоквартирных домов (МКД). 3. Мероприятия по реконструкции и строительству объектовводоснабжения и водоотведения. 4. Мероприятия по улучшению благоустройства населенных пунктов,ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (МКД) и проездов кдворовым территориям; 5. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных; 6. Мероприятия по повышению доступности тепловой и электрическойэнергии, водоснабжения и водоотведения. Информация о мероприятиях указана в приложении № 1. VI. Характеристика мер государственного регулирования государственной программы Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственногорегулирования в данной государственной программе не предусмотрены. Основные сведения о нормативных правовых актах указаны вприложении № 3 к Программе. При принятии данной государственной программы отменяется действиепостановления Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1 «Обутверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программамодернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства вСахалинской области на 2010 - 2020 годы». Сведения о мерах правового регулирования указаны в приложении №4. VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ В сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской областидействуют следующие долгосрочные программы: 1. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области «Повышениеэнергетической эффективности региональной экономики и сокращениеиздержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 – 2015 годах ив перспективе до 2020 года». Основной проблемой, решению которой способствует настоящаяПрограмма, является сокращение потребления энергоресурсов областными имуниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондоммуниципальных образований, предприятиями и организациями различныхформ собственности и видов деятельности. Основные цели реализации Программы: Основной целью Программы является обеспечение рациональногоиспользования топливно-энергетических ресурсов за счет реализацииэнергосберегающих мероприятий путем широкомасштабного внедренияэнергоэффективных технологий, материалов и оборудования, а такжеобеспечения 100% учета производимых и потребляемых энергоресурсовобластными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондоммуниципальных образований, предприятиями и организациями различныхформ собственности и видов деятельности на территории Сахалинскойобласти. Задачи: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий поуправлению энергосбережением в учреждениях бюджетной принадлежности, втом числе разработка схем и применение энергосервисных договоров припоставке топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленныхна стимулирование энергосбережения, создание и внедрение системымониторинга реализации мероприятий Программы, информационноеобеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность,подготовка кадров в области энергосбережения; - расширение практики применения энергосберегающих технологий,материалов, оборудования при строительстве, модернизации,реконструкции и капитальном ремонте объектов; - проведение энергетических обследований, составлениеэнергетических паспортов во всех учреждениях, организациях ипредприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетическихресурсов, в том числе создание системы мониторинга реализациимероприятий по энергосбережению; - создание в Сахалинской области инфраструктуры для отбора,реализации и контроля реализации проектов энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; - максимальное вовлечение производителей, поставщиков ипотребителей энергоресурсов в Сахалинской области в постоянный процессэнергосбережения и повышения эффективности при производстве, передачеи потреблении энергоресурсов. Основными мероприятиями Программы являются: 1) Проведение энергетического аудита и мониторинга. 2) Реконструкция и ремонт систем теплоснабжения иэлектроснабжения, водоснабжения и водоотведения. 3) Установка частотно-регулируемых приводов и системавтоматического регулирования на котельных и насосных станциях всистемах теплоснабжения и водоснабжения. 4) Оснащение приборами учета зданий (строений) и сооружений припроизводстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов. 5) Модернизация и реконструкция источников тепловой иэлектрической энергии. 6) Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт зданий(строений) и сооружений объектов бюджетной сферы ижилищно-коммунального сектора. 7) Развитие использования возобновляемых, вторичных инетрадиционных энергоресурсов для производства электрической итепловой энергии. 8) Внедрение энергосберегающих осветительных приборов,энергоэффективного оборудования и технологий, энергосберегающихматериалов. 9) Внедрение инновационных энергосберегающих технологий, проектови оборудования, прогрессивной техники и материалов, обеспечивающихкачественное улучшение эффективности энергопотребления в экономике инепроизводственной сфере. 10) Реализация энергосервисных проектов в организациях бюджетнойсферы и жилищно-коммунального хозяйства. 11) Разработка и применение мер морального и материальногостимулирования внедрения мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности. Сроки реализации: Программа реализуется в период 2010 - 2020годов (в том числе: I этап - 2010-2015 гг., II этап - 2016-2020 гг.,при этом программные мероприятия II этапа (2016-2020 гг.) будутразработаны в период 2014-2015 гг. по результатам выполнения I этапа). Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляетсяиз муниципальных и областного бюджетов в рамках запланированныхсредств, из федерального бюджета (определяется ежегодно в случаеполучения регионом федеральной субсидии в соответствии с требованиямиПравительства РФ), а также за счет внебюджетных источников (приусловии их участия в реализации мероприятий Программы). Комплексное управление реализацией Программы осуществляетминистерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти. Общий контроль за выполнением Программы осуществляетПравительство Сахалинской области. 2. Региональная программа «Чистая вода». Обеспечение населения Сахалинской области качественной питьевойводой является для большинства районов области одной из приоритетныхпроблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшенияусловий деятельности и повышения уровня жизни населения. Сахалинская область - единственная область, расположенная на 59островах, омываемых водами Охотского и Японского морей. В областисложные, в том числе экстремальные, климатические условия, частыеприродные катаклизмы. Отдаленность от промышленно развитых районов страны,труднодоступность большей части территории, резко дифференцированныеусловия хозяйствования создают определенные трудности в обеспечениинаселения Сахалинской области питьевой водой. Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области,используемых для водоснабжения населения, в ряде случаев не отвечаетнормативным требованиям к питьевой воде и оценивается какнеудовлетворительное. Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеютлучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьеваявода". Но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенныежесткость и содержание железа. С каждым годом коммуникации ветшают все больше. Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняетсятолько половина. Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояниеокружающей среды, отсутствие системы водоотведения. Основной причиной постепенного ухудшения качества воды являетсяэксплуатация крайне изношенных очистных сооружений и водопроводныхсетей, износ которых непрерывно возрастает. Одной из основных причин неудовлетворительного состояниякоммунальных систем водоснабжения Сахалинской области являетсянеблагополучное финансово-экономическое положение большинствапредприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянноесокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, заменыизношенного оборудования и ветхих сетей на предприятияхводопроводно-канализационного хозяйства. Органы местного самоуправления самостоятельно не в состояниирешить данную проблему ввиду того, что местные бюджеты являютсядотационными. Задача по обеспечению населения области питьевой водой оченьсложна, многообразна и требует комплексного поэтапного решения. Главными целями Программы являются: - улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативногокачества и в достаточном количестве; - улучшение на этой основе состояния здоровья населения; - повышение эффективности, устойчивости и надежностифункционирования систем водоснабжения и водоотведения; - привлечение инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйствообласти; - улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат. Реализация Программы обеспечит выполнение обязательствгосударственной политики перед населением Сахалинской области последующим направлениям: 1. снижению заболеваемости населения, связанной с потреблениемводы ненормативного качества; 2. улучшению экологического состояния в районах Сахалинскойобласти; 3. рациональному использованию и охране подземных водных объектов; 4. формированию позитивного отношения со стороны населениявследствие повышения качества питьевой воды. Экономический эффект от реализации Программы будет выражаться в: 1. надежности и эффективности работы систем водоподготовкиСахалинской области; 2. снижении объема расходов на организацию водоподготовки внаселенных пунктах Сахалинской области; 3. восстановлении основных фондов систем водоподготовки; 4. увеличении срока службы оборудования, сокращениитехнологических и эксплуатационных затрат, снижении себестоимостиуслуг; 5. повышении эффективности использования водных ресурсов за счетэнергосбережения, применения приборов учета (водосчетчиков); 6. экономном использовании водных ресурсов и сокращениинерационального потребления. Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2017 годов. Финансирование мероприятий настоящей Программы из областногобюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленныхна ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем программныхмероприятий. Комплексное управление реализацией Программы осуществляетгосударственный заказчик Программы – министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. В рамках программы реализуется 5 проектов: 1. Реконструкция очистительной водопроводной станции водохранилища на оз. Медвежье в г. Охе. 2. Водозабор на Северо-Уйглекутском месторождении в пгт. Ноглики. 3. Реконструкция водоснабжения в г. Корсакове. 4. Реконструкция водоснабжения г. Поронайска. 5. Реконструкция водоотведения п. Тымовское. Информация о программах указана в приложении № 4. VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры – до40%. Сокращение количество аварий в год – до 2800 ед. Модернизация в период 2013 - 2020 годов многоквартирных домов,построенных до 1995 года – до 15% общей площади МКД. Увеличение доли многоквартирных домов в городах Сахалинскойобласти полностью оборудованных отоплением, водоснабжением,электроснабжением до 100%. Увеличение доли многоквартирных домов, оборудованныхколлективными (общедомовыми) приборами учета потребленияэнергоресурсов до 100%. Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, вобщем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до95%. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене,до 30%. Снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованнымпокрытием до 20%. Снижение численности безнадзорных животных на 50%. - Снижение доли убыточных предприятий – до 25%; - Повышение уровня возмещения населением затрат на предоставлениекоммунальных услуг по установленным для населения тарифам – до 95%. Сведения о целевых индикаторах и показателях приведены вприложении № 6. IX. Обоснование состава и значения целевых индикаторов (показателей) Программы 1. Уровень износа коммунальной инфраструктуры по холодномуводоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, электроснабжению. Уровень износа коммунальной инфраструктуры определяется по даннымформ статистического наблюдения № 1-водопровод «Сведения о работеводопровода (отдельной водопроводной сети)»; № 1-канализация «Сведенияо работе канализации (отдельной канализационной сети)»; № 1-ТЕП«Сведения о снабжении теплоэнергией». Определяется как отношение фактического срока службы оборудованияк сумме нормативного и возможного остаточного срока. Нормативный срокслужбы оборудования - это период времени со дня ввода объекта вэксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование можетэксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортнымихарактеристиками или нормами амортизационных отчислений. 2. Количество аварий в год на инженерных сетях. Количество аварий в год на инженерных сетях определяется поданным форм статистического наблюдения № 1-водопровод «Сведения оработе водопровода (отдельной водопроводной сети)»; № 1-канализация«Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»; №1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией». Аварией в системе водоснабжения является повреждение или выход изстроя систем коммунального водоснабжения или отдельных сооружений,оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо снижение объемовводопотребления, качества питьевой воды или причинение ущербаокружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровьюнаселения. В системе канализации аварией являются нарушения режима работы иих закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод,массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф,подвалы жилых домов. В системе теплоснабжения аварией считается отказ элементовсистем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращениеподачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление игорячее водоснабжение на период более 8 часов. 3. Модернизация многоквартирных домов, построенных до 1995 года.В данном показателе отражается площадь многоквартирных домов,капитально отремонтированных и модернизированных за отчетный год.Информация предоставляется муниципальными образованиями в министерствопо форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлениисубсидии по подпрограмме "Комплексный капитальный ремонт иреконструкция жилищного фонда" Долгосрочной целевой программы«Комплексная программа модернизации и реформированияжилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020годы». Единица измерения – количество квадратных метров общей площадимногоквартирного дома. 4. Увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городахСахалинской области, полностью оборудованных отоплением,водоснабжением, электроснабжением до 100%. Данный показатель определяется по формуле: ОПЖП инж / ОПЖП общ х 100, где: ОПЖП инж – общая площадь жилых помещений в городах Сахалинскойобласти, полностью оборудованных отоплением, водо-, электроснабжением,в тыс. кв. метров; ОПЖП общ – общая площадь жилых помещений в городах Сахалинскойобласти, в тыс. кв. метров. Данный показатель является статистическим и размещается встатистическом бюллетене «Жилищный фонд и жилищные условия населенияСахалинской области» (1-жилфонд). Периодичность предоставленияотчетности – 1 раз в год. 5. Увеличение доли многоквартирных домов оборудованныхколлективными (общедомовыми) приборами учета потребленияэнергоресурсов до 100 процентов. Данный показатель определяется по формуле: МКД инж / МКД общ х 100, где: МКД инж – количество домов, оборудованных коллективными(общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов; МКД общ – количество домов в Сахалинской области, подлежащихоприбориванию. Информация для расчета данного показателя предоставляетсямуниципальными образованиями в информационной системе АРМ «Мониторингэнергоэффективности. Регламентированная отчетность.», ежеквартально. 6. Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативныхзначений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистныесооружения, до 95 процентов. Данный показатель определяется на основании отчета«1-водопровод», который представляют администрации муниципальныхобразований ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным. Данный показатель определяется по формуле: V оск / V общ х 100, где: V оск – объем сточных вод, очищенных до нормативных значений, втыс. куб. метров; V общ – общий объем сточных вод, пропущенных через очистныесооружения. 7. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся взамене, до 30%. Данный показатель определяется на основании отчета«1-водопровод», который представляют администрации муниципальныхобразований ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным. Данный показатель определяется по формуле: L зам / L общ х 100, где: L зам – протяженность уличной водопроводной сети, нуждающейся взамене, в км; L общ – протяженность всей уличной водопроводной сети, в км. 8. Снижение уровня износа улично-дорожной сети сусовершенствованным покрытием. Уровень износа улично-дорожной сети определяется как отношениефактического срока службы сети к сумме нормативного и возможногоостаточного срока. Нормативный срок службы уличной сети - это периодвремени со дня ввода сети в эксплуатацию до окончания периода, вкотором сеть может эксплуатироваться, определенного в соответствии спаспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений. Информация предоставляется администрациями муниципальныхобразований 1 раз в год, по состоянию на 01 января года, следующего заотчетным в рамках предоставления информации по форме «Характеристикатехнического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйстварайона». 9. Уменьшение численности безнадзорных животных. Информация для расчета данного показателя предоставляетсямуниципальными образованиями на основании отчетов: - отчет об использовании субвенций (ежемесячно); - отчет об осуществлении государственных полномочий поорганизации проведения на территории Сахалинской области мероприятийпо регулированию численности безнадзорных животных муниципальногообразования (ежемесячно); - информация о количестве безнадзорных животных на территориимуниципального образования (ежеквартально). Данный показатель определяется как отношение фактическогоколичества выбывших безнадзорных животных к общему количествубезнадзорных животных, находящихся на территории муниципальногообразования. Единица измерения – количество животных (в штуках). 10. Снижение доли убыточных предприятий. Данный индикатор определяется как отношение количества убыточныхпредприятий к общему количеству действующих предприятий в сфере ЖКХ. Источник информации – Сахалинстат, форма № П-3 «Сведения офинансовом состоянии организаций. Единица измерения – проценты. 11. Повышение уровня возмещения населением затрат напредоставление коммунальных услуг по установленным для населениятарифам. Данный индикатор определяется как отношение суммы начисленныхплатежей за жилищные и коммунальные услуги к затратам на их оказание. Источник информации – Сахалинстат, форма 22-ЖКХ (сводная)«Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условияхреформы». Единица измерения – проценты. X. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета; - средства местных бюджетов; - средства из внебюджетных источников (личные средства граждан,собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции,кредитные ресурсы). Общий объем обязательств областного бюджета за период реализацииПрограммы в течение 2014 - 2020 годов составит 95 172 146,7 тыс. руб.,в том числе: 2014 год – 10 918 659,9 тыс. руб.; 2015 год – 11 840 499,5 тыс. руб.; 2016 год – 14 199 088,3 тыс. руб.; 2017 год – 13 451 762,8 тыс. руб.; 2018 год – 13 811 477,5 тыс. руб.; 2019 год – 15 197 144,6 тыс. руб.; 2020 год – 15 753 514,1 тыс. руб. Ежегодное финансирование мероприятий государственной Программы засчет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств,предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на соответствующий финансовый год, и можеткорректироваться. Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального иместных бюджетов, а также внебюджетных источников подлежит ежегодномууточнению. В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2014 -2020 годов по всем источникам финансирования будет привлечено107 968 262,4 тыс. руб. Основные источники финансирования и объемы затрат на реализациюПрограммы представлены в приложении № 8. XI. Меры государственного регулирования и управления рисками c целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы С целью анализа сильных и слабых сторон развитияжилищно-коммунального комплекса Сахалинской области, а также поискавозможностей и определения потенциальных угроз выполнен SWOT-анализтекущего состояния:|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||1. Наличие устойчиво|1. Высокий уровень||функционирующей системы ЖКХ. |морально-технического износа||2. Модернизация объектов|жилищного фонда и объектов||коммунального комплекса за счет|коммунальной инфраструктуры. ||реализации программных|2. Недостаточность средств на||мероприятий. |восстановление и развитие основных||3. Государственная поддержка в|фондов. ||форме субсидий и льгот гражданам|3. Нерациональное использование||на оплату ЖКУ. |энергоресурсов. || |4. Низкий уровень подготовки|| |кадров. ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Возможности (О) | Угрозы (T) ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————||1. Расширяющийся спрос на|1. Повышение аварийности на||жилищные и коммунальное услуги. |объектах ЖКХ, связанное с||2. Привлечение инвестиций на|нарастающим износом основных||основе создания|фондов. ||государственно-частных партнерств.|2. Снижение платежеспособности||3. Участие в федеральных|населения и предприятий. ||программах для привлечения средств|3. Рост тарифов. ||из федерального бюджета. |4. (Увеличение!!!) Снижение||4. Внедрение энергоэффективных|объемов бюджетного финансирования.||технологий. |5. Превышение темпов старения||5. Проведение мероприятий по|жилищно-коммунального комплекса||техническому перевооружению|над темпами его модернизации. ||объектов ЖКХ и энергетики. | ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексногои системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качестважизни граждан и работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства,представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы врамках настоящей Программы. Программа соответствует приоритетным направлениямсоциально-экономического развития Сахалинской области в части: - снижения среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальнойинфраструктуры до нормативного уровня; - приведения жилищного фонда к состоянию, отвечающему современнымусловиям энергоэффективности и экологической безопасности; - реализации проектов развития топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунальной инфраструктуры; - создания условий для повышения эффективности использованияэнергетических ресурсов; - снятия инфраструктурных ограничений развития региональнойэкономики, обеспечение ее конкурентоспособности; - создания благоприятных условий для комфортного проживаниянаселения Сахалинской области; - модернизации жилищно-коммунальной сферы; - совершенствования тарифной политики; - сокращения численности безнадзорных животных. Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить более комфортные условия проживания населения натерритории Сахалинской области; - снизить потребление энергетических ресурсов в результатеснижения потерь в процессе доставки энергоресурсов потребителям; - обеспечить более рациональное использование водных ресурсов; - улучшить экологическое состояние на территории Сахалинскойобласти; - обеспечить безопасность проживания населения на территорииСахалинской области. - обеспечить предоставление субсидий организациям, производящимкоммунальные услуги и поставляющим их для населения Сахалинскойобласти, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающихв связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающихвозмещение полных затрат организаций. Для реализации мер, предусмотренных в рамках выделенныхприоритетов Программы, и с целью минимизации рисков и слабых сторонобеспечивается финансовая и организационная поддержка со стороныорганов федеральной и региональной власти, а также органов местногосамоуправления. Управление рисками будет осуществляться на основе: - мониторинга результатов выполнения мероприятий настоящейгоспрограммы и выработки прогнозных решений в сфережилищно-коммунального хозяйства; - механизмов государственной поддержки отрасли, рациональногоиспользования бюджетных средств и максимальной координации действийвсех участников программы. XII. Методика оценки эффективности государственной Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегоднона основе целевых индикаторов. Планируемые значения целевыхпоказателей Программы рассчитываются для каждого года всего срока еереализации. Фактически достигнутые в отчетном году значения целевыхпоказателей сравниваются с запланированными значениями индикаторовреализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевомупоказателю осуществляется путем сравнения достигнутого в отчетном годузначения индикатора с его целевым значением и определяется последующей формуле: , где: - эффективность реализации Программы по -тому показателю, %; - фактическое достигнутое значение -того показателя; - плановое значение -того показателя. Эффективность использования бюджетных средств на выполнениеПрограммы оценивается как объем привлеченных для реализации Программывнебюджетных средств на 1 рубль вложенных бюджетных средств. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. № 278 ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА |—————————|—————————————————————|————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| № | Наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Последствия | Связь с || | мероприятий | исполнитель | |результат,показатель (индикатор)| нереализации | индикаторами || | | | | | мероприятий | (показателями) || | | | | | | государственной || | | | | | | программы || | | | | | | (подпрограммы) ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| | | | начала | окончания | Краткое описание | Значение | | || | | |реализации| реализации | | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| |Государственная программа Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами || |жилищно-коммунального хозяйства на 2013 - 2020 годы» ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||1. |Реконструкция, | Министерство | 2014 | 2020 |Снижение уровня | 40 % |Невыполнение работ|Приложение № 6, || |строительство, |энергетики и ЖКХ| | |износа объектов | |по модернизации |строка 1 || |капитальный ремонт | Сахалинской | | |коммунальной | |объектов | || |объектов инженерной | области | | |инфраструктуры | |коммунальной | || |инфраструктуры, | | | | | |инфраструктуры | || |приобретение и монтаж| | | | | |приведет к | || |нового оборудования | | | | | |увеличению степени| || |на объектах | | | | | |их износа и к | || | | | | | | |увеличению | || | | | | | | |аварийных ситуаций| ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| | | | | |Снижение количества|до 2800 ед. | |Приложение № 6, || | | | | |аварий на | в год | |строка 2 || | | | | |инженерных сетях | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||2. |Капитальный ремонт, | Министерство | 2014 | 2020 |Модернизация МКД, | 15% общей |Невыполнение |Приложение № 6, || |модернизация, |энергетики и ЖКХ| | |построенных до 1995| площади |мероприятий по |строка 3 || |реконструкция | Сахалинской | | |года | |комплексному | || |многоквартирных домов| области | | | | |капитальному | || |(МКД) | | | | | |ремонту МКД | || | | | | | | |приведет к еще | || | | | | | | |большему ветшанию | || | | | | | | |жилищного фонда в | || | | | | | | |области, | || | | | | | | |увеличению | || | | | | | | |количества жалоб | || | | | | | | |от населения, | || | | | | | | |росту социальной | || | | | | | | |напряженности | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| | | | | |Увеличение доли | 100 % | |Приложение № 6, || | | | | |МКД, расположенных | | |строка 4 || | | | | |в городах, | | | || | | | | |полностью | | | || | | | | |оборудованных | | | || | | | | |отоплением, | | | || | | | | |водоснабжением, | | | || | | | | |электроснабжением, | | | || | | | | |водоотведением | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| | | | | |Увеличение доли | 100 % | |Приложение № 6, || | | | | |МКД, полностью | | |строка 5 || | | | | |оборудованных | | | || | | | | |коллективными | | | || | | | | |(общедомовыми) | | | || | | | | |приборами учета | | | || | | | | |потребления | | | || | | | | |энергоресурсов | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| | | | | |Уменьшение доли | 30 % | |Приложение № 6, || | | | | |уличной | | |строка 7 || | | | | |водопроводной сети,| | | || | | | | |нуждающейся в | | | || | | | | |замене | | | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||3. |Мероприятия по |Министерство |2014 |2020 |Снижение уровня |До 20% |Неисполнение |Приложение 6, || |благоустройству |энергетики и ЖКХ | | |износа | |мероприятий |строка 8 || |населенных пунктов, |Сахалинской | | |улично-дорожной | |приведет к | || |ремонту дворовых |области | | |сети | |неудовлетворительн| || |территорий | | | | | |ому состоянию | || |многоквартирных домов| | | | | |улично-дорожной | || |и проездов к | | | | | |сети, отсутствию | || |дворовым территориям | | | | | |мест отдыха, | || | | | | | | |неудовлетворительн| || | | | | | | |ой освещенности | || | | | | | | |улиц и дорог | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||4. |Мероприятия по |Министерство |2014 |2015 |Снижение |До 50% |Увеличение стай |Приложение 6, || |регулированию |энергетики и ЖКХ | | |численности | |агрессивных собак,|строка 9 || |численности |Сахалинской | | |безнадзорных | |увеличение | || |безнадзорных животных|области | | |животных | |инфекций | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||5. |Мероприятие по |Министерство |2014 |2020 |Снижение доли |До 25 % |Приведет к |Приложение 6, || |повышению доступности|энергетики и ЖКХ | | |убыточных | |банкротству |строка 10 || |тепловой и |Сахалинской | | |предприятий | |предприятий | || |электрической |области | | | | | | || |энергии, | | | |Повышение уровня |До 95 % |Неисполнение |Приложение 6, || |водоснабжения и | | | |населением затрат | |приведет к росту |строка 11 || |водоотведения | | | |на предоставление | |расходов бюджета | || | | | | |ЖКУ | | | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||6. |Региональная | Министерство | 2014 | 2017 |Увеличение доли | 95 % |Невыполнение |Приложение № 6, || |программа «Чистая |энергетики и ЖКХ | | |сточных вод, | |мероприятий данной|строка 6 || |вода» | Сахалинской | | |очищенных до | |программы | || | | области | | |нормативных | |приведет к | || | | | | |значений, в общем | |ухудшению здоровья| || | | | | |объеме сточных вод,| |населения, росту | || | | | | |пропущенных через | |жалоб населения на| || | | | | |очистные сооружения| |некачественную | || | | | | | | |питьевую воду, | || | | | | | | |загрязнению | || | | | | | | |акватории | || | | | | | | |Сахалинской | || | | | | | | |области | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————|| | | | | |Уменьшение доли | 30 % | |Приложение № 6, || | | | | |уличной | | |строка 7 || | | | | |водопроводной сети,| | | || | | | | |нуждающейся в | | | || | | | | |замене | | | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||7. |ДЦП «Повышение |Министерство |2014 |2020 | | | | || |энергетической |энергетики и ЖКХ | | | | | | || |эффективности |Сахалинской | | | | | | || |региональной |области | | | | | | || |экономики и | | | | | | | || |сокращение издержек в| | | | | | | || |бюджетном секторе | | | | | | | || |Сахалинской области в| | | | | | | || |2010-2015 годах и в | | | | | | | || |перспективе до 2020 | | | | | | | || |года» | | | | | | | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————||8. |Мероприятия по |Министерство |2014 |2020 |Повышение уровня | |Неисполнение |Приложение 6, || |организации семинаров|энергетики и ЖКХ | | |профессиональной | |приведет к |строка 12 || |для управляющих и |Сахалинской | | |подготовки | |отсутствию | || |ресурсоснабжающих |области | | | | |профессионального | || |организаций | | | | | |роста кадров | ||—————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|————————————|———————————————————|————————————|——————————————————|———————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. № 278 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ( СПРАВОЧНАЯ ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ |—————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Источник | Оценка расходов, годы (тыс. рублей) ||государственной | финансирования | ||программы, | | ||подпрограммы, | | ||мероприятия | | | | | |——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||Государственная |Всего |107 968 262,4 | 12 326 025,6 |13 245 507,1 |16 056 608,5 |15 325 805,8 | 15 749 010,6 |17 258 735,2 |18 006 569,6 ||программа Сахалинской| | | | | | | | | ||области «Обеспечение | | | | | | | | | ||населения | | | | | | | | | ||Сахалинской области | | | | | | | | | ||качественными | | | | | | | | | ||услугами | | | | | | | | | ||жилищно-коммунального| | | | | | | | | ||хозяйства на | | | | | | | | | ||2014-2020 годы», в | | | | | | | | | ||том числе: | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 95 172 146,7 | 10 918 659,9 |11 840 499,5 |14 199 088,3 |13 451 762,8 | 13 811 477,5 |15 197 144,6 |15 753 514,1 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 3 143 112,8 | 486 254,7 | 473 115,6 | 517 520,2 | 434 043,1 | 397 533,2 | 421 590,5 | 413 055,5 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 9 653 003,0 | 921 111,0 | 931 892,0 | 1 340 000,0 | 1 440 000,0 | 1 540 000,0 | 1 640 000,0 | 1 840 000,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| 1. Реконструкция, |Всего | 44 972 298,3 | 4 721 084,3 | 4 848 226,2 | 7 577 325,3 | 6 379 053,0 | 6 556 964,2 | 7 357 577,4 | 7 532 067,9 || строительство, | | | | | | | | | || капитальный ремонт | | | | | | | | | || объектов инженерной | | | | | | | | | || инфраструктуры, | | | | | | | | | ||приобретение и монтаж| | | | | | | | | || нового оборудования | | | | | | | | | || на объектах | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 40 679 338,0 | 4 361 777,6 | 4 434 553,0 | 7 018 231,4 | 5 804 767,0 | 5 906 570,0 | 6 584 507,0 | 6 568 932,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 1 942 960,3 | 259 306,7 | 263 673,2 | 359 093,9 | 274 286,0 | 250 394,2 | 273 070,4 | 263 135,9 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 2 350 000,0 | 100 000,0 | 150 000,0 | 200 000,0 | 300 000,0 | 400 000,0 | 500 000,0 | 700 000,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||1.1. Реконструкция и |Всего | 30 665 098,3 | 733 600,0 | 783 600,0 | 1 728 000,0 | 2 028 000,0 | 2 628 000,0 | 3 028 000,0 | 3 378 000,0 ||строительство | | | | | | | | | ||объектов инженерной | | | | | | | | | ||инфраструктуры | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 11 750 000,0 | 600 000,0 | 600 000,0 | 1 500 000,0 | 1 700 000,0 | 2 200 000,0 | 2 500 000,0 | 2 650 000,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 207 200,0 | 33 600,0 | 33 600,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | 28 000,0 | 28 000,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 2 350 000,0 | 100 000,0 | 150 000,0 | 200 000,0 | 300 000,0 | 400 000,0 | 500 000,0 | 700 000,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||1.2. Непрограммная |Всего | 4 088 148,6 | 572 400,0 | 730 340,0 | 1 957 184,0 | 334 742,7 | 0,0 | 326 969,7 | 166 512,2 ||часть ОАИП | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 3 856 744,0 | 540 000,0 | 689 000,0 | 1 846 400,0 | 315 795,0 | 0,0 | 308 462,0 | 157 087,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 231 404,6 | 32 400,0 | 41 340,0 | 110 784,0 | 18 947,7 | 0,0 | 18 507,7 | 9 425,2 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||1.3. Планы |Всего | 26 576 949,6 | 3 415 084,3 | 3 334 286,2 | 3 892 141,3 | 4 016 310,3 | 3 928 964,2 | 4 002 607,7 | 3 987 555,7 ||мероприятий по | | | | | | | | | ||реконструкции, | | | | | | | | | ||капитальному ремонту | | | | | | | | | ||социально значимых | | | | | | | | | ||объектов и | | | | | | | | | ||благоустройству | | | | | | | | | ||муниципальных | | | | | | | | | ||образований | | | | | | | | | ||Сахалинской области | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 25 072 594,0 | 3 221 777,6 | 3 145 553,0 | 3 671 831,4 | 3 788 972,0 | 3 706 570,0 | 3 776 045,0 | 3 761 845,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 1 504 355,6 | 193 306,7 | 188 733,2 | 220 309,9 | 227 338,3 | 222 394,2 | 226 562,7 | 225 710,7 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||2. Капитальный |Всего | 17 373 818,9 | 1 454 436,2 | 1 656 436,2 | 2 324 999,5 | 2 728 704,5 | 2 832 551,9 | 3 036 397,2 | 3 340 293,4 ||ремонт, модернизация,| | | | | | | | | ||реконструкция | | | | | | | | | ||жилищного фонда | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 9 285 818,9 | 561 436,2 | 761 436,2 | 1 064 999,5 | 1 468 704,5 | 1 572 551,9 | 1 776 397,2 | 2 080 293,4 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 838 000,0 | 118 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 7 250 000,0 | 775 000,0 | 775 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||2.1. Капитальный |Всего | 16 888 000,0 | 1 393 000,0 | 1 595 000,0 | 2 260 000,0 | 2 660 000,0 | 2 760 000,0 | 2 960 000,0 | 3 260 000,0 ||ремонт и | | | | | | | | | ||реконструкция | | | | | | | | | ||жилищного фонда | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 8 800 000,0 | 500 000,0 | 700 000,0 | 1 000 000,0 | 1 400 000,0 | 1 500 000,0 | 1 700 000,0 | 2 000 000,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 838 000,0 | 118 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 | 120 000,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 7 250 000,0 | 775 000,0 | 775 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 | 1 140 000,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||2.2. Капитальный |Всего | 485 818,9 | 61 436,2 | 61 436,2 | 64 999,5 | 68 704,5 | 72 551,9 | 76 397,2 | 80 293,4 ||ремонт | | | | | | | | | ||многоквартирных домов| | | | | | | | | ||в соответствии с | | | | | | | | | ||Федеральным законом | | | | | | | | | ||от 21.07.2007 № | | | | | | | | | ||185-ФЗ "О Фонде | | | | | | | | | ||содействия | | | | | | | | | ||реформированию ЖКХ" | | | | | | | | | ||на капитальный ремонт| | | | | | | | | ||многоквартирных | | | | | | | | | ||домов" | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет*| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 485 818,9 | 61 436,2 | 61 436,2 | 64 999,5 | 68 704,5 | 72 551,9 | 76 397,2 | 80 293,4 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| 3. Мероприятия по |Всего | 3 065 599,5 | 372 696,6 | 389 840,9 | 412 451,7 | 435 961,4 | 460 375,2 | 484 775,1 | 509 498,6 || благоустройству | | | | | | | | | || населенных пунктов, | | | | | | | | | || ремонту дворовых | | | | | | | | | || территорий | | | | | | | | | ||многоквартирных домов| | | | | | | | | || и проездов к | | | | | | | | | ||дворовым территориям | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 2 892 075,0 | 351 600,6 | 367 774,4 | 389 105,4 | 411 284,3 | 434 316,2 | 457 335,0 | 480 659,1 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 173 524,5 | 21 096,0 | 22 066,5 | 23 346,3 | 24 677,1 | 26 059,0 | 27 440,1 | 28 839,5 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||3.1.. Мероприятия по |Всего | 1 375 860,7 | 167 268,6 | 174 963,1 | 185 111,0 | 195 662,2 | 206 619,3 | 217 570,2 | 228 666,3 ||ремонту объектов | | | | | | | | | ||благоустройства | | | | | | | | | ||населенных пунктов | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 1 297 981,8 | 157 800,6 | 165 059,5 | 174 633,0 | 184 587,0 | 194 923,9 | 205 254,9 | 215 722,9 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 77 878,9 | 9 468,0 | 9 903,6 | 10 478,0 | 11 075,2 | 11 695,4 | 12 315,3 | 12 943,4 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||3.2. Мероприятия по |Всего | 1 689 738,8 | 205 428,0 | 214 877,8 | 227 340,7 | 240 299,1 | 253 755,8 | 267 204,9 | 280 832,4 ||капитальному ремонту | | | | | | | | | ||и ремонту дворовых | | | | | | | | | ||территорий | | | | | | | | | ||многоквартирных домов| | | | | | | | | ||и проездов к | | | | | | | | | ||дворовым территориям | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 1 594 093,2 | 193 800,0 | 202 714,9 | 214 472,4 | 226 697,3 | 239 392,3 | 252 080,1 | 264 936,2 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 95 645,6 | 11 628,0 | 12 162,9 | 12 868,3 | 13 601,8 | 14 363,5 | 15 124,8 | 15 896,2 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||4. Мероприятия по |Всего | 137 800,0 | 21 200,0 | 21 200,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | 19 080,0 | 19 080,0 ||регулированию | | | | | | | | | ||численности | | | | | | | | | ||безнадзорных животных| | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 130 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 | 18 000,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 7 800,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | 1 080,0 | 1 080,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||5. Мероприятия по |Всего | 37 180 112,7 | 4 298 565,5 | 4 867 213,7 | 5 108 752,1 | 5 199 007,0 | 5 490 039,4 | 5 960 905,4 | 6 255 629,6 ||повышению доступности| | | | | | | | | ||тепловой и | | | | | | | | | ||электрической | | | | | | | | | ||энергии, | | | | | | | | | ||водоснабжения и | | | | | | | | | ||водоотведения | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 37 180 112,7 | 4 298 565,5 | 4 867 213,7 | 5 108 752,1 | 5 199 007,0 | 5 490 039,4 | 5 960 905,4 | 6 255 629,6 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||6. Региональная |Всего | 2 342 746,0 | 871 580,0 | 943 166,0 | 264 000,0 | 264 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||программа «Чистая | | | | | | | | | ||вода» | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 2 218 446,0 | 825 280,0 | 893 166,0 | 250 000,0 | 250 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 124 300,0 | 46 300,0 | 50 000,0 | 14 000,0 | 14 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————||7. Долгосрочная |Всего | 2 895 887,2 | 586 463,0 | 519 424,2 | 350 000,0 | 300 000,0 | 390 000,0 | 400 000,0 | 350 000,0 ||целевая программа | | | | | | | | | ||«Повышение | | | | | | | | | ||энергетической | | | | | | | | | ||эффективности | | | | | | | | | ||региональной | | | | | | | | | ||экономики и | | | | | | | | | ||сокращение издержек в| | | | | | | | | ||бюджетном секторе | | | | | | | | | ||Сахалинской области в| | | | | | | | | ||2010-2015 годах и в | | | | | | | | | ||перспективе до 2020 | | | | | | | | | ||года» | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |областной бюджет | 2 786 356,2 | 500 000,0 | 496 356,2 | 350 000,0 | 300 000,0 | 390 000,0 | 400 000,0 | 350 000,0 ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |консолидированные | 56 528,0 | 40 352,0 | 16 176,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|| |внебюджетные | 53 003,0 | 46 111,0 | 6 892,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |источники | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|