Распоряжение Правительства Сахалинской области от 15.01.2013 № 8-р

Об утверждении Концепции региональной профориентационной среды в Сахалинской области

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                       от 15 января 2013 г. № 8-р
                            г. Южно-Сахалинск                           
                      Об утверждении Концепции региональной             
                  профориентационной среды в Сахалинской области        
       В целях регулирования деятельности и  обеспечения  перспективногоразвития профориентационной среды:
       1. Утвердить Концепцию региональной  профориентационной  среды  вСахалинской области (далее - Концепция) (прилагается).
       2.   Агентству   государственной   службы   занятости   населенияСахалинской  области  (О.С.Кучинская)  в  срок  до  30 марта 2013 годасовместно с министерством экономического развития Сахалинской  области(С.А.Карпенко),    министерством   образования   Сахалинской   области(Е.А.Сафонов),    областными     органами    исполнительной    власти,Объединением  работодателей  Сахалинской  области разработать Комплексмер по развитию региональной профориентационной  среды  в  Сахалинскойобласти и внести на утверждение Правительства Сахалинской области.
       3. Министерству инвестиций и внешних связей  Сахалинской  области(Е.В.Котова)  в  срок  до  01 июня 2013 года совместно с министерствомэкономического   развития    Сахалинской    области    (С.А.Карпенко),министерством    образования    Сахалинской   области   (Е.А.Сафонов),агентством  государственной  службы  занятости  населения  Сахалинскойобласти  (О.С.Кучинская)   разработать  и  направить  в  ПравительствоСахалинской  области  проект   Концепции   Центра   выбора   работ   ипланирования карьеры.
       4. Контроль  за  выполнением  указанных  поручений  возложить  назаместителя    председателя    Правительства    Сахалинской    областиИ.И.Трутневу.
       Исполняющий обязанности председателя 
       Правительства Сахалинской области                  С.Г.Шередекин
                                УТВЕРЖДЕНА                              
                        распоряжением Правительства                     
                           Сахалинской области                          
                       от 15 января 2013 г. № 8-р
   
                             КОНЦЕПЦИЯ                        
       региональной профориентационной среды  в Сахалинской области 
       Настоящей  Концепцией  региональной  профориентационной  среды  вСахалинской  области (далее - Концепция), разработанной в соответствиис Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами  и  иныминормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  определяютсяцели, задачи и механизмы создания в  Сахалинской  области  современнойпрофориентационной среды.
       При разработке Концепции учтены  нынешнее  состояние  и  прогнозыразвития   рынка   труда,   результаты   научных   исследований,  опыторганизации  профориентационных  мероприятий  в  нашей  стране  и   зарубежом.  Концепция  является  стратегическим  документом  по развитиюрегиональной профориентационной среды в Сахалинской области.
                                                                        
               Особенности рынка труда Сахалинской области              
       Сахалинская область  в  современных  условиях  развивается  многодинамичнее    других    регионов    Российской   Федерации.   Освоениеконтинентального  шельфа  острова  позволило  повысить   инновационнуюспособность   в  целом  и  перейти  на  новый  уровень  экономическогоразвития. Удачное геополитическое  положение  островной  области  даетвозможность   развития   Сахалина   как   центра  применения  новейшихтехнологий   производства   в   сферах    нефтедобычи    с    глубокойнефтехимической    переработкой,   строительства,   электроэнергетики,освоения морских сырьевых запасов, применения международных стандартовэкологической безопасности.
       В дальнейшем с учетом задач по модернизации экономики потребностьв   квалифицированных   кадрах   разного   уровня   образования  будетувеличиваться. В связи с этим актуальны вопросы:
       - исследования перспективных потребностей рынка труда;
       - формирования современной структуры рабочей силы;
       - укрепления взаимосвязи  рынка  труда  и  рынка  образовательныхуслуг;
       - обеспечение эффективной политики молодежной занятости;
       -   эффективное   использование   незанятого   населения   разныхвозрастных  групп,  включая  пенсионеров и представителей маргинальныхслоев населения.
       Основными факторами, определяющими особенности Сахалинского рынкатруда, являются:
       - недостаточная профориентационная  работа  по  выбору  профессиймолодежью и взрослым населением, востребованных на рынке труда;
       - профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложенияи,  как  следствие,  нехватка  квалифицированных  кадров  по отдельнымпрофессиям и специальностям;
       -    отсутствие    внутрипроизводственного    обучения    молодыхспециалистов  с  закреплением наставников, в том числе непосредственнона рабочих местах, направленного на совершенствование и  доведение  домеждународных   стандартов   профессионально-квалификационного  уровняработников;
       -  слабая  материально-учебная  база  учреждений   начального   исреднего профессионального образования;
       -  недостаточная  развитость  системы  вторичного   обучения   напроизводстве и в системе профобразования;
       - сокращение численности населения трудоспособного возраста;
       - замещение вакантных рабочих  мест  по  ряду  востребованных  нарынке труда профессий и специальностей за счет иностранных работников,официальные  размеры  заработной  платы  которым  устанавливаются   наминимальном уровне, что влечет снижение налоговых поступлений в бюджети, как  следствие,  тормозит  поступательное  развитие  реформированиясистемы    оплаты    труда    в    бюджетной   сфере,   и   уменьшениепроизводительности труда на производстве.
       В Сахалинской  области  работает  около  20,0  тысяч  иностранныхграждан,  из  них  граждан  ближнего зарубежья - 3,5 тыс. человек, или18%,  более   65%   иностранцев   имеют   начальное   профессиональноеобразование,    10%  -  среднее  и  высшее,  25%  -  профессиональногообразования не имеют.
       Ситуация на рынке труда и в сфере образования требует постоянногои    пристального    внимания,    оперативного    реагирования   ввидубыстроменяющихся условий.
       В обществе  назрела  необходимость  восстановить  активную  связьмежду   профессиональным   образованием   и  профессиональным  трудом,равновесие между рынком профессий и рынком труда.
       Трудовые ресурсы области формируются под влиянием естественных  имеханических факторов изменения населения, особенно трудоспособной егочасти.  К  началу  2012  года  доля  населения   Сахалинской   областитрудоспособного  возраста  сократилась  до  63%,  а  населения  старшетрудоспособного  возраста  -  увеличилась  до  19,7%.  Рост  населениястарших  возрастов  идет  более  быстрыми  темпами,  чем  в среднем поРоссии. По  данным  обследования  населения  по  проблемам  занятости,проводимым  Сахалинстатом,  в численности безработных по МОТ около 20%составляют граждане пенсионного возраста (женщины - с 50 лет,  мужчины-  с  55  лет).  Для  сравнения,  по России численность граждан старшетрудоспособного возраста составляет около 6%, что объясняет больший  вСахалинской  области  показатель  общей  безработицы  по  сравнению  собщероссийским.
       В Сахалинской области проживают 4866 взрослых инвалидов. Незанятытрудовой  деятельностью  3605  человек, фактически имеет третью группуинвалидности 1991 гражданин.
       На ситуацию, сложившуюся на рынке труда с кадровым  обеспечением,продолжает  оказывать влияние распределение численности выпускников погруппам специальностей.
       В  2012  году  высшая  профессиональная  школа  подготовила   46%специалистов  для  экономики и управления, что ниже всего на 2% к 2010году, 24,9 - гуманитарных, физико-математических и  естественных  наук(ниже  на  2%),  3,8 - для энергетики энергетического машиностроения иэлектротехники  (снижение  на  1,2%).  В  2012  году  не   выпускалисьспециалисты для транспортных средств и морской техники, строительства.
       Диспропорции  в  системе  профобразования  приводят  к   снижениюпотенциала молодых специалистов.
       Одной  из  мер,  решающих  задачу  эффективного  функционированиятрудовых  ресурсов,  является  комплексная профориентационная работа снаселением Сахалинской области.
                                                                        
         Состояние профориентационной среды в Сахалинской области       
       Переход к рыночным  отношениям  привел  к  небывалому  разделениютруда и отделению профессиональной подготовки от занятости.
       Профессиональная  ориентация  -  как  прикладная  наука  являетсядетищем  XX века и направлена на ориентацию человека в мире профессий,целью которой является удовлетворение потребностей отдельной личности.
       В Сахалинской  области  к  80-м  годам  сложилась  целая  системамероприятий  по  пропаганде  профессий,  по  которым велось обучение впрофтехучилищах.     Деятельность      педагогических      коллективовпрофтехучилищ,    средних    школ    и    предприятий   координировалимежведомственные советы.
       Во второй половине  80-х  годов  появились  новые  формы  работы:профориентационные недели и месячники, клубы и киноклубы, автопробеги.
       Примером организации  профориентационной  работы  стал  «Месячникпропаганды рабочих профессий», проведенный в феврале-марте 1983 года вСахалинской области. В ходе мероприятия состоялось  45  Дней  открытыхдверей,  60  встреч с передовиками производства - выпускниками системыпрофтехобразования,   59   спортивных   встреч   учащихся    школ    ипрофтехучилищ,  4 выставки технического творчества, встречи отличниковучебы  училищ   и   выпускников   школ,   конкурсы   профессиональногомастерства,  расширенные  совещания  с руководителями органов власти ибазовых предприятий. В школах  области  сформировано  130  уголков  попрофориентации, опубликовано 20 статей в газетах «Советский Сахалин» и«Молодая гвардия».  В  кинотеатре  «Комсомолец»  работал  кинолекторий«Твоя будущая профессия».
       В условиях тяжелой ситуации на рынке труда  островной  области  в90-е  годы,  сложившейся  в результате смены общественно-политическогостроя, отсутствия четких ориентиров и прогнозов  в  социально-трудовойсфере, наличии дисбаланса между системой подготовки кадров и реальнымипотребностями  в  них,  возрастания   социальной   и   психологическойнапряженности          актуальность         приобрела         активнаяпсихолого-профориентационная политика в отношении различных  категорийнаселения и, в первую очередь, безработных граждан.
       В трудном положении в  это  время  оказались  молодежь,  женщины,инвалиды,  военнослужащие,  уволенные  в  запас,  и  другие  категориинаселения.
       Начиная  с  1992  года  усилиями  различных   ведомств:   органовзанятости, образования велась работа по формированию областной системыпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
       К 1994 году  заложена  первоначальная  основа  профориентационнойслужбы   на   Сахалине.  В  15  центрах  занятости  введены  должностипрофконсультантов.  Начал   расти   объем   профориентационных   услугнаселению,  обращающемуся  в службу занятости: в 1994 году их получили7,2 тыс. человек.
       Большинство граждан  безработные,  среди  них  преобладали  такиесоциальные группы как молодежь и женщины.
       В рамках превентивных мер по  предупреждению  безработицы  начатооказание  дополнительных профориентационных услуг на договорной основеучащейся молодежи и работодателям.  В  городских  и  районных  центрахзанятости   накоплен  интересный  опыт  профориентационной  работы  состаршеклассниками.
       В 2002 году распоряжением администрации Сахалинской  области   от20  сентября  2002  года  №  491-ра  утвержден  План  межведомственныхмероприятий по профессиональной ориентации и психологической поддержкенаселения  Сахалинской  области на 2002 - 2004 годы, в рамках которогооказывались  профориентационные   услуги   безработным   и   незанятымгражданам,  высвобождаемым  работникам предприятий молодежи; адаптацияграждан, уволенных в  запас  с  военной  службы;  гражданам  из  числаслабозащищенных  групп  населения, а также решались вопросы развития исовершенствования   межведомственной    системы    профориентации    ипсихологической поддержки населения.
       С  целью  активизации  предоставления  профориентационных   услугжителям  отдаленных  населенных  пунктов  с  2007  года  в Сахалинскойобласти  начинают  активно  работать  передвижные   профориентационныемобильные центры службы занятости.
       С 2000-х  года  в  профессиональных  учебных  заведениях  областисозданы центры содействия трудоустройству и профессиональной адаптациистудентов-выпускников.
       Профессиональные учебные заведения системы начального и  среднегопрофессионального  образования  являются  основными  партнерами службызанятости Сахалинской области по ориентации подростков  и  молодежи  вмире профессий.
       В приоритетном  порядке  услуги  по  профессиональной  ориентациислужбой  занятости  оказываются  гражданам,  испытывающим  трудности впоиске работы, а именно:  молодежи,  женщинам,  инвалидам,  гражданам,уволенным   с   военной   службы,   освобожденным   из  исправительныхучреждений,  стремящимся  возобновить  трудовую   деятельность   последлительного перерыва в работе, сельским жителям.
       Основным принципом профессионального  консультирования  инвалидовявляется    подбор    профессии,    которая    содействовала   бы   ихсоциально-психологической и психофизиологической реабилитации.
       При развитии положительных тенденций последних  лет  в  экономикеСахалинской   области,   создании   условий   развития  обрабатывающихпроизводств,    сельского     хозяйства,     малого     и     среднегопредпринимательства,   возможного  увеличения  количества  эффективныхрабочих мест (с точки зрения условий  работы),  расширения  спроса  наквалифицированную  рабочую  силу по большинству профессиональных группособую  важность   приобретает   развитие   системы   профессиональнойориентации   в   детских   садах,   школах,  профессиональных  учебныхзаведениях и на предприятиях.
       В Сахалинской области действует Межведомственный комплекс мер  попроведению  профессиональной  ориентации  обучающихся  образовательныхучреждений общего  образования  на  2012  -  2015  годы,  утвержденныйсовместным   приказом   агентства   государственной  службы  занятостинаселения Сахалинской области и министерства  образования  Сахалинскойобласти от 12 марта 2012 года № 105/385-ОД.
       В рамках плана  в  соответствии  с  требованиями  рынка  труда  исодействия    учащимся    в    выборе    профессионального   обучения,специальности,  учебного   заведения   службой   занятости   населенияСахалинской  области  проводится  большая  работа по профессиональномуинформированию  несовершеннолетних  граждан.   В   общеобразовательныхучебных  заведениях  и  центрах занятости населения подростки получаютинформацию  о  состоянии   рынка   труда,   профессиональных   учебныхзаведениях  области,  в  которых ведется  подготовка по востребованнымпрофессиям.
       В  целях  изучения  профессиональных  склонностей   и   интересовучащихся  школ ежегодно организуется более 200 встреч с учащимися и ихродителями,   проводятся   агитационные   мероприятия,   семинары    синженерно-педагогическими    работниками,   «Дни   открытых   дверей»,экскурсии на предприятия. Проводятся информационные кампании  в  целяхформирования позитивного имиджа рабочих профессий.
       В рамках акции «Первый шаг  в  будущую  профессию»  специалистамислужбы  занятости населения проводятся  мероприятия  в лагерях труда иотдыха, трудовых бригадах, центральных районных  библиотеках,   летнихоздоровительных площадках при школах и другие.
       Превентивными  профориентационными  мероприятиями  в   работе   смолодежью  стали  ярмарки,  дни  подростка  и  выпускника, акции «Шансмолодым».
       В рамках Соглашения между службой занятости  и  профессиональнымиучебными   заведениями  проводятся  занятия  по  программе  «Искусствотрудоустройства», осуществляется обмен информацией  о  трудоустройствевыпускников и организации стажировок, ведется мониторинг предприятий иорганизаций.
       В  своей  работе  профоконсультанты  использовали   анкетирование(тестирование),  профессиональное  консультирование  с  использованиеминтервьюирования  с   целью   получения   профессии   (специальности),трудоустройства.
       В   регионе   проводятся   конкурсы,   работа   над    проектами,информирование  и  консультирование  учащихся  и родителей по вопросамвыбора профессии.
       Впервые  в  истории  в  службе  занятости  населения  Сахалинскойобласти  в  2011  году  сформировано  профориентационное  волонтерскоедвижение, способствующее более широкому  охвату  детей  дошкольного  имладшего школьного возраста профориентационными мероприятиями.
       Вместе с тем в Сахалинской области профориентация как  система  исоциальный процесс не отвечает современным требованиям. Подтверждениемтому является разбалансированность рынка труда  и  системы  подготовкипрофессиональных   кадров,   отсутствие   единой   целостной   системыпрофориентации. В области не  создан  региональный  профориентационныйцентр.
       Можно выделить следующие основные проблемы, мешающие  полноценнойпрофориентационной работе:
       - неопределенность целей профессионального самоопределения;
       - отсутствие общепринятых (признаваемых разными слоями  общества)образов жизненного и профессионального успеха;
       -    слабое    взаимодействие    профориентационной    науки    спредставителями смежных наук и сфер познания;
       - недостаточное время, отведенное в школах для профориентации;
       - слабое вовлечение в эту работу родителей  ребят  дошкольного  ишкольного возраста;
       - слабое внимание к профориентации (особенно школьной)  различныхсоциальных институтов;
       - недостаток новых  методик,  активизирующих  самоопределяющихся,побуждающих  их  к  развитию  своих талантов и самореализации на благосвоей страны и всего общества.
       Перепроизводство ненужных специалистов, производство недостаточноквалифицированных  работников,  низкая  доля  занятости  выпускников -проблемы, в основе которых неправильный выбор профессии.
       Ежегодно в казённые  учреждения  центры  занятости  населения  засодействием  в  трудоустройстве  и  консультациями  по  профориентацииобращается более 9,0 тыс. учащихся и  выпускников  общеобразовательныхучреждений,  или 50,0% от общего количества выпускников, а также около1,0 тыс. выпускников разного уровня профессионального образования, или19,6% от общего количества выпускников.
       Профориентационными услугами слабо охвачены граждане  пенсионноговозраста, женщины.
       Так,  социологический  опрос,  проведенный  специалистами  службызанятости,  показал,  что  из  338 опрошенных респондентов пенсионноговозраста помощь в подборе рабочего места желали получить  285  человек(73,4%  от  всех  опрошенных);  переобучиться  -  50  человек (12,8%);получить помощь при открытии собственного дела - 6  человек  (1,5%)  ипсихологическую поддержку - 12 человек (3,0%).
       Из опрошенных 15464 женщин, имеющих детей в возрасте от 0  до   7лет,  57%  -  не  работают, 35% - нуждаются в трудоустройстве и желаютсовмещать трудовую занятость с воспитанием детей.
       Проведенный  опрос  465  молодых  респондентов,  из  которых  23%школьников,  23% студентов, 32% работающей молодежи, 22% неработающей,показал, что наиболее ценным в жизни 73% опрошенных  считают  семейноеблагополучие,  38%  -  реализацию  интересов  и  способностей,   32% -высокий достаток, 29% - карьерный рост, 17%  -  возможность  измененияситуации  в  обществе к лучшему, 13% - уважение окружающих и  престиж,11% - соответствие определенным морально-этическим нормам.
       70% участников анкетирования ответили отрицательно на  вопрос  попереезду из Сахалинской области.
       Перейдя  на  принципиально  новую  -  рыночную  модель  развития,общество   не   сформировало  модель  профориентации,  соответствующуютребованиям времени.
       В  то   же   время   каждый   субъект,   занимающийся   вопросамипрофориентации,  имеет  интересный  опыт  работы  и  квалифицированныхспециалистов. Но не определены функции отдельных компонентов  системы,не  установлены  и  нормативно  не  закреплены  взаимосвязи  различныхучастников  профориентационного процесса и социальных партнеров.
       Основные задачи профориентации - помочь  каждому  человеку  найтисвое  место  в  жизни,  отвечающее  его  психофизиологическим  данным,способностям, призванию, и в то же время,  потребностям  общественногопроизводства.
        Развитие  ситуации  по  действующему   сценарию   неблагоприятноскажется  в дальнейшем на обеспеченности трудовыми ресурсами экономикиобласти. Необходимы кардинальные меры, способствующие внедрению  новоймодели   профориентационной  среды,  позволяющие совместить реализациюконституционных прав детей, подростков и молодежи, взрослого населенияс социально-экономическим развитием.
       В настоящее время  перед  населением  ставятся  новые  задачи  поподдержанию         собственной         конкурентоспособности        ипрофессионально-трудовой мобильности на  протяжении  всей  жизни.  Дляреализации   профессиональных  планов  гражданам  необходимо  обладатьзнаниями и умениями, которые в случаях  изменения  ситуации  на  рынкетруда или потери работы помогли бы им переориентироваться.
       По  отношению  к  людям,  имеющим  опыт  трудовой   деятельности,профессиональная  ориентация и консультирование направлены на развитиекомпетенций и поддержку карьеры, а также  на  содействие  гражданам  вситуациях, сопровождающих смену профессии, потерю работы.
       Деятельность в региональной профориентационной среде должна  бытьнаправлена  на устранение барьеров для обучения граждан, независимо отвозраста, и становление организационных форм и  системных  механизмов,обеспечивающих  высокий  уровень  доступа,  эффективности  и  качестваобучения граждан любого возраста.
       В связи с  этим  необходимо  не  просто  помогать  людям  разноговозраста  выбрать  профессию,  востребованную  на  рынке  труда,  но инаучить  самостоятельно  управлять  своей  профессиональной  карьерой,принимать ответственные решения в течение всей трудовой жизни.
                                                                        
             Принципы деятельности в профориентационной среде           
       1. Формирование сахалинской профориентационной среды складываетсяиз  совокупных  институтов,  программ  и  мероприятий,  обеспечивающихразвитие и реализацию  профессиональных  способностей  детей  старшегодошкольного,  школьного  возраста,  молодежи,  незанятых и безработныхграждан  в  целях  достижения  ими  эффективных  результатов  в  сферепрофессиональной деятельности и высокого качества жизни.
       2. Региональная профориентационная среда  в  Сахалинской  областистроится на следующих базовых принципах:
       а) ориентации на развитие личности, признании права  человека  насвободный  выбор  определенной  сферы  профессиональной  деятельности,создания  благоприятных  условий  для  самоопределения,  саморазвития,самореализации;
       б)  интеграции  различных  подсистем,  компонентов,   объединенияусилий  субъектов системы профориентации, направленных на формированиепрофессионального самоопределения;
       в) регионализации -  учета  социально-экономических  процессов  врегионе,   особенностей   и  потребностей  рынка  труда,  миграционныхпроцессов и образовательных запросов населения;
       г)  субъектности,  обеспечивающей  учет  личностных  особенностейсубъекта профессионального самоопределения и его становления;
       д) непрерывности формирования  мотивации  в  системе  образования(детский   сад   -  школа  -  вуз  -  послевузовское  профессиональноеобразование), производственной среде;
       е)    доступности    -    создания    условий    для    полученияпрофориентационных услуг независимо от места проживания, учебы и т.д.
           Цели и задачи региональной профориентационной среды          
       Цели и задачи  Концепции  определены  на  основе  государственнойсоциальной политики в интересах молодежи, граждан с учётом социальногоконтекста образовательной среды Сахалинской области.
        1.  Целями  создания  региональной  профориентационной  среды  вСахалинской области являются:
       - реализация государственной политики  в  области  профориентациидетей, подростков и молодежи, граждан пенсионного возраста, инвалидов,людей, имеющих опыт трудовой  деятельности,  позволяющей  сформироватьгармоничную    личность    в    единстве    трудового,    творческого,интеллектуального,    физического,    духовного,    нравственного    ипсихического развития;
       - создание  региональной  целостной  профориентационной  среды  втечение  всей жизни жителей Сахалинской области, которая предоставлялабы всем гражданам информацию  и  консультирование,  поддерживающие  ихвозможности  получить  образование, правильно выбрать профессиональнуютраекторию и приобрести умения, востребованные рынком труда.
       2. Достижение целей по созданию  региональной  профориентационнойсреды  в  значительной  степени зависит от успешного решения следующихзадач:
       а) создание условий для развития  профессиональных  навыков  всехдетей,   независимо  от  места  жительства,  социального  положения  ифинансовых возможностей семьи;
       б) сочетание в профориентации традиционных методов с современнымиинновационными технологиями;
       в) охват  профориентацией  широкой  возрастной  категории  детей,подростков и молодежи от 7 до 30 лет, граждан других возрастных групп;
       г)  внедрение  индивидуально-ориентированных   и   способствующихуспешному    личностному    развитию   участников   профориентационныхмероприятий методов работы;
       д)  развитие  взаимодействия  между  дошкольными  учреждениями  иобщеобразовательными школами, учреждениями профессиональной подготовкии предприятиями, которые, в свою  очередь,  должны  иметь  возможностьоперативно  выявлять  ресурсы  рабочей силы необходимой квалификации иудовлетворять потребности в кадрах;
       е)  расширение  масштабов  профориентационных   услуг   взросломунаселению;
       ж)   формирование   профориентационной   культуры   населения   изначимости профориентации в общественном сознании;
       з)   обеспечение   непрерывности    профориентационной    работы,позволяющей    создать    на   конечном   этапе   систему   управлениясовершенствования и развития кадрового потенциала.
                                                                        
                      Механизмы реализации Концепции                    
       В  развитии   профессионально   ориентационной   среды,   имеющеймногоплановый    характер,    особое    значение   должны   приобрестискоординированные  действия  основных   субъектов   профориентационнойдеятельности: детских дошкольных учреждений; общеобразовательных школ;учреждений  профессионального  образования;  государственных   органовобразования,   здравоохранения,   службы   занятости,   молодежной   исоциальной политики; средств массовой информации; семьи;  общественныхобъединений,  представителей бизнеса, организаций и других институтов,ответственных за воспитание, образование, профессиональное обучение  итрудоустройство.
       Для  решения  задач  координации  деятельности   всех   субъектовпрофориентационной   работы  в  полной  мере  необходимо  использоватьвозможности  межведомственного  взаимодействия   с   заинтересованнымиведомствами,  организациями  и  учреждениями,  а также работодателями,которые   рассматриваются   как   основные   заказчики   и   участникипрофориентационного процесса.
       Основным механизмом реализации Концепции по созданию региональнойпрофориентационной среды в Сахалинской области является:
       а) создание и функционирование областного координационного советапо  поддержке  инициатив,  направленных  на  совершенствование системыпрофориентации в субъекте;
       б) организация Центра  работ  и  планирования  карьеры  (далее  -Центр).
       Основными функциями  Центра  должны  стать:  обеспечение  единогоинформационного  пространства  и  профессионального  выбора  на основеанализа   образовательных   запросов,   потребностей   рынка    труда,методических   наработок;   мониторинг  реализации  профориентационныхмероприятий   органами   исполнительной    власти,    образовательнымиучреждениями,  работодателями  и  информирование социальных партнеров,образовательных  учреждений,  родителей  и  учащихся  о   результатах;создание, ведение и актуализация следующих баз данных:
       - банк профессий и  специальностей,  предоставляющий  в  простой,доступной,  образной  форме  (инсталляция)  информацию  о  сути работыспециалиста, специфике построения карьеры, плюсах и минусах профессии;вариантах  профессионального  образования,  обеспечивающих необходимыйуровень знаний при работе по выбранной профессии.
       -  портфель  личных  достижений  учащихся,   дающий   возможностьсравнительного анализа уровня своих результатов (учеба, спорт, хобби),мониторинга их роста, получения психологического портрета;
       -  банк   Методических   разработок,   аккумулирующий   передовыенаработки (элективные курсы, курсы по выбору, деловые игры, технологиипроблемного обучения,  методики  развития  творческих  способностей  ит.д.)   в   сфере   профессионального   самоопределения,   позволяющиесформировать  набор ключевых профессиональных компетенций;
       - обеспечение методического  сопровождения  деятельности  органовисполнительной   власти   Сахалинской   области   и  органов  местногосамоуправления муниципальных образований, направленной  на  управлениепрофориентационными процессами.
       В  Центре  для  детей  и   молодежи   должны   быть   оборудованыпрофессиональные   комнаты,  где  представлены  разные  виды  трудовойпрофессиональной   деятельности.   У   каждого   ребенка    появляетсявозможность  попробовать  себя  в  той  или  иной профессии в реальномвремени.
       В  Центре  должны  быть  представлены  зоны  выставочных   залов,посвященных работе и карьере:
       -  выставочный  зал  рабочих  мест  (организуется  показ   потокапрофессиональных  изменений,  где  посетители  познакомятся с историейпрофессии, достигнут понимания важности и значимости работы в жизни);
       - выставочный зал планирования карьеры (каждый может выяснить длясебя  какая профессия подходит ему лучше в соответствии с интересами испособностями,  решить  вопросы  по  упрощению  карьерного  поиска   итрудового места).
       Центр ориентирует детей в мире профессий. Центр  смогут  посещатьдети  дошкольного  возраста  с  родителями,  организованные  группы издетских дошкольных учреждений, школьники разных возрастов, молодежь.
       С  помощью  используемого  мультипликативного  эффекта  у   детейдостигается  правильное формирование представления о роли труда, о его(ребенка) месте в сообществе себе подобных,  у  детей  более  старшеговозраста    -   четкое   понимание   правильной   жизненной   позиции,ориентированной на свой интерес, талант, способности;
       в)  нормативное  закрепление  взаимосвязи  различных   участниковпрофориентационного процесса и социальных партнеров.
       Обеспечение   системности,   комплексности   и    преемственностипрофориентационной   работы   позволит   консолидировать   усилия   попроведению  опережающих   действий,   направленных   на   формированиесовременной структуры рабочей силы, соответствующей потребностям рынкатруда и укреплению взаимосвязи рынков труда и образовательных услуг.