Приложение к Закону от 29.10.2007 г № 107-ЗО Программа
Областная целевая программа «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в сахалинской области на 2007 — 2009 годы»
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Наименование Программы Областная целевая программа
"Государственная поддержка
сельскохозяйственного производства в
Сахалинской области на 2007 - 2009 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия решения Разработана в соответствии с Законом
о разработке Программы, Сахалинской области от 4 июля 2006 года
дата ее утверждения N 73-ЗО "О государственной поддержке
(наименование и номер сельскохозяйственного производства в
соответствующего Сахалинской области" согласно Программе
нормативного акта) законопроектных работ администрации
Сахалинской области на 2007 год,
утвержденной распоряжением администрации
Сахалинской области от 30.11.2006 N 666-ра
Государственный Администрация Сахалинской области
заказчик Программы
Координатор Программы Управление сельского хозяйства Сахалинской
области
Основной разработчик Управление сельского хозяйства Сахалинской
Программы области
Цели Программы - Обеспечение населения и бюджетных
организаций Сахалинской области доступными
качественными продуктами питания местных
товаропроизводителей;
- повышение конкурентоспособности местной
сельскохозяйственной продукции на основе
финансовой устойчивости и модернизации
сельского хозяйства, а также на основе
ускоренного развития приоритетных
подотраслей сельского хозяйства;
- сохранение и воспроизводство используемых
в сельскохозяйственном производстве
земельных и других природных ресурсов
Задачи Программы - Улучшение общих условий функционирования
сельского хозяйства;
- обеспечение ускоренного развития
приоритетных подотраслей сельского
хозяйства;
- повышение финансовой устойчивости
сельского хозяйства;
- обеспечение роста доходов, занятости
сельского населения в сфере производства
сельскохозяйственной продукции;
- совершенствование механизмов
регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Сроки и этапы реализации 2007 - 2009 годы
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы из
финансирования Программы областного бюджета составит 722,9 млн.
руб., в том числе:
2007 год - 236,9 млн. руб.;
2008 год - 261,3 млн. руб.;
2009 год - 224,6 млн. руб.
Исполнители Управление сельского хозяйства Сахалинской
и соисполнители области
мероприятий Программы
Ожидаемые конечные Устойчивый рост сельскохозяйственного
результаты реализации производства (темпы роста 2% в год по
Программы сравнению с 1% за последние три года),
достижение рентабельности предприятий,
обновление не менее 30% машинно-тракторного
парка, увеличение использования минеральных
удобрений в отрасли, восстановление
не менее 200 рабочих мест, рост заработной
платы с 13928 рублей в 2006 году до 18000
рублей в 2009 году, рост объема налоговых
платежей в областной бюджет к 2009 году 37%
(или 80 млн. рублей).
Население и бюджетные организации
Сахалинской области будут обеспечены
доступными качественными продуктами питания
местных товаропроизводителейРаздел I.Постановка проблемы и необходимости разработки программных мероприятий
Областная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Сахалинской области на 2007 - 2009 годы" разработана в соответствии с Законом Сахалинской области от 4 июля 2006 года N 73-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области" и Программой законопроектных работ администрации Сахалинской области на 2007 год, утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 30 ноября 2006 года N 666-ра.
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Экономический рост в сельском хозяйстве Сахалинской области продолжается последние 5 лет. С 2002 года по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 55,7 процента.
Однако с 2004 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства Сахалинской области, отставания от темпов развития экономики в целом. Если в 2003 году среднегодовой темп прироста в сельском хозяйстве составил 12,5 процента, то в 2006 году только 0,2 процента. Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей поставляемое из других субъектов Российской Федерации и импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.
По отношению к поставляемому из других субъектов Российской Федерации и субсидируемому импорту продовольствия продукция сахалинских товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка. Общий объем поставляемой из других субъектов Российской Федерации и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с 2000 годом увеличился в 1,5 раза. Особенно высока доля поставляемой из других субъектов Российской Федерации и импортной продукции на рынках мяса (93%) и молока (66%).
Если в растениеводстве уровень производства 1990 года сохранился до настоящего времени, то в животноводстве - составляет лишь 20 процентов. По мере роста доходов населения Сахалинской области увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 60 процентов сельских жителей имеют средний денежный доход, и 35 процентов - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Сахалинской области в рассматриваемой перспективе.
Раздел II.Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, основные показатели программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2007 - 2009 годы
1.Цели Программы
Целями Программы на 3-летний период являются:
1) обеспечение населения Сахалинской области доступными качественными продуктами питания местных товаропроизводителей;
2) повышение конкурентоспособности сахалинской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
2.Задачи Программы
Для достижения указанных целей необходимо решение задач по основным направлениям:
1) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании государственной аграрной политики;
2) обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов (научно обоснованная норма);
3) повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
4) обеспечение роста доходов, занятости сельского населения в сфере производства сельскохозяйственной продукции;
5) совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на картофель, овощи, мясо, молоко и продукты его переработки, а также доведение доли сахалинских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 50 процентов.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2007 - 2009 годы. Программа осуществляется в один этап.
4.Основные показатели реализации Программы
В результате реализации Программы основные показатели социально-экономического развития сельскохозяйственного производства Сахалинской области должны улучшиться. Их динамика приведена в приложении 1.
5.Прогноз развития сельского хозяйства на 2007 - 2009 годы
1.Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2007 - 2009 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2009 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 7,3 процента. В 2007 - 2009 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 3-летний период должен составить около 2,4 процента.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности сахалинского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006 - 2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (далее - "Развитие АПК"). В 2008 - 2009 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В первые годы (2007 - 2008 годы) реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов и тракторов к 2009 году, начнет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 23 тракторов и 46 единиц уборочной и кормоуборочной техники. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 10 процентов, а в отношении уборочной и кормоуборочной техники - 80 процентов (к уровню 2006 года).
Рост объемов производства мяса и молока позволит к 2009 году увеличить долю сахалинского производства в формировании ресурсов мяса до 10 процентов, молока - на 36 процентов и более. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 5,7 килограмма в 2006 году до 8 килограммов в 2009 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 59 до 64 килограммов.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2009 году должны повыситься относительно 2006 года в 1,3 раза.
2.Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2007 год и на период до 2009 года являются:
1) развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", и выделение средств на их реализацию, предусмотренных Программой;
2) развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость от импортных закупок белковых компонентов в производстве продукции животноводства и птицеводства;
3) ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, в первую очередь в кормопроизводстве, а также переход к разработке зональных технологий сельскохозяйственного производства;
4) улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
5) повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
6) повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
7) создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
3.Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2007 год и до 2009 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
4.К основным рискам относятся:
1) макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
3) социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, проживающего в сельской местности, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;
4) международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора, в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;
5) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
Раздел III.Система программных мероприятий
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по:
1) поддержанию почвенного плодородия;
2) развитию животноводства;
3) развитию приоритетных отраслей растениеводства;
4) повышению доступности кредитов;
5) модернизации и техническому перевооружению отрасли;
6) обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
1.Поддержание почвенного плодородия
1.Поддержание почвенного плодородия
Целями мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, агрохимических и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
2) защита земель от затопления и подтопления и воздействия других негативных техногенных факторов;
3) сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства;
4) известкование кислых почв;
5) внесение органических удобрений и торфокомпостов;
6) проведение комплекса работ по заготовке торфа и приготовлению торфокомпостов;
7) внесение минеральных удобрений;
8) приобретение химических средств защиты растений;
9) агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
10) организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв;
11) реконструкция и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются на условиях осуществления долевого финансирования расходов за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников в рамках Соглашения от 11.10.2006 N 1341/20 между Минсельхозом России и администрацией Сахалинской области по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
1) на известкование, комплекс работ по торфу и органическим удобрениям в размере до 80 процентов от стоимости выполненных и полностью законченных работ согласно проектно-сметной документации, согласованной с уполномоченным администрацией Сахалинской области органом исполнительной власти, без учета налога на добавленную стоимость;
2) на приобретение и доставку минеральных удобрений отечественного производства, используемых для улучшения кормовых угодий, производства картофеля и овощей, - в размере до 30 процентов по ценам завода-изготовителя, с учетом транспортных затрат на доставку, без налога на добавленную стоимость;
3) на химические средства защиты растений отечественного и импортного производства, используемые при выращивании картофеля, овощей, кормовых культур, - до 15 процентов от их стоимости, с учетом транспортных затрат на доставку, без налога на добавленную стоимость;
4) на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, без налога на добавленную стоимость, за проведенное агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения специализированными организациями агрохимической службы в соответствии с календарным планом, согласованным уполномоченным органом.
Программой предусматривается финансирование за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников мелиоративных мероприятий на объектах, отнесенных к областной собственности Сахалинской области.
Размер средств долевого финансирования областного бюджета должен составлять не менее 50 процентов от общего объема средств на мелиоративные мероприятия.
2.Развитие животноводства
1.Развитие животноводства
Целями мероприятий по развитию животноводства являются удовлетворение спроса населения Сахалинской области (потребителей) в продукции животноводства (молоке, мясе и яйце), обеспечение занятости населения, ускоренное развитие животноводства с целью импортозамещения, а также увеличение производства продукции животноводства.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) стабилизация и рост численности поголовья сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
2) увеличение производства качественной, экологически чистой продукции животноводства и ее реализация на внутреннем рынке;
3) увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных;
4) стимулирование производства продукции животноводства;
5) повышение конкурентоспособности местной продукции животноводства;
6) создание и развитие новых отраслей животноводства, в частности мясного скотоводства.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области:
1) на покрытие убытков от реализации отдельных видов животноводческой продукции (молока, мяса свиней, яиц, поросят), поставляемой для государственных нужд на основании договоров, и компенсацию части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за реализуемых поросят населению Сахалинской области;
2) на удешевление стоимости комбикормов и фуражного зерна сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для компенсации части затрат, связанных с приобретением комбикормов, используемых для кормления сельскохозяйственных животных и птицы.
Размеры субсидий на продукцию животноводства для расчета сводной заявки средств, планируемых на очередной финансовый год, будут рассчитываться по ставке на одну тонну молока и мяса свиней (или на 1000 штук яиц), установленной путем определения разницы между себестоимостью реализованной продукции и выручкой от реализации данной продукции с учетом минимальной рентабельности не более 10 процентов.
Размеры субсидий за реализованных населению Сахалинской области поросят будут рассчитываться по ставке на одну голову, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 20 процентов затрат на их выращивание.
Размеры субсидий на удешевление стоимости комбикормов и фуражного зерна будут рассчитываться по ставке на одну тонну приобретаемого комбикорма, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 15 процентов затрат на указанные цели.
2.Поддержка племенного животноводства
Целью мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность местных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
2) стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
3) стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям:
1) на компенсацию части затрат, связанных с приобретением жидкого азота, хранением глубокозамороженного семени быков-производителей в банке-генофонде семени быков-производителей в Сахалинской области;
2) на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами племенной продукции (племенных животных, их семени и эмбрионов), включая страхование и доставку;
3) на компенсацию части затрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатого скота в племенных репродукторах Сахалинской области.
(п. 3 введен Законом Сахалинской области от 09.12.2008 N 108-ЗО)
Размеры субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением жидкого азота, хранением глубокозамороженного семени быков-производителей в банке-генофонде семени быков-производителей в Сахалинской области, будут рассчитываться исходя из компенсации ста процентов стоимости жидкого азота, стоимости доставки жидкого азота до банка-хранилища и сельскохозяйственных товаропроизводителей и стоимости хранения глубокозамороженного семени быков-производителей в банке-генофонде Сахалинской области.
Размер субсидий на приобретение племенного молодняка будет рассчитываться по ставкам за одну голову приобретенного племенного молодняка из расчета до 30 процентов его стоимости.
Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих ферм.
Размер субсидий на содержание высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатого скота в племенных репродукторах Сахалинской области будет рассчитываться по ставке на одну голову животных, установленной исходя из возмещения не более 30 процентов затрат на указанные цели.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 09.12.2008 N 108-ЗО)
Размер субсидий на приобретение семени высокопродуктивных быков-производителей будет рассчитываться по ставкам за одну дозу приобретенного семени.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 09.12.2008 N 108-ЗО)
3.Строительство и реконструкция животноводческих ферм (помещений)
Целью мероприятий по строительству и реконструкции животноводческих ферм (помещений) является увеличение производства продукции животноводства за счет роста численности скота и птицы путем ввода дополнительного количества скотомест, подъема продуктивности животных за счет улучшения условий их кормления и содержания путем технологического переоснащения животноводческих ферм.
Для достижения поставленной цели необходимо принять меры по стимулированию сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленные на финансирование:
1) строительства и реконструкции животноводческих ферм (помещений);
2) применения современных строительных конструкций, материалов, технологий, используемых при строительстве и реконструкции животноводческих ферм (помещений).
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области производится в форме капитальных вложений в основные средства государственных сельскохозяйственных предприятий, имеющих показатели годового надоя молока на одну фуражную корову свыше 4000 килограмм и поголовья коров не менее 200 голов, путем финансирования за счет средств областного бюджета.
(часть третья введена Законом Сахалинской области от 09.12.2008 N 108-ЗО)
3.Развитие приоритетных отраслей растениеводства
1.Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию части затрат по завозу семян для выращивания кормовых культур в северных районах страны
Целями мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в Сахалинской области на компенсацию части затрат по приобретению и доставке семян однолетних и многолетних трав для выращивания кормовых культур являются повышение объемов производства животноводческой продукции и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур;
2) увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.
Субсидии на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в северных районах страны за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат по приобретению и доставке семян однолетних и многолетних трав для выращивания кормовых культур при условии осуществления долевого финансирования данного вида расходов за счет средств федерального бюджета.
Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 10 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.
2.Развитие овощеводства защищенного грунта
Целями мероприятий по развитию овощеводства защищенного грунта являются удовлетворение круглогодичного спроса населения Сахалинской области в свежих овощах (огурцах, помидорах, перце, баклажанах, луке, укропе, петрушке, салате, прочих овощах), занятости населения, эффективное использование земельных ресурсов (пашни), а также увеличение производства продукции овощеводства защищенного грунта.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) стимулирование увеличения производства качественной, экологически чистой продукции овощеводства защищенного грунта и ее реализации на внутреннем рынке;
2) увеличение урожайности овощей защищенного грунта.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным предприятиям Сахалинской области, потребляющим тепловую энергию от централизованных источников и реализующим растениеводческую продукцию, выращенную в зимних теплицах в зимний, весенний и осенний периоды, населению Сахалинской области.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну овощей защищенного грунта на основании сведений о производстве и отгрузке овощей защищенного грунта, отраженных в формах федерального государственного статистического наблюдения, и установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 20 процентов затрат на указанные цели.
3.Возмещение затрат на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ
Целями мероприятий по снижению затрат на горюче-смазочные материалы являются уменьшение негативного воздействия роста цен горюче-смазочных материалов на финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области, а также своевременное проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;
2) стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
Размеры субсидий будут рассчитываться исходя из размера (ставок) субсидий на 1 гектар посевных площадей по группам сельскохозяйственных культур на основании сведений о посевных площадях, отраженных в формах федерального государственного статистического наблюдения, и исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 20 процентов затрат на указанные цели.
4.Поддержка элитного семеноводства (картофеля)
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площади посевов;
2) обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
Субсидии на компенсацию части затрат по приобретению и доставке элитных и высокорепродуктивных семян картофеля за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.
(часть четвертая введена Законом Сахалинской области от 09.12.2008 N 108-ЗО)
4.Повышение доступности кредитов
1.Повышение доступности кредитов
Целью мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа) при условии осуществления долевого финансирования данного вида расходов за счет средств федерального бюджета.
Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):
1) краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
2) инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые:
а) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам:
на срок от 2 до 8 лет - по кредитам (займам), полученным на приобретение оборудования, специализированного транспорта, спецтехники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей, тепличных комплексов по производству овощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции;
б) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на срок до 10 лет - по кредитам (займам), полученным на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2008 N 108-ЗО)
Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям организациями, а также субъектами малого предпринимательства.
Субсидии предполагается предоставлять заемщикам за счет средств областного бюджета из расчета 50 процентов произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.
2.Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Целями мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
2) развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
3) создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
4) повышение доходов сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), при условии осуществления долевого финансирования данного вида расходов за счет средств федерального бюджета по следующим видам кредитов (займов):
1) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
б) на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;
2) для крестьянских (фермерских) хозяйств:
а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
б) на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;
3) для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
а) на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
б) на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационных яиц, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.
Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться, в том числе посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, Сахалинским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк".
Кроме того, государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета поставщикам на возмещение части затрат по централизованной транспортировке комбикормов и фуражного зерна для личных подсобных хозяйств, имеющих в собственности крупный рогатый скот, свиней и птицу.
Размеры субсидий на удешевление стоимости затрат по централизованной транспортировке комбикормов и фуражного зерна для личных подсобных хозяйств будут рассчитываться по ставке на одну тонну поставляемого комбикорма, установленной исходя из возмещения за счет средств областного бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.
5.Модернизация и техническое перевооружение сельского хозяйства
1.Модернизация и техническое перевооружение сельского хозяйства
Целью мероприятий по модернизации и техническому перевооружению сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка технического переоснащения сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники по следующим направлениям:
1) приобретение администрацией Сахалинской области с последующей передачей сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности и муниципальным образованиям сельскохозяйственной техники, машин, современных технологий и оборудования на праве хозяйственного ведения или договора безвозмездного пользования;
2) субсидирование приобретения техники и оборудования, внедрения новых технологий сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере до 50 процентов стоимости приобретенной за счет собственных средств новой техники;
3) субсидирование приобретения техники и оборудования, внедрения новых технологий на условиях долевого финансирования расходов областного бюджета и сельскохозяйственных товаропроизводителей (в размере не менее 50 процентов их стоимости с учетом транспортных затрат).
Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.
6.Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами
1.Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами
Целью мероприятий по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами является повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий;
2) оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению.
Программой предусматривается финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по переподготовке специалистов для сельского хозяйства.
2.Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), конкурсов профессионального мастерства, конноспортивных соревнований и торжественных мероприятий
Целями мероприятий по проведению областных (весенней и осенней) сельскохозяйственных выставок (ярмарок), конкурсов профессионального мастерства (мастеров машинного доения коров и операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота), конноспортивных соревнований и торжественных мероприятий являются реализация государственной политики в развитии агропромышленного комплекса, демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, конкурентоспособности сахалинских продовольственных товаров, перспектив дальнейшего развития сельского хозяйства и отраслевой науки, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций АПК, привлечение инвестиций в агропромышленное производство Сахалинской области, возрождение отрасли коневодства на территории Сахалинской области и развитие новых нетрадиционных видов спорта.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) выявление, пропаганда и повсеместное внедрение в молочном животноводстве передовых приемов и методов труда, усиление воздействия на рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы с использованием прогрессивной техники;
3) выявление и пропаганда достижений лучших операторов по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и передовых технологий криоконсервации спермы сельскохозяйственных животных, методов организации искусственного осеменения;
4) совершенствование профессионального мастерства и практических навыков работников молочного животноводства, повышение их теоретических знаний в вопросах использования оборудования на фермах, соблюдение зоотехнических и ветеринарных требований по содержанию коров молочного стада и ухода за ними;
5) широкое использование опыта работы лучших операторов области - победителей конкурсов для совершенствования технологии производства молока и подготовки кадров для молочного животноводства;
6) выявление и поддержка любителей конного спорта;
7) пропаганда физической культуры и спорта в сельской местности.
Программой предусматривается финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по проведению областных (весенней и осенней) сельскохозяйственных выставок (ярмарок), конкурсов профессионального мастерства (мастеров машинного доения коров и операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота), конноспортивных соревнований и торжественных мероприятий.
Раздел IV.Ресурсное обеспечение программы
1.Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2009 годах за счет средств областного бюджета составит 722,9 млн. рублей, в том числе:
в 2007 году - 236,9 млн. рублей;
в 2008 году - 261,3 млн. рублей;
в 2009 году - 224,6 млн. рублей.
2.Распределение средств областного бюджета по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведены в приложении 2.
3.Программой предусмотрены гарантии администрации Сахалинской области в обеспечение обязательств по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных учреждениях в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
4.Программой предполагается софинансирование ряда мероприятий из федерального бюджета.
При условии снижения объемов долевого финансирования отдельных мероприятий Программы из федерального бюджета предусматривается пропорциональное снижение соответствующих ассигнований из областного бюджета.
Раздел V.Механизм реализации программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования по каждому виду поддержки утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Законом Сахалинской области от 16 августа 2004 года N 535 "О государственном заказе Сахалинской области" в тех случаях, когда обеспечиваются нужды Сахалинской области.
Порядок, условия и размеры предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на осуществление государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства устанавливаются администрацией Сахалинской области.
Раздел VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
1.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:
1) выпуск продукции сельского хозяйства, млн. руб.;
2) производство молока, тыс. тонн; мяса (в живом весе), тыс. тонн; яиц, млн. шт.; картофеля, тыс. тонн; овощей, тыс. тонн;
3) поголовье крупного рогатого скота, тыс. гол., в том числе коров, тыс. гол., свиней, тыс. гол.;
4) удой молока на 1 фуражную корову в год, кг;
5) урожайность в сельхозпредприятиях:
а) картофеля, ц/га;
б) овощей, ц/га;
6) удельный вес убыточных предприятий, %;
7) среднемесячная заработная плата одного работающего, руб.;
8) поступление налогов в областной бюджет, млн. рублей.
2.Управление сельского хозяйства Сахалинской области ежегодно до 20 апреля готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год, ее реализации в целом и по направлениям. При этом анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей, эффективность использования бюджетных средств.
Доклад направляется губернатору Сахалинской области, в Сахалинскую областную Думу, комитет экономики Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области и размещается на сайте управления сельского хозяйства Сахалинской области.