Приложение к Закону от 17.10.2007 г № 93-ЗО
приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда и бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Сахалинской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области и (или) верхний предел государственного внешнего долга Сахалинской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
Статья 20.Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Сахалинской областной Думой
Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней со дня рассмотрения Советом Сахалинской областной Думы заключения Комитета по бюджету направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательной инициативы, в постоянные комитеты Сахалинской областной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы для подготовки заключений.
Совет Сахалинской областной Думы по предложению Комитета по бюджету определяет профильные комитеты областной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и государственных программ Сахалинской области (далее - профильные комитеты).
В течение 12 дней со дня рассмотрения Советом Сахалинской областной Думы заключения Комитета по бюджету на проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъекты права законодательной инициативы, профильные комитеты, контрольно-счетная палата Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы и другие организации, которым был направлен законопроект, готовят и направляют в Комитет по бюджету замечания, предложения и заключения по предмету первого чтения.
При подготовке замечаний и предложений на проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период профильные комитеты могут заслушивать доклады соответствующих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также контрольно-счетной палаты Сахалинской области по соответствующим направлениям.
На основании поступивших замечаний, предложений и заключений Комитет по бюджету принимает решение по основным характеристикам областного бюджета, а также готовит проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии в первом чтении (или отклонении) проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляет их на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
По проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводятся парламентские слушания не позднее 18 дней после внесения законопроекта в порядке, определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы.
Статья 21.Рассмотрение в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Сахалинской областной Думой
При рассмотрении в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Сахалинская областная Дума заслушивает доклад представителя Губернатора Сахалинской области, содоклад Комитета по бюджету, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Сахалинской областной Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 19 настоящего Закона.
При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета Сахалинская областная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора Сахалинской области.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
Статья 22.Отклонение в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Сахалинская областная Дума может:
передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из равного числа представителей Сахалинской областной Думы и Правительства Сахалинской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении Комитета по бюджету;
вернуть указанный законопроект Губернатору Сахалинской области на доработку.
Статья 23.Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1.В случае отклонения в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Сахалинской областной Думы и Правительства Сахалинской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3.По окончании работы согласительной комиссии Губернатор Сахалинской области вносит на рассмотрение Сахалинской областной Думы согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также законопроект, связанный с основными характеристиками областного бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
4.По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается постановление Сахалинской областной Думы о принятии в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При утверждении основных характеристик областного бюджета в первом чтении Сахалинская областная Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 24.Возвращение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Губернатору Сахалинской области в случае его отклонения в первом чтении
Сахалинской областной Думой
В случае отклонения Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку Губернатору Сахалинской области Губернатор Сахалинской области в течение 10 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комитета по бюджету, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Сахалинской областной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Сахалинская областная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
Статья 25.Рассмотрение во втором чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1.Абзац утратил силу
При рассмотрении законопроекта во втором чтении Сахалинская областная Дума не имеет права изменять объем доходов, расходов и дефицита областного бюджета, распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами.
2.Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта закона об областном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Сахалинской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;
ведомственную структуру расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Сахалинской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период;
распределение между бюджетами муниципальных образований межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных внутренних заимствований Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) программу государственных внешних заимствований Сахалинской области (при наличии таковых) на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных гарантий Сахалинской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
3.Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету не позднее 5 дней со дня принятия проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в соответствии с установленной формой по показателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении.
При внесении поправок об увеличении расходов по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны указываться источники финансирования дополнительных расходов.
Комитет по бюджету рассматривает внесенные поправки и готовит сводные таблицы поправок, в том числе:
поправки, принятые Комитетом по бюджету;
поправки, отклоненные Комитетом по бюджету;
поправки, по которым Комитетом по бюджету решение не принято, вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
Комитет по бюджету готовит проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии во втором чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Для рассмотрения во втором чтении законопроект выносится на голосование в целом.
4.В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении Сахалинская областная Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию, которая работает по правилам, указанным в статье 23 настоящего Закона.
5.Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Сахалинской области, включение в проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотренных указанным проектом бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Сахалинской области, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставление средств областного бюджета конкретным юридическим лицам, не рассматриваются без заключения Губернатора Сахалинской области.
(часть 5 в ред. Закона Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
6.Принятый Сахалинской областной Думой закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 дней направляется губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования.
Закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 26.Временное управление областным бюджетом
1.В случае, если закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые законом Сахалинской области об областном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом Сахалинской области об областном бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на предыдущий финансовый год.
2.Если закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган Сахалинской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган Сахалинской области не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3.Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга Сахалинской области.
Статья 26-1.Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления бюджетом
(введена Законом Сахалинской области
от 13.07.2011 N 70-ЗО)
1.Если закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона Губернатор Сахалинской области представляет на рассмотрение и утверждение Сахалинской областной Думы проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющего показатели областного бюджета с учетом исполнения областного бюджета за период временного управления областным бюджетом.
2.Указанный законопроект рассматривается и утверждается Сахалинской областной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 5.Внесение изменений в закон сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
Статья 27.Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1.Правительство Сахалинской области разрабатывает, а Губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона Сахалинской области.
Одновременно с проектом указанного закона Сахалинской области Губернатором представляются следующие документы и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на текущий финансовый год и плановый период;
сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2.Иные субъекты права законодательной инициативы вправе вносить в Сахалинскую областную Думу проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (за исключением проектов законов Сахалинской области, предусматривающих изменение основных характеристик областного бюджета в текущем финансовом году) при наличии положительного заключения Губернатора Сахалинской области.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 16.05.2012 N 23-ЗО)
Статья 28.Рассмотрение и утверждение закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1.Проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Сахалинской областной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в двух чтениях.
2.При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад представителя Губернатора Сахалинской области, содоклад председателя Комитета по бюджету и доклад контрольно-счетной палаты Сахалинской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет.
При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Сахалинская областная Дума утверждает изменения основных характеристик областного бюджета.
3.Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки к проекту закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по предмету второго чтения, указанному в части 2 статьи 25 настоящего Закона, в Комитет по бюджету не позднее 5 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
4.При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в части 2 статьи 25 настоящего Закона.
При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов областного бюджета в целом. Во втором чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом.
Глава 6.Контроль за исполнением областного бюджета
Статья 29.Формы финансового контроля, осуществляемые Сахалинской областной Думой
1.Сахалинская областная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов Сахалинской области об областном бюджете и иных законов (постановлений) по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комитетов, рабочих групп Сахалинской областной Думы, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета.
Контроль Сахалинской областной Думы предусматривает право на:
получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении областного бюджета;
создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной палаты Сахалинской области) для проведения внешнего аудита областного бюджета, реализации материалов проверок и ревизий в соответствии с Законом Сахалинской области "О контрольно-счетной палате Сахалинской области";
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
2.Органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Сахалинской областной Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами.
Статья 30.Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти
Сахалинской области
1.Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляют финансовый орган Сахалинской области и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2.Финансовый орган Сахалинской области осуществляет контроль за:
операциями со средствами областного бюджета получателей средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Сахалинской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств областного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств областного бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган Сахалинской области получателем средств областного бюджета;
наличием у получателя средств областного бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 13.07.2011 N 70-ЗО)
3.Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 7.Составление, внешняя проверка и утверждение бюджетной отчетности
Статья 31.Общие положения
1.Бюджетная отчетность включает:
а) отчет об исполнении областного бюджета;
б) баланс исполнения областного бюджета;
в) отчет о финансовых результатах деятельности;
г) отчет о движении денежных средств;
д) пояснительную записку.
2.Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные об исполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения областного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Сахалинской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовых результатах деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Абзац утратил силу
Правительство Сахалинской области ежеквартально не позднее 10 дней со дня направления отчета в Сахалинскую областную Думу обязана официально опубликовать в газете "Губернские ведомости" сведения о ходе исполнения областного бюджета Сахалинской области, а также о численности государственных гражданских служащих Сахалинской области и работников государственных учреждений Сахалинской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит рассмотрению Сахалинской областной Думой и утверждению законом Сахалинской области.
Статья 32.Составление бюджетной отчетности
1.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств областного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Сахалинской области в установленные им сроки.
2.Бюджетная отчетность Сахалинской области составляется финансовым органом Сахалинской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
3.Бюджетная отчетность Сахалинской области является годовой. Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным.
4.Бюджетная отчетность Сахалинской области представляется финансовым органом Сахалинской области в Правительство Сахалинской области.
5.Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Сахалинской области и направляется в Сахалинскую областную Думу и контрольно-счетную палату Сахалинской области не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала.
Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению законом Сахалинской области.
Статья 33.Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Сахалинской областной Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
1-1.Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета и подготовка заключений на него осуществляется контрольно-счетной палатой Сахалинской области в порядке, установленном настоящим Законом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 1-1 введена Законом Сахалинской области от 13.07.2011 N 70-ЗО)
2.Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату Сахалинской области для внешней проверки. При этом контрольно-счетная палата Сахалинской области рассматривает вопросы о достоверности этой отчетности, в том числе:
вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов областного бюджета объемов доходов, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов областного бюджета;
вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета объемов осуществленных расходов, которые были предусмотрены в бюджетных росписях главных распорядителей средств областного бюджета;
вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета объемов поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также объемов бюджетных ассигнований, использованных для погашения источников финансирования дефицита областного бюджета.
3.Правительство Сахалинской области представляет отчет об исполнении областного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
(часть 3 в ред. Закона Сахалинской области от 13.07.2011 N 70-ЗО)
4.Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется контрольно-счетной палатой Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу с одновременным направлением в Правительство Сахалинской области.
Статья 34.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета
1.Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, Губернатор Сахалинской области представляет Сахалинской областной Думе годовой отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.
2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляется:
проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;
баланс исполнения областного бюджета;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчет об использовании ассигнований резервных фондов;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о состоянии внешнего (при наличии такового) и внутреннего государственного долга Сахалинской области на начало и конец отчетного финансового года;
отчет об исполнении приложений к закону Сахалинской области об областном бюджете за отчетный финансовый год;
отчетность об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области за отчетный финансовый год;
абзац утратил силу с 1 января 2015 года
отчет о результатах приватизации государственного имущества Сахалинской области;
(абзац введен Законом Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Сахалинской области.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
3.Проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год направляется Губернатором Сахалинской области для официального опубликования в газете "Губернские ведомости" не позднее 10 дней со дня внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу.
По проекту закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год проводятся парламентские слушания не позднее 20 дней после внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу в порядке, определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы.
4.При рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума заслушивает:
доклад руководителя финансового органа Сахалинской области об исполнении областного бюджета;
доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области о заключении контрольно-счетной палаты Сахалинской области на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
5.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума принимает либо отклоняет проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета.
В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Сахалинская областная Дума принимает закон Сахалинской области об исполнении областного бюджета не позднее 1 октября текущего года.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 13.07.2011 N 70-ЗО)
Статья 35.Закон Сахалинской области об исполнении областного бюджета
Законом Сахалинской области об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) областного бюджета.
Отдельными приложениями к закону Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета;
расходов областного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава 8.Территориальные государственные внебюджетные фонды
Статья 36.Порядок составления, представления и утверждения бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда
1.Проект бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда составляется на три года (на очередной финансовый год и плановый период) органом управления указанного фонда, одобряется (согласовывается) правлением фонда и представляется в Правительство Сахалинской области для внесения Губернатором Сахалинской области на рассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу одновременно с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Бюджет Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда утверждается в форме закона Сахалинской области не позднее принятия закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 1 в ред. Закона Сахалинской области от 13.07.2011 N 70-ЗО)
2.Проект закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня внесения в Сахалинскую областную Думу направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательной инициативы, в постоянные комитеты Сахалинской областной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы для подготовки заключений по указанному законопроекту.
Председатель Сахалинской областной Думы определяет ответственный комитет за рассмотрение проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период (далее - Ответственный комитет) и комитет-соисполнитель, к ведению которого относится рассмотрение вопросов здравоохранения в Сахалинской области.
В течение 12 дней со дня внесения проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в Сахалинскую областную Думу субъекты права законодательной инициативы, постоянные комитеты Сахалинской областной Думы, комитет-соисполнитель, контрольно-счетная палата Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы готовят и направляют свои замечания, предложения и заключения в Ответственный комитет.
На основании поступивших замечаний, предложений и заключений Ответственный комитет принимает решение по предмету первого чтения, а также готовит проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии в первом чтении (или отклонении) проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.2014 N 32-ЗО)
3.Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
4.Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;
текстовые статьи проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении во втором чтении проект закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период принимается в целом.
(часть 4 в ред. Закона Сахалинской области от 22.10.2013 N 98-ЗО)
5.Рассмотрение поправок по предмету второго чтения производится Ответственным комитетом.
По результатам рассмотрения поправок Ответственный комитет готовит сводные таблицы поправок, в том числе:
поправки, принятые Ответственным комитетом;
поправки, отклоненные Ответственным комитетом;
поправки, по которым Ответственным комитетом решение не принято, вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
Ответственный комитет готовит проект постановления Сахалинской области о принятии проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в целом.
Абзац утратил силу
6.Внесение изменений в закон Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете.
Статья 37.Отчет об исполнении бюджета
Сахалинского территориального государственного
внебюджетного фонда
Отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда составляется органами управления указанного фонда и представляется в Правительство Сахалинской области.
Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Сахалинской области представляет отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в контрольно-счетную палату Сахалинской области для подготовки заключения на него.
Контрольно-счетная палата Сахалинской области проводит проверку отчета об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение Сахалинской областной Думе.
Губернатор Сахалинской области представляет отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда Сахалинской областной Думе не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.
Статья 38.Контроль за исполнением бюджета
Сахалинского территориального государственного
внебюджетного фонда
Контроль за исполнением бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для областного бюджета.
Глава 9.Заключительные и переходные положения
Статья 39.Переходные положения
До дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 10 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации":
1) бюджетное учреждение на основании закона Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий год вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании генерального разрешения (разрешения), выданного финансовым органом Сахалинской области, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации и Сахалинской области, а также положения устава бюджетного учреждения;
2) бюджетное учреждение с учетом положений части 2 настоящей статьи осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым органом Сахалинской области порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей представлению в финансовый орган Сахалинской области;
3) заключение и оплата бюджетным учреждением договоров, подлежащих исполнению за счет средств, указанных в части 2 настоящей статьи, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
4) бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, за счет средств, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) финансовый орган Сахалинской области вправе принимать решение об осуществлении операций со средствами, указанными в части 2 настоящей статьи, на счетах, открытых ему или Федеральному казначейству в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и обслуживаемых без взимания платы.
Статья 40.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим Законом установлены иные сроки вступления в силу.
2.Статьи 11 - 25, статьи 36, 39, 40 настоящего Закона вступают в силу с момента официального опубликования.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
Закон Сахалинской области от 18 июля 2000 года N 199 "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2000, 26 июля);
Закон Сахалинской области от 13 июня 2001 года N 259 "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2001, 16 июня);
Закон Сахалинской области от 25 сентября 2001 года N 280 "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2001, 29 сентября);
Закон Сахалинской области от 4 февраля 2002 года N 316 "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2002,7 февраля);
Закон Сахалинской области от 30 апреля 2004 года N 504 "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2004,14 мая);
Закон Сахалинской области от 10 июня 2005 года N 38-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2005, 17 июня);
Закон Сахалинской области от 26 сентября 2005 года N 64-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2005, 30 сентября, 4 октября, 5 октября, 7 октября);
Закон Сахалинской области от 6 июля 2006 года N 83-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2006, 11 июля);
Закон Сахалинской области от 28 декабря 2006 года N 134-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2006, 30 декабря).
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
17 октября 2007 года
N 93-ЗО