Приказ Аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области от 27.06.2012 № 7
Об утверждении Положения о департаменте мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 27 июня 2012 г. № 7 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о департаменте мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области В соответствии с указом Губернатора Сахалинской области от31.05.2012 № 19 «О внесении изменений в постановление ГубернатораСахалинской области от 16.12.2009 № 29 «Об аппарате Губернатора иПравительства Сахалинской области»: 1. Утвердить Положение о департаменте мобилизационной подготовкиаппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области(прилагается). 2. Признать утратившим силу приказ аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области от 21.01.2010 № 4 «Об утвержденииПоложения об управлении мобилизационной подготовки аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области», за исключениемпункта 2. Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Д.Ф.Братыненко УТВЕРЖДЕНО приказом аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области от 27 июня 2012 г. № 7 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Департамент мобилизационной подготовки аппарата Губернатораи Правительства Сахалинской области (далее - Департамент) являетсяструктурным подразделением аппарата Губернатора и ПравительстваСахалинской области (далее - Аппарат) и подчиняется в своейдеятельности Губернатору Сахалинской области и заместителю ГубернатораСахалинской области - руководителю аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области. 1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в целяхорганизации и проведения мероприятий по мобилизационной подготовке,координации и контроля за их проведением в органах исполнительнойвласти Сахалинской области, органах местного самоуправления,организациях, имеющих мобилизационные задания; обеспечения режимасекретности и защиты информации ограниченного доступа в ПравительствеСахалинской области и Аппарате, специальной документальной связьюГубернатора и Правительства Сахалинской области; координациидеятельности по информационной безопасности на территории Сахалинскойобласти. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомСахалинской области, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, правовыми актами Губернатора и ПравительстваСахалинской области, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: - обеспечение полномочий Губернатора Сахалинской области,Правительства Сахалинской области и Аппарата в сфере мобилизационнойподготовки и мобилизации на территории Сахалинской области; - обеспечение режима секретности в Правительстве Сахалинскойобласти и Аппарате при проведении всех видов секретных работ,обращении с секретными изделиями, документами; - обеспечение технической защиты информации ограниченногодоступа, противодействия иностранным техническим разведкам и утечке потехническим каналам в Правительстве Сахалинской области и Аппарате; - обеспечение бесперебойной, оперативной, достоверной специальнойдокументальной связью Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, главного федерального инспектора полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе,председателя Сахалинской областной Думы. 3. Основные функции Департамента Для выполнения возложенных задач Департамент осуществляетследующие функции: 3.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации: - организация планирования и проведения мероприятий пообеспечению государственных полномочий Правительства Сахалинскойобласти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации; - организация и разработка правовых актов Губернатора иПравительства Сахалинской области по вопросам мобилизационнойподготовки Сахалинской области и экономики Сахалинской области; - организационно-методическое обеспечение и координациядеятельности структурных подразделений Аппарата, органовисполнительной власти Сахалинской области в сфере мобилизационнойподготовки; - разработка документов, определяющих порядок функционированияпунктов управления Правительства Сахалинской области, координация этойработы в органах исполнительной власти Сахалинской области; - разработка и организация выполнения в Правительстве Сахалинскойобласти, Аппарате, органах исполнительной власти Сахалинской областии Сахалинской области в целом мероприятий, составляющих содержаниемобилизационной подготовки, и обеспечение устойчивого управления впериод мобилизации и в военное время, а также реализация мер,осуществляемых при введении режима военного положения; - организация и обеспечение заключения договоров (контрактов) сорганизациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил исредств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационнойподготовки Сахалинской области, муниципальных образований; - организация и обеспечение методического руководствамобилизационной подготовкой на территории Сахалинской области; - во взаимодействии с органами военного управления, в пределахсвоей компетенции, обеспечение исполнения законодательства в сфереобороны; - координация разработки нормативных правовых актов и планирующихдокументов в органах местного самоуправления Сахалинской области повопросам мобилизационной подготовки; - подготовка предложений по обеспечению сохранности материальныхценностей мобилизационного резерва, мобилизационных мощностей натерритории Сахалинской области; - организация и планирование мероприятий по переводу органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Сахалинскойобласти на работу в условиях военного времени; - координация деятельности, оказание содействия органамисполнительной власти Сахалинской области, органам местногосамоуправления в организации воинского учета и бронирования на периодмобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органовисполнительной власти, имеющих запас; - осуществление воинского учета и бронирования граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающихв Правительстве Сахалинской области и Аппарате; - обеспечение работы комиссии Сахалинской области по вопросамбронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, и контроля за выполнением ее решений; - организационно-методическое обеспечение и контроль задеятельностью районных комиссий по бронированию граждан, пребывающих взапасе Вооруженных Сил Российской Федерации; - организация планирования (совместно с военным комиссариатомСахалинской области) мероприятий по обеспечению призыва граждан ипоставки техники по мобилизации; - участие в планировании и организации мероприятий по обеспечениюправопорядка, охраны объектов экономики и жизнеобеспечения в периодпроведения мобилизации и в военное время; - участие в планировании и организации по согласованию с Главнымуправлением МЧС России по Сахалинской области выполнения мероприятийгражданской обороны; - планирование и организация выполнения мероприятий по подготовкеспециальных формирований, передаваемых в Вооруженные Силы РоссийскойФедерации и другие войска, а также в иные федеральные органыисполнительной власти, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - проведение анализа мобилизационной готовности Сахалинскойобласти, подготовка предложений по повышению её уровня; - обеспечение подготовки и проведения заседания ПравительстваСахалинской области по вопросам мобилизационной подготовки и обороны,контроля за выполнением его решений; - организация и проведение учений и тренировок по выполнениюмобилизационных планов Правительства Сахалинской области, оказаниеметодической помощи в их подготовке и проведении в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления Сахалинскойобласти; - обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти иподведомственными им организациями, мобилизационными органамисубъектов Российской Федерации, Сахалинской областной Думой и органамивоенного командования; - организация специальной подготовки и повышения квалификациируководителей и работников, ответственных за ведение мобилизационнойработы органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияСахалинской области; - осуществление контроля за выполнением мероприятий помобилизационной подготовке в органах исполнительной власти Сахалинскойобласти, органах местного самоуправления и Сахалинской области вцелом; - осуществление подготовки и представление в установленномпорядке в Правительство Российской Федерации, Главное управлениеспециальных программ Президента Российской Федерации отчетныхдокументов и докладов. 3.2. В сфере обеспечения режима секретности и защиты информации,специальной документальной связи: - разработка правовых актов Губернатора и ПравительстваСахалинской области по вопросам обеспечения режима секретности изащиты информации ограниченного доступа; - разработка и осуществление мероприятий по обеспечению режимасекретности при проведении всех видов секретных работ и обращении ссекретными документами в Правительстве Сахалинской области, Аппарате; - организация и ведение секретного делопроизводства в Аппарате; - планирование и осуществление мероприятий по разграничениюдоступа членов Правительства Сахалинской области, работников Аппаратаи органов исполнительной власти Сахалинской области, организаций,учреждений и предприятий (далее - работники) к сведениям, составляющимгосударственную тайну, в пределах полномочий, установленныхзаконодательством; - организация и проведение служебных расследований в случаеутраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственнуютайну, других нарушений режима секретности, а также по фактамразглашения сведений, составляющих государственную тайну; - проведение инструктажа членов Правительства Сахалинскойобласти, работников, осведомленных о сведениях, составляющихгосударственную тайну, перед выездом в служебные командировки и вотпуск за границу; - оформление допусков членам Правительства Сахалинской области,сотрудникам Правительства и Аппарата, а также органов исполнительнойвласти и учреждений, не ведущих самостоятельное секретноеделопроизводство, к сведениям, составляющим государственную тайну, иосуществление контроля за сроками их действий; - разработка номенклатуры должностей членов ПравительстваСахалинской области, руководителей и работников Аппарата и органовисполнительной власти, подлежащих оформлению на допуск к сведениямособой важности, совершенно секретным и секретным сведениям; - ведение учета осведомленности членов Правительства Сахалинскойобласти, работников Аппарата и органов исполнительной властиСахалинской области, допущенных к сведениям, составляющимгосударственную тайну, и подготовка заключений об их осведомленности; - осуществление в плановом и неплановом порядке, а также попоручению Губернатора Сахалинской области проверки соблюдениятребований режима секретности в органах исполнительной власти; - осуществление контроля за соблюдением установленного порядкаработы с секретными документами в Правительстве Сахалинской области,Аппарате; - осуществление контроля за обеспечением пропускного режима,организацией охраны режимных территорий; - осуществление взаимодействия с режимно-секретнымиподразделениями органов исполнительной власти Сахалинской области,постоянно действующими техническими комиссиями органов местногосамоуправления, предприятий и организаций Сахалинской области, сфедеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и ихподразделениями на территории Сахалинской области; - обеспечение технической защиты информации ограниченного доступав Правительстве Сахалинской области и Аппарате от иностранныхтехнических разведок и утечки по техническим каналам; - обеспечение методического руководства, координация и контрольза деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области повопросам режима секретности и защиты информации ограниченного доступа; - участие в разработке и осуществлении мероприятий пообеспечению режима секретности при посещении административных зданийПравительства Сахалинской области иностранными делегациями; - обеспечение Губернатора Сахалинской области, ПравительстваСахалинской области, руководителей органов государственной власти,главного федерального инспектора полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Дальневосточном федеральном округе,председателя Сахалинской областной Думы бесперебойной, оперативной,достоверной специальной документальной связью; - обеспечение функционирования и безопасности специальнойдокументальной связи в Правительстве Сахалинской области; - обеспечение своевременного доклада полученной информацииадресатам и по их резолюциям - исполнителям в ПравительствеСахалинской области, Аппарате и органах исполнительной властиСахалинской области; - организация и ведение самостоятельного спецделопроизводства вАппарате; - обеспечение инструктажа исполнителей о порядке обращения синформацией ограниченного доступа в Правительстве Сахалинской области,Аппарате и органах исполнительной власти Сахалинской области; - обеспечение работы Совета по защите информации приПравительстве Сахалинской области, постоянно действующей техническойкомиссии по защите государственной тайны при Правительстве Сахалинскойобласти и контроля за выполнением их решений; - организация специальной подготовки и повышения квалификациируководителей и работников, ответственных за ведение секретногоделопроизводства и защиту информации ограниченного доступа Аппарата,органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местногосамоуправления, по режиму секретности и информационной безопасности; - осуществление контроля за сроками исполнения секретныхдокументов и поручений, данных Губернатором Сахалинской области поним; - осуществление подготовки и представление в установленномпорядке в Администрацию Президента Российской Федерации, управлениеФедеральной службы по техническому и экспортному контролю поДальневосточному федеральному округу документов и докладов. 4. Основные права Департамента 4.1. Департамент имеет право: - вести служебную переписку по вопросам мобилизационнойподготовки и обеспечения режима; - запрашивать у структурных подразделений Аппарата, органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местногосамоуправления и организаций Сахалинской области, а такжетерриториальных органов федеральных органов исполнительной властиинформацию, необходимую для выполнения Департаментом возложенных нанего функций и задач; - организовывать и проводить совещания, семинары по вопросаммобилизационной подготовки и обеспечения режима с участием структурныхподразделений Аппарата, органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций иучреждений в Сахалинской области, а также территориальных органовфедеральных органов государственной власти Российской Федерации; - привлекать в установленном порядке государственных гражданскихслужащих и других работников структурных подразделений Аппарата,органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местногосамоуправления, организаций, предприятий и учреждений в Сахалинскойобласти к выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке иобеспечению режима в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - требовать от государственных гражданских служащих ПравительстваСахалинской области, Аппарата, органов исполнительной властиСахалинской области, работников областных учреждений и предприятий,допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, точного инеукоснительного выполнения нормативных правовых актов по обеспечениюрежима секретности и защиты информации в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации; - готовить Губернатору Сахалинской области предложения посовершенствованию мобилизационной подготовки, системы защиты сведений,составляющих государственную тайну; - вносить предложения о повышении квалификации специалистовДепартамента, мобилизационных работников и работниковрежимно-секретных подразделений органов исполнительной власти вспециализированных учебных заведениях не реже чем один раз в пять лет; - контролировать в пределах установленных полномочий деятельностьподразделений по защите государственной тайны органов исполнительнойвласти Сахалинской области, подведомственных организаций ипредприятий, выполнение требований нормативных правовых актов повопросам обеспечения режима секретности и защиты информации; - участвовать в разработке и реализации целевых программприменения информационных технологий; - представлять в установленном порядке интересы Губернатора иПравительства Сахалинской области в судебных и иных органахгосударственной власти при рассмотрении вопросов, отнесенных ккомпетенции Департамента. 5. Ответственность Государственные гражданские служащие Департамента несутответственность за несоблюдение государственной и служебной тайны,неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 6. Организация деятельности 6.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности в установленном порядкезаместителем Губернатора Сахалинской области - руководителем Аппарата. 6.2. Директор Департамента: - руководит деятельностью Департамента и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на Департаментфункций; - распределяет задачи, функции и полномочия структурныхподразделений Департамента, обязанности государственных гражданскихслужащих Департамента; - утверждает планы и отчеты о работе Департамента, Положения оботделах Департамента; - вносит предложения по назначению (увольнению) государственныхгражданских служащих на должности государственной гражданской службыДепартамента и по применению к ним мер поощрений и дисциплинарныхвзысканий. 6.3. Департамент имеет бланк, соответствующие штампы и простыекруглые печати с наименованиями: - «Департамент мобилизационной подготовки аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области»; - «Для документов № 1»; - «Для документов № 2»; - «Для пакетов № 1»; - «Для пакетов № 2»; - «Для пакетов IV»; - «Для документов IV». 6.4. Информационное, документационное, материально-техническое,транспортное обеспечение деятельности Департамента, а такжесоциально-бытовое обслуживание его работников осуществляют управлениеделами Губернатора и Правительства Сахалинской области исоответствующие самостоятельные структурные подразделения Аппарата.