Постановление Правительства Сахалинской области от 13.06.2012 № 280
Об утверждении ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июня 2012 г. № 280 г. Южно-Сахалинск Об утверждении ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы» В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7.1-1 Закона РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации», распоряжением Правительства Сахалинской областиот 21 октября 2011 года № 728-р «Об утверждении Перечнягосударственных программ Сахалинской области» ПравительствоСахалинской области постановляет: 1. Утвердить ведомственную целевую программу «Занятость населенияСахалинской области на 2013 - 2015 годы» (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления участвовать ворганизации и финансировании проведения оплачиваемых общественныхработ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет в свободное от учебы время. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской областиИ.И.Трутневу.Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 г. № 280 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ» Паспорт ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы»|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Наименование главного|Агентство государственной службы||распорядителя средств|занятости населения Сахалинской области||областного бюджета Сахалинской|(далее - агентство ГСЗН) ||области - исполнителя| ||программы | ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Наименование Программы |«Занятость населения Сахалинской области|| |на 2013 - 2015 годы» (далее -|| |Программа) ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Основание для разработки|Распоряжение Правительства Сахалинской||Программы |области от 02.04.2012 № 220-р «О|| |разработке ведомственной целевой|| |программы «Содействие занятости|| |населения Сахалинской области на 2013 -|| |2015 годы» ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Цели и задачи Программы |Цель Программы: || |Обеспечение эффективного|| |функционирования рынка труда Сахалинской|| |области, способствующего содействию|| |продуктивной занятости населения,|| |повышению качества трудовых ресурсов,|| |мотивации к труду и трудовой|| |мобильности, реализации прав граждан на|| |защиту от безработицы. || | || |Основные задачи: || |- повышение качества и доступности|| |государственных услуг в сфере занятости|| |населения на основе внедрения|| |государственных стандартов и|| |административных регламентов; || |- содействие занятости населения,|| |включая осуществление мер социальной|| |поддержки; || |- развитие форм и технологий целевого|| |взаимодействия с работодателями в|| |подборе персонала в рамках активного|| |содействия трудоустройству безработных и|| |ищущих работу граждан; || |- повышение качества и|| |конкурентоспособности трудовых ресурсов|| |с учетом потребностей инновационной|| |экономики; || |- совершенствование организационных форм|| |развития внешней и внутренней трудовой|| |миграции, повышение мобильности трудовых|| |ресурсов ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Мероприятия Программы |Реализация мероприятий активной политики|| |в области занятости населения; || |повышение трудовой мобильности|| |населения; || |регулирование привлечения иностранной|| |рабочей силы; || |реализация дополнительных мероприятий в|| |области содействия занятости населения; || |повышение качества и доступности|| |государственных услуг в области|| |содействия занятости населения; || |социальная поддержка безработных|| |граждан; || |мониторинг состояния и разработка|| |прогнозных оценок рынка труда|| |Сахалинской области ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Сроки реализации Программы |Программа реализуется в течение трех|| |лет: 2013 - 2015 годы. || |Ежегодно реализуется комплекс мер по|| |регулированию ситуации на рынке труда с|| |использованием результатов еженедельного|| |мониторинга рынка труда, средств|| |массовой информации, современных|| |информационных технологий. || |В 2014 - 2015 годах осуществляется|| |ежегодная оценка достигнутых результатов|| |и корректировка мероприятий Программы с|| |учетом изменения ситуации на рынке|| |труда, нормативно-правовой базы, условий|| |финансирования. Подводятся итоги|| |выполнения целевых показателей и|| |индикаторов в прогнозируемом объеме и|| |эффективности расходования бюджетных|| |средств. ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы и|Уровень регистрируемой безработицы; ||показатели Программы |коэффициент напряженности на рынке|| |труда; || |удельный вес трудоустроенных граждан в|| |общей численности граждан, обратившихся|| |за содействием в поиске подходящей|| |работы в органы службы занятости; || |средняя продолжительность поиска работы|| |безработными гражданами,|| |зарегистрированными в органах службы|| |занятости; || |удельный вес граждан, получивших|| |государственную услугу по|| |профессиональной ориентации в целях|| |выбора сферы деятельности (профессии),|| |трудоустройства, профессионального|| |обучения, в общей численности граждан,|| |обратившихся за содействием в поиске|| |подходящей работы; || |удельный вес безработных граждан,|| |прошедших профессиональную подготовку,|| |переподготовку, повышение квалификации,|| |в общей численности безработных граждан,|| |зарегистрированных в органах службы|| |занятости ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Объемы и источники|Общий объем средств, направляемых на||финансирования |реализацию мероприятий Программы в 2013|| |- 2015 годах, составит 618368,2 тыс.|| |руб., в том числе по годам: || |2013 год - 201516,8 тыс. руб.; || |2014 год - 204627,8 тыс. руб.; || |2015 год - 212223,6 тыс. руб. || |Из них по источникам: || |средства областного бюджета в виде|| |субвенции, поступающей из федерального|| |бюджета, всего - 435337,5 тыс. рублей,|| |в том числе по годам: || |2013 год - 141476,8 тыс. руб.; || |2014 год - 143626,9 тыс. руб.; || |2015 год - 150233,8 тыс. руб.; || |средства бюджета Сахалинской области,|| |всего - 183030,7 тыс. рублей, в том|| |числе по годам: || |2013 год - 60040,0 тыс. руб.; || |2014 год - 61000,9 тыс. руб.; || |2015 год - 61989,8 тыс. руб. || |Объемы финансирования мероприятий|| |Программы подлежат ежегодной|| |корректировке в соответствии с законом|| |Российской Федерации о федеральном|| |бюджете на очередной финансовый год и|| |плановый период и законом Сахалинской|| |области об областном бюджете Сахалинской|| |области на очередной финансовый год и|| |плановый период. ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные результаты|Уровень регистрируемой безработицы в||реализации Программы и|пределах 1,0-1,2%; ||показатели |коэффициент напряженности не более 0,8||социально-экономи-ческой |незанятого гражданина в расчете на одну||эффективности |вакансию; || |удельный вес трудоустроенных граждан в|| |общей численности граждан, обратившихся|| |за содействием в поиске подходящей|| |работы, более 69%; || |средняя продолжительность безработицы до|| |3,5 месяца; || |доля безработных, состоящих на учете в|| |службе занятости более года, до 3,5%. ||——————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Ведомственная целевая программа Сахалинской области «Занятостьнаселения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа)разработана в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7.1-1. ЗаконаРоссийской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации», распоряжением Правительства Сахалинской областиот 02.04.2012 № 220-р «О разработке ведомственной целевой программы«Содействие занятости населения Сахалинской области на 2013 - 2015годы». Программа направлена на решение задач в сфере занятостинаселения, включая обеспечение защиты населения области отбезработицы, повышение экономической активности незанятого населения,качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие системыпрофориентации и переподготовки кадров с учетом потребностейинновационной экономики, усиление мер адресной социальной поддержкиграждан, неконкурентоспособных на рынке труда, дальнейшее содействие вразвитии малого предпринимательства и самозанятости, проведениерациональной миграционной политики. Программа представляет собой комплекс социально-экономических,организационных, нормативно-правовых мероприятий, направленных наобеспечение эффективного функционирования рынка труда Сахалинскойобласти. Сочетает в себе интересы работника, работодателя, потребностиразвития экономики области и соответствует основным задачам инаправлениям реализации Стратегии социально-экономического развитияСахалинской области. Программа является организационной основой реализации вСахалинской области проекта государственной программы РоссийскойФедерации «Содействие занятости населения» на период до 2015 года.Приоритеты Программы определены исходя из целей и задачгосударственной политики занятости, с учетом особенностейсоциально-экономического развития Сахалинской области. Социально-экономическое развитие островного регионахарактеризуется положительной динамикой основных макроэкономическихпоказателей, что способствует стабильной ситуации в социальной сфере,на рынке труда. Улучшению ситуации на рынке труда способствовала реализациямероприятий программы «Содействие занятости населения Сахалинскойобласти на 2010 - 2012 годы» и антикризисной программы «Поддержаниязанятости населения на 2009 - 2011 годы», направленной на снижениенапряженности на рынке труда. Численность трудоустроенных ежегодно составляла более 22 тыс.незанятых и безработных граждан, повысилось качество трудовыхресурсов, сохранены рабочие места, подлежащие сокращению, созданыдополнительные рабочие места, в том числе в сфере малого бизнеса,оказывалась социальная поддержка безработным в период активного поискаработы. В 2011 году среднегодовой уровень регистрируемой безработицыпо области снизился до 1,0%. Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынкетруда, существует ряд проблем, и государственные услуги в сферезанятости по-прежнему востребованы среди жителей области. В ходе анализа положения на рынке труда области с учетомреализации предыдущих целевых программ отмечается, что продолжаютсохранять остроту следующие проблемы: - уменьшение численности трудовых ресурсов в результатепродолжающегося миграционного оттока трудоспособного населения запределы области; - снижение качества рабочей силы в связи со старением исокращением кадрового состава высококвалифицированных рабочих напредприятиях; - дифференциация муниципальных образований по уровню безработицыи коэффициенту напряженности на рынке труда; - несбалансированность между наличием свободных рабочих мест икачеством трудовых ресурсов, в том числе с учетом уровня квалификации; - несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистовс потребностями рынка труда, недостаточная профориентационная работас молодежью по выбору профессий, востребованных на рынке труда(инженерно-технических работников, рабочих профессий для различныхсфер экономики); - ухудшение качественных характеристик рабочих мест(неблагоприятные, вредные и тяжелые условия труда, приводящие кпроизводственному травматизму, профессиональным заболеваниям); - сохранение значительной дифференциации в оплате труда междуразличными сферами экономической деятельности, что приводит к оттокуквалифицированных специалистов в другие секторы экономики; - низкий уровень территориальной мобильности населения. Многолетняя практика государственного регулирования рынка трудапоказала, что использование программного метода управления позволяетрешать проблему безработицы комплексно, оказывать адресную поддержкугражданам, испытывающим трудности в поиске работы, включая выплатупособий по безработице и стипендий, оказание материальной помощи,направление на досрочную пенсию. Самостоятельная реализация каждого направления в отдельности непозволит получить должного эффекта в решении проблемсоциально-трудовой сферы. Правительством Российской Федерации, Сахалинской области взяткурс на модернизацию экономики и ее дальнейшее развитие, в том числепутем внедрения инновационных технологий и научных достижений. Начиная с 2013 года, предусматривается структурная диверсификацияэкономики и переход ее на новую технологическую базу, что будетсопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест,перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферыуслуг, развитием инновационных направлений деятельности ивозникновением новых направлений занятости. Прогнозируемый экономический рост, в том числе увеличение объемоввыпуска продукции по основным видам экономической деятельности,потребует от рынка труда оперативного реагирования в частиудовлетворения спроса на рабочую силу, и в первую очередь - наквалифицированные кадры рабочих и специалистов. Потребуется реализация мер по эффективному трудоустройствумолодых специалистов, снижению напряженности на рынке труда в сельскойместности, в отдельных муниципальных образованиях, преодолениюструктурной безработицы. Принятие мер по модернизации и реструктуризации предприятийповлечет за собой оптимизацию численности персонала, вследствие чеговозможен приток на рынок труда граждан, стремящихся сменить местоработы, уволенных в результате ликвидации организаций или сокращениячисленности. В связи с применением работодателями практики введения режимовнеполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциала,часть работников предприятий будет испытывать необходимость в поискевариантов вторичной занятости. Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан снизкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно не работавших,инвалидов, выпускников учреждений профессионального образования, неимеющих опыта работы и других категорий граждан, испытывающихтрудности в поиске работы. Целесообразность разработки Программы вызвана необходимостьюпродолжения реализации мер по стабилизации и улучшению ситуации нарегиональном рынке труда в условиях модернизации экономики. Решение целого комплекса задач в сфере занятости населения,включая обеспечение защиты населения области от безработицы,содействие в трудоустройстве, предоставление гражданам информационных,консультационных и образовательных услуг с целью трудоустройства,организации предпринимательской деятельности и обеспечения различныхсфер экономики области квалифицированными трудовыми ресурсами внеобходимом количестве и требуемой квалификации, будет способствоватьпреодолению негативных явлений на областном рынке труда. Развитие социального партнерства на рынке труда, достижениесбалансированного спроса и предложения рабочей силы путем повышения еекачества и конкурентоспособности является обязательным условием дляэффективной целевой поддержки граждан, потерявших работу. Программно-целевой метод управления даст возможность оперативноприменять новые инструменты и технологии реализации государственнойполитики занятости, обеспечивать общие подходы и взаимосвязь целей изадач на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Правительством Сахалинской области уделяется особое вниманиевопросам активизации инвестиционной деятельности, создания новыхпроизводств и обеспечения занятости населения. В области реализуются либо планируются к реализации 27инвестиционных проектов, которые позволят решить имеющиеся проблемы вэкономике, будут способствовать созданию новых рабочих мест. В прогнозируемый период будет сохраняться потребность в трудовыхресурсах в ключевых отраслях экономики: топливно-энергетическом,рыбопромышленном, строительном, транспортном комплексах, сельскомхозяйстве. В то же время продолжает ежегодно сокращаться трудовой потенциалвысококвалифицированных кадров вследствие ухудшения демографическойситуации в связи с оттоком трудоспособного населения за пределыобласти, недостаточно развитой системы вторичного обучения инепрерывной профессиональной подготовки специалистов на производстве. Сокращению дефицита квалифицированных кадров будут способствоватьтакже меры по использованию труда иностранных работников ипривлечению на постоянное место жительства в Сахалинскую областьспециалистов, проживающих в других регионах, а такжесоотечественников, проживающих за рубежом. В январе 2011 года Правительством Сахалинской области принятаобластная программа «Оказание содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы»,уполномоченным органом по реализации которой является агентство ГСЗН.С начала реализации программы в область поступили 126 анкет отсоотечественников, 56 участникам даны положительные заключения сгарантией трудоустройства. В Сахалинскую область прибыли,трудоустроены и обеспечены жильем 35 участников программы и 16 членових семей. В 2012 году планируется расширить количество территорийвселения и перечень мер поддержки соотечественников. Общая численность экономически активного населения в периодреализации Программы будет иметь небольшую тенденцию к росту - с 295тыс. в 2013 году до 297 тыс. человек к 2015 году. По прогнозной оценке, ежегодно от 30 до 32 тыс. граждан будутобращаться за содействием в поиске подходящей работы в центрызанятости населения. Темпы высвобождения (до 2015 года) снизятся,массовых сокращений не ожидается. Общая численность безработных по умеренно-оптимистичному вариантуежегодно может составить 21 - 22 тыс. человек, коэффициентнапряженности на рынке труда - не более 0,8 незанятого в расчете наодну вакансию. Численность зарегистрированных безработных можетсохраниться на уровне 2011 года - 2,8 тыс. человек. В условиях консервативного сценария общая безработица можетсоставить 22 - 23 тыс. человек, коэффициент напряженности - 1,2незанятого на одну вакансию, численность зарегистрированныхбезработных к концу 2015 года увеличится до 3,4 тыс. человек. Рост безработных возможен в начале и конце года, что связано сзавершением периода временных, сезонных работ в строительстве,рыболовстве, сельском, лесном, жилищно-коммунальном хозяйствах. В начале 2013 года наибольшая численность зарегистрированныхбезработных ожидается в муниципальных образованиях «Макаровскийгородской округ», «Холмский городской округ» и городской округ «ГородЮжно-Сахалинск». Преобладающую часть безработных составят неквалифицированныерабочие, молодежь из числа выпускников учебных заведений, не имеющаяопыта работы, граждане предпенсионного возраста и высвобожденные спредприятий работники. Объемы спроса и предложения рабочей силы во многом будут зависетьот адаптации предприятий к современным условиям развития рынка труда,конкурентоспособности выпускаемой продукции, количества создаваемыхновых рабочих мест, а также состояния демографических и миграционныхпроцессов. Применение программно-целевого метода в решении поставленныхпроблем позволит: - обеспечить адресность, последовательность, преемственность вподходах реализации мероприятий с областной целевой программой«Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012годы»; - определить приоритетные мероприятия Программы, обеспечить ихцелевое финансирование, реализацию и контроль за использованиемфинансовых средств; - создать предпосылки устойчивого развития и функционированиярынка труда. Важнейшие принципы Программы, характеризующие концептуальныеподходы к реализации государственной политики в сфере занятостинаселения, предусматривают: - комплексный подход к решению проблем занятости и регулированиярынка труда, который предусматривает учет всех факторов(экономических, социальных, демографических и других), способствующихобеспечению эффективной занятости населения; - приоритет активных действий в сфере занятости на рынке труда(содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение ипрофессиональная ориентация, временная занятость, оплачиваемыеобщественные работы, содействие в развитии предпринимательскойинициативы и другие); - эффективное использование финансовых средств, направляемых нареализацию Программы. Регулирование ситуации на рынке труда путем практическогоосуществления мероприятий Программы, соглашений о сотрудничестве,заключенных с российскими организациями и иностранными компаниями, врамках инвестиционных проектов позволит: - сохранить уровень безработицы в пределах 1,0-1,2%; - увеличить объем информационных услуг, в том числе посредствомразмещения сведений о вакансиях на общероссийском сайте «Работа вРоссии»; - повысить качество и конкурентоспособность незанятых ибезработных граждан, а также работников предприятий, находящихся подриском увольнения, путем оказания государственных услуг; - совершенствовать деятельность в сфере профессиональнойадаптации выпускников образовательных учреждений и безработных гражданс учетом спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - повысить уровень занятости сельского населения; - способствовать дальнейшему развитию малого бизнеса ипредпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействиязанятости населения; - развивать территориальную трудовую мобильность населения, в томчисле за счет внутренней и внешней трудовой миграции. Реализация Программы при условии ее полного финансированияпозволит решить намеченные задачи и достичь поставленной цели. В случае реализации Программы с уменьшенным объемомфинансирования по сравнению с заявленным предполагаетсясконцентрировать выделяемые ресурсы на наиболее важных направлениях имероприятиях. При этом варианте сохраняются риски, приводящие кнедостижению поставленных цели и задач Программы, что может привести кобострению ситуации на рынке труда, росту социальной напряженности врегионе. Целевые показатели и индикаторы могут быть полностью невыполнены в прогнозируемом объеме. В период реализации Программы ситуацию на рынке труда областибудут определять политические и экономические процессы, происходящие встране, и меры, принимаемые органами государственной власти, местногосамоуправления, руководителями предприятий и организаций всех формсобственности по реализации основных направленийсоциально-экономического развития области. 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основной целью Программы является обеспечение эффективногофункционирования рынка труда Сахалинской области, способствующегосодействию продуктивной занятости населения, повышению качестватрудовых ресурсов, мотивации к труду и трудовой мобильности,реализации прав граждан на защиту от безработицы. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: - повышение качества и доступности государственных услуг в сферезанятости населения на основе внедрения государственных стандартов иадминистративных регламентов; - содействие занятости населения, включая осуществление мерсоциальной поддержки; - развитие форм и технологий целевого взаимодействия сработодателями в подборе персонала в рамках активного содействиятрудоустройству безработных и ищущих работу граждан; - повышение качества и конкурентоспособности трудовых ресурсов сучетом потребностей инновационной экономики; - совершенствование организационных форм развития внешней ивнутренней трудовой миграции, повышение мобильности трудовых ресурсов. Достижение цели и задач Программы обеспечивается путем реализациипрограммных мероприятий. Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы. Ежегодно реализуется комплекс мер по регулированию ситуации нарынке труда, в том числе: - проведение мониторинга рынка труда для изучения существующегоположения дел в сфере занятости населения; - взаимодействие с партнерами по рынку труда в целяхсвоевременного решения имеющихся проблем для сохранения стабильнойситуации на рынке труда; - развитие информационного обслуживания населения по вопросамзанятости с использованием средств массовой информации и современныхинформационных технологий; - активизация профориентационной работы с молодежью в целяхповышения ее информированности о ситуации на рынке труда иосознанности выбора профессии; - повышение эффективности работы по содействию занятостинаселения, в том числе сельских жителей, инвалидов, выпускников; - расширение возможностей подбора вариантов трудоустройства длясоискателей рабочих мест за счет организации ярмарок вакансий; - содействие развитию предпринимательства и самозанятостибезработных граждан; - повышение оперативности трудоустройства незанятых граждан (в10-дневный срок со дня постановки на учет, до регистрации их вкачестве безработных); - повышение конкурентоспособности граждан, направленных напрофессиональное обучение, формирование кадров для обеспеченияпотребностей инновационной экономики; - развитие трудовой мобильности и оптимизация привлеченияиностранной рабочей силы. Достижение поставленной цели предполагает создание условий,способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, втом числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных настимулирование использования трудового потенциала работников старшеговозраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счетсовершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидови внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работуграждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности. Перечень мероприятий в области содействия занятости населения,реализуемых в рамках Программы, ежегодно корректируется и принеобходимости дополняется с учетом изменения ситуации на рынке труда,условий финансирования, изменений нормативно-правовой базы. На втором и третьем годах реализации Программы: - осуществляется оценка достигнутых результатов; - обеспечивается выполнение целевых показателей и индикаторов впрогнозируемом объеме и эффективность расходования бюджетных средств врамках четко выраженных приоритетов. Для оценки эффективности и результативности решения задачопределены целевые индикаторы и показатели, характеризующие ходреализации Программы, которые приведены в приложении № 1 к настоящейПрограмме. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий, разработанная с учетомтребований действующего законодательства и нормативных актовфедерального и областного уровня, содержит перечень мероприятийсогласно приложениям № 2, 3 к настоящей Программе: 3.1. Реализация мероприятий активной политики в области занятостинаселения, в том числе: 3.1.1. Информирование о положении на рынке труда Сахалинскойобласти, в рамках которого в 2013 - 2015 годах предполагается за счетсредств областного бюджета в объеме 5268,0 тыс. рублей подготавливатьи издавать справочные и информационные материалы, оформлять нагляднуюинформацию, размещать материалы в средствах массовой информации иосуществлять другие расходы, непосредственно связанные с реализациейуказанного мероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН,областными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее- ОКУ ЦЗН). 3.1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, врамках которой в 2013 - 2015 годах за счет средств областного бюджетав объеме 1478,1 тыс. рублей предполагается проведение 675ярмарок-вакансий различной тематической направленности, как дляотдельных категорий граждан, так и по различным видам экономическойдеятельности, с участием 21,7 тыс. человек. Для проведения ярмарокпланируется арендовать помещения на время проведения мероприятий,подготавливать, издавать и размещать информационные материалы,изготавливать или арендовать рекламные щиты, размещать материалы всредствах массовой информации и осуществлять другие расходы,непосредственно связанные с реализацией указанного мероприятия.Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.3. Содействие в трудоустройстве гражданам, обратившимся ворганы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, атакже безработным гражданам (не требуется финансирования). 3.1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, врамках которой в 2013 - 2015 годах за счет средств областного бюджетав объеме 7947,9 тыс. рублей предполагается обеспечивать материальнуюподдержку 6,7 тыс. участникам работ, а также расходы по ееперечислению, транспортные расходы по доставке участников к меступроведения работ и обратно, размещать информацию по организацииобщественных работ в средствах массовой информации, изготавливатьстенды и осуществлять другие расходы, непосредственно связанные среализацией указанного мероприятия. Мероприятие реализуется агентствомГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, врамках которой в 2013 - 2015 годах предполагается за счет средствобластного бюджета в объеме 21313,7 тыс. рублей обеспечиватьматериальную поддержку 16,5 тыс. несовершеннолетним, а также расходыпо ее перечислению, транспортные расходы по доставке участников кместу проведения работ и обратно, размещать информацию по организациизанятости подростков в средствах массовой информации, изготавливатьстенды и осуществлять другие расходы, непосредственно связанные среализацией указанного мероприятия. Мероприятие реализуется агентствомГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.5.1. Оказание содействия в создании временных рабочих местдля трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет, в рамках которого в 2013 - 2015 годах предполагаетсятрудоустроить 3,0 тыс. подростков за счет средств областного бюджета вобъеме 25896,3 тыс. рублей, перечисляемых в виде субвенциимуниципальным образованиям Сахалинской области, в соответствии сЗаконом Сахалинской области от 24.11.2011 № 125-ЗО «О содействии всоздании временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Сахалинской области в сфере содействия занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время». 3.1.6. Организация временного трудоустройства безработных гражданв возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые, в рамкахкоторой в 2013 - 2015 годах предполагается за счет средств областногобюджета в объеме 352,8 тыс. рублей обеспечивать материальную поддержку150 выпускников, а также расходы по ее перечислению, транспортныерасходы по доставке участников к месту проведения работ и обратно,размещать информационные материалы по организации занятостивыпускников в средствах массовой информации, изготавливать стенды иосуществлять другие расходы, непосредственно связанные с реализациейуказанного мероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУЦЗН. 3.1.7. Организация временного трудоустройства безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, в рамках которой в2013 - 2015 годах предполагается за счет средств областного бюджета вобъеме 1839,9 тыс. рублей обеспечивать материальную поддержку 1,14тыс. граждан, а также расходы по ее перечислению, транспортные расходыпо доставке участников к месту проведения работ и обратно, размещатьинформационные материалы в средствах массовой информации,изготавливать стенды и осуществлять другие расходы, непосредственносвязанные с реализацией указанного мероприятия. Мероприятиереализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.8. Содействие самозанятости безработных граждан, в том числе: 3.1.8.1. Оказание консультационных, профориентационных услуг, втом числе тестирование безработных граждан, желающих занятьсяпредпринимательской деятельностью, планируется в 2013 - 2015 годах для1,26 тыс. человек (не требуется финансирования). 3.1.8.2. Обучение основам предпринимательства в клубах «Введениев предпринимательскую деятельность» и на семинарах, в рамках которогов 2013 - 2015 годах предполагается обучить 0,9 тыс. безработных засчет средств областного бюджета в объеме 208,0 тыс. рублей. Дляобучения безработных граждан основам ведения предпринимательскойдеятельности и бизнес-планирования планируется привлекать на платнойоснове специалистов, подготавливать и издаватьсправочно-информационные материалы для информирования о возможностяхорганизации самозанятости безработных граждан, изготавливать нагляднуюинформацию, приобретать учебные пособия и осуществлять другиерасходы, непосредственно связанные с реализацией указанногомероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.8.3. Оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации предполагается в 2013 -2015 годах 450 гражданам за счет средств областного бюджета в объеме1464,3 тыс. рублей. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.8.4. Оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского хозяйства) предполагается в 2013 - 2015годах 450 гражданам за счет средств областного бюджета в объеме26460,0 тыс. рублей. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.9. Организация профессиональной ориентации в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения, в рамках которой в 2013 - 2015 годах предполагается за счетсредств областного бюджета в объеме 1365,2 тыс. рублей оказыватьгосударственные услуги по профессиональной ориентации 64,1 тыс.граждан, оплачивать договоры на изготовление информационных материалови приобретение методического обеспечения профориентационнойдеятельности, аренду помещений на время проведения мероприятий иосуществлять другие расходы, непосредственно связанные с реализациейуказанного мероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУЦЗН. 3.1.10. Психологическая поддержка безработных граждан, в рамкахкоторой в 2013 - 2015 годах предполагается за счет средств областногобюджета в объеме 279,7 тыс. рублей оказывать государственные услуги попсихологической поддержке 4,5 тыс. безработным, оплачивать договорына изготовление информационных материалов, аренду помещений на времяпроведения мероприятий и осуществлять другие расходы, непосредственносвязанные с реализацией указанного мероприятия. Мероприятиереализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.11. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда,в рамках которой в 2013 - 2015 годах за счет средств областногобюджета в объеме 1793,0 тыс. рублей предполагается участие 2,4 тыс.безработных граждан в «Клубах ищущих работу», на курсах «Новый старт»,где безработные получат навыки самостоятельного поиска работы,составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем. Врамках проведения адаптационных мероприятий планируется приобретатькомпьютерную технику, программное обеспечение для использованиябезработными компьютерных методик по социальной адаптации, в том числепрофдиагностических, аудиовизуальных материалов, направленных наповышение мотивации безработного к труду, оргтехнику, а такжеподготавливать, издавать информационные и методические материалы иосуществлять другие расходы, связанные с реализацией указанногомероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.12. Организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации безработных граждан, в рамках которой в 2013 -2015 годах предполагается за счет средств областного бюджета в объеме65161,8 тыс. рублей обучить 3,9 тыс. безработных новым специальностямили повысить квалификацию в образовательных учреждениях Сахалинскойобласти по востребованным на рынке труда профессиям. Включает расходына оказание образовательных услуг по теоретическому ипроизводственному обучению, оплату стоимости проезда к месту обученияи обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения иобратно, оплату найма жилого помещения на время обучения граждан,направленных ОКУ ЦЗН на профессиональное обучение в другую местность,и другие расходы, непосредственно связанные с реализацией указанногомероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.1.13. Организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет, в рамках которой предполагается в2013 - 2015 годах за счет средств областного бюджета в объеме 3940,3тыс. рублей обучить или повысить квалификацию 300 женщин, находящихсяв отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и планирующих возвращение ктрудовой деятельности. Включает расходы на оказание образовательныхуслуг по теоретическому и производственному обучению, оплату стоимостипроезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за времяследования к месту обучения и обратно, оплату найма жилого помещенияна время обучения граждан, направленных ОКУ ЦЗН на профессиональноеобучение в другую местность, и другие расходы, непосредственносвязанные с реализацией указанного мероприятия. Мероприятиереализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.2. Повышение трудовой мобильности населения. 3.2.1. Содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости предполагаетсяв 2013 - 2015 годах 33 гражданам за счет средств областного бюджета вобъеме 1260,5 тыс. рублей. Включает расходы: - при переезде в другую местность для временного трудоустройствабезработных граждан - на оплату стоимости проезда к месту работы иобратно, суточные расходы за время следования к месту работы иобратно, оплату найма жилого помещения на период временной работы; - при переселении в другую местность для трудоустройствабезработных граждан и членов их семей - оплату стоимости проезда ипровоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новомуместу жительства, суточные расходы за время следования к новому местужительства, выплату единовременного пособия в размере полуторакратнойвеличины минимального пособия по безработице. Мероприятие реализуетсяагентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.3. Регулирование привлечения иностранной рабочей силы (нетребуется финансирования) включает мероприятия: 3.3.1. Разработка предложений по совершенствованию механизмовпривлечения и использования иностранных работников и установления квотна осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности. 3.3.2. Разработка предложений по определению потребности впривлечении иностранных работников и объемов квот на осуществлениеиностранными гражданами трудовой деятельности на территорииСахалинской области. 3.3.3. Подготовка заключений о привлечении и использованиииностранных работников на территории Сахалинской области. 3.3.4. Разработка и реализация комплекса мер на территорииСахалинской области по замещению иностранной рабочей силы российскимигражданами и соотечественниками, проживающими за рубежом. 3.4. Реализация дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения: 3.4.1. Организация общественных работ на условиях возмещенияработодателю затрат на оплату труда в муниципальных образованиях инаселенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, в рамкахкоторой предполагается в 2013 - 2015 годах предоставление субсидии изобластного бюджета в объеме 11334,1 тыс. рублей юридическим лицам(кроме государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на оплатутруда 1,2 тыс. граждан. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУЦЗН, работодателями по договорам с ОКУ ЦЗН. 3.5. Повышение качества и доступности государственных услуг вобласти содействия занятости населения. 3.5.1. Повышение эффективности работы органов службы занятости, втом числе: 3.5.1.1. Повышение профессионального уровня и квалификацииработников службы занятости (не требуется финансирования). 3.5.1.2. Оснащение областных казенных учреждений центровзанятости населения 3 мобильными офисами, а также компьютернойтехникой нового поколения в количестве 30 комплектов предполагается в2013 - 2015 годах за счет средств областного бюджета в объеме 3282,1тыс. рублей. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.5.1.3. Создание в областных казенных учреждениях центрахзанятости населения 18 автоматизированных рабочих мест, подключенных ксети Интернет, обеспеченных необходимым периферийным оборудованием, вцелях повышения доступности гражданам, посещающим центры занятости,государственных услуг в электронном виде, информационныхИнтернет-ресурсов, в том числе общероссийского портала «Работа вРоссии», предполагается в 2013 - 2015 годах за счет средств областногобюджета в объеме 2385,0 тыс. рублей. Мероприятие реализуетсяагентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.5.2. Ведение регистров получателей государственных услуг всфере занятости населения (не требуется финансирования). 3.6. Социальная поддержка безработных граждан. 3.6.1. Осуществление социальных выплат безработным гражданам, вт.ч.: 3.6.1.1. Выплата пособий по безработице ежегодно 11,5 тыс.безработным гражданам с учетом затрат на их перечислениепредполагается в 2013 - 2015 годах за счет средств федеральногобюджета в объеме 409753,3 тыс. рублей. 3.6.1.2. Выплата стипендий ежегодно 1,3 тыс. гражданам,проходящим обучение по направлению органов службы занятости,предполагается в 2013 - 2015 годах за счет средств федеральногобюджета в объеме 21530,7 тыс. рублей. 3.6.1.3. Выплата материальной помощи ежегодно 0,5 тыс.безработным гражданам и гражданам, проходящим обучение по направлениюорганов службы занятости, предполагается в 2013 - 2015 годах за счетсредств федерального бюджета в объеме 1836,0 тыс. рублей. 3.6.1.4. Возмещение органам, осуществляющим пенсионноеобеспечение, расходов по выплате пенсий, назначенных досрочно,предполагается ежегодно 10 гражданам в 2013 - 2015 годах за счетсредств федерального бюджета в объеме 2217,5 тыс. рублей. Мероприятия реализуются агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН. 3.7. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынкатруда Сахалинской области (не требуется финансирования) Программа предусматривает обеспечение скоординированных объемовфинансовых ресурсов со всеми мероприятиями Программы и сроками ихвыполнения, обеспечивает согласованность и комплексность решенияотраслевых и территориальных задач. Финансовые затраты определяются на реализацию конкретных мер и покаждому направлению программных действий. Финансирование мероприятий Программы предполагается за счетсредств: - областного бюджета - на реализацию мероприятий активнойполитики занятости и дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения; - областного бюджета в виде субвенции, поступающей изфедерального бюджета, - на социальную поддержку безработных граждан. Для реализации Программы могут дополнительно привлекатьсясредства бюджетов муниципальных образований, внебюджетные средстваучастников Программы, используемые для софинансирования мероприятийактивной политики занятости. Порядок расходования средств федерального бюджета определяетсянормативно-правовыми актами уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Правительством Сахалинской области устанавливается порядокрасходования средств областного бюджета на следующие мероприятия: - оказание содействия в создании временных рабочих мест длятрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; - содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; - организация профессиональной подготовки, переподготовки,повышение квалификации безработных граждан и женщин в период отпускапо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; - организация общественных работ на условиях возмещенияработодателю затрат на оплату труда за счет предоставления субсидийюридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в муниципальныхобразованиях и населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда. Порядок финансирования полномочий в области содействия занятости,осуществляемых Сахалинской областью на мероприятия, за исключениемвышеперечисленных, устанавливается приказом агентства ГСЗН. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы,прогнозируется в размере 618368,2 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 183030,7 тыс. рублей, в томчисле: в 2013 году - 60040,0 тыс. рублей; в 2014 году - 61000,9 тыс. рублей; в 2015 году - 61989,8 тыс. рублей; - средства областного бюджета в виде субвенции, поступающей изфедерального бюджета, - 435337,5 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 141476,8 тыс. рублей; в 2014 году - 143626,9 тыс. рублей; в 2015 году - 150233,8 тыс. рублей. Распределение финансовых средств на реализацию мероприятийПрограммы по годам осуществляется в соответствии с приложением № 3 кнастоящей Программе. Финансирование Программы предполагается за счет средств: - областного бюджета (в пределах средств, предусмотренныхобластным бюджетом на соответствующий год); - средств областного бюджета в виде субвенции из федеральногобюджета на осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегоднойкорректировке в соответствии с законом Российской Федерации офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период изаконом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской областина очередной финансовый год и плановый период. 5. Механизм реализации Программы Текущее управление реализацией Программы, мониторинг и контрольза ходом ее выполнения осуществляет агентство ГСЗН. Агентство ГСЗН: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты, необходимые для реализации Программы; - обеспечивает управление и координацию деятельности ОКУ ЦЗН,осуществляющих реализацию мероприятий Программы в муниципальныхобразованиях; - ведет информационно-разъяснительную работу, организуетразмещение в печатных и электронных средствах массовой информациисведений о ходе и результатах реализации Программы и финансированиимероприятий; - готовит предложения по уточнению перечня программныхмероприятий на очередной финансовый год с учетом выделяемых на еереализацию финансовых средств, уточнению целевых показателей и затратна реализацию мероприятий, механизма реализации и финансированияПрограммы; - обеспечивает целевое использование средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы; - координирует деятельность по реализации программныхмероприятий, анализу и рациональному использованию бюджетных средств; - несет ответственность за эффективность и результативностьПрограммы. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых нареализацию мероприятий Программы, является агентство ГСЗН. Исполнителями мероприятий Программы являются агентство ГСЗН, ОКУЦЗН, муниципальные образования. Расходование субвенций из областного фонда компенсацийосуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинскойобласти. Перечисление субвенций осуществляется агентством ГСЗН вфеврале, апреле и июле в размере соответственно 1/4, 1/2, 1/4 годовогообъема. Субвенция расходуется на выплату заработной платынесовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет,трудоустроенным в свободное от учебы время, в размере, установленном вСахалинской области Соглашением о минимальной заработной плате. Для использования субвенции органы местного самоуправления: - определяют уполномоченный орган по расходованию средствсубвенции; - принимают нормативно-правовой акт, устанавливающий порядокисполнения органами местного самоуправления государственныхполномочий, в том числе определяющий перечень или порядок отбораработодателей, создающих временные рабочие места для трудоустройстванесовершеннолетних. Работодатели, создающие временные рабочие места длятрудоустройства несовершеннолетних граждан за счет средств областнойсубвенции, в соответствии с абзацем 3 пункта 3, пунктом 5 статьи 25Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации» представляют органам службызанятости информацию о потребности в работниках, наличии свободныхрабочих мест, о результатах собеседования или рассмотрения кандидатурыработника, направленного службой занятости на замещение свободногорабочего места, заключают с органами службы занятости договоры осовместной деятельности по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан. Органы местного самоуправления представляют в агентство ГСЗНотчет об осуществлении государственных полномочий в соответствии сприказом агентства ГСЗН от 17.02.2012 № 66 «Об утверждении формыотчета об осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Сахалинской области по содействию всоздании временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетнихграждан в свободное от учебы время». Корректировка Программы с включением в нее новых мероприятийосуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актамиСахалинской области. Мониторинг и контроль за ходом реализации Программыосуществляется в соответствии с разделом 3 Положения о ведомственныхцелевых программах органов исполнительной власти Сахалинской области,утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от04.10.2010 № 476. С этой целью агентство ГСЗН ежеквартальнопредставляет в министерство экономического развития Сахалинскойобласти информацию о результатах реализации соответствующей Программы,в министерство финансов Сахалинской области информацию о расходованиисредств, предусмотренных на соответствующий финансовый год нареализацию Программы. Ежеквартальная информация о расходовании средств федеральногобюджета на социальную поддержку безработных граждан направляется вФедеральную службу по труду и занятости по установленной форме. Ежегодно, до 01 февраля года, следующего за отчетным, агентствоГСЗН готовит отчет о реализации Программы и направляет его вминистерство экономического развития Сахалинской области. В течение 45 дней после окончания срока реализации Программыагентство ГСЗН готовит доклад об итогах реализации Программы за весьпериод и направляет его в Правительство Сахалинской области(Губернатору Сахалинской области и заместителю председателяПравительства Сахалинской области по экономическому развитию) и вминистерство экономического развития Сахалинской области. Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь периодреализации Программы) при выполнении основных индикаторов ипоказателей на 90% и более. В случае выполнения основных индикаторов и показателей Программыменее 90% Программа нуждается в корректировке, а при выполнении менее80% считается неэффективной и подлежит досрочному прекращению. 6. Оценка результативности реализации Программы, ее социально- экономической эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от ее реализации Оценка результативности реализации Программы осуществляется спомощью системы показателей и целевых индикаторов, включенных вприложение № 1 к настоящей Программе. Показатель 1. Уровень регистрируемой безработицы, в среднем загод. Значение показателя рассчитывается как отношение численностизарегистрированных безработных к численности экономически активногонаселения. Единица измерения: проценты. Источником получения информации для показателя являются данныефедерального государственного статистического наблюдения формы № 1-Т(трудоустройство) срочная «Сведения о содействии занятости граждан». Показатель 2. Коэффициент напряженности на рынке труда, в среднемза год. Значение показателя определяется как отношение численностинезанятых граждан, обратившихся в центры занятости населения засодействием в поиске подходящей работы, к количеству вакансий,заявленных работодателями в центры занятости населения. Единица измерения: единицы. Источником получения информации для показателей являются данныефедерального государственного статистического наблюдения формы № 1-Т(трудоустройство) срочная «Сведения о содействии занятости граждан». Показатель 3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общейчисленности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящейработы в органы службы занятости. Значение показателя рассчитывается как отношение численноститрудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся засодействием в центры занятости населения с целью поиска подходящейработы. Единица измерения: проценты. Источником получения информации для показателя являются данныефедерального государственного статистического наблюдения формы № 2-Т(трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг вобласти содействия занятости населения». Показатель 4. Средняя продолжительность поиска работыбезработными гражданами, зарегистрированными в органах службызанятости, на конец года. Значение показателя рассчитывается как средневзвешенная величинадля рассматриваемого состава безработных. Единица измерения: месяцы. Источником получения информации для показателей являются данныефедерального государственного статистического наблюдения формы № 2-Т(трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг вобласти содействия занятости населения». Показатель 5. Удельный вес граждан, получивших государственнуюуслугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения,в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поискеподходящей работы. Значение показателя рассчитывается как отношение численностиграждан, получивших государственную услугу по профессиональнойориентации, к общей численности граждан, обратившихся за содействием впоиске подходящей работы. Единица измерения: проценты. Источником получения информации для показателя являются данныефедерального государственного статистического наблюдения формы № 2-Т(трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг вобласти содействия занятости населения». Показатель 6. Удельный вес безработных граждан, прошедшихпрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, вобщей численности безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости. Значение показателя рассчитывается как отношение численностиграждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации, к общей численности безработных граждан,зарегистрированных в органах службы занятости. Единица измерения: проценты. Источником получения информации для показателя являются данныефедерального государственного статистического наблюдения формы № 2-Т(трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг вобласти содействия занятости населения». Социально-экономическая эффективность Программы определяетсявыполнением за отчетный год и трехлетний период реализации основныхпоказателей: - уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,0-1,2%; - коэффициента напряженности не более 0,8 незанятого гражданина врасчете на одну вакансию; - удельного веса трудоустроенных граждан в общей численностиграждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, более69%; - доли безработных, состоящих на учете в службе занятости болеегода, до 3,5%; - средней продолжительности безработицы до 3,5 месяца. В целом Программа обеспечит преемственность реализуемых мер наоснове системного подхода к решению существующих проблем рынка труда ибудет способствовать полному и качественному исполнению полномочийорганов государственной власти Сахалинской области в областисодействия занятости населения, достижению прогнозных значений целевыхпоказателей. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к ведомственной целевой программе «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 г. № 280 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ результативности ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы» |——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————————|| № | Показатель (индикатор) | Единица | Факт | Факт | Оценка | Прогноз || пп. | | измерения | 2010 год| 2011 год| 2012 год|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | 2013 год| 2014 год| 2015 год||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. |Уровень регистрируемой безработицы, в среднем за| процент | 1,2 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,9 || |год | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2. |Коэффициент напряженности на рынке труда, в среднем| человек/ | 0,9 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 || |за год | вакансия | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3. |Удельный вес трудоустроенных граждан в общей| процент | 70,2 | 70,9 | 69,0 | 69,0 | 69,0 | 69,0 || |численности граждан, обратившихся за содействием в| | | | | | | || |поиске подходящей работы в органы службы занятости | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 4. |Средняя продолжительность поиска работы| | | | | | | || |безработными гражданами, зарегистрированными в| месяц | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 || |органах службы занятости, на конец года | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 5. |Удельный вес граждан, получивших государственную| процент | 58,5 | 55,0 | 56,3 | 56,5 | 56,8 | 57,0 || |услугу по профессиональной ориентации в целях| | | | | | | || |выбора сферы деятельности (профессии),| | | | | | | || |трудоустройства, профессионального обучения, в| | | | | | | || |общей численности граждан, обратившихся за| | | | | | | || |содействием в поиске подходящей работы | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 6. |Удельный вес безработных граждан, прошедших| процент | 11,0 | 13,3 | 11,5 | 11,6 | 11,7 | 11,8 || |профессиональную подготовку, переподготовку,| | | | | | | || |повышение квалификации, в общей численности| | | | | | | || |безработных граждан, зарегистрированных в органах| | | | | | | || |службы занятости | | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к ведомственной целевой программе «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 г. № 280 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по реализации ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на 2013 – 2015 годы» |———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|| № | Мероприятия | Численность участников, чел. | Ожидаемый результат || пп. | |———————————|———————————|———————————| (краткое описание) || | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1. Реализация мероприятий активной политики в области занятости населения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.1. |Информирование о положении на рынке труда Сахалинской| 64000 | 65000 | 65000 |Обеспечение доступности|| |области | | | |информации о ситуации на рынке|| | | | | |труда, наличии вакансий,|| | | | | |потребности работодателей в|| | | | | |рабочей силе ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.2. |Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,| 225 | 225 | 225 |Расширение возможностей подбора|| |единиц | | | |вариантов трудоустройства,|| |Численность участников ярмарок вакансий, человек | 7500 | 7200 | 7000 |информирование граждан о|| | | | | |ситуации на рынке труда,|| | | | | |потребности работодателей в|| | | | | |рабочей силе, получение|| | | | | |консультаций по различным|| | | | | |вопросам занятости ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.3. |Содействие в трудоустройстве гражданам, обратившимся| | | |Повышение уровня занятости|| |в органы службы занятости населения в целях поиска| 22000 | 22000 | 22000 |населения, снижение уровня|| |подходящей работы, а также безработным гражданам | | | |безработицы ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.4. |Организация проведения оплачиваемых общественных| 2500 | 2200 | 2000 |Обеспечение занятости,|| |работ | | | |поддержание доходов безработных|| | | | | |граждан ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.5. |Организация временного трудоустройства| | | |Приобретение опыта работы,|| |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет| 5500 | 5500 | 5500 |получение гарантированного|| |в свободное от учебы время | | | |заработка, профилактика|| | | | | |безнадзорности и правонарушений ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||1.5.1. |Оказание содействия в создании временных рабочих мест| 1000 | 1000 | 1000 |Снижение дефицита рабочих мест|| |для трудоустройства несовершеннолетних граждан в| | | |для трудоустройства|| |возрасте от 14 до 18 лет | | | |несовершеннолетних граждан,|| | | | | |находящихся в трудной жизненной|| | | | | |ситуации ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.6. |Организация временного трудоустройства безработных| 50 | 50 | 50 |Приобретение практического опыта|| |граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа| | | |работы, закрепление выпускников|| |выпускников начального и среднего профессионального| | | |на рабочем месте || |образования, ищущих работу впервые | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.7. |Организация временного трудоустройства безработных| 380 | 380 | 380 |Помощь в реализации права на|| |граждан, испытывающих трудности в поиске работы | | | |труд безработным гражданам,|| | | | | |испытывающим трудности в поиске|| | | | | |работы ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.8. |Содействие самозанятости безработных граждан | | | |Содействие развитию|| | | | | |предпринимательства и|| | | | | |самозанятости, повышение уровня|| | | | | |занятости населения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||1.8.1. |Оказание консультационных, профориентационных услуг,| 430 | 430 | 400 | || |тестирование безработных граждан, желающих заняться| | | | || |предпринимательской деятельностью, в том числе: | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||1.8.2. |Обучение основам предпринимательства в клубах| 320 | 320 | 300 | || |«Введение в предпринимательскую деятельность» и на| | | | || |семинарах | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||1.8.3. |Содействие самозанятости безработных граждан, включая| 150 | 150 | 150 |Создание рабочих мест в сфере|| |оказание гражданам, признанным в установленном| | | |предпринимательства || |порядке безработными, и гражданам, признанным в| | | | || |установленном порядке безработными и прошедшим| | | | || |профессиональную подготовку, переподготовку и| | | | || |повышение квалификации по направлению органов службы| | | | || |занятости, единовременной финансовой помощи при их| | | | || |государственной регистрации в качестве юридического| | | | || |лица, индивидуального предпринимателя либо| | | | || |крестьянского (фермерского) хозяйства, а также| | | | || |единовременной финансовой помощи на подготовку| | | | || |документов для соответствующей государственной| | | | || |регистрации | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.9. |Организация профессиональной ориентации граждан в| 21200 | 21400 | 21500 |Помощь в выборе профессии|| |целях выбора сферы деятельности (профессии),| | | |(специальности), востребованной|| |трудоустройства, профессионального обучения | | | |на рынке труда для|| | | | | |трудоустройства, || | | | | |профессионального обучения,|| | | | | |успешной реализации|| | | | | |профессиональной карьеры ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.10. |Психологическая поддержка безработных граждан | 1500 | 1500 | 1500 |Получение рекомендаций по|| | | | | |повышению мотивации к труду,|| | | | | |активизации поиска работы и|| | | | | |трудоустройству, адаптации к|| | | | | |существующим условиям,|| | | | | |реализации профессиональной|| | | | | |карьеры путем оптимизации|| | | | | |психологического состояния ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.11. |Социальная адаптация безработных граждан на рынке| 800 | 800 | 800 |Получение навыков поиска|| |труда (курсы «Новый старт», «Клуб ищущих работу) | | | |подходящей работы, составления|| | | | | |резюме, проведения деловой|| | | | | |беседы с работодателем,|| | | | | |самопрезентации ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.12. |Организация профессиональной подготовки,| 1300 | 1300 | 1300 |Приобретение новых навыков,|| |переподготовки и повышения квалификации безработных| | | |необходимых для работы по|| |граждан | | | |востребованным на рынке труда|| | | | | |профессиям (специальностям) ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 1.13. |Организация профессиональной подготовки,| 100 | 100 | 100 |Повышение профессионального|| |переподготовки и повышения квалификации женщин в| | | |уровня, приобретение новых|| |период отпуска по уходу за ребенком до достижения им| | | |навыков, необходимых для работы|| |возраста трех лет | | | |в современных условиях ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 2. Повышение трудовой мобильности населения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 2.1. |Содействие безработным гражданам в переезде и| 11 | 11 | 11 |Увеличение численности|| |безработным гражданам и членам их семей в переселении| | | |населения, повышение занятости|| |в другую местность для трудоустройства по| | | |населения, обеспечение|| |направлению органов службы занятости | | | |потребности региона в рабочей|| | | | | |силе ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 3. Регулирование привлечения иностранной рабочей силы ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 3.1. |Разработка предложений по совершенствованию| | | |Оптимизация привлечения к|| |механизмов привлечения и использования иностранных| | | |трудовой деятельности|| |работников и установления квот на осуществление| | | |иностранных граждан || |иностранными гражданами трудовой деятельности | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 3.2. |Разработка предложений по определению потребности в| | | |Удовлетворение потребности|| |привлечении иностранных работников и объёмов квот на| | | |региона в квалифицированной|| |осуществление иностранными гражданами трудовой| | | |рабочей силе за счет иностранных|| |деятельности на территории Сахалинской области | | | |трудовых мигрантов, повышение|| | | | | |конкурентоспособности на рынке|| | | | | |труда и благосостояния граждан ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 3.3. |Подготовка заключений о привлечении и использовании| | | | || |иностранных работников на территории Сахалинской| | | | || |области | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 3.4. |Разработка и реализация комплекса мер на территории| | | | || |Сахалинской области по замещению иностранной рабочей| | | | || |силы российскими гражданами и соотечественниками,| | | | || |проживающими за рубежом | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 4. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 4.1. |Организация общественных работ на условиях возмещения| 400 | 400 | 400 |Снижение напряженности на рынке|| |работодателю затрат на оплату труда за счет субсидии| | | |труда в отдельных муниципальных|| |из областного бюджета в муниципальных образованиях и| | | |образованиях, снижение уровня|| |населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке| | | |безработицы || |труда | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 5.1. |Повышение эффективности работы органов службы| | | | || |занятости, в том числе за счет: | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||5.1.1. |повышения профессионального уровня и квалификации| | | |Повышение качества|| |работников службы занятости | | | |предоставляемых государственных|| | | | | |услуг ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||5.1.2. |оснащения областных казенных учреждений центров| | | |Создание комфортных условий для|| |занятости населения мобильными офисами, а также| | | |получателей государственных|| |компьютерной техникой нового поколения | | | |услуг ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||5.1.3. |создания в областных казенных учреждениях центрах| | | | || |занятости населения автоматизированных рабочих мест,| | | | || |подключенных к сети Интернет, обеспеченных| | | | || |необходимым периферийным оборудованием | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 5.2. |Ведение регистров получателей государственных услуг в| | | |Расширение возможностей|| |сфере занятости населения (физических лиц и| | | |формирования информации о|| |работодателей) | | | |получателях государственных|| | | | | |услуг, ускорение ее поиска и|| | | | | |обработки, сокращение времени|| | | | | |ожидания оказания|| | | | | |государственных услуг ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 6. Социальная поддержка безработных граждан ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 6.1. |Осуществление социальных выплат безработным| | | |Поддержание доходов безработных|| |гражданам, в том числе: | | | |граждан ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||6.1.1. |выплата пособий по безработице безработным гражданам| | | |Обеспечение гражданам,|| |с учетом затрат на их перечисление | | | |признанным безработными, 100%|| | | | | |выплаты пособия по безработице ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||6.1.2. |выплата стипендий гражданам, проходящим обучение по| | | |Обеспечение гражданам,|| |направлению органов службы занятости | | | |проходящим обучение по|| | | | | |направлению органов службы|| | | | | |занятости, 100% выплаты|| | | | | |стипендии ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||6.1.3. |выплата материальной помощи безработным гражданам и| | | |Обеспечение 100% выплаты|| |гражданам, проходящим обучение по направлению органов| | | |материальной помощи безработным|| |службы занятости | | | |гражданам, утратившим право на|| | | | | |получение пособия по|| | | | | |безработице, в связи с|| | | | | |истечением установленного|| | | | | |периода выплаты и гражданам,|| | | | | |проходящим обучение по|| | | | | |направлению органов службы|| | | | | |занятости, нуждающимся в|| | | | | |материальной помощи ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————||6.1.4. |возмещение органам, осуществляющим пенсионное| | | |Обеспечение 100% возмещения|| |обеспечение, расходов по выплате пенсий, назначенных| | | |расходов по выплате пенсий,|| |досрочно | | | |назначенных досрочно ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 7. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Сахалинской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 7.1. |Мониторинг ситуации на рынке труда | | | |Информационное обеспечение|| | | | | |состояния рынка труда, принятия|| | | | | |управленческих решений ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 7.2. |Мониторинг высвобождения работников организаций в| | | | || |связи с ликвидацией организаций либо сокращением| | | | || |численности или штата работников организаций | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|| 7.3. |Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов| | | |Повышение эффективности|| |Сахалинской области на очередной год и плановый| | | |регулирования процессов|| |2-летний период | | | |формирования и использования|| | | | | |трудовых ресурсов, принятия|| | | | | |управленческих решений ||———————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к ведомственной целевой программе «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 г. № 280 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ исполнения мероприятий ведомственной целевой программы «Занятость населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы» |———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|| № | Мероприятия | Исполнитель | Срок | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Источник || пп. | | | исполне-|———————————|—————————|———————————|——————————|финансирования|| | | | ния | Всего | 2013 год| 2014 год | 2015 год | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1. Реализация мероприятий активной политики в области занятости населения ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.1. |Информирование о положении на рынке|Агентство | 2013 - | 5268,0 | 1721,3 | 1755,8 | 1790,9 | Областной || |труда Сахалинской области |государственной| 2015 | | | | |бюджет (далее|| | |службы | | | | | | - ОБ) || | |занятости | | | | | | || | |населения | | | | | | || | |Сахалинской | | | | | | || | |области (далее| | | | | | || | |- агентство| | | | | | || | |ГСЗН), | | | | | | || | |областные | | | | | | || | |казенные | | | | | | || | |учреждения | | | | | | || | |центры | | | | | | || | |занятости | | | | | | || | |населения | | | | | | || | |(далее - ОКУ| | | | | | || | |ЦЗН) | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.2. |Организация ярмарок вакансий и|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 1478,1 | 483,0 | 492,6 | 502,5 | ОБ || |учебных рабочих мест, всего - 675| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |ярмарок и 21,7 тыс. чел., из них: в| | | | | | | || |2013 году - 225 ярмарок и 7,5 тыс.| | | | | | | || |чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.3. |Содействие в трудоустройстве|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |граждан, всего - 66,0 тыс. чел., из| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |них: в 2013 году - 22,0 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.4. |Организация общественных работ,|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 7947,9 | 2645,3 | 2649,3 | 2653,3 | ОБ || |всего - 6,7 тыс. чел., из них: в| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |2013 году - 2,5 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.5. |Организация временного|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 21313,7 | 7097,2 | 7104,5 | 7112,0 | ОБ || |трудоустройства несовершеннолетних| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |граждан в возрасте от 14 до 18 лет,| | | | | | | || |всего - 16,5 тыс. чел., из них: в| | | | | | | || |2013 году - 5,5 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||1.5.1. |Оказание содействия в создании|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 25896,3 | 8632,1 | 8632,1 | 8632,1 | ОБ || |временных рабочих мест для| ОКУ ЦЗН, | 2015 | | | | | || |трудоустройства несовершеннолетних| муниципальные | | | | | | || |граждан в возрасте от 14 до 18 лет,| образования | | | | | | || |всего - 3,0 тыс. чел., из них: в| | | | | | | || |2013 году - 1,0 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.6. |Организация временного|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 352,8 | 116,5 | 117,6 | 118,7 | ОБ || |трудоустройства безработных граждан| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |в возрасте от 18 до 20 лет из числа| | | | | | | || |выпускников начального и среднего| | | | | | | || |профессионального образования,| | | | | | | || |ищущих работу впервые, всего - 150| | | | | | | || |чел., из них: в 2013 году - 50 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.7. |Организация временного|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 1839,9 | 610,4 | 613,3 | 616,2 | ОБ || |трудоустройства безработных граждан,| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |испытывающих трудности в поиске| | | | | | | || |работы, всего - 1,14 тыс. чел., из| | | | | | | || |них: в 2013 году - 380 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.8. |Содействие самозанятости безработных| | | | | | | || |граждан, в том числе: | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||1.8.1. |Оказание консультационных,|Агентство ГСЗН,| 2013 – | | | | | || |профориентационных услуг,| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |тестирование безработных граждан,| | | | | | | || |желающих заняться| | | | | | | || |предпринимательской деятельностью,| | | | | | | || |всего - 1,26 тыс. чел., из них: в| | | | | | | || |2013 году - 430 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||1.8.2. |Обучение основам предпринимательства|Агентство ГСЗН,| 2013 – | 208,0 | 68,0 | 69,3 | 70,7 | ОБ || |в клубах «Введение в| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |предпринимательскую деятельность» и| | | | | | | || |на семинарах, всего - 0,9 тыс. чел.,| | | | | | | || |из них: в 2013 году - 320 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||1.8.3. |Оказание гражданам, признанным в|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 1464,3 | 475,0 | 488,0 | 501,3 | ОБ || |установленном порядке безработными,| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |и гражданам, признанным в| | | | | | | || |установленном порядке безработными и| | | | | | | || |прошедшим профессиональную| | | | | | | || |подготовку, переподготовку и| | | | | | | || |повышение квалификации по| | | | | | | || |направлению органов службы| | | | | | | || |занятости, единовременной финансовой| | | | | | | || |помощи на подготовку документов для| | | | | | | || |соответствующей государственной| | | | | | | || |регистрации, всего - 450 чел., из| | | | | | | || |них: в 2013 году - 150 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||1.8.4. |Оказание гражданам, признанным в|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 26460,0 | 8820,0 | 8820,0 | 8820,0 | ОБ || |установленном порядке безработными,| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |и гражданам, признанным в| | | | | | | || |установленном порядке безработными и| | | | | | | || |прошедшим профессиональную| | | | | | | || |подготовку, переподготовку и| | | | | | | || |повышение квалификации по| | | | | | | || |направлению органов службы| | | | | | | || |занятости, единовременной финансовой| | | | | | | || |помощи при их государственной| | | | | | | || |регистрации в качестве юридического| | | | | | | || |лица, индивидуального| | | | | | | || |предпринимателя либо крестьянского| | | | | | | || |(фермерского) хозяйства, всего - 450| | | | | | | || |чел., из них: в 2013 году - 150| | | | | | | || |чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.9. |Организация профессиональной|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 1365,2 | 446,1 | 455,0 | 464,1 | ОБ || |ориентации граждан в целях выбора| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |сферы деятельности (профессии),| | | | | | | || |трудоустройства, профессионального| | | | | | | || |обучения, всего - 64,1 тыс. чел., из| | | | | | | || |них: в 2013 году - 21,2 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.10. |Психологическая поддержка|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 279,7 | 91,4 | 93,2 | 95,1 | ОБ || |безработных граждан, всего - 4,5| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |тыс. чел., из них: в 2013 году - 1,5| | | | | | | || |тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.11. |Социальная адаптация безработных|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 1793,0 | 585,9 | 597,6 | 609,5 | ОБ || |граждан на рынке труда (курсы «Новый| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |старт», «Клуб ищущих работу»),| | | | | | | || |всего - 2,4 тыс. чел., из них: в| | | | | | | || |2013 году - 800 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.12. |Организация профессиональной|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 65161,8 | 21102,1 | 21715,0 | 22344,7 | ОБ || |подготовки, переподготовки и| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |повышения квалификации безработных| | | | | | | || |граждан, всего - 3,9 тыс. чел., из| | | | | | | || |них: в 2013 году - 1,3 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 1.13. |Организация профессиональной|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 3940,3 | 1287,5 | 1313,3 | 1339,5 | ОБ || |подготовки, переподготовки и| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |повышения квалификации женщин в| | | | | | | || |период отпуска по уходу за ребенком| | | | | | | || |до достижения им возраста трех лет,| | | | | | | || |всего - 300 чел., из них: в 2013| | | | | | | || |году - 100 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 2. Повышение трудовой мобильности населения ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 2.1. |Содействие безработным гражданам в|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 1260,5 | 411,9 | 420,1 | 428,5 | ОБ || |переезде и безработным гражданам и| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |членам их семей в переселении в| | | | | | | || |другую местность для трудоустройства| | | | | | | || |по направлению органов службы| | | | | | | || |занятости, всего - 33 чел., из них:| | | | | | | || |в 2013 году - 11 чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||Итого на активную политику: | | | 166029,5 | 54593,7 | 55336,7 | 56099,1 | ||———————————————————————————————————————————-|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 3. Регулирование привлечения иностранной рабочей силы (не требуется финансирования) ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 3.1. |Разработка предложений по|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |совершенствованию механизмов| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |привлечения и использования| | | | | | | || |иностранных работников и| | | | | | | || |установления квот на осуществление| | | | | | | || |иностранными гражданами трудовой| | | | | | | || |деятельности | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 3.2. |Разработка предложений по|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |определению потребности в| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |привлечении иностранных работников и| | | | | | | || |объемов квот на осуществление| | | | | | | || |иностранными гражданами трудовой| | | | | | | || |деятельности на территории| | | | | | | || |Сахалинской области | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 3.3. |Подготовка заключений о привлечении|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |и использовании иностранных| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |работников на территории Сахалинской| | | | | | | || |области | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 3.4. |Разработка и реализация комплекса|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |мер на территории Сахалинской| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |области по замещению иностранной| | | | | | | || |рабочей силы российскими гражданами| | | | | | | || |и соотечественниками, проживающими| | | | | | | || |за рубежом | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 4. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 4.1. |Организация общественных работ на|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 11334,1 | 3630,9 | 3776,1 | 3927,1 | ОБ || |условиях возмещения работодателю| ОКУ ЦЗН, | 2015 | | | | | || |затрат на оплату труда за счет| работодатели | | | | | | || |субсидии из областного бюджета в| | | | | | | || |муниципальных образованиях и| | | | | | | || |населенных пунктах с напряженной| | | | | | | || |ситуацией на рынке труда, всего -| | | | | | | || |1,2 тыс. чел., из них: в 2013 году -| | | | | | | || |0,4 тыс. чел. | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 5.1. |Повышение эффективности работы|Агентство ГСЗН,| | | | | | || |органов службы занятости, в том| ОКУ ЦЗН | | | | | | || |числе за счет: | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||5.1.1. |повышения профессионального уровня и|(не требуется финансирования) || |деловой квалификации работников| || |службы занятости | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||5.1.2. |оснащения областных казенных|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 3282,1 | 1035,4 | 1093,1 | 1153,6 | ОБ || |учреждений центров занятости| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |населения мобильными офисами, а| | | | | | | || |также компьютерной техникой нового| | | | | | | || |поколения | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||5.1.3. |создания в областных казенных|Агентство ГСЗН,| 2013 - | 2385,0 | 780,0 | 795,0 | 810,0 | ОБ || |учреждениях центрах занятости| ОКУ ЦЗН | 2015 | | | | | || |населения автоматизированных рабочих| | | | | | | || |мест, подключенных к сети Интернет,| | | | | | | || |обеспеченных необходимым| | | | | | | || |периферийным оборудованием | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 5.2. |Ведение регистров получателей|Агентство ГСЗН,| | | | | | || |государственных услуг в сфере| ОКУ ЦЗН | | | | | | || |занятости населения (физических лиц| | | | | | | || |и работодателей) | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 6. Социальная поддержка безработных граждан ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 6.1. |Осуществление социальных выплат|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | Федеральный || |безработным гражданам - всего, | ОКУ ЦЗН | 2015 | 435337,5 |141476,8 | 143626,9 | 150233,8 |бюджет (далее || |в том числе: | | | | | | | - ФБ) ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||6.1.1. |выплата пособий по безработице|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |безработным гражданам с учетом| ОКУ ЦЗН | 2015 | 409753,3 |133068,3 | 135218,4 | 141466,6 | ФБ || |затрат на их перечисление | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||6.1.2. |выплата стипендий гражданам,|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |проходящим обучение по направлению| ОКУ ЦЗН | 2015 | 21530,7 | 7068,5 | 7068,5 | 7393,7 | ФБ || |органов службы занятости | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||6.1.3. |выплата материальной помощи|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |безработным гражданам и гражданам,| ОКУ ЦЗН | 2015 | 1836,0 | 612,0 | 612,0 | 612,0 | ФБ || |про- ходящим обучение по направлению| | | | | | | || |органов службы занятости | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||6.1.4. |возмещение органам, осуществляющим|Агентство ГСЗН,| 2013 - | | | | | || |пенсионное обеспечение, расходов по| ОКУ ЦЗН | 2015 | 2217,5 | 728,0 | 728,0 | 761,5 | ФБ || |выплате пенсий, назначенных досрочно| | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|| 7. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Сахалинской области (не требуется финансирования) ||———————————————————————————————————————————-|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————||Всего финансовые затраты: | | | 618368,2 |201516,8 | 204627,8 | 212223,6 | || | | | | | | | || | | | 435337,5 |141476,8 | 143626,9 | 150233,8 | ФБ || | | | | | | | || | | | 183030,7 | 60040,0 | 61000,9 | 61989,8 | ОБ ||———————————————————————————————————————————-|———————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|——————————|——————————————|