Постановление Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 № 382
О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2011 г. № 382 г. Южно-Сахалинск О долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года» (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201; от 03.12.2012 г. N 593) В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской областиот 04.10.2010 № 476 «О долгосрочных и ведомственных целевыхпрограммах в Сахалинской области» Правительство Сахалинской областипостановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие малого исреднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годыи на период до 2018 года» (далее - Программа) (прилагается). 2. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М.Новикова) иминистерству экономического развития Сахалинской области(С.А.Карпенко) при формировании проекта областного бюджета насоответствующий год включать Программу в перечень долгосрочных целевыхпрограмм, подлежащих финансированию за счет средств областногобюджета Сахалинской области. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской областиС.В.Хоточкина. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2011 г. № 382 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года" (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201; от 03.12.2012 г. N 593) Паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года» |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Наименование Программы |Долгосрочная целевая программа «Развитие|| |малого и среднего предпринимательства в|| |Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и|| |на период до 2018 года» (далее -|| |Программа) || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Распоряжение Правительства Сахалинской||Программы |области от 05.08.2011 № 560-р «Об|| |утверждении Концепции долгосрочной целевой|| |программы «Развитие малого и среднего|| |предпринимательства в Сахалинской области|| |на 2012 - 2015 годы и на период до 2018|| |года» || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Правительство Сахалинской области || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Разработчик Программы |Министерство экономического развития|| |Сахалинской области || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Цель (цели) Программы |Создание условий для устойчивого|| |функционирования и развития малого и|| |среднего предпринимательства, повышения|| |его роли в социально-экономическом|| |развитии Сахалинской области ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Задачи Программы |1. Совершенствование нормативной правовой|| |базы предоставления мер поддержки|| |субъектам малого и среднего|| |предпринимательства. || |2. Повышение конкурентоспособности|| |субъектов малого и среднего|| |предпринимательства на межрегиональных и|| |международных рынках. || |3. Развитие инфраструктуры поддержки|| |малого и среднего предпринимательства. || |4. Вовлечение молодежи в|| |предпринимательскую деятельность. || |5. Поддержка начинающих предпринимателей. || |6. Совершенствование системы подготовки|| |кадров. || |7. Поддержка муниципальных программ|| |развития субъектов малого и среднего|| |предпринимательства. || |8. Предоставление финансовой поддержки|| |субъектам и малого и среднего|| |предпринимательства. || |9. Поддержка субъектов малого и среднего|| |предпринимательства в сфере инноваций. || |10. Предоставление методической,|| |информационной, консультационной поддержки|| |субъектам малого и среднего|| |предпринимательства || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Мероприятия Программы |1. Нормативное правовое и организационное|| |обеспечение малого и среднего|| |предпринимательства. || |2. Финансовая поддержка субъектов малого и|| |среднего предпринимательства и|| |организаций, образующих инфраструктуру|| |поддержки субъектов малого и среднего|| |предпринимательства. || |3. Развитие информационно-консультационной|| |системы поддержки субъектов малого и|| |среднего предпринимательства,|| |популяризация предпринимательства. || |4. Развитие кадрового потенциала малого и|| |среднего предпринимательства. || |5. Имущественная поддержка субъектов|| |малого и среднего предпринимательства. || | || |6. Субсидии местным бюджетам на|| |софинансирование мероприятий муниципальных|| |программ по поддержке и развитию|| |субъектов малого и среднего|| |предпринимательства. || |7. Продвижение товаров, произведенных|| |субъектами малого и среднего|| |предпринимательства на территории|| |Сахалинской области, на региональные рынки|| |субъектов Российской Федерации и|| |иностранных государств. || |8. Развитие молодежного|| |предпринимательства. || |9. Поддержка субъектов малого и среднего|| |предпринимательства в сфере ремесел и|| |народных промыслов || |10.Реализация остатков субсидии, ранее || |предоставленной из федерального бюджета. || |11.Cубсидии на возмещение затрат на прове || |дение аттестации рабочих мест СМСП ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2012 - 2018 годы ||Программы | || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Исполнители Программы |- министерство экономического развития|| |Сахалинской области; || |- министерство имущественных и земельных|| |отношений Сахалинской области; || |- министерство лесного и охотничьего|| |хозяйства Сахалинской области; || |- министерство строительства Сахалинской|| |области; || |- министерство энергетики и|| |жилищно-коммунального хозяйства|| |Сахалинской области; || |- министерство образования Сахалинской|| |области; || |- министерство транспорта, связи и|| |дорожного хозяйства Сахалинской области; || |- министерство финансов Сахалинской|| |области; || |- министерство сельского хозяйства,|| |торговли и продовольствия Сахалинской|| |области; || |-министерство природных ресурсов и охраны|| |окружающей среды; || |- агентство спорта, туризма и молодежной|| |политики Сахалинской области; || |- агентство по рыболовству Сахалинской|| |области; || |- агентство государственной службы|| |занятости населения Сахалинской области; || |- агентство по труду Сахалинской области || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Подпрограммы |Нет || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Объем и источники|Общий объем средств, направляемых на||финансирования Программы |реализацию мероприятий, - 758 300 тыс.|| |руб., в том числе по годам: || |2012 год – 66 950 тыс. руб.; || |2013 год – 86 600 тыс. руб.; || |2014 год – 90 400 тыс. руб.; || |2015 год – 129 350 тыс. руб.; || |2016 год – 128 100 тыс. руб.; || |2017 год – 128 700 тыс. руб.; || |2018 год – 128 200 тыс. руб. || |Из них по источникам: || |Средства областного бюджета Сахалинской|| |области - 758 300 тыс. руб., в том числе|| |по годам: || |2012 год – 66 950 тыс. руб.; || |2013 год – 86 600 тыс. руб.; || |2014 год – 90 400 тыс. руб.; || |2015 год – 129 350 тыс. руб.; || |2016 год – 128 100 тыс. руб.; || |2017 год – 128 700 тыс. руб.; || |2018 год – 128 200 тыс. руб. || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Планируемые результаты|Реализация мероприятий Программы позволит||Программы (количественные|достичь следующих результатов: ||значения индикаторов|1. Экономическая эффективность: ||результативности Программы|- увеличение количества субъектов малого и||и оценка|среднего предпринимательства за период||социально-экономической |реализации Программы на 10%; ||эффективности реализации|- увеличение оборота малых и средних||Программы) |предприятий за период реализации Программы|| |на 40%; || |- увеличение доли продукции, произведенной|| |субъектами малого и среднего|| |предпринимательства, в валовом|| |региональном продукте за период реализации|| |Программы до 9,5%. || |2. Социальная эффективность: || |- увеличение доли занятого населения в|| |сфере малого и среднего|| |предпринимательства в общей численности|| |занятых в экономике области за период|| |реализации Программы до 32,8%; || |- увеличение среднемесячной зарплаты на|| |малых предприятиях на 30%. || |3. Бюджетная эффективность: || |- увеличение налоговых поступлений в|| |консолидированный бюджет Сахалинской|| |области от субъектов предпринимательства,|| |применяющих упрощенную систему|| |налогообложения и систему налогообложения|| |в виде ЕНВД для отельных видов|| |деятельности, за период реализации|| |Программы на 25% ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Мировой опыт стран с классической системой рыночных отношенийпоказывает, что весьма важную роль в экономике играет малое и среднеепредпринимательство (далее - МСП). Оно является мотором развития,символом динамичности, открытости, выравнивания шансов всех социальныхгрупп и слоев населения в борьбе за благополучие и процветание.Широкомасштабное, тщательно внедренное по направлениям иподдерживаемое государством развитие его позволяет экономическиразвитым странам эффективно решать многие задачи производственного,коммерческого, финансового и научно-технического характера. МСП способствует достижению оптимальной структуры экономики,формированию и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйственнойдеятельности, высокому качеству и оперативности принимаемыхуправленческих решений, развитию мощной экономической мотивации иличной ответственности за результаты деятельности. МСП присущи гибкость и высокая приспособляемость к изменчивостирыночной конъюнктуры, что не может не способствовать стабилизациимакроэкономических процессов в стране. В период становления и развития рыночных отношений МСП нуждаетсяв особом внимании и серьезной поддержке как со стороны государственныхорганов власти, так и общественных объединений предпринимателей(союзов, ассоциаций, агентств, торгово-промышленных палат). Для этогонеобходима единая скоординированная политика, система программныхмероприятий, взаимоувязанных в межотраслевом, внутриотраслевом,региональном и временном масштабах. Президентом России Дмитрием Медведевым был положен четкий курс наразвитие предпринимательства и выхода его на показатели, сопоставимыес европейскими. Сегодня активно меняется правовая среда, в развитие бизнесагосударством стали вкладываться существенные ресурсы. На федеральном уровне принимаются меры по созданию позитивногоделового климата: убираются препоны и барьеры на пути развитияпредпринимательства, снижается налоговое бремя, идет жесткая борьба скоррупцией, создается необходимая для развития бизнеса инфраструктура. Аналогичную поддержку предпринимательства ПравительствомРоссийской Федерации рекомендовано осуществлять в субъектах РоссийскойФедерации. В экономике Сахалинской области МСП играет всевозрастающую роль,сохраняя положительную динамику роста основных показателейдеятельности. При этом МСП обладает значительным потенциалом экономическогороста, оказывает существенное влияние на социально-экономическоеразвитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения,создает конкурентную рыночную среду, смягчает социальные проблемы. Оноформируется в основном за счет трудоспособного населения,высвобождаемого из других секторов экономики. Экономическая эффективность деятельности МСП оценивается с точкизрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества иконкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровнядиверсификации деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее - СМСП). С точки зрения социального аспекта, развитие МСП - это созданиедополнительных рабочих мест, обеспечение жителей необходимыми товарамии услугами, формирование среднего класса и демократических институтовгражданского общества, реализация социальных программ. В 2011 году завершается реализация областной целевой программы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской областина 2009 - 2011 годы», в рамках которой запущены механизмы по созданиюблагоприятной предпринимательской среды, развитию инфраструктурыгосударственной поддержки малого и среднего бизнеса, повышениюэффективности данного сектора экономики. В рамках реализации вышеуказанной программы наибольшеераспространение получили следующие мероприятия финансовой поддержкиСМСП Сахалинской области: - возмещение части процентных ставок по кредитам и лизинговымплатежам; - гранты начинающим предпринимателям; - возмещение части затрат предпринимателям из числа молодежи; - предоставление субсидий СМСП на возмещение части затрат пооплате образовательных услуг; - займы и поручительства автономного учреждения «Фонд содействияразвитию предпринимательства». За три года реализации программных мероприятий удалось достичьположительной динамики роста основных показателей деятельности СМСП. Так, индикаторы результативности реализации программы поддержкипредпринимательства (приведены в таблице ниже), заданные в 2008 году,в 2010 году отразили качественный и количественный рост, что отраженов оценке социально-экономической эффективности областной целевойпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства вСахалинской области на 2009 - 2011 годы».|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————-|———————————————————|| Наименование СМСП | Количество СМСП, ед. |Темпы роста || | |количества СМСП, % ||—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|———————————————————|| | по состоянию | по состоянию | || | на 01.01.2009 | на 01.01.2011 | ||—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|———————————————————||Малые | 3204 | 7200 | 224,7 ||предприятия | | | ||—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|———————————————————||Средние | 123 | 184 | 149,6 ||предприниматели | | | ||—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|———————————————————||Индивидуальные | 19593 | 20649 | 105,4 ||предприниматели | | | ||—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|———————————————————| Среднемесячная заработная плата на 01 января 2011 года выросла посравнению с 2008 годом на малых предприятиях на 4,8 тыс. рублей, илина 25,4%. По состоянию на 01 января 2011 года число работающих в малом исреднем бизнесе с учетом всех категорий занятых составляет около 82,2тыс. человек, или более 29% населения, занятого в экономикеСахалинской области. Оборот СМСП в 2010 году составил около 100 млрд. рублей, против91 млрд. рублей в 2009 году. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий Сахалинскойобласти в 2010 году (без учета микропредприятий) составил 506,6 млн.рублей. Налоговые поступления в 2010 году в консолидированный бюджетСахалинской области от деятельности СМСП составили более 1,5 млрд.рублей. Таким образом, итоги реализации областной целевой программы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской областина 2009 - 2011 годы» наглядно подтверждают эффективность принимаемыхмер в сфере развития МСП. Вместе с тем, несмотря на наметившиеся положительные тенденции всфере развития МСП, в данном секторе экономики по-прежнему сохраняютсяпроблемы, такие как: - недостаток собственных ресурсов у СМСП; - высокая степень износа основных фондов и низкий уровеньмодернизации производств; - высокий уровень налогов; - значительная территориальная дифференциация СМСП (более 70%СМСП сосредоточено в областном центре); - неразвитость системы информационного обеспечения малогопредпринимательства; - ограниченный доступ СМСП к финансовым ресурсам; - низкий уровень профессиональной подготовки руководителей иперсонала требуемой квалификации; - недостаточное количество СМСП, способных конкурировать намежрегиональных и международных рынках; - недостаточная развитость инфраструктуры поддержки СМСП. Существующие проблемы, прежде всего, связаны с продолжающимсяэтапом становления и развития современного российскогопредпринимательства, вместе с тем показывающего значительные темпыроста. Учитывая существующие проблемы, необходимо наметить и реализоватькомплекс мероприятий по созданию благоприятных условийфункционирования и развития СМСП на территории Сахалинской области. Решение обозначенных проблем требует использования программныхметодов, что позволит: распределить полномочия и ответственность,проводить мониторинг Программы, обеспечить увязку реализациимероприятий Программы по исполнителям, ресурсам, разработкумуниципальных и отраслевых программ, а также организацию процессауправления и контроля. При формировании мероприятий Программы и определении объемов ихфинансирования особое внимание будет уделено софинансированиюмуниципальных программ поддержки СМСП. Данные меры связаны со значительным разрывом в уровне развитияМСП по муниципальным образованиям Сахалинской области. Различия наблюдаются в уровне концентрации СМСП (более 70%находится в границах муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»), в распределении по отраслевой принадлежности, вколичестве занятых в малом и среднем бизнесе на душу населения и поиным показателям. В связи с этим реальной и в полной мере отражающей информацией обуровне развития СМСП в границах муниципальных образований Сахалинскойобласти обладают местные администрации. Мероприятие пософинансированию муниципальных программ по поддержке и развитию СМСПбудет способствовать разработке органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных программ по поддержке и развитию СМСП,учитывая сложившуюся в конкретном муниципальном образовании ситуацию,что поможет увеличить эффективность мер государственной поддержки СМСПСахалинской области. Вместе с тем, решение проблем с использованием программныхметодов связано с определенными рисками, в частности: - с изменением федерального и областного законодательства в сферегосударственной поддержки МСП; - с потерей актуальности мероприятий Программы; - с негативным отношением части населения к предпринимательствувследствие значительного разрыва в уровне доходов и качества жизни. Основные приоритеты Программы отданы одному из важнейшихнаправлений - формированию финансовой и имущественной поддержки МСП,без реализации которого невозможно оказание полноценной иразносторонней поддержки СМСП на территории Сахалинской области. 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Государственная политика в области развития МСП в Сахалинскойобласти является частью государственной социально-экономическойполитики Российской Федерации и представляет собой совокупностьправовых, экономических, организационных и иных мер, направленных наобеспечение реализации целей, установленных Федеральным законом от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации». Целью Программы является создание условий для устойчивогофункционирования и развития МСП, повышения его роли всоциально-экономическом развитии Сахалинской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: 1) совершенствование нормативной правовой базы предоставления мерподдержки СМСП; 2) повышение конкурентоспособности СМСП на межрегиональных имеждународных рынках; 3) развитие инфраструктуры поддержки МСП; 4) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; 5) поддержка начинающих предпринимателей; 6) совершенствование системы подготовки кадров; 7) поддержка муниципальных программ развития СМСП; 8) предоставление финансовой поддержки СМСП; 9) поддержка СМСП в сфере инноваций; 10) предоставление методической, информационной, консультационнойподдержки СМСП. Достижение поставленной цели и решение задач Программы будетобеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых,организационных, консультационных и финансовых мер. Срок реализации Программы - с 2012 по 2018 годы. 3. Система программных мероприятий Выбор мероприятий Программы и определение объемов ихфинансирования определены оценкой их вклада в решение задач Программы,объемов средств областного бюджета Сахалинской области, направляемыхна государственную поддержку СМСП Сахалинской области, а такжевозможностью привлечения средств федерального бюджета. На основании изложенного планируется реализация мероприятийПрограммы по следующим направлениям: 1. Нормативное правовое и организационное обеспечение МСП. 1.1. Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующейдеятельность МСП Сахалинской области, и предложения по еёсовершенствованию. В рамках реализации данного направления планируется: - провести анализ действующей нормативной правовой базы,регулирующей деятельность СМСП Сахалинской области; - разработать проекты нормативных правовых актов Сахалинскойобласти, направленных на поддержку и развитие МСП; - проводить мониторинг региональных и муниципальных нормативныхправовых актов Сахалинской области на предмет обоснованности изаконности содержащихся в них норм регулирования предпринимательскойдеятельности. Комплекс мероприятий призван усовершенствовать имеющуюся иразработать новую нормативную правовую базу Сахалинской области. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэкономического развития Сахалинской области, органы исполнительнойвласти Сахалинской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области. Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средствобластного бюджета Сахалинской области. 1.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправленияСахалинской области при разработке муниципальных программ развития иподдержки СМСП. Органам местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области при содействии министерства экономическогоразвития Сахалинской области рекомендуется разработать и принятьдолгосрочные целевые программы «Развитие малого и среднегопредпринимательства на территории муниципального образования». Исполнителями настоящего мероприятия являются органы местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области совместнос министерством экономического развития Сахалинской области. Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средствобластного бюджета Сахалинской области. 1.3. Ведение реестра СМСП - получателей государственнойподдержки. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации» органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, оказывающие поддержку СМСП, ведут реестры СМСП -получателей государственной поддержки. Данное мероприятие направлено на повышение доступности информациии прозрачности оказываемой Сахалинской областью государственнойподдержки. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средствобластного бюджета Сахалинской области. 1.4. Развитие инфраструктуры поддержки СМСП. На территории Сахалинской области инфраструктура поддержки СМСПвключает организации, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 15 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», а также отнесенные ктаковым настоящей Программой и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области. Выбор организаций, входящих в инфраструктуру поддержки СМСП,осуществляется на основании отбора организаций для включения вперечень организаций инфраструктуры поддержки СМСП Сахалинскойобласти. Организациям, входящим в инфраструктуру поддержки СМСП, могутбыть предоставлены виды государственной поддержки, предусмотренныенастоящей Программой, а также иными правовыми актами ПравительстваСахалинской области. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержкиСМСП, и порядок их отбора устанавливаются нормативным правовым актомПравительства Сахалинской области. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэкономического развития Сахалинской области, органы исполнительнойвласти Сахалинской области. Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средствобластного бюджета Сахалинской области. 2. Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМСП. 2.1. Субсидии на возмещение части затрат СМСП и юридическимлицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуруподдержки СМСП Сахалинской области, на уплату лизинговых платежей подоговорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключениидоговора лизинга. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 02.05.2012 г. N 201) Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным на территорииСахалинской области, по следующим направлениям: - субсидии на уплату СМСП первого взноса при заключении договорализинга; - субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговыхплатежей по договорам финансовой аренды (лизинга). Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат СМСП июридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМСП Сахалинской области, на уплатулизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первоговзноса при заключении договора лизинга, а также условия проведенияотбора устанавливаются Правительством Сахалинской области. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэкономического развития Сахалинской области, органы исполнительнойвласти Сахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия из средств областногобюджета Сахалинской области планируется направить 87000 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) 2.2. Дополнительные меры финансовой поддержки развития МСП. 2.2.1. Субсидии на открытие собственного дела начинающимсубъектам малого предпринимательства. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 06.02.2012 г. N 57) Для целей настоящей Программы начинающим субъектом малогопредпринимательства признается вновь зарегистрированный и действующийне более одного календарного года индивидуальный предприниматель илималое предприятие,включая микропредприятие, соответствующиетребованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации». (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 06.02.2012 г. N 57) Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных сначалом предпринимательской деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 06.02.2012 г. N 57) Максимальный размер субсидии одному субъекту малогопредпринимательства составляет 300 тыс. рублей. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. Средства, предусмотренные на выплату субсидий начинающимпредпринимателям, могут передаваться на уровень муниципальныхобразований в соответствии с нормативными правовыми актамиПравительства Сахалинской области. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 06.02.2012 г. N 57) Всего на реализацию данного мероприятия за счет средствобластного бюджета Сахалинской области планируется направить 13 500тыс. рублей. 2.2.2. Субсидии на осуществление деятельности СМСП в сфереоказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольноговозраста. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 06.02.2012 г. N 57) Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным в установленномпорядке и осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинскойобласти. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства не чащеодного раза в год, размер субсидии составляет 500 тыс. рублей. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствообразования Сахалинской области совместно с министерствомэкономического развития Сахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия за счет средствобластного бюджета Сахалинской области планируется направить 12 500тыс. рублей 2.2.3. Субсидии на осуществление деятельности СМСП в сфереинноваций. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 06.02.2012 г. N 57) Субсидии предоставляются на основании отбора СМСП, осуществляющихдеятельность в сфере инноваций, на возмещение документальноподтвержденных затрат, связанных: - с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов и селекционных достижений, а также государственнойрегистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности; - с приобретением оборудования, связанного с технологическимиинновациями; - с обучением и подготовкой персонала, связанного с инновациями; - с маркетинговыми исследованиями в сфере инноваций; - с арендой помещений, используемых для обеспечения инновационнойдеятельности; - с затратами, связанными с уплатой процентов по кредитам,привлеченным в российских кредитных организациях на инновационныецели. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия планируется направить изсредств областного бюджета Сахалинской области 11064,5 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 2.2.4. Субсидии на реализацию СМСП и юридическими лицами,включенными в перечень организаций, образующих инфраструктуруподдержки СМСП Сахалинской области, программ повышенияэнергоэффективности. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 02.05.2012 г. N 201) Субсидии будут предоставляться на основании отбора СМСП,реализующих программы повышения энергоэффективности, на документальноподтвержденные затраты, связанные: - с разработкой и реализацией специальных программ обучения дляСМСП, организаций инфраструктуры поддержки СМСП с целью повышения ихквалификации по вопросам, связанным с энергосбережением; - с проведением энергетических обследований; - с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты наприобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования иматериалов. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской областисовместно с министерством экономического развития Сахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия планируется направить изсредств областного бюджета Сахалинской области 4 400 тыс. рублей. 2.2.5. Субсидии на возмещение части затрат СМСП и юридическимлицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуруподдержки СМСП Сахалинской области, на уплату процентов по кредитам,привлеченным в российских кредитных организациях. Субсидии предоставляются СМСП и юридическим лицам, включенным вперечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСПСахалинской области, зарегистрированным на территории Сахалинскойобласти, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,привлеченным в российских кредитных организациях. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат СМСП июридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМСП Сахалинской области, на уплату процентовпо кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях,устанавливается Правительством Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 20.06.2012 г. N 297) Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэкономического развития Сахалинской области, органы исполнительнойвласти Сахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия из средств областногобюджета Сахалинской области планируется направить 272381,3 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) 3. Развитие информационно-консультационной системы поддержкиСМСП, популяризация предпринимательства. 3.1. Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий дляСМСП. Опыт развития отечественного предпринимательства убедительнопоказывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественнойподдержки СМСП большое значение имеет его обеспечение необходимымиинформационными ресурсами для развития предпринимательскойдеятельности и ведения цивилизованного бизнеса. В рамках данного мероприятия предусматривается проведениесовместно с представителями СМСП семинаров, конференций, форумов,«круглых столов», совещаний, тренингов, тематических «горячих»телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам развитияпредпринимательства и мерам государственной поддержки СМСП путемобращения по телефону, на специализированные Интернет-ресурсы, в томчисле в режимах «горячей телефонной линии». Консультационная поддержка СМСП будет также осуществляетсяорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, создаваемыхв рамках Программы в муниципальных образованиях, путем предоставленияСМСП и их представителям адресных очных и заочных консультаций,организации и проведения семинаров, тренингов, «круглых столов», иныхмероприятий. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэкономического развития Сахалинской области, агентство государственнойслужбы занятости населения Сахалинской области, иные органыисполнительной власти Сахалинской области в соответствии с курируемыминаправлениями. Средства на реализацию данных мероприятий могут передаватьсянекоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, всоответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативнымиправовыми актами Сахалинской автономного округа. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 1400 тыс. руб. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 3.2. Развитие информационных систем поддержки МСП. В связи с глобальным развитием современных информационных икоммуникационных технологий, без использования которых сегодняневозможно эффективное ведение бизнеса, стратегическим направлениемподдержки деятельности СМСП является дальнейшее совершенствованиесистемы информационного обеспечения МСП. В рамках мероприятия предусматривается развитие системысовременного информационного обеспечения, в том числе за счет работыспециального сайта о механизмах развития и поддержки СМСП иорганизациях, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. Это позволит обеспечить доступ субъектов предпринимательства кправовой информации (действующее федеральное и региональноезаконодательство), проектам нормативных правовых актов по вопросамразвития МСП, методическим рекомендациям, типовым образцам документов,отчетам о реализации областных и муниципальных программ поддержкипредпринимательства, а также к анонсам предстоящих событий имероприятий. При этом СМСП и организации, входящие в инфраструктуру поддержкиСМСП, будут иметь возможность свободно размещать информацию о своейдеятельности. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средствобластного бюджета Сахалинской области. 3.3. Организация и проведение конкурсов среди СМСП на звание«Лучший предприниматель года» по различным номинациям. Абзац (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) При проведении данного мероприятия в целях стимулированияпредпринимательской активности планируется поощрение СМСП, внесшихнаибольшой вклад в социально-экономическое развитие Сахалинскойобласти. Поощрение может быть в виде награждения Почетными грамотамиПравительства Сахалинской области, Благодарностью ГубернатораСахалинской области, почетными грамотами органов исполнительной властиСахалинской области и (или) вручения подарка. Для награжденияподарками в пределах средств, предусмотренных по данному пунктуПрограммы, министерство экономического развития Сахалинской областиприобретает подарки. Стоимость подарка одному награждаемому не должнапревышать 25,0 тыс. рублей. Абзац (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) Организацию проведения данного мероприятия осуществляют органыисполнительной власти Сахалинской области совместно с министерствомэкономического развития Сахалинской области. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 02.05.2012 г. N 201) На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 1689,2 тыс. руб. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 3.4. Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление)информационных материалов и видеороликов по освещению проблем идостижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержкиСМСП. В рамках данного мероприятия планируется осуществление работ поподготовке и изданию (изготовлению) статей, видеороликов, методическихсправочников, буклетов, брошюр и других информационных материалов повопросам развития МСП. А также размещение в средствах массовойинформации, в том числе сети Интернет, материалов, освещающихразличные аспекты предпринимательской деятельности, с целью пропагандыпередового опыта развития предпринимательства, формированияпозитивного имиджа предпринимательства и информирования о мерахгосударственной поддержки СМСП. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 1489,2 тыс. руб. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 4. Развитие кадрового потенциала СМСП. Необходимость значительного увеличения количества малыхпредприятий, работающих в реальном секторе экономики, с одновременнымповышением качества и ростом объемов производимой ими продукции иоказываемых услуг делает еще более актуальной проблему подготовки ипереподготовки кадров для СМСП. Основной целью Программы в этой сфере является дальнейшаяподготовка и переподготовка квалифицированных кадров для МСП, включаяактивное участие в реализации Президентской программы подготовкиуправленческих кадров для рыночной экономики. 4.1. Субсидии на возмещение части затрат по оплатеобразовательных услуг по переподготовке и повышению квалификациикадров СМСП и юридических лиц, включенных в перечень организаций,образующих инфраструктуру поддержки СМСП Сахалинской области. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) В рамках реализации настоящего мероприятия предоставляютсясубсидии на возмещение документально подтвержденных затрат СМСП наобучение сотрудников. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоэкономического развития Сахалинской области, министерство образованияСахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 5 300 тыс. руб. 4.2. Предоставление образовательных услуг СМСП (включаяпереподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышениепредпринимательской грамотности и компетентности руководителейпредприятий) и юридическим лицам, включенным в перечень организацийинфраструктуры поддержки СМСП Сахалинской области, на основеконкурсного отбора образовательных учреждений. В целях реализации мероприятия планируется проведение конкурсногоотбора образовательных учреждений, оказывающих услуги по обучениюработников СМСП, юридических лиц, включенных в перечень организацийинфраструктуры поддержки СМСП Сахалинской области, длясофинансирования существующих образовательных программ за счет средствобластного бюджета Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области совместно сминистерством экономического развития Сахалинской области всоответствии с перечнем образовательных программ и специальностей,утвержденным координационным советом, проводит конкурсный отборвысших, средних профессиональных и начальных профессиональных учебныхзаведений, а также учреждений дополнительного профессиональногообразования, которые готовы осуществить подготовку по соответствующимнаправлениям образовательных программ и специальностей за наименьшуюцену за обучение. Основные критерии, условия и порядок проведения конкурсногоотбора учебных заведений утверждаются Правительством Сахалинскойобласти. По результатам конкурсного отбора между учебным заведением иорганом, проводившим конкурсный отбор, заключается договор на целевоеобучение работников субъектов малого и среднего предпринимательства. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствообразования Сахалинской области совместно с министерствомэкономического развития Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 10980 тыс. руб. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 5. Имущественная поддержка СМСП. Имущественная поддержка будет осуществляться в виде передачи вовладение и (или) в пользование имущества, включенного в формируемыйперечень государственного имущества Сахалинской области,предназначенного для передачи в пользование (владение) СМСП иорганизациям, включенным в инфраструктуру поддержки СМСП Сахалинскойобласти. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлятьоказание имущественной поддержки СМСП и организациям, образующиминфраструктуру поддержки СМСП, в виде передачи во владение и (или) впользование имущества, находящегося в муниципальной собственностисоответствующего муниципального образования и включенного в переченьмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП. А такжеобеспечить возможность реализации СМСП своего преимущественного праваприватизации арендованных помещений, находящихся в муниципальнойсобственности, в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. Перечень государственного имущества и перечень муниципальногоимущества формируются в соответствии со статьей 18 Федерального законаот 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации». Оказание имущественной поддержки СМСП и организациям, образующиминфраструктуру поддержки СМСП, рекомендуется осуществлять набезвозмездной основе или на льготных условиях, в том числе путем: - проведения торгов с ограниченным кругом участников (толькосреди субъектов малого и (или) среднего предпринимательства) вотношении имущества, включенного в перечень государственного илимуниципального имущества; - введения льготной ставки арендной платы или отсрочки по ееуплате для СМСП. Исполнителями настоящего мероприятия являются министерствоимущественных и земельных отношений Сахалинской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области. Реализация настоящего мероприятия не потребует затрат из средствобластного бюджета Сахалинской области. 6. Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятиймуниципальных программ по поддержке и развитию СМСП. В рамках реализации данного мероприятия предполагаетсяосуществлять поддержку СМСП муниципальных образований Сахалинскойобласти на основании конкурсного отбора муниципальных образованийобласти путем софинансирования мероприятий муниципальных целевыхпрограмм поддержки и развития МСП за счет средств областного бюджета. Предоставление средств будет осуществляться в виде межбюджетныхтрансфертов муниципальным образованиям Сахалинской области. Порядок и условия конкурсного отбора муниципальных образованийутверждаются Правительством Сахалинской области с учетом рекомендаций,установленных настоящей Программой в отношении направлений поддержкиМСП со стороны органов местного самоуправления. В рамках данного мероприятия также возможно софинансированиемероприятий по созданию и обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов,созданных в муниципальных образованиях Сахалинской области. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области совместно с органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 290 000 тыс. руб. 7. Продвижение товаров, произведенных СМСП на территорииСахалинской области, на региональные рынки субъектов РоссийскойФедерации и иностранных государств. 7.1. Субсидии на возмещение части затрат начинающихэкспортно-ориентированных СМСП и юридических лиц, включенных вперечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСПСахалинской области. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 06.02.2012 г. N 57) - с осуществлением сертификации продукции (работ, услуг) всоответствии с требованиями стандартов; - с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более3 лет в российских кредитных организациях СМСП, производящими иреализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; - с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации СМСП,индивидуализации продукции (работ, услуг) СМСП, в том числе фирменногонаименования, товарного знака, по созданию промышленного образца длятоваров (работ, услуг), предназначенных для экспорта; - с брендингом. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 6545,8 тыс. руб. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 7.2. Субсидии на возмещение части затрат на участие СМСП июридических лиц, включенных в перечень организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМСП Сахалинской области, в международных,межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах,выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) Предоставление субсидий СМСП и юридическим лицам, включенным вперечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСПСахалинской области, для участия в мероприятиях, включенных в Планвыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых подпатронатом Правительства Сахалинской области. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) Предполагается осуществлять компенсацию части затрат СМСП,которые принимают участие в международных, межрегиональных и областныхконференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных иконгрессных мероприятиях и осуществляют презентацию товаров,произведенных ими непосредственно на территории Сахалинской области. Средства будут предоставляться на возмещение следующихдокументально подтвержденных расходов: - расходы по транспортировке выставочных образцов до местапроведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно; - оплата регистрационного взноса за участие в конференциях,фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессныхмероприятиях; - расходы по аренде занимаемых демонстрационно-выставочныхплощадей и (или) демонстрационного оборудования. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 8 000 тыс. руб. 8. Развитие молодежного предпринимательства. 8.1. Проведение с молодежью семинаров, тренингов, деловых игр ииных публичных мероприятий экономической направленности. В рамках реализации мероприятия планируется проведение различныхобучающих, публичных мероприятий (игровые и тренинговые мероприятия,образовательные курсы, курсы среди старшеклассников, иные мероприятияэкономической направленности) с молодежью в возрасте 14 - 30 лет сцелью популяризации предпринимательской деятельности и созданияпредпринимательской среды. В целях организации помощи молодежному предпринимательствуагентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской областиразрабатывает методические рекомендации по разработке молодежныхбизнес-планов. Агентство спорта, туризма и молодежной политикиСахалинской области обеспечивает распространение методическихрекомендаций среди молодежи, в том числе во время проведениямолодежных форумов, семинаров и иных встреч. Исполнителями настоящего мероприятия являются агентство спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области совместно сминистерством экономического развития Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 1750 тыс. руб. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) 8.2. Субсидии на возмещение части затрат СМСП из числа молодежи,открывшим собственное дело. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от 06.02.2012 г. N 57) Получателями субсидии являются индивидуальные предприниматели ввозрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном (складочном)капитале, паевом фонде которых доля (доли), принадлежащая лицам ввозрасте до 30 лет, составляет не менее 50% и зарегистрированные ворганах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области. Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятиюутверждаются Правительством Сахалинской области. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. Средства, предусмотренные на выплату субсидий на возмещение частизатрат СМСП из числа молодежи, открывших собственное дело, могутпередаваться на уровень муниципальных образований в соответствии снормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 7 000 тыс. руб. 9. Поддержка СМСП в сфере ремесел и народных промыслов. В рамках данного мероприятия планируется создание экспозициимастеров народных промыслов и ремесел СМСП Сахалинской области с цельюпродвижения их товаров, работ и услуг. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствосельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджетаСахалинской области планируется направить 1100 тыс. руб. Перечень правовых актов органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, которые необходимо принять для целей реализации Программы,определен в приложении № 1 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 06.02.2012 г. N 57) 10. Реализация остатков субсидии, ранее предоставленной изфедерального бюджета. Реализация остатков субсидии, ранее предоставленной изфедерального бюджета, распределяется между СМСП, не получившимисубсидию в прошедшем году. Размер остатков субсидии, ранее предоставленной из федеральногобюджета, определяется исходя из выделенной в прошедшем году субсидиифедерального бюджета на возмещение части затрат СМСП в рамкахсофинансирования мероприятий Программы. Исполнителем настоящего мероприятия является министерствоэкономического развития Сахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия из средств федеральногобюджета планируется направить 47, 360 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) 11. Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестациирабочих мест СМСП. В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидийна возмещение затрат СМСП, связанных с проведением аттестации рабочихмест аккредитованными в установленном порядке аттестующимиорганизациями. Исполнителем настоящего мероприятия является агентство по трудуСахалинской области. Всего на реализацию данного мероприятия из средств областногобюджета Сахалинской области планируется направить 22 200,0 тыс.рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) 4. Ресурсное обеспечение Программы Выбор источника, а также направлений реализации мероприятийПрограммы и механизмы их финансирования определены исходя из принципапривлечения большего количества средств федерального бюджета. Доля софинансирования мероприятий Программы за счет средствфедерального бюджета ежегодно утверждается Министерствомэкономического развития Российской Федерации. Сумма затрат на весь период реализации Программы за счет средствобластного бюджета составляет 758 300 тыс. руб., их них: 2012 год - 66 950 тыс. руб.; 2013 год - 86 600 тыс. руб.; 2014 год - 90 400 тыс. руб.; 2015 год - 129 350 тыс. руб.; 2016 год - 128 100 тыс. руб.; 2017 год - 128 700 тыс. руб.; 2018 год - 128 200 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 02.05.2012 г. N 201) Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формированииобластного бюджета Сахалинской области на соответствующий год, исходяиз возможностей бюджета, мониторинга эффективности мер поддержки, атакже количества СМСП, обратившихся за предоставлением мер поддержки. Объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы, втом числе по годам и источникам финансирования, определен в приложении№ 2 к настоящей Программе. 5. Механизм реализации Программы Министерство экономического развития Сахалинской областиосуществляет общую координацию деятельности органов исполнительнойвласти Сахалинской области, направленную на реализацию целей и задачнастоящей Программы. Реализацию мероприятий настоящей Программы осуществляют органыисполнительной власти Сахалинской области, указанные в разделе 3настоящей Программы, в установленном данным разделом порядке. Исполнители Программы разрабатывают, вносят в ПравительствоСахалинской области или утверждают в сроки, необходимые длясвоевременной и эффективной реализации мероприятий настоящейПрограммы, соответствующие нормативные правовые акты. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность задостижение целей и решение задач, установленных Программой. Органы исполнительной власти Сахалинской области - исполнителимероприятий Программы предоставляют в министерство экономическогоразвития Сахалинской области ежеквартально до 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализациимероприятий Программы. Органы исполнительной власти Сахалинской области, являющиесяисполнителями программных мероприятий, ежегодно в срок до 01 февраляпредставляют в министерство экономического развития Сахалинскойобласти отчет о реализации закрепленного за ними направленияПрограммы. За непредставление в установленный срок необходимыхотчетных документов должностные лица, ответственные за представлениеотчетности, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Также исполнители программных мероприятий в случаенеобходимости по запросу министерства экономического развитияСахалинской области направляют материалы об исполнении реализуемых иминаправлений Программы. Органам местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области рекомендуется представлять в министерствоэкономического развития Сахалинской области информацию о поддержке иразвитии МСП на территории соответствующего муниципальногообразования. Министерство экономического развития Сахалинской области ежегодноне позднее 01 марта представляет Губернатору Сахалинской области-председателю Правительства Сахалинской области доклад о ходереализации Программы за отчетный период. Главные распорядители средств областного бюджета, предусмотренныхна реализацию настоящей Программы, определяются в соответствии сзаконом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской областина очередной финансовый год и несут ответственность занесвоевременное, неэффективное и нецелевое использование средствобластного бюджета. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемыхна реализацию Программы, являются разработчик-координатор Программы иорганы исполнительной власти Сахалинской области, реализующиемероприятия в соответствии с Программой. Перечень мероприятий, реализуемых в рамках Программы, можеткорректироваться и уточняться. В случае принятия Правительством Российской Федерации федеральныхцелевых программ, мероприятия которых направлены на поддержкупрограмм развития СМСП субъектов Российской Федерации, в настоящуюПрограмму вносятся соответствующие изменения и дополнения, необходимыедля получения финансирования из средств федерального бюджета. Вопрос об увеличении финансирования мероприятий Программы изсредств областного бюджета Сахалинской области рассматриваетсяГубернатором Сахалинской области - председателем ПравительстваСахалинской области с учетом анализа эффективности реализациианалогичного мероприятия в предыдущие годы реализации Программы, атакже с учетом социально-экономического развития Сахалинской области. Не позднее одного месяца с момента утверждения Программыминистерство экономического развития Сахалинской области утверждаетправовым актом план-график реализации соответствующей Программы. 6. Оценка результативности реализации Программы, ее социально-экономической и бюджетной эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы В рамках реализации Программы предусматривается осуществлятьмониторинг ее мероприятий. Результативность Программы будет определяться экономической,социальной, бюджетной эффективностью: 1. Экономическая эффективность: - увеличение доли вклада СМСП в валовой региональный продуктобласти; - увеличение оборота малых и средних предприятий; - увеличение количества СМСП. 2. Социальная эффективность: - увеличение доли занятого населения в сфере МСП в общейчисленности занятых в экономике Сахалинской области; - увеличение среднемесячной зарплаты на малых предприятиях. 3. Бюджетная эффективность: увеличение налоговых поступлений вконсолидированный бюджет Сахалинской области от субъектовпредпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения исистему налогообложения в виде ЕНВД для отельных видов деятельности. Эффективность Программы определяется соотношением позитивныхизменений, произошедших в МСП вследствие проведения мер и затрат нареализацию этих мер. Целевые индикаторы реализации настоящей Программы, а такжепоказатели, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам,приведены в приложении № 3 к настоящей Программе. Методика оценки эффективности настоящей Программы приведена вприложении № 4 к настоящей Программе. Действие настоящей Программы подлежит прекращению в случае, еслив течение трех лет подряд не достигнуто более 50% от промежуточныхпоказателей, установленных приложением № 3 к настоящей Программе.Расчет производится в соответствии с пунктом 4 приложения № 4 кнастоящей Программе. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2011 г. № 382 ПЕРЕЧЕНЬ правовых актов Сахалинской области, подлежащих разработке и утверждению по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области 1. Постановление Правительства Сахалинской области «О внесенииизменений в некоторые нормативные правовые Правительства Сахалинскойобласти по вопросам полномочий органов исполнительной властиСахалинской области в сфере развития малого и среднегопредпринимательства». 2. Нормативные правовые акты органов исполнительной властиСахалинской области, указанных в разделе 3 Программы, необходимые дляреализации мероприятий Программы. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2011 г. № 382 ОБЪЕМ финансовых средств на реализацию мероприятий Программы с распределением по каждому мероприятию, источникам и годам финансирования (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.12.2012 г. N 593) |———————|————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|—————————————————————————————|| № | Наименование | Источник | Объем финансирования за счет средств областного бюджета (ОБ) и предполагаемый объем | Ответственные || пп. | мероприятия | финансирова-| финансирования за счет средств федерального бюджета (ФБ), тыс. рублей | исполнители || | | ния | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-------|—————————————————————————————|| | | | Всего | В том числе по годам: | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 1. |Нормативное | - | - | - | - | - | - | - | - | - | || |правовое и| | | | | | | | | | || |организационное | | | | | | | | | | || |обеспечение МСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 1.1. |Анализ | - | - | - | - | - | - | - | - | - |Министерство экономического|| |действующей | | | | | | | | | |развития Сахалинской области,|| |нормативной | | | | | | | | | |органы исполнительной власти|| |правовой базы,| | | | | | | | | |Сахалинской области, органы|| |регулирующей | | | | | | | | | |местного самоуправления|| |деятельность МСП| | | | | | | | | |муниципальных образований|| |Сахалинской | | | | | | | | | |Сахалинской области || |области, и| | | | | | | | | | || |предложения по| | | | | | | | | | || |её | | | | | | | | | | || |совершенствовани| | | | | | | | | | || |ю | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 1.2. |Оказание | - | - | - | - | - | - | - | - | - |Органы местного|| |методической | | | | | | | | | |самоуправления муниципальных|| |помощи органам| | | | | | | | | |образований Сахалинской|| |местного | | | | | | | | | |области совместно с|| |самоуправления | | | | | | | | | |министерством экономического|| |Сахалинской | | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |области при| | | | | | | | | | || |разработке | | | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | | | || |программ | | | | | | | | | | || |развития и| | | | | | | | | | || |поддержки СМСМ | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 1.3. |Ведение реестра| - | - | - | - | - | - | - | - | - |Министерство экономического|| |СМСП -| | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |получателей | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 1.4. |Развитие | - | - | - | - | - | - | - | - | - |Министерство экономического|| |инфраструктуры | | | | | | | | | |развития Сахалинской области,|| |поддержки СМСП | | | | | | | | | |органы исполнительной власти|| | | | | | | | | | | |Сахалинской области ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 2. |Финансовая | ОБ | 400845,8 | 38845,8 | 38800,0 | 39150,0 | 78150,0 | 68300,0 | 68800,0 | 68800,0 | || |поддержка СМСП и| | | | | | | | | | || |организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 100500,0 | 14500,0 | 15000,0 |15000,0 |14000,0 |14000,0 |14000,0 |14000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 2.1. |Субсидии на| ОБ | 87000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 |Министерство экономического|| |возмещение части| | | | | | | | | |развития Сахалинской области,|| |затрат СМСП и| | | | | | | | | |органы исполнительной власти|| |юридическим | | | | | | | | | |Сахалинской области || |лицам, | | | | | | | | | | || |включенным в| | | | | | | | | | || |перечень | | | | | | | | | | || |организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП| | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области, на| | | | | | | | | | || |уплату | | | | | | | | | | || |лизинговых | | | | | | | | | | || |платежей по| | | | | | | | | | || |договорам | | | | | | | | | | || |финансовой | | | | | | | | | | || |аренды (лизинга)| | | | | | | | | | || |и первого| | | | | | | | | | || |взноса при| | | | | | | | | | || |заключении | | | | | | | | | | || |договора лизинга| | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 87000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 13000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 2.2. |Дополнительные | ОБ | 313845,8 | 25845,8 | 25800,0 | 26150,0 | 66150,0 | 56300,0 | 56800,0 | 56800,0 | || |меры финансовой| | | | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | | | | || |развития МСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 13500,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————||2.2.1. |Субсидии на| ОБ | 13500,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |Министерство экономического|| |открытие | | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |собственного | | | | | | | | | | || |дела начинающим| | | | | | | | | | || |субъектам малого| | | | | | | | | | || |предприниматель | | | | | | | | | | || |ства | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 13500,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————||2.2.2. |Субсидии на| ОБ | 12500,0 | 1400,0 | 1900,0 | 1900,0 | 1900,0 | 1800,0 | 1800,0 | 1800,0 |Министерство образования|| |осуществление | | | | | | | | | |Сахалинской области совместно|| |деятельности | | | | | | | | | |с министерством|| |СМСП в сфере| | | | | | | | | |экономического развития|| |оказания услуг| | | | | | | | | |Сахалинской области || |дошкольного | | | | | | | | | | || |образования и| | | | | | | | | | || |содержания детей| | | | | | | | | | || |дошкольного | | | | | | | | | | || |возраста | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————||2.2.3. |Субсидии на| ОБ | 11064,5 | 64,5 | 1000,0 | 1500,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2500,0 | 2500,0 |Министерство экономического|| |осуществление | | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |деятельности | | | | | | | | | | || |СМСП в сфере| | | | | | | | | | || |инноваций | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————||2.2.4. |Субсидии на| ОБ | 4400,0 | 500,0 | 900,0 | 750,0 | 750,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |Министерство энергетики и ЖКХ|| |реализацию СМСП| | | | | | | | | |Сахалинской области|| |и юридическими| | | | | | | | | |совместно с министерством|| |лицами, | | | | | | | | | |экономического развития|| |включенными в| | | | | | | | | |Сахалинской области || |перечень | | | | | | | | | | || |организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП| | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области, | | | | | | | | | | || |программ | | | | | | | | | | || |повышения | | | | | | | | | | || |энергоэффективно| | | | | | | | | | || |сти | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————||2.2.5. |Субсидии на| ОБ | 272381,3 | 22381,3 | 20000,0 | 20000,0 | 60000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |Министерство экономического|| |возмещение части| | | | | | | | | |развития Сахалинской области,|| |затрат на| | | | | | | | | |органы исполнительной власти|| |СМСП и юридичес | | | | | | | | | |Сахалинской области || |ким лицам, вклю | | | | | | | | | | | |ченным в перече | | | | | | | | | | || |нь организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | | | | || |СМСП Сахалинской| | | | | | | | | | || |области, на | | | | | | | | | | || |уплату процентов| | | | | | | | | | || |по кредитам, | | | | | | | | | | || |привлеченным в | | | | | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | | | || |организациях | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 3. |Развитие | ОБ | 4578,4 | 478,4 | 700,0 | 700,0 | 650,0 | 650,0 | 700,0 | 700,0 | || |информационно-ко| | | | | | | | | | || |нсультационной | | | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП,| | | | | | | | | | || |популяризация | | | | | | | | | | || |предпринимательс| | | | | | | | | | || |тва | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 3.1. |Проведение | ОБ | 1400,0 | | 250,0 | 250,0 | 200,0 | 200,0 | 250,0 | 250,0 |Министерство экономического|| |семинаров и иных| | | | | | | | | |развития Сахалинской области,|| |консультационны | | | | | | | | | |агентство государственной|| |х мероприятий| | | | | | | | | |службы занятости населения|| |для СМСП | | | | | | | | | |Сахалинской области, иные|| | | | | | | | | | | |органы исполнительной власти|| | | | | | | | | | | |Сахалинской области ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 3.2. |Развитие | - | - | - | - | - | - | - | - | - |Министерство экономического|| |информационных | | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |систем поддержки| | | | | | | | | | || |МСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 3.3. |Организация и| ОБ | 1689,2 | 189,2 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 |Органы исполнительной власти|| |проведение | | | | | | | | | |Сахалинской области совместно|| |конкурсов среди| | | | | | | | | |с министерством|| |СМСП на звание| | | | | | | | | |экономического развития|| |«Лучший | | | | | | | | | |Сахалинской области || |предприниматель | | | | | | | | | | || |года» по| | | | | | | | | | || |различным | | | | | | | | | | || |номинациям | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 3.4. |Публикации в| ОБ | 1489,2 | 289,2 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |Министерство экономического|| |периодических | | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |изданиях, | | | | | | | | | | || |издание | | | | | | | | | | || |(изготовление) | | | | | | | | | | || |информационных | | | | | | | | | | || |материалов и| | | | | | | | | | || |видеороликов по| | | | | | | | | | || |освещению | | | | | | | | | | || |проблем и| | | | | | | | | | || |достижений | | | | | | | | | | || |предпринимательс| | | | | | | | | | || |тва, мероприятий| | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 4. |Развитие | ОБ | 16280,0 | 2480,0 | 3000,0 | 2900,0 | 2400,0 | 2000,0 | 2000,0 | 1500,0 | || |кадрового | | | | | | | | | | || |потенциала СМСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 16300,0 | 2500,0 | 3000,0 | 2900,0 | 2400,0 | 2000,0 | 2000,0 | 1500,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 4.1. |Субсидии на| ОБ | 5300,0 | 1000,0 | 1000,0 | 900,0 | 900,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |Министерство экономического|| |возмещение части| | | | | | | | | |развития Сахалинской области,|| |затрат по| | | | | | | | | |министерство образования|| |оплате | | | | | | | | | |Сахалинской области || |образовательных | | | | | | | | | | || |услуг по| | | | | | | | | | || |переподготовке и| | | | | | | | | | || |повышению | | | | | | | | | | || |квалификации | | | | | | | | | | || |кадров СМСП и| | | | | | | | | | || |юридических лиц,| | | | | | | | | | || |включенных в| | | | | | | | | | || |перечень | | | | | | | | | | || |организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП| | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 5300,0 | 1000,0 | 1000,0 | 900,0 | 900,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 4.2. |Предоставление | ОБ | 10980,0 | 1480,0 | 2000,0 | 2000,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1000,0 |Министерство образования|| |образовательных | | | | | | | | | |Сахалинской области совместно|| |услуг СМСП| | | | | | | | | |с министерством|| |(включая | | | | | | | | | |экономического развития|| |переподготовку и| | | | | | | | | |Сахалинской области || |повышение | | | | | | | | | | || |квалификации | | | | | | | | | | || |сотрудников, а| | | | | | | | | | || |также повышение| | | | | | | | | | || |предпринимательс| | | | | | | | | | || |кой грамотности| | | | | | | | | | || |и компетентности| | | | | | | | | | || |руководителей | | | | | | | | | | || |предприятий) и| | | | | | | | | | || |юридическим | | | | | | | | | | || |лицам, | | | | | | | | | | || |включенным в| | | | | | | | | | || |перечень | | | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | | | || |инфраструктуры | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП| | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области, на| | | | | | | | | | || |основе | | | | | | | | | | || |конкурсного | | | | | | | | | | || |отбора | | | | | | | | | | || |образовательных | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 11000,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 5. |Имущественная | - | - | - | - | - | - | - | - | - |Министерство имущественных и|| |поддержка СМСП | | | | | | | | | |земельных отношений|| | | | | | | | | | | |Сахалинской области, органы|| | | | | | | | | | | |местного самоуправления|| | | | | | | | | | | |муниципальных образований|| | | | | | | | | | | |Сахалинской области ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 6. |Субсидии местным| ОБ | 290000,0 | 23000,0 | 37000,0 | 40000,0 | 40000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |Министерство экономического|| |бюджетам на| | | | | | | | | |развития Сахалинской области|| |софинансирование| | | | | | | | | |совместно с органами местного|| |мероприятий | | | | | | | | | |самоуправления муниципальных|| |муниципальных | | | | | | | | | |образований Сахалинской|| |программ по| | | | | | | | | |области || |поддержке и| | | | | | | | | | || |развитию СМСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 290000,0 | 23000,0 | 37000,0 | 40000,0 | 40000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 7. |Продвижение | ОБ | 14545,8 | 1045,8 | 2000,0 | 2500,0 | 3000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | || |товаров, | | | | | | | | | | || |произведенных | | | | | | | | | | || |СМСП на| | | | | | | | | | || |территории | | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области, на| | | | | | | | | | || |региональные | | | | | | | | | | || |рынки субъектов| | | | | | | | | | || |Российской | | | | | | | | | | || |Федерации и| | | | | | | | | | || |иностранных | | | | | | | | | | || |государств | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 7.1. |Субсидии на| ОБ | 6545,8 | 45,8 | 1000,0 | 1000,0 | 1500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |Министерство экономического|| |возмещение части| | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |затрат | | | | | | | | | | || |начинающих | | | | | | | | | | || |экспортно-ориент| | | | | | | | | | || |ированных СМСП и| | | | | | | | | | || |юридических | | | | | | | | | | || |лиц, включенных| | | | | | | | | | || |в перечень| | | | | | | | | | || |организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП| | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 7.2. |Субсидии на| ОБ | 8000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |Министерство экономического|| |возмещение части| | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |затрат на| | | | | | | | | | || |участие СМСП и| | | | | | | | | | || |юридических лиц,| | | | | | | | | | || |включенных в| | | | | | | | | | || |перечень | | | | | | | | | | || |организаций, | | | | | | | | | | || |образующих | | | | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | | | | || |поддержки СМСП| | | | | | | | | | || |Сахалинской | | | | | | | | | | || |области, в| | | | | | | | | | || |международных, | | | | | | | | | | || |межрегиональных | | | | | | | | | | || |и областных| | | | | | | | | | || |конференциях, | | | | | | | | | | || |фестивалях, | | | | | | | | | | || |конкурсах, | | | | | | | | | | || |выставочно-ярмар| | | | | | | | | | || |очных и| | | | | | | | | | || |конгрессных | | | | | | | | | | || |мероприятиях | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 8. |Развитие | ОБ | 8750,0 | 1000,0 | 1250,0 | 1300,0 | 1300,0 | 1300,0 | 1300,0 | 1300,0 | || |молодежного | | | | | | | | | | || |предпринимательс| | | | | | | | | | || |тва | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 6000,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 8.1. |Проведение с| ОБ | 1750,0 | | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |Агентство спорта, туризма и|| |молодежью | | | | | | | | | |молодежной политики|| |семинаров, | | | | | | | | | |Сахалинской области совместно|| |тренингов, | | | | | | | | | |с министерством|| |деловых игр и| | | | | | | | | |экономического развития|| |иных публичных| | | | | | | | | |Сахалинской области || |мероприятий | | | | | | | | | | || |экономической | | | | | | | | | | || |направленности | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 8.2. |Субсидии на| ОБ | 7000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |Министерство экономического|| |возмещение части| | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |затрат СМСП из| | | | | | | | | | || |числа молодежи,| | | | | | | | | | || |открывшим | | | | | | | | | | || |собственное дело| | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | | ФБ | 6000,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 9. |Поддержка СМСП в| ОБ | 1100,0 | 100,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 200,0 | 200,0 |Министерство сельского|| |сфере ремесел и| | | | | | | | | |хозяйства, торговли и|| |народных | | | | | | | | | |продовольствия Сахалинской|| |промыслов | | | | | | | | | |области ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 10. |Реализация | ФБ | 47,36 | 47,36 | - | - | - | - | - | - |Министерство экономического|| |остатков | | | | | | | | | |развития Сахалинской области || |субсидии, ранее| | | | | | | | | | || |предоставленной | | | | | | | | | | || |из федерального| | | | | | | | | | || |бюджета | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| 11. |Субсидии на| ОБ | 22200,0 | - | 3700,0 | 3700,0 | 3700,0 | 3700,0 | 3700,0 | 3700,0 |Агенство по труду Сахалинской|| |возмещение | | | | | | | | | |области || |затрат на| | | | | | | | | | || |проведение | | | | | | | | | | || |аттестации | | | | | | | | | | || |рабочих мест| | | | | | | | | | || |СМСП | | | | | | | | | | ||———————|————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| Итого: | ОБ | 758300,0 | 66950,0 | 86600,0 | 90400,0 | 129350,0 | 128100,0 | 128700,0 | 128200,0 | ||————————————————————----|———————————--|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————|| | ФБ |412 847,36 | 40047,36 | 56000,0 | 58900,0 | 57400,0 | 67000,0 | 67000,0 | 66500,0 | ||————————————————————----|———————————--|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2011 г. № 382 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года" |—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————||№ пп.| Наименование |Отчет, 2010| Оценка, |Прогноз, |Прогноз, |Прогноз, |Прогноз, | Прогноз, || | | год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | 2018 год ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 1. |Доля продукции,| 9,0 | 9,0 | 9,1 | 9,2 | 9,2 | 9,3 | 9,5 || |произведенной субъектами| | | | | | | || |малого и среднего| | | | | | | || |предпринимательства, в| | | | | | | || |общем объеме валового| | | | | | | || |регионального продукта| | | | | | | || |(%) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 2. |Количество СМСП (ед.) | 25544 | 28347 | 28869 | 29399 | 29938 | 30238 | 31182 ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 3. |Оборот малых и средних| 100,0 | 112,8 | 117,2 | 127,1 | 134,6 | 140,7 | 157,92 || |предприятий (млрд. руб.) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————||№ пп.| Наименование | Отчет, | Оценка, |Прогноз, |Прогноз, |Прогноз, |Прогноз, | Прогноз, || | | 2010 год |2011 год |2012 год |2013 год | 2014год |2015 год | 2018 год ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 4. |Доля занятого населения в| 28,3 | 29,4 | 30,1 | 30,7 | 31,2 | 31,5 | 32,8 || |сфере МСП в общей| | | | | | | || |численности занятых в| | | | | | | || |экономике области (%) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 5. |Среднемесячная заработная| 23,7 | 24,3 | 25,2 | 26,2 | 27,2 | 28,3 | 31,6 || |плата на малых| | | | | | | || |предприятиях (тыс. руб.) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 6. |Объем налоговых| 1,5 | 1,55 | 1,60 | 1,65 | 1,70 | 1,75 | 1,94 || |поступлений в| | | | | | | || |консолидированный бюджет| | | | | | | || |Сахалинской области от| | | | | | | || |субъектов | | | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | || |применяющих упрощенную| | | | | | | || |систему налогообложения и| | | | | | | || |систему налогообложения| | | | | | | || |в виде единого налога на| | | | | | | || |вмененный доход для| | | | | | | || |отдельных видов| | | | | | | || |деятельности (млрд. руб.)| | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 7. |Доля среднесписочной| - | - | 28,5 | - | - | - | - || |численности работников| | | | | | | || |(без внешних| | | | | | | || |совместителей) субъектов| | | | | | | || |малого и среднего| | | | | | | || |предпринимательства в| | | | | | | || |среднесписочной | | | | | | | || |численности работников| | | | | | | || |(без внешних| | | | | | | || |совместителей) всех| | | | | | | || |предприятий и организаций| | | | | | | || |(%) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 8. |Количество вновь| - | - | 460 | - | - | - | - || |зарегистрированных | | | | | | | || |субъектов малого и| | | | | | | || |среднего | | | | | | | || |предпринимательства (ед.)| | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 9. |Количество субъектов| - | - | 268 | - | - | - | - || |малого и среднего| | | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | || |которым оказана поддержка| | | | | | | || |(ед.) за счет средств| | | | | | | || |федерального бюджета | | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————||№ пп.| Наименование | Отчет, | Оценка, |Прогноз, |Прогноз, |Прогноз, |Прогноз, | Прогноз, || | | 2010 год |2011 год |2012 год |2013 год | 2014год |2015 год | 2018 год ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 10. |Количество вновь| - | - | 16 | - | - | - | - || |зарегистрированных | | | | | | | || |субъектов малого и| | | | | | | || |среднего | | | | | | | || |предпринимательства на 1| | | | | | | || |тысячу существующих| | | | | | | || |субъектов малого и| | | | | | | || |среднего | | | | | | | || |предпринимательства (ед.)| | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 03.12.2012 г. N 593) ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2011 г. № 382 МЕТОДИКА оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета экономической,социальной и бюджетной эффективности Программы. Для оценки эффективности реализации Программы используютсяпоказатели, указанные в приложении № 3 к Программе. 2. Показатели эффективности Программы: 2.1. Экономическая эффективность. 2.1.1. Доля товаров (работ, услуг), производимых малыми исредними предприятиями, в валовом региональном продукте Сахалинскойобласти. Оценка достижения индикатора производится исходя изофициальных статистических данных, а также, при их отсутствии, припомощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинскойобласти. 2.1.2. Количество СМСП, осуществляющих деятельность в Сахалинскойобласти, определяется на основании официальных статистических данных,а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органовисполнительной власти Сахалинской области. 2.1.3. Объем оборота организаций по малым и средним предприятиямопределяется на основании официальных статистических данных, а также,при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительнойвласти Сахалинской области. 2.2. Социальная эффективность. 2.2.1. Среднемесячная заработная плата работников по малымпредприятиям. Данные о заработной плате работников в СМСП определяютсяисходя из официальных статистических данных, а также, при ихотсутствии, на основании оценочных данных органов исполнительнойвласти Сахалинской области. 2.2.2. Доля численности занятых на малых и средних предприятиях вобщей численности занятых в экономике в Сахалинской областирассчитывается по формуле: ЧР=ЧМП+ЧСП/ЧОБx100, где: ЧР - доля численности работающих на малых и средних предприятияхв общей численности занятых в экономике области (%); ЧМП - численность занятых на малых предприятиях в Сахалинскойобласти в отчетном году; ЧСП - численность занятых на средних предприятиях в отчетномгоду; ЧОБ - численность занятых в экономике области в отчетном году. Данные о численности работников у каждой категории СМСПопределяются из официальной статистической отчетности. 2.3. Бюджетная эффективность. 2.3.1. Прирост объема налоговых поступлений от СМСП вконсолидированный бюджет Сахалинской области рассчитывается поформуле: НСМСП=SUM H1/SUM HOx100-100%, где: НСМСП - темп прироста объема налоговых поступлений от СМСП вконсолидированный бюджет Сахалинской области; SUM H1 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджетСахалинской области от СМСП за отчетный период; SUM H0 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджетСахалинской области от СМСП за соответствующий период, предшествующийотчетному году. Данные об объемах налоговых поступлений учитываются на основанииданных министерства финансов Сахалинской области. 3. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятийПрограммы в формирование доходов консолидированного бюджета с учетомпонесенных затрат. Оценка производится в соответствии со следующейтаблицей: |—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————||№ пп.| Индикатор |За 2012 - 2018 годы| По годам ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|| 1. |Поступления в консолидированный бюджет области от СМСП | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|| 2. |Расходы бюджета в соответствии с Программой | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————|| 3. |Бюджетный эффект (чистый доход бюджета) (пункт 1 - пункт 2) | | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————| 4. Оценка эффективности реализации Программы определяется наосновании расчетов по следующим формулам: En1+En2+... __________ ; Eno = K Tf1 En = ___________ X 100%, где: Tn1 Eno - эффективность хода реализации Программы в целом; En1 + En2 . . . - общая сумма всех En, рассчитанных всоответствии с пунктом 2 настоящей Методики; K - количество индикаторов, исходя из которых определена суммаEn1 + En2 . . .; En - эффективность хода реализации отдельного направленияПрограммы (в процентах); Tf1 - фактический индикатор, показывающий реализацию отдельногонаправления Программы, достигнутый в ходе ее реализации; Tn1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.