Постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 № 274
Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 июля 2011 г. № 274 г. Южно-Сахалинск Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской областиот 06 мая 2011 года № 286-р «Об утверждении Концепции долгосрочнойцелевой программы Сахалинской области «Профилактика социальногосиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011- 2015 годы» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Профилактикасоциального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинскойобласти на 2011 - 2015 годы» (прилагается). 2. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М.Новикова),министерству экономического развития Сахалинской области(С.А.Карпенко) при разработке Закона Сахалинской области «Об областномбюджете Сахалинской области на 2012 год» предусмотреть средства нареализацию долгосрочной целевой программы «Профилактика социальногосиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011- 2015 годы» (далее - Программа) и включить Программу в переченьдолгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счетсредств областного бюджета. 3. Установить, что в ходе реализации Программы программныемероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке всоответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинскойобласти об областном бюджете Сахалинской области на соответствующийфинансовый год. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 07 июля 2011 г.№ 274 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» Паспорт долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» |------------------------|--------------------------------------------||Наименование Программы |«Профилактика социального сиротства и|| |жестокого обращения с детьми в Сахалинской|| |области на 2011 - 2015 годы» ||------------------------|--------------------------------------------||Основание для разработки|Программа разработана во исполнение: ||Программы |- послания Президента Российской Федерации|| |Федеральному Собранию Российской Федерации|| |от 30.11.2010; || |- Перечня поручений Президента Российской|| |Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534; || |- Стратегии социально-экономического|| |развития Сахалинской области на период до|| |2025 года, утвержденной постановлением|| |Правительства Сахалинской области от|| |28.03.2011 № 99; || |- распоряжения Правительства Сахалинской|| |области от 06.05.2011 № 286-р «О Концепции|| |долгосрочной целевой программы «Профилактика|| |социального сиротства и жестокого обращения|| |с детьми в Сахалинской области на 2011 -|| |2015 годы» ||------------------------|--------------------------------------------||Заказчик Программы |Правительство Сахалинской области ||------------------------|--------------------------------------------||Разработчик-координатор |Министерство образования Сахалинской области||Программы | ||------------------------|--------------------------------------------||Цели и задачи Программы | Цели: || |1. Снижение уровня социального сиротства и|| |жестокого обращения с детьми. || |2. Увеличение числа положительно|| |адаптированных лиц из числа детей-сирот и|| |детей, оставшихся без попечения родителей, к|| |самостоятельной жизни. || |Задачи: || | 1. Создание организационно-управленческих|| |механизмов профилактики социального|| |сиротства, постинтернатного сопровождения|| |лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся|| |без попечения родителей. || | 2. Развитие инфраструктуры профилактики|| |социального сиротства, постинтернатного|| |сопровождения лиц из числа детей-сирот и|| |детей, оставшихся без попечения родителей. || | 3. Формирование муниципальных систем|| |межведомственного взаимодействия органов и|| |учреждений системы профилактики по вопросам|| |предупреждения социального сиротства и|| |постинтернатного сопровождения лиц из числа|| |детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей. || | 4. Создание методической базы по вопросам|| |профилактики социального сиротства и|| |постинтернатного сопровождения лиц из числа|| |детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей. || |5. Формирование системы подготовки,|| |переподготовки и повышения квалификации|| |кадров ||------------------------|--------------------------------------------||Основные мероприятия |Программа предусматривает мероприятия||Программы |согласно приложению № 2 к настоящей|| |Программе по следующим направлениям: || |- создание организационно-управленческих|| |механизмов профилактики социального|| |сиротства, постинтернатного сопровождения|| |лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся|| |без попечения родителей; || |- развитие инфраструктуры профилактики|| |социального сиротства, постинтернатного|| |сопровождения лиц из числа детей-сирот и|| |детей, оставшихся без попечения родителей; || |- формирование муниципальных систем|| |межведомственного взаимодействия органов и|| |учреждений системы профилактики по вопросам|| |предупреждения социального сиротства и|| |постинтернатного сопровождения лиц из числа|| |детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей; || |- создание методической базы; || |- информационно-просветительская работа|| |среди населения; || |- повышение квалификации кадров ||------------------------|--------------------------------------------||Сроки реализации |Программа реализуется в 2011 - 2015 годах ||Программы | ||------------------------|--------------------------------------------||Исполнители Программы |Министерство образования Сахалинской области|| |Министерство социальной защиты Сахалинской|| |области || |Министерство здравоохранения Сахалинской|| |области || |Агентство спорта, туризма и молодежной|| |политики Сахалинской области || |Агентство государственной службы занятости|| |населения по Сахалинской области || |Управление Министерства внутренних дел по|| |Сахалинской области || |Администрации муниципальных образований|| |Сахалинской области || |Областные и муниципальные учреждения|| |образования, социальной защиты,|| |здравоохранения, центры занятости населения,|| |отделы внутренних дел ||------------------------|--------------------------------------------||Объемы и источники |Программа финансируется из бюджета||финансирования Программы|Сахалинской области. || |Общий объем средств, направленных на|| |реализацию мероприятий, - 30648,1 тысячи|| |рублей, в том числе по годам: || |2011 - без финансирования; || |2012 - 8842,1 тысячи рублей; || |2013 - 7752 тысячи рублей; || |2014 - 7402 тысячи рублей; || |2015 - 6652 тысячи рублей ||------------------------|--------------------------------------------||Ожидаемые конечные|1. Создание устойчивой системы деятельности||результаты Программы |в муниципальных образованиях,|| |обеспечивающей снижение уровня социального|| |сиротства и жестокого обращения с детьми в|| |Сахалинской области. || |2. Создание устойчивой системы деятельности|| |в муниципальных образованиях Сахалинской|| |области, обеспечивающей увеличение числа|| |положительно адаптированных лиц из числа|| |детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей, к самостоятельной|| |жизни. || |3. Сокращение сети учреждений для|| |детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей. || |4. Снижение уровня преступности среди лиц из|| |числа детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей ||------------------------|--------------------------------------------||Контроль за реализацией|Контроль за реализацией Программы||Программы |осуществляет Правительство Сахалинской|| |области ||------------------------|--------------------------------------------| Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Необходимость разработки Программы обусловлена проведенныманализом ситуации с социальным сиротством в Сахалинской области. В области на сегодняшний день проживает 3203 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Из них 609 воспитываются вгосударственных учреждениях, 674 обучаются в учрежденияхпрофессионального образования, 2056 проживают в семьях опекунов иприемных родителей, 788 в семьях усыновителей. На учете врегиональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей,состоит 1060 детей. Только 14% детей являются настоящими сиротами,остальные - сироты при живых родителях. Обеспечивая реализацию права ребенка на проживание и воспитание всемье, с 2005 года в Сахалинской области активизирована деятельностьпо устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семьи граждан:|-------------------|--------------|-------------|--------------|-------------|-------------|----------|| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||-------------------|--------------|-------------|--------------|-------------|-------------|----------||Устроено в семьи | | | | | | || | 508 | 624 | 725 | 787 | 543 | 511 ||-------------------|--------------|-------------|--------------|-------------|-------------|----------| Наблюдающееся в 2009, 2010 годах снижение числа детей, устроенныхв семьи, объясняется в первую очередь ужесточением требований ккандидатам в замещающие родители, предъявляемых Федеральным законом от24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Вместе с тем за 2005- 2010 годы в семьи граждан на воспитание было передано 3698 детей изчисла воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, и из вновь выявленных. Но количество детей, выявляемых ежегодно как нуждающихся в помощигосударства, не снижается:|-------------------|--------------|-------------|--------------|-------------|-------------|----------|| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||-------------------|--------------|-------------|--------------|-------------|-------------|----------||Выявлено детей | | | | | | || | 866 | 745 | 866 | 803 | 784 | 795 ||-------------------|--------------|-------------|--------------|-------------|-------------|----------| Растет число родителей, лишенных родительских прав: 2008 год -382, 2009 год - 383, 2010 год - 412. Только за последние 3 годасоциальными сиротами в области стали 1682 ребенка. Лишениеродительских прав по-прежнему является основной мерой при защите правдетей. Об остроте социальных явлений в Сахалинской области, порождаемыхв том числе и семьями, находящимися в социально опасном положении,говорят следующие факты:- число зарегистрированных случаев жестокого обращения с детьми:2008 год - 362, 2009 год - 279, 2010 год - 111;- количество преступлений в отношении несовершеннолетних лиц:|------|-------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------||№ пп. | Вид преступления | 2008 | 2009 | 2010 ||------|-------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------||1. |Убийство |3 |5 |2 ||------|-------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------||2. |Убийство матерью новорожденного ребенка |1 |3 |- ||------|-------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------||3. |Угроза убийством или причинение телесных|18 |16 |22 || |повреждений ребенку | | | ||------|-------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------||4. |Преступления сексуального характера |80 |35 |24 ||------|-------------------------------------------------|-------------|--------------|--------------|| | ИТОГО: | 209 ||------|-------------------------------------------------|-------------------------------------------|- отказы матерей от новорожденных детей: 2008 год - 33, 2009 год -27, 2010 год - 35;- аборты в возрасте до 14 лет: 2008 год - 9, 2009 год - 8, 2010 год -8;- зарегистрировано детей и подростков, злоупотребляющих алкоголем: дети до 14 лет: в 2008 году - 65, в 2009 году - 63, в 2010 году -84; подростки 15 - 17 лет: в 2008 году - 245, в 2009 году - 210, в2010 году - 221;- суицид среди несовершеннолетних: за 2008 - 2010 годы - 51 попытка,16 - факт;- большое число семей с незарегистрированными браками: 23,3 тысячи;- число детей, рожденных вне брака: в 2008 году - 2515, в 2009 году -2327, или 38,3% от числа родившихся;- число родителей, привлеченных к уголовной ответственности занеисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних: в 2004году - 10 уголовных дел, в 2008 году - 57, в 2009 году - 61, в 2010году - 65. Имеющиеся научные данные показывают, что в большинстве семей свысоким риском социального сиротства детей кризисная ситуация,приводящая к нарушению их прав, складывается постепенно и нарастает втечение ряда лет. Причиной нарастания кризисных явлений выступаетсочетание социально-экономических трудностей (таких, как потеряработы, низкие доходы, многодетность и др.) с медицинскими проблемами(например, инвалидность членов семей, злоупотребление психоактивнымивеществами) и психологическими факторами (нарушения привязанности,неблагополучные супружеские отношения, нарушенные детско-родительскиеотношения, слабые родительские навыки, трансформация отрицательногоопыта семейных отношений из семей родителей в собственные семьи ит.д.). Многие семьи, переживающие раннюю стадию развития кризиснойситуации, имеют внутрисемейные и личностные ресурсы для еепреодоления. Необходимым условием восстановления выступаетсвоевременное получение извне целенаправленной помощи, использующейпотенциал семьи для реабилитации ее способностей осуществлятьвоспитание детей и уход за ними. Снизить остроту вышеперечисленных проблем помогло бы создание вобласти, в каждом муниципальном образовании системы комплексной(социально-правовой, социально-педагогической,социально-психологической, медико-социальной) помощи семьям и детям понаправлениям семейных отношений, детско-родительских отношений,трудных жизненных ситуаций, кризисных жизненных ситуаций. Сложившаяся же в области система работы не позволяет решатьсоциальные проблемы комплексно, целенаправленно. Семьями, оказавшимися в социально опасном положении, сегоднязанимаются различные органы исполнительной власти - органы внутреннихдел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения,занятости населения. Тем не менее их усилия не составляют единыйпроцесс, зачастую это просто набор услуг, мер, слабо ориентированныйна конечный результат, никем не координируемый и не контролируемый. Организация системной, эффективной работы по предотвращениюсоциального сиротства и жестокого обращения с детьми, снижению уровнябезнадзорности, уменьшению числа семей, находящихся в социальноопасном положении, осуществляется неэффективно по следующим причинам: - недостаточное правовое регулирование деятельности всехсубъектов системы профилактики, в первую очередь комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, обеспечивающих координациювышеназванной деятельности, а также органов опеки и попечительства; - отсутствие организационно-управленческих механизмовпрофилактики социального сиротства, постинтернатного сопровождения лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - отсутствие инструктивно-методических материалов,регламентирующих эту деятельность (раннее выявление семейногонеблагополучия, разработка индивидуального плана реабилитации семьи ит.д.); - отсутствие системы работы с семьями, ограниченными вродительских правах или лишенными родительских прав; - отсутствие муниципальных программ профилактики социальногосиротства и жестокого обращения с детьми; - недостаточная организация медико-социальной помощи беременнымженщинам из группы социального риска (несовершеннолетние, учащиеся,одинокие, малообеспеченные); - не организована работа по профилактике отказов отноворожденного ребенка; - не организована работа по раннему выявлению семейногонеблагополучия; - в области отсутствуют кризисные центры по работе снесовершеннолетними мамами, не желающими отказываться от ребенка и неимеющими моральной, финансовой поддержки в семьях родителей; ссемьями, находящимися в кризисных ситуациях из-за внутренних проблем;с семьями, находящимися в социально опасном положении; - необходимость развития дополнительных мер поддержки семей,взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - недостаточно сформирована сеть учреждений социальной помощисемье и детям (например, для семей с детьми-инвалидами); - не сформирована система деятельности по постинтернатномусопровождению выпускников образовательных учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, профессиональногообразования; - работа образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, профессионального образования поподготовке выпускников к самостоятельной жизни неэффективна. Вопросы профилактики социального сиротства и жестокого обращенияс детьми тесно связаны с проблемами социальной адаптации выпускниковучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, профессионального образования. Негативными последствиями социального сиротства для детей,воспитывающихся в образовательных учреждениях, является их социальнаянезрелость, недостаточная развитость социальных навыков личности -ответственности, самостоятельности, умения делать выбор, приниматьрешения, сотрудничать. Замкнутость системы социальных связей вучреждении, ограниченность круга общения создают проблемы в развитиисоциальных навыков, преодолении сложности взросления. Ежегодно в Сахалинской области к месту жительства изобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, профессионального образования направляется 150 -200 выпускников. В 2008 году Сахалинским государственным университетом по заказудепартамента образования Сахалинской области была выполненанаучно-исследовательская работа по теме «Социальная адаптациявыпускников детских домов Сахалинской области 1995 - 2004 годов». Результаты исследований показали следующее (количествореспондентов - 503): - получили начальное, среднее, высшее профессиональноеобразование - 97,2% выпускников; - имеют постоянную работу - 49,3%, не работают - 7,4%; - создали семью - 30%; - имеют детей - 28,2%; - участвуют в общественной жизни - 7,2%; - организовали свой быт - 57,4%; - осуждены - 3,8%; - умерли - 1%. Основные трудности и проблемы, которые испытывают выпускники всамостоятельной жизни: - неумение общаться со взрослыми; - сложно устроиться на работу; - нет навыков обустройства быта; - неумение отстаивать свои юридические права; - отсутствие опыта решения повседневных проблем; - отсутствие помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации,особенно у выпускников специальных (коррекционных) интернатныхучреждений; - ощущение ненужности в обществе; - неумение планировать свою жизнь на перспективу; - отсутствие друзей; - возвращение на закрепленную жилплощадь, чаще в асоциальнуюсреду; - отсутствие навыка планирования своего бюджета; - отсутствие положительного опыта жизни в семье и др. Полностью социализированными можно считать примерно 25 - 30%выпускников. К проблемам, не позволяющим в настоящее время системно,своевременно, комплексно решать задачу постинтернатного сопровождениявоспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, относятся следующие: - не определен орган исполнительной власти по исполнению даннойфункции; - отсутствуют необходимые ресурсы: подготовленные специалисты,технические средства, научно-методическое, информационно-аналитическоесопровождение. Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Цели Программы определены паспортом Программы и направлены наулучшение качества человеческого капитала: снижение уровня социальногосиротства и жестокого обращения с детьми; увеличение числаположительно адаптированных лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни;профилактика вторичного сиротства. Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач: - создание организационно-управленческих механизмов профилактикисоциального сиротства, постинтернатного сопровождения лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие инфраструктуры профилактики социального сиротства,постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - формирование муниципальных систем межведомственноговзаимодействия органов и учреждений системы профилактики по вопросампредупреждения социального сиротства и постинтернатного сопровождениялиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание методической базы по вопросам профилактики социальногосиротства, постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; - повышение квалификации кадров. Программа является долгосрочной, ее реализация рассчитана на 2011- 2015 годы. Раздел 3. Система программных мероприятий Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям: 1. Организационно-управленческие мероприятия по созданиюсистемы профилактики социального сиротства, постинтернатномусопровождению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей 1.1. Нормативно-правовое, методическое обеспечение: В 2011 - 2012 годах за счет средств, предусмотренных наосуществление основной деятельности министерству образованияСахалинской области, министерству социальной защиты Сахалинскойобласти, создать необходимую нормативно-правовую базу профилактикисоциального сиротства и жестокого обращения с детьми; за счет средств,выделенных министерству образования Сахалинской области, обеспечитьтиражирование методических материалов для субъектов системыпрофилактики муниципальных образований области. 1.2. Обеспечение ресурсами, подготовка и повышение квалификациикадров: В 2012 - 2015 годах за счет средств, выделенных министерствуобразования Сахалинской области, министерству социальной защитыСахалинской области, агентству государственной службы занятостинаселения Сахалинской области, обеспечить ресурсами (кадровыми,материальными) систему профилактики социального сиротства, а такжепереподготовку и повышение квалификации всех специалистов системыпрофилактики по данному направлению. 1.3. Мониторинг эффективности реализации программных мероприятий В 2012 году за счет средств, предусмотренных на осуществлениеосновной деятельности министерству образования Сахалинской области,министерству социальной защиты Сахалинской области, разработатьмониторинги основных направлений профилактической деятельности; засчет средств, выделенных министерству образования Сахалинской области,в 2015 году провести областную конференцию по результатам реализациипрограммы. 2. Информационно-пропагандистское сопровождение профилактикисоциального сиротства и жестокого обращения с детьми, социальнойадаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей: В 2011 - 2015 годах за счет средств, выделенных министерствуобразования Сахалинской области, министерству социальной защитыСахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области,агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области,обеспечить информирование населения о правах детей, привлечь вниманиек необходимости участия в их защите. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации мероприятий Программы необходимо 30648,1 тысячирублей, в том числе: - в 2011 году - без финансирования; - в 2012 году - 8842,1 тысячи рублей; - в 2013 году - 7752 тысячи рублей; - в 2014 году - 7402 тысячи рублей; - в 2015 году - 6652 тысячи рублей. 1. Министерству образования Сахалинской области предусмотрено27478,1 тысячи рублей, из них: - в 2012 году - 7142,1 тысячи рублей; - в 2013 году - 7242 тысячи рублей; - в 2014 году - 6652 тысячи рублей; - в 2015 году - 6442 тысячи рублей. 2. Министерству социальной защиты Сахалинской областипредусмотрено 1420 тысяч рублей, из них: - в 2012 году - 500 тысяч рублей; - в 2013 году - 510 тысяч рублей; - в 2014 году - 200 тысяч рублей; - в 2015 году - 210 тысяч рублей. 3. Министерству здравоохранения Сахалинской области предусмотрено200 тысяч рублей, из них: - в 2012 году - 100 тысяч рублей; - в 2014 году - 100 тысяч рублей. 4. Агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти предусмотрено 900 тысяч рублей, из них: - в 2012 году - 450 тысяч рублей; - в 2014 году - 450 тысяч рублей. 5. Агентству государственной службы занятости Сахалинской областипредусмотрено 650 тысяч рублей: - в 2012 году - 650 тысяч рублей. После окончания действия Программы финансирование 13,5 ставкиспециалистов, введение которых предусмотрено пунктом 1.2.1 приложения№ 2 к Программе, будет проводиться за счет средств областного бюджетав рамках текущей деятельности ГБУ «Центр психолого-педагогическойпомощи семье и детям». Раздел 5. Механизм реализации Программы Объем финансовых средств, выделяемых из средств областногобюджета органам исполнительной власти Сахалинской области,предусматривается законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на соответствующий финансовый год в пределах,предусмотренных настоящей Программой. Координатором реализации Программы является министерствообразования Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области: - осуществляет реализацию мероприятий Программы в соответствии скомпетенцией; - осуществляет мониторинг реализации Программы; - осуществляет ведение ежеквартальной, годовой, итоговойотчетности по реализации Программы, в установленном порядкеотчитывается перед Правительством Сахалинской области; - подготавливает предложения по уточнению перечня программныхмероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты попрограммным мероприятиям. Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерствоздравоохранения Сахалинской области, агентство спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области, агентство государственнойслужбы занятости Сахалинской области, управление внутренних дел поСахалинской области: - осуществляют реализацию мероприятий Программы в соответствии скомпетенцией; - осуществляют координацию деятельности своих структурныхподразделений, органов управления в муниципальных образованиях областив ходе реализации Программы; - представляют в министерство образования Сахалинской областиежеквартальный, годовой, итоговый отчеты о реализации мероприятийПрограммы. Органы местного самоуправления: - осуществляют контроль за своевременной и качественнойреализацией мероприятий Программы; - осуществляют координацию деятельности своих структурныхподразделений в ходе реализации Программы; - представляют в министерство образования Сахалинской областиежеквартальный, годовой, итоговый отчеты о реализации мероприятийПрограммы. Участники Программы представляют отчеты о реализации мероприятийПрограммы: - ежеквартальный - в срок до 5-го числа следующего за отчетныммесяца; - годовой - до 15 января следующего за отчетным года. Министерство образования Сахалинской области до 01 февраля года,следующего за отчетным, готовит отчет о реализации Программы инаправляет его в министерство экономического развития Сахалинскойобласти. Раздел 6. Оценка результативности реализации Программы, ее социально-экономической эффективности, а также социальных и экономических последствий от реализации Программы Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы, а такжеоценку достижения или анализ причин недостижения индикаторов икачественных показателей Программы осуществляет министерствообразования Сахалинской области - координатор Программы. Для оценки эффективности реализации Программы будут использованыцелевые показатели, приведенные в приложении № 1 к настоящейПрограмме: - сравнительный анализ числа родителей, с которыми была проведенапрофилактическая работа, лишенных родительских прав (в %); - сравнительный анализ числа детей из семей, в которыхпроводилась профилактическая работа, получивших статус «оставшийся безпопечения родителей» (в %); - сравнительный анализ количества лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которыхобеспечивалось сопровождение, адаптированных к самостоятельной жизни(в %). Методика оценки эффективности реализации Программы приведена вприложении № 3 к настоящей Программе. Социальные эффекты реализации Программы способствуют: - позитивным изменениям, направленным на реализацию права ребенкавоспитываться в кровной семье; - снижению числа семей, находящихся в социально опасном положениипо социальному сиротству; - сокращению случаев проявлений жестокости по отношению к детям; - сокращению сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; - успешной адаптации в социуме лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - снижению уровня преступности среди лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 07 июля 2011 г.№ 274 ИНДИКАТОРЫ результативности долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" |---------------------------------|---------|---------|-----------------------------------------------|| Целевые индикаторы | Единица |2010 год | Прогнозные показатели || |измерения|(базовые | || | |значения)| ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год | год | год ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------||Количество семей, с которыми была| ед. | 0 | 0 | 430 | 430 | 430 | 430 ||организована профилактическая| | | | | | | ||работа | | | | | | | ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------||Доля семей, работа с которыми| % | 0 | 0 | 50 | 45 | 40 | 35 ||закончилась лишением родительских| | | | | | | ||прав | | | | | | | ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------||Количество детей, проживающих в| чел. | 0 | 0 | 520 | 520 | 520 | 520 ||семьях, с которыми была| | | | | | | ||организована профилактическая| | | | | | | ||работа | | | | | | | ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------||Доля детей, получивших статус| % | 0 | 0 | 50 | 44 | 38 | 33 ||«оставшийся без попечения| | | | | | | ||родителей» | | | | | | | ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------||Количество лиц из числа| ед. | 0 | 0 | 250 | 250 | 230 | 230 ||детей-сирот и детей, оставшихся| | | | | | | ||без попечения родителей,| | | | | | | ||прибывших на постоянное место| | | | | | | ||жительства, в отношении которых| | | | | | | ||обеспечивалось сопровождение | | | | | | | ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------||Доля лиц из числа детей-сирот и| % | 0 | 0 | 40 | 45 | 50 | 55 ||детей, оставшихся без попечения| | | | | | | ||родителей, адаптированных к| | | | | | | ||самостоятельной жизни | | | | | | | ||---------------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|-------| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 07 июля 2011 г.№274 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ финансовых средств на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" |--------|-----------------|----------|----------|---------|----------------------------------------------|----------|| № пп. | Мероприятия | Главный |Получатели| Срок | Финансирование (тыс. руб.) | Источник || | |распоряди-|бюджетных |исполне- | |финансиро-|| | | тель |средств |ния | | вания|| | |финансовых|(исполни- |(по | | || | | средств | тели) | годам)| | || | | | | |--------|-------------------------------------|----------|| | | | | | Всего | по годам | || | | | | | |-----|-------|-------|--------|------|----------|| | | | | | |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||--------|-----------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1. Организационно-управленческие мероприятия по созданию системы профилактики социального сиротства ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Нормативно-правовое, методическое обеспечение ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.1 |Разработка Порядка| - | МО | 2011 | - | | - | - | - | - | -|| |межведомственного | | МСЗ | | |- | | | | | || |взаимодействия | | МЗ | | | | | | | | || |органов и| | АГСЗН | | | | | | | | || |учреждений системы| | УВД | | | | | | | | || |профилактики по| | КДНиЗП | | | | | | | | || |раннему выявлению| | | | | | | | | | || |семей, | | | | | | | | | | || |воспитывающих | | | | | | | | | | || |детей, находящихся| | | | | | | | | | || |в социально| | | | | | | | | | || |опасном положении| | | | | | | | | | || |по социальному| | | | | | | | | | || |сиротству | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.2 |Разработка Порядка| - | МО | 2011 | - | | - | - | - | - | -|| |межведомственного | | МСЗ | | |- | | | | | || |взаимодействия | | МЗ | | | | | | | | || |органов и| | АГСЗН | | | | | | | | || |учреждений системы| | УВД | | | | | | | | || |профилактики по| | КДНиЗП | | | | | | | | || |постинтернатному | | | | | | | | | | || |сопровождению и| | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | || |адаптации лиц из| | | | | | | | | | || |числа детей-сирот| | | | | | | | | | || |и детей,| | | | | | | | | | || |оставшихся без| | | | | | | | | | || |попечения | | | | | | | | | | || |родителей, | | | | | | | | | | || |прибывших к месту| | | | | | | | | | || |жительства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.3 |Разработка | - | МСЗ | 2011 | - | | - | - | - | - | -|| |Положения о| | | | |- | | | | | || |социальном аудите| | | | | | | | | | || |специализированных| | | | | | | | | | || |учреждений для| | | | | | | | | | || |несовершеннолетних| | | | | | | | | | || |по выявлению| | | | | | | | | | || |фактов жестокого| | | | | | | | | | || |обращения с| | | | | | | | | | || |воспитанниками | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.4 |Разработка | - | МО | 2011 | - | | - | - | - | - | -|| |методических | | МСЗ | | |- | | | | | || |рекомендаций по| | МЗ | | | | | | | | || |созданию механизма| | УВД | | | | | | | | || |раннего выявления| | | | | | | | | | || |и вмешательства в| | | | | | | | | | || |семейную ситуацию| | | | | | | | | | || |при риске| | | | | | | | | | || |возникновения | | | | | | | | | | || |социального | | | | | | | | | | || |сиротства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.5 |Разработка | - | МЗ | 2011 | - | | - | - | - | - | -|| |методических | | | | |- | | | | | || |рекомендаций по| | | | | | | | | | || |выявлению факторов| | | | | | | | | | || |социального риска| | | | | | | | | | || |при дородовом| | | | | | | | | | || |патронаже и| | | | | | | | | | || |патронаже | | | | | | | | | | || |новорожденного | | | | | | | | | | || |ребенка с целью| | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | | || |отказа от ребенка | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.6 |Разработка | - | МО | 2011 | - | | - | - | - | - | -|| |Примерного | | | | |- | | | | | || |положения об| | | | | | | | | | || |общественном | | | | | | | | | | || |муниципальном | | | | | | | | | | || |Совете по работе с| | | | | | | | | | || |семьями, | | | | | | | | | | || |оказавшимися в| | | | | | | | | | || |социально опасном| | | | | | | | | | || |положении | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.7 |Разработка | - | МО | 2011 | - | | - | - | - | - | - || |Примерного | | | | |- | | | | | || |положения об| | | | | | | | | | || |общественном | | | | | | | | | | || |кураторе семьи,| | | | | | | | | | || |оказавшейся в| | | | | | | | | | || |социально опасном| | | | | | | | | | || |положении | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.8 |Разработка формы| - | МО | 2011 | - | | - | - | - | - | - || |«План по защите| | | | |- | | | | | || |прав ребенка» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.1.9 |Тиражирование | МО | МО | 2012 | 100 | - | 100 | - | - | - |Областной || |формы «План по| | | | | | | | | | бюджет || |защите прав| | | | | | | | | | || |ребенка» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------||1.1.10 |Тиражирование | МО | МО | 2012 | 100 | - | 100 | - | - | - |Областной || |формы «Комплексный| | | | | | | | | | бюджет || |план реабилитации| | | | | | | | | | || |семьи» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------||1.1.11 |Тиражирование | МО | МО | 2012 | 100 | - | 100 | - | - | - |Областной || |методических | | | | | | | | | | бюджет || |рекомендаций по| | | | | | | | | | || |организации | | | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | | || |жестокого | | | | | | | | | | || |обращения с детьми| | | | | | | | | | || |и оказанию помощи| | | | | | | | | | || |детям, | | | | | | | | | | || |пострадавшим от| | | | | | | | | | || |жестокого | | | | | | | | | | || |обращения | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 1.2. Обеспечение ресурсами, подготовка и повышение квалификации кадров ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.1 |Введение ставок| МО | ГБУ | 2012 - |17066 | |2360 |4902 |4902 |4902 |Областной || |специалистов в ГБУ| |«Центр | 2015 | |- | | | | |бюджет || |«Центр | |психолого-| | | | | | | | || |психолого-педагоги| |педагогиче| | | | | | | | || |ческой помощи| |ской | | | | | | | | || |семье и детям» для| |помощи | | | | | | | | || |создания системы| |семье и| | | | | | | | || |по | |детям» | | | | | | | | || |постинтернатному | | | | | | | | | | || |сопровождению и| | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | || |адаптации лиц из| | | | | | | | | | || |числа детей-сирот| | | | | | | | | | || |и детей,| | | | | | | | | | || |оставшихся без| | | | | | | | | | || |попечения | | | | | | | | | | || |родителей, | | | | | | | | | | || |прибывших к месту| | | | | | | | | | || |жительства: | | | | | | | | | | || |в 2012 году - 6,5| | | | | | | | | | || |ставки; | | | | | | | | | | || |в 2013 году - 7| | | | | | | | | | || |ставок; | | | | | | | | | | || |в 2014-2015 годах| | | | | | | | | | || |финансирование | | | | | | | | | | || |уже введенных 13,5| | | | | | | | | | || |ставки | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.2 |Оборудование | МО |ГБОУ для| 2012 | 2565 | - | | - | - | - |Областной || |«квартир | |детей-сиро| | | | | | | |бюджет || |выпускника» в| |т и детей,| | | | | | | | || |государственных | |оставшихс | | | | | | | | || |казенных | |я без| | | | | | | | || |образовательных | |попечения | | | | | | | | || |учреждениях для| |родителей | | | | | | | | || |детей-сирот и| | | | | | | | | | || |детей, оставшихся| | | | | | | | | | || |без попечения| | | | | | | | | | || |родителей: | | | | | | 285 | | | | || |- детский дом № 2;| | | | | | 285 | | | | || |- детский дом № 3;| | | | | | 285 | | | | || |- детский дом № 5;| | | | | | 285 | | | | || |- детский дом № 6;| | | | | | 285 | | | | || |- детский дом № 7;| | | | | | 285 | | | | || |- детский дом № 8;| | | | | | 285 | | | | || |- школа-интернат №| | | | | | | | | | || |1; | | | | | | 285 | | | | || |- школа-интернат №| | | | | | | | | | || |2; | | | | | | 285 | | | | || |- школа-интернат №| | | | | | | | | | || |3 | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.3 |Оснащение | АГСЗН | АГСЗН | 2012 | 650 | - | 650 | - | - | - |Областной || |учреждений | | | | | | | | | |бюджет || |начального | | | | | | | | | | || |профессионального | | | | | | | | | | || |образования | | | | | | | | | | || |информационно-сенс| | | | | | | | | | || |орными киосками по| | | | | | | | | | || |трудоустройству | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.4 |Оборудование | МО |ГКСУВУ | 2012 | 67,1 | - | 67,1 | - | - | - |Областной || |комнаты, установка| |«Специальн| | | | | | | |бюджет || |и подключение| |ая | | | | | | | | || |«телефона доверия»| |общеобразо| | | | | | | | || |в ГКСУВУ| |вательная | | | | | | | | || |«Специальная | |школа | | | | | | | | || |общеобразовательна| |закрытого | | | | | | | | || |я школа закрытого| |типа» | | | | | | | | || |типа» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.5 |Повышение | МО | МО | 2013 | 200 | - | - | 200 | - | - |Областной || |квалификации | | | | | | | | | |бюджет || |специалистов ГБУ| | | | | | | | | | || |«Центр | | | | | | | | | | || |психолого-педагоги| | | | | | | | | | || |ческой помощи| | | | | | | | | | || |семье и детям» по| | | | | | | | | | || |вопросам | | | | | | | | | | || |организации | | | | | | | | | | || |деятельности по| | | | | | | | | | || |постинтернатному | | | | | | | | | | || |сопровождению и| | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | || |адаптации лиц из| | | | | | | | | | || |числа детей-сирот| | | | | | | | | | || |и детей,| | | | | | | | | | || |оставшихся без| | | | | | | | | | || |попечения | | | | | | | | | | || |родителей, | | | | | | | | | | || |прибывших к месту| | | | | | | | | | || |жительства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.6 |Организация и| МО | МО | 2012 | 200 | - | 100 | 100 | - | - |Областной || |проведение | | | | | | | | | |бюджет || |обучающего | | | | | | | | | | || |семинара по| | | | | | | | | | || |внедрению новых| | | | | | | | | | || |технологий для| | | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | | | || |команд по работе с| | | | | | | | | | || |семьями, имеющими| | | | | | | | | | || |детей и| | | | | | | | | | || |оказавшимися в| | | | | | | | | | || |социально опасном| | | | | | | | | | || |положении по| | | | | | | | | | || |социальному | | | | | | | | | | || |сиротству | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.7 |Организация и| МО | МО | 2012 | 200 | | 100 | - |100 | - |Областной || |проведение | | | | |- | | | | |бюджет || |обучающих | | | | | | | | | | || |семинаров для| | | | | | | | | | || |специалистов по| | | | | | | | | | || |подготовке и| | | | | | | | | | || |сопровождению | | | | | | | | | | || |замещающих семей | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.8 |Проведение | МО | МО | 2012 | 50 | | 50 | -| - | - |Областной || |семинара-совещания| | МСЗ | | |- | | | | |бюджет || |по внедрению| | МЗ | | | | | | | | || |механизма раннего| | УВД | | | | | | | | || |выявления и| | | | | | | | | | || |вмешательства в| | | | | | | | | | || |семейную ситуацию| | | | | | | | | | || |при риске| | | | | | | | | | || |возникновения | | | | | | | | | | || |социального | | | | | | | | | | || |сиротства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.2.9 |Организация | МО | МО | 2012 |300 | | 300 | - | - | - |Областной || |обучающего | | МСЗ | | |- | | | | |бюджет || |семинара для| | МЗ | | | | | | | | || |специалистов | | УВД | | | | | | | | || |субъектов системы| | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | | || |безнадзорности и| | | | | | | | | | || |правонарушений | | | | | | | | | | || |несовершеннолетних| | | | | | | | | | || |по внедрению| | | | | | | | | | || |технологии «Работа| | | | | | | | | | || |со случаем» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------||1.2.10 |Организация | МСЗ | МСЗ | 2012 - |1100 | -| 500 | 300 | 200 | 100 |Областной || |стажировок | | | 2015 | | | | | | |бюджет || |специалистов в| | | | | | | | | | || |сфере профилактики| | | | | | | | | | || |социального | | | | | | | | | | || |сиротства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------||1.2.11 |Организация | МО | ГБУ |2013-2014| 700 | - | - | 350 | 350 | - |Областной || |стажировок | | «Центр | | | | | | | |бюджет || |специалистов в| |психолого-| | | | | | | | || |сфере | |педагогиче| | | | | | | | || |постинтернатного | | ской | | | | | | | | || |сопровождения и| | помощи | | | | | | | | || |социальной | | семье и | | | | | | | | || |адаптации | | детям» | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------||1.2.12 |Повышение | МО | МО | 2013 | 100 | - | - | 100 | - | - |Областной || |квалификации | МСЗ | МСЗ | 2013 | 100 | - | - | 100 | - | - |бюджет || |консультантов | | | | | | | | | | || |«телефона доверия»| | | | | | | | | | || |по вопросу| | | | | | | | | | || |оказания | | | | | | | | | | || |экстренной | | | | | | | | | | || |психологической | | | | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.3. Определение эффективности реализации программных мероприятий ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.3.1 |Разработка и| - | МСЗ | 2012 | - | - | - | - | - | - | - || |внедрение | | | | | | | | | | || |мониторинга | | | | | | | | | | || |деятельности по| | | | | | | | | | || |раннему выявлению| | | | | | | | | | || |семейного | | | | | | | | | | || |неблагополучия и| | | | | | | | | | || |организации помощи| | | | | | | | | | || |семье и детям | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.3.2 |Разработка и| - | МО | 2012 | - | - | - | - | - | - | - || |внедрение | | | | | | | | | | || |мониторинга | | | | | | | | | | || |деятельности по| | | | | | | | | | || |постинтернатному | | | | | | | | | | || |сопровождению лиц| | | | | | | | | | || |из числа| | | | | | | | | | || |детей-сирот и| | | | | | | | | | || |детей, оставшихся| | | | | | | | | | || |без попечения| | | | | | | | | | || |родителей, | | | | | | | | | | || |прибывших к месту| | | | | | | | | | || |жительства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 1.3.3 |Проведение | МО | МО | 2015 | 100 | - | - | - | - | 100 |Областной || |областной | | МСЗ | | | | | | | |бюджет || |конференции по| | МЗ | | | | | | | | || |результатам | | АСТМП | | | | | | | | || |реализации | | АГСЗН | | | | | | | | || |программы | | УВД | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| |Итого: | | | |23698,1 | - |6992,1 | 6052 | 5552 |5102 | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| |в том числе: | МО | | |21848,1 | - |5842,1 | 5652 | 5352 |5002 | || | | МСЗ | | | 1200 | - | 500 | 400 | 200 | 100 | || | | АГСЗН | | | 650 | - | 650 | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|------|--------|------|-----------|| 2. Информационно-пропагандистское сопровождение создания системы профилактики социального сиротства, || социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.1 |Выпуск | МО | МО | 2012 | 5200 | - | 1300 | 1300 | 1300 |1300 |Областной || |телевизионной | | | -2015 | | | | | | |бюджет || |программы | | | | | | | | | | || |«Перекресток | | | | | | | | | | || |жизни» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.2 |Размещение | - | МСЗ | 2011 | - | | - | - | - | - | - || |информационно-проп| | МЗ | -2015 | |- | | | | | || |агандистских | | МО | | | | | | | | || |материалов в| | КДНиЗП | | | | | | | | || |региональных и| | | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | | | || |средствах массовой| | | | | | | | | | || |информации, в| | | | | | | | | | || |учреждениях | | | | | | | | | | || |родовспоможения, | | | | | | | | | | || |образовательных | | | | | | | | | | || |учреждениях, | | | | | | | | | | || |учреждениях | | | | | | | | | | || |социальной защиты,| | | | | | | | | | || |общественных | | | | | | | | | | || |местах | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.3 |Оформление | - | МСЗ | 2012 | - | -| - | - | - | - | - || |информационных | | МЗ | -2015 | | | | | | | || |уголков, стендов| | МО | | | | | | | | || |по просвещению| | | | | | | | | | || |населения о правах| | | | | | | | | | || |ребенка | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.4 |Выпуск печатной| МСЗ | МСЗ | 2012 | 220 | - | - | 110 | - | 110 |Областной || |продукции | МЗ | МЗ | -2015 | 200 | | 100 | - | 100 | |бюджет || |(буклеты, | МО | МО | | 200 |- | - | 100 | - | | || |наклейки, | АСТМП | АСТМП | | 600 | | 300 | - | 300 | - | || |листовки), | | | | |- | | | | 100 | || |организация | | | | | | | | | - | || |наружной | | | | |- | | | | | || |социальной рекламы| | | | | | | | | | || |(баннеры, | | | | | | | | | | || |перетяжки, стенды| | | | | | | | | | || |и др.),| | | | | | | | | | || |направленной на| | | | | | | | | | || |пропаганду | | | | | | | | | | || |семейных | | | | | | | | | | || |ценностей, | | | | | | | | | | || |формирование | | | | | | | | | | || |потребности | | | | | | | | | | || |граждан в оказании| | | | | | | | | | || |помощи детям,| | | | | | | | | | || |нуждающимся в| | | | | | | | | | || |защите государства| | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.5 | Организация | | МСЗ | 2011 - | - | -| - | - | - | - | - || |работы клубов и| | | 2015 | | | | | | | || |заочных школ по| | | | | | | | | | || |формированию | | | | | | | | | | || |ответственного | | | | | | | | | | || |родительства | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.6 |Разработка и| МО | МО | 2013 | 80 | -| - | 40 | - | 40 |Областной || |тиражирование | | | | | | | | | |бюджет || |методических | | | | | | | | | | || |материалов для| | | | | | | | | | || |проведения | | | | | | | | | | || |родительского | | | | | | | | | | || |всеобуча по| | | | | | | | | | || |вопросам защиты| | | | | | | | | | || |прав детей,| | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | | || |жестокого | | | | | | | | | | || |обращения с| | | | | | | | | | || |детьми, | | | | | | | | | | || |формированию | | | | | | | | | | || |позитивных | | | | | | | | | | || |семейных отношений| | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.7 |Проведение акции| АСТМП | АСТМП | 2012 - | 300 | - | 150 | - | 150 | - |Областной || |«Сахалин без| | | 2014 | | | | | | |бюджет || |жестокости к| | | | | | | | | | || |детям» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.8 |Организация и| | МО | 2012 - | - | - | - | - | - | - | - || |проведение | | | 2015 | | | | | | | || |районных | | | | | | | | | | || |родительских | | | | | | | | | | || |собраний «Защита| | | | | | | | | | || |прав детей» | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| 2.9 |Тиражирование | МО | МО | 2013 | 150 | - | - | 150 | - | - |Областной || |памятки «Если| | | | | | | | | |бюджет || |вашим детям| | | | | | | | | | || |угрожает | | | | | | | | | | || |опасность» для| | | | | | | | | | || |воспитанников | | | | | | | | | | || |учреждений для| | | | | | | | | | || |детей-сирот и| | | | | | | | | | || |детей, оставшихся| | | | | | | | | | || |без попечения| | | | | | | | | | || |родителей | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| |Итого: | | | | 6950 | - | 1850 |1700 | 1850 |1550 | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| |в том числе: | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |МО | | | 5630 | - | 1300 | 1590 | 1300 | 1440 | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |МСЗ | | | 220 | - | - | 110 | - | 110 | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |МЗ | | | 200 | - | 100 | - | 100 | - | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |АСТМП | | | 900 | - | 450 | - | 450 | - | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| |Итого по| | | |30648,1 | - |8842,1 |7752 | 7402 |6652 | || |программе: | | | | | | | | | | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| |в том числе: |МО | | |27478,1 | - |7142,1 | 7242 | 6652 | 6442 | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |МСЗ | | | 1420 | - | 500 | 510 | 200 | 210 | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |МЗ | | | 200 | - | 100 | - | 100 | - | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |АСТМП | | | 900 | - | 450 | - | 450 | - | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------|| | |АГСЗН | | | 650 | - | 650 | - | - | - | ||-------|------------------|----------|----------|---------|--------|-----|-------|-------|--------|------|----------| Условные обозначения МО - министерство образованияМСЗ - министерство социальной защитыМЗ - министерство здравоохраненияАСТМП - агентство спорта, туризма и молодежной политикиАГСЗН - агентство государственной службы занятости населенияКДН и ЗП комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правГКСУВУ - государственное казенное специальное учебно-воспитательноеучреждение ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Профилактика социального си-ротства и жестокого обращения с детьми в Схалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 07 июля 2011 г.№ 274 МЕТОДИКА оценки эффективности долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» |——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| № | Целевые индикаторы и показатели | Методика расчета | Источник получения || пп. | реализации Программы | индикаторов и | информации || | | показателей | ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1. |Сравнительный анализ (динамика) количества|Расчет производится|Отчетные данные|| |семей, с которыми была организована|посредством сравнения|комиссии по делам|| |профилактическая работа |достигнутых показателей|несовершеннолетних и|| | |с плановыми |защите их прав при|| | | |Правительстве || | | |Сахалинской области ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2. |Сравнительный анализ (динамика) доли семей,|Расчет производится|Отчетные данные|| |работа с которыми закончилась лишением|посредством сравнения|комиссии по делам|| |родительских прав |достигнутых показателей|несовершеннолетних и|| | |с плановыми |защите их прав при|| | | |Правительстве || | | |Сахалинской области ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3. |Сравнительный анализ (динамика) количества|Расчет производится|Отчетные данные|| |детей, проживающих в семьях, с которыми|посредством сравнения|комиссии по делам|| |была организована профилактическая работа |достигнутых показателей|несовершеннолетних и|| | |с плановыми |защите их прав при|| | | |Правительстве || | | |Сахалинской области ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 4. |Сравнительный анализ (динамика) доли детей,|Расчет производится|Отчетные данные|| |получивших статус «оставшийся без|посредством сравнения|комиссии по делам|| |попечения родителей» |достигнутых показателей|несовершеннолетних и|| | |с плановыми |защите их прав при|| | | |Правительстве || | | |Сахалинской области || | | | ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 5. |Сравнительный анализ (динамика) количества|Расчет производится|Отчетные данные ГБУ|| |лиц из числа детей-сирот и детей,|посредством сравнения|«Центр || |оставшихся без попечения родителей,|достигнутых показателей|психолого-педагогическ|| |прибывших на постоянное место жительства, в|с плановыми |ой помощи семье и|| |отношении которых обеспечивалось| |детям» || |сопровождение | | || | | | ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 6. |Сравнительный анализ (динамика) доли лиц из|Расчет производится|Отчетные данные ГБУ|| |числа детей-сирот и детей, оставшихся без|посредством сравнения|«Центр || |попечения родителей, адаптированных к|достигнутых показателей|психолого-педагогическ|| |самостоятельной жизни |с плановыми |ой помощи семье и|| | | |детям» ||——————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————| Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации Программы.