Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.12.2010 № 2275
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.12.2010 № 2275Об утверждении административногорегламента муниципальной услуги«Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услугнаселению» В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Ф3(ред. от 03.11.2010) «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679(ред. от 02.10.2009) «О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)», ст. 37 21.09.2010 №1708 «О Порядке разработки иутверждения административных регламентов муниципальных услуг»,администрация города Южно-Сахалинска постановляет: 1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги«Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению» (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска. 3. Контроль исполнения данного постановления возложить навице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М.Алпацкого.Мэр города А.И. Лобкин Утвержден постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2010 года №2275 Административный регламент муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению» (далее – Административныйрегламент) определяет сроки и последовательность действий попредоставлению информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению (далее – муниципальная услуга). Органом местного самоуправления, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги является Управление жилищной политикиадминистрации города Южно-Сахалинска (далее – Управление).Муниципальная услуга оказывается в Управлении жилищной политикиадминистрации города Южно-Сахалинска. Консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальнойуслуги лиц производится при личном обращении в кабинете №1-ДУправления или по телефонам: (4242) 498-670, 498-671, 498-672). Местонахождение Управления жилищной политики:г.Южно-Сахалинск, ул. Курильская, 41. Телефон для справок: (4242) 49-86-62 (приемная Управления). Адрес официального сайта Администрации города Южно-Сахалинска всети Интернет: http://yuzhno-sakh.ru/ (городское хозяйство). 1.2. Получателями муниципальной услуги являются потребителижилищно-коммунальных услуг: граждане, использующие коммунальные услугидля личных, семейных нужд, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности. 1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - получение информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг, - отказ в предоставлении информации. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению» 2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления»; - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; - Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 «Оединой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет»; - Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Обутверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном домеи правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность»; - Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «Опорядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; - Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Обосновах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок ипредельных индексов в сфере деятельности организаций коммунальногокомплекса»; - Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Обутверждении Правил установления и определения нормативов потреблениякоммунальных услуг»; - Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденнымрешением городского Собрания от 22.02.2006 № 180/13-06-3; 2.3.Срок предоставления муниципальной услуги. Срок подготовки ответа с учетом направления на письменноеобращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. Принятое Управлением жилищной политики решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указаниемпричин, послуживших основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги в течение 5-и рабочих дней с момента поступленияобращения.2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Обращение (заявление, согласно прилагаемой формыПриложение №1 к Административному регламенту), либо в произвольномвиде. В письменном обращении (заявлении) о предоставлении информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в обязательномпорядке содержится: - наименование структурного подразделения (управления), вкоторый направляется обращение, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы, телефон; - суть вопроса, личная подпись и дата. Бланки стандартной формы заявления должны находиться в свободномдоступе и в достаточном количестве в приемных и в холлах Управления,на специально оборудованных стендах в помещениях, а также на сайтеУправления, в случае их отсутствия на официальном сайте Администрациигорода Южно-Сахалинска в сети Интернет: http://yuzhno-sakh.ru/(городское хозяйство), на Региональном портале государственных имуниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, наФедеральном портале государственных и муниципальных услуг РФhttp://www.gosuslugi.ru.2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников органов местного самоуправления, а также членов их семей; - текст письменного обращения не поддается прочтению. 2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют. 2.7. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» Последовательность действий по предоставлению муниципальнойуслуги «Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению» осуществляется согласноприлагаемой блок-схеме (Приложение №2 к Административному регламенту). 2.8. Муниципальная услуга «Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению» оказываетсябесплатно. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет 15 минут. 2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в день поступления запроса. Прием обращенийзаявителей лично по вопросу информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг с 10 до16 часов, за исключением выходных и праздничных дней, обеденныйперерыв с 13 до 14 часов. 2.11. Требования к местам, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются нанижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом или в отдельностоящих зданиях. Центральный вход в здание Управления жилищной политики долженбыть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащейследующую информацию: - наименование; - место нахождения; - режим работы. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление услуги; - времени приема граждан; - времени перерыва на обед, технического перерыва. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. Требования к информационным стендам с образцами заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги: - наличие административного регламента предоставлениямуниципальной услуги; - наличие информации о графике работы по предоставлениюмуниципальной услуги; - наличие сведений о специалистах, предоставляющих муниципальнуюуслугу с указанием должности, фамилии, имени и отчества, времениприёма, номера кабинета; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - бланки письменного обращения гражданина (его законногопредставителя); - образцы письменного обращения гражданина (его законногопредставителя); - наличие информации об органах, осуществляющих контроль и надзорза предоставлением муниципальной услуги; - наличие информации о порядке получения услуги в электроннойформе; - наличие Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Письменный ответ направляется почтой, электронной почтой либочерез интернет-сайт в зависимости от способа обращениязаинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Размещаемая на Интернет-сайтах информация должна содержать датупубликации и изменения информации. Контроль размещения и обновления информации на Интернет-сайтахосуществляется ответственными должностными лицами Управления жилищнойполитики. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показатели доступности муниципальной услуги: - наличие административного регламента предоставлениямуниципальной услуги; - наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствахмассовой информации, общедоступных местах, наличие информации ографике работы Управления по предоставлению муниципальной услуги насайтах, в местах оказания муниципальной услуги на информационныхстендах; Показатели качества муниципальной услуги: - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностьюмуниципальных услуг (доля заявителей, выбравших варианты ответов«удовлетворен», «скорее удовлетворен, чем неудовлетворен» при ответена вопрос об удовлетворенности качеством муниципальной услуги); - соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящегоадминистративного регламента; - доля заявителей, которые не смогли записаться на личный прием вжелаемое для них время; - доля заявителей, которым было отказано в приеме после ихобращения в Управление; - наличие различных каналов получения услуги; - соблюдение сроков предоставления услуги; - количество обоснованных жалоб. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требование к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. При обращении в Управление жилищной политики заявительвыбирает заочную или очную форму предоставления муниципальной услуги,а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронномвиде. 3.2. Информация предоставляется: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефонук специалистам Управления (далее – специалистам); При обращении заявителя в устной форме лично или по телефонуспециалист, осуществляющий устное информирование, должен датьисчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции напоставленные вопросы. При ответе на телефонные звонки специалистУправления должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество,должность. Предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить словачетко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.Аналогичным образом специалист поступает при личном обращениизаявителя в Управление. Специалисты учреждения при ответе нателефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителейобязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлятьисчерпывающую информацию. Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократноеобращение по предоставлению им муниципальной услуги. Если заданныезаявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалистУправления информирует заявителя о его праве получения информации изиных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление. Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, суказанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, заподписью начальника Управления. Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступлениязапроса. 3.3. Первичное размещение в электронном виде общей информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Основанием для первичного размещения в электронном виде общейинформации является утверждение данного Административного регламента. Информация в электронном виде размещается на официальном сайтеАдминистрации города в сети Интернет в течение 30 дней с моментаутверждения данного Административного регламента. Общая информация должна соответствовать следующим требованиям: - соответствие действующим нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее – Нормативные акты). - изложение в простой, доступной для восприятия форме; Состав общей информации по предоставлению муниципальнойуслуги включает в себя: - местонахождение Управления, включая схему проезда к нему; - режим работы сотрудников, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги; - справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги; - перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении услуги; - административный регламент предоставления муниципальной услуги; - необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги. Состав жилищно-коммунальных услуг, по которым предоставляетсяобщая информация: - содержание и ремонт жилья; - холодное водоснабжение и водоотведение; - горячее водоснабжение; - отопление; - электроснабжение. Подготовка общей информации для первичного размещенияосуществляется специалистами Управления. 3.4. Корректировка размещенной в электронном виде общейинформации. Основанием для корректировки размещенной в электронном виде общейинформации является внесение изменений в нормативные правовые актыфедерального, регионального и местного значения. При изменении условий и порядка предоставления муниципальнойуслуги, информация об изменениях должна быть выделена красным цветом ипометкой «Важно». IV. Формы контроля за исполнением Управлением административного регламента 4.1. Должностные лица Управления, участвующие в исполнениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоадминистративного регламента. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а такжеза соблюдением положений настоящего административного регламентадолжностными лицами Управления, участвующими в исполненииадминистративного регламента, (далее - текущий контроль)осуществляется должностными лицами Управления, ответственными заорганизацию работы по исполнению административного регламента. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицамиУправления, ответственными за организацию исполнения муниципальнойуслуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящегоадминистративного регламента, выявления и обеспечения устранениявыявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовкиответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия(бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в исполнениимуниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяУправлением. 4.3. Должностные лица, ответственные за организацию исполненияадминистративного регламента, несут персональную ответственность заорганизацию работы по исполнению муниципальной услуги в порядкесогласно настоящего административного регламента. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием)должностных лиц Управления, участвующих в исполнении административногорегламента, виновные лица привлекаются к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления Администрации города Южно-Сахалинска, а так же должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заинтересованное лицо (далее – заявитель) может сообщить онарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействиидолжностных лиц Управления, участвующих в исполнении муниципальнойуслуги, нарушении положений Административного регламента. Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочияудостоверены в установленном законом порядке: - в устной форме лично или по телефону: (4242) 498-662 - в письменном виде в адрес Администрации или Управления, втом числе в виде почтовых отправлений, в электронном виде через WEB –приемную официального сайта Администрации города Южно-Сахалинска. 5.2. При обращении заявителя в устной форме к должностному лицуУправления, ответственному за организацию исполнения Административногорегламента, ответ на обращение с согласия заявителя может быть данустно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов. 5.3. В письменном обращении заявителя указываются: - фамилия, имя, отчество гражданина; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,контактный телефон заявителя; - наименование структурного подразделения Администрациигорода, фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, нарушившего права и законные интересызаявителя; - суть обращения; - личная подпись и дата. Дополнительно в обращении заявитель может указать причинынесогласия с действием (бездействием), обстоятельства, на основаниикоторых он считает, что нарушены его права, свободы и законныеинтересы, созданы препятствия к их реализации, требования о признаниинезаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которыегражданин считает необходимым сообщить. 5.4. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений,действия конкретных должностных лиц, не могут быть направлены этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. 5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю в срок не позднее 30 дней со днярегистрации письменного обращения. Приложение №1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» Образец написания заявления Начальнику управления жилищной политики администрации г.Южно-Сахалинска Ю.П.Скибину от Сидорова Ивана Петровича проживающего по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. А.Невского, д.15, кв.20, тел.75-00-00 Заявление Прошу предоставить информацию по вопросу____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(излагается суть запрашиваемой информации)«____»_________________20___г. (дата подачи заявления)____________________/ _______________________________(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Приложение №2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» БЛОК-СХЕМА последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» ----------------------- | Обращение заявителя | ----------------------- | V -------------------------- | Рассмотрение обращения | -------------------------- | | V V ----------------------- ------------------- | Подготовка ответа | | Отказ заявителю | | заявителю | | | ----------------------- ------------------- | | V V ----------------------- ---------------------- | Направление ответа | | Возврат заявления | | заявителю | | | ----------------------- ---------------------- | | V V ------------------------------------------ | Окончание предоставления муниципальной | | услуги | ------------------------------------------