Распоряжение Правительства Сахалинской области от 29.06.2010 № 451-р

Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                      от 29 июня 2010 г.№ 451-р                                                                                                             
                          г. Южно-Сахалинск                           
             Об утверждении Концепции долгосрочной целевой  программы   
           «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»  
       1. Утвердить Концепцию долгосрочной целевой  программы  «Развитиекультуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» (прилагается).
       2.  Определить  агентство   по   культуре   Сахалинской   областиответственным координатором-разработчиком проекта долгосрочной целевойпрограммы «Развитие  культуры  Сахалинской  области  на  2011  -  2015годы».
       3. Агентству по культуре Сахалинской области обеспечить  внесениепроекта  долгосрочной целевой программы  Сахалинской области «Развитиекультуры Сахалинской  области  на  2011  -  2015  годы»  на  заседаниеПравительства Сахалинской области 28 июня 2010 года.
       4.  Опубликовать  настоящее  распоряжение  в  газете  «Губернскиеведомости».
       5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  назаместителя    председателя    Правительства    Сахалинской    областиИ.И.Трутневу.
   Губернатор Сахалинской области                          А.В.Хорошавин
                                УТВЕРЖДЕНА                              
                        распоряжением Правительства                     
                           Сахалинской области                          
                        от 29 июня 2010 г.№ 451-р 
                                 КОНЦЕПЦИЯ                        
           долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской
                        области на 2011 - 2015 годы»                 
    1. Обоснование соответствия решаемой проблемы целям и приоритетным  
      задачам социально-экономического развития Сахалинской области     
       Стратегия социально-экономического развития  Сахалинской  областина  период  до  2020  года  одним  из  принципов  развития  определяетнеобходимость радикально  изменить  взгляд  на  культуру,  признав  еестратегическим  ресурсом  обеспечения  инновационного развития страны,ключевым  институтом  общественного  сознания  и  системы   ценностей,формирующим идентичность нации и единство российского государства.
       Целью региональной государственной политики в  сфере  культуры  всоответствии   со   Стратегией   должно   стать  развитие  культурногопотенциала      области,      обеспечивающего       повышение       ееконкурентоспособности,  развитие  творчества,  инноваций и социальногоблагополучия, формирование ценностных установок личности и  социальныхгрупп на успешную модернизацию общества.
       Первоочередными мерами по развитию культуры в Сахалинской областив  Стратегии  социально-экономического развития на период до 2020 годаназваны:
       - разработка региональной программы  развития  культуры  с  цельюдостижения   общероссийских   показателей   обеспеченности   населенияуслугами   учреждений   культуры,   модернизации   материальной   базыотраслевых  учреждений,  поэтапного повышения бюджетной обеспеченностиотрасли, обеспечения жильем ее работников, увеличения заработной платыдо   уровня   заработной  платы  в  экономике,  создания  условий  дляподготовки и закрепления молодых специалистов;
       -  разработка  механизмов  партнерства  государства,  бизнеса   иорганизаций   культуры  для  обеспечения  динамичного  развития  сферыкультуры;
       - сохранение и активное использование культурного наследия;
       - создание условий для проведения в области ежегодных  фестивалеймежрегионального,   федерального   и  международного  уровня  с  цельюпродвижения  позитивного  образа  России  и  Сахалинской   области   вобщемировом культурном пространстве;
       - осуществление комплекса  мер  по  совершенствованию  управленияотраслью.
       Концепция  долгосрочной  целевой  программы  «Развитие   культурыСахалинской   области  на  2011  -  2015  годы»  (далее  –  Программа)представляет собой комплекс целей  и   задач  региональной  культурнойполитики по  совершенствованию правового, кадрового и организационногообеспечения преобразования сферы культуры,  ее  успешной  модернизациидля   достижения  конечных  целей  Стратегии  социально-экономическогоразвития Сахалинской области до 2020 года.
       Принципы и приоритетные направления Программы согласованы также сКонцепцией  долгосрочного  развития Российской Федерации до 2020 года,Основными направлениями государственной  политики  по  развитию  сферыкультуры  и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года,распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.02.2010  №  81-р«О  Концепции  развития  культуры  Сахалинской  области на 2010 - 2015годы».
               2. Обоснование целесообразности решения проблемы         
                        программно-целевым методом                      
       Культурная политика Сахалинской области как совокупность  явленийобщественной  жизни складывается благодаря действиям многих субъектов,среди которых: органы исполнительной  власти,  учреждения  культуры  иобразования,  социальной защиты, общественные организации и творческиесоюзы, коммерческие структуры. При  разработке  Программы  учитываетсянеобходимость    межотраслевого    взаимодействия,    учет   интересовобщественных объединений и возможностей  коммерческого  сектора  сферыкультуры,  а  также   использования  комплексного  подхода при решениизадач развития культуры.
       Сеть  государственных   и   муниципальных   учреждений   культурыСахалинской  области  насчитывает  346 единиц, из них 329 учреждений –муниципальные.  На  территории  Сахалинской  области   выявлено   1876памятников  истории и культуры. Состоят на государственной охране 162,в том числе 4 – федерального значения, 158 – местного значения.
       В  Сахалинской  области  функционируют   практически   все   видытрадиционных  учреждений.  Услуги культуры населению предоставляют рядчастных  концертных  организаций,  обеспечивающих  гастроли   приезжихколлективов  и  сольных  исполнителей,  а  также  частные  кинотеатры,располагающие 7 кинозалами. Эти учреждения  обеспечивают  обслуживаниедо   30%   зрителей   и   слушателей   от   общего  числа  посетителейгосударственных и муниципальных театрально-зрелищных учреждений.  Своюлепту  в  формирование  культурного  пространства  вносят общественныеорганизации и творческие союзы, в том числе  Сахалинский  региональныйфонд культуры. В системе образования Сахалинской области функционируют35 учреждений  дополнительного  образования  детей,  ряд  традиционныхкультурных  программ  для  социально  незащищенных  групп ведут органысоциальной защиты населения, молодежные творческие  проекты  реализуетагентство спорта, туризма  и молодежной политики Сахалинской области.
       Состояние  культуры  Сахалинской   области   определяется   рядомдостижений  последних  лет: объемы финансирования сферы культуры имеюттенденцию к росту,  выделяются также бюджетные средства на  проведениекапитального   ремонта   зданий   и    помещений    государственных  имуниципальных учреждений культуры, в результате происходит  обновлениематериально-технической    базы    учреждений,   достижения   культурывостребованы   населением   области,   существует   высокая    степеньтолерантности    во    взаимоотношениях    представителей    различныхнациональностей, обусловленная, в том числе  целенаправленной  работойучреждений  культуры,  формируются  творческие  коллективы стабильногохудожественного уровня.
       Вместе  с  тем  имеет  место   отсутствие   эффективной   системыобновления и повышения качества услуг ввиду исчерпанного материальногоресурса   подавляющего   числа   учреждений.   Сохраняется   тенденциясокращения сети учреждений, с 2005 года она сокращена на 18 единиц.
       В  соответствии  с   рекомендованными   социальными   нормативами(распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  от  13.07.2007  №923-р,  от 03.07.96 №  1063-р)  в  Сахалинской  области  недостает  37библиотек,  102  клубных  учреждений,  13  музеев, 9 парков культуры иотдыха, 1 кинотеатра,  7 детских школ искусств, 798 посадочных мест  вконцертных учреждениях (концертный зал).
       Требуют  капитального  ремонта   114   учреждений   культуры,   вбольшинстве  муниципальных  учреждений существует проблема безопасногопребывания  граждан  в   культурно-досуговых   учреждениях   культуры.Требуется отреставрировать 46 памятников, состоящих на государственнойохране, это около 25%.
       Необходимо приобрести 29 единиц транспортных средств, в том числеспециализированных,  39 единиц специального сценического оборудования,255 единиц профессионального  звукоусилительного  и  светотехническогооборудования, около 400 единиц музыкальных инструментов.
       Большинство учреждений  культуры  расположено  в  приспособленныхпомещениях  и  в  жилом фонде. Единицы - в специально спроектированныхзданиях постройки 60 -  70  годов.  Строительство  новых,  современныхзданий,  возобновленное  в  последние  3  года,  создает  условия  дляповышения качества и расширения спектра услуг культуры.
       Одна из острых проблем - отсутствие концертного зала в  областномцентре,  что является причиной сдерживания роста филармонических услуги снижения показателей областных концертных организаций  (при  наличииположительной динамики показателей по области в целом):|——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————||          |   Количество мероприятий    |   Количество зрителей    ||          |         (единиц)            |       (тыс. чел.)        ||——————————|———————————————————————————— |——————————————————————————||——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————|| 2007 год |             525             |           97,8           ||——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————||——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————|| 2008 год |             547             |           98,4           ||——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————||——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————|| 2009 год |             540             |           84,5           ||——————————|—————————————————————————————|——————————————————————————|
       Сохраняется  неравномерность  предоставления   услуг   учрежденийкультуры   в  различных  муниципальных  образованиях,  так,  например,поступление новой литературы на 1 тысячу жителей различается почти в 5раз  (4,75),  среднее число клубных формирований на 1 тысячу жителей в6,5 раза, среднее число культурно-досуговых мероприятий  на  1  тысячужителей в 7 раз.
       Несмотря на стабильное, в целом, финансирования отрасли:|—————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————-||                             |  2007 год  |  2008 год |   2009 год   ||—————————————————————————————|————————————|—————————— |——————————————||—————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————||Удельный  вес   расходов   на|    2,8     |    3,1    |     2,9      ||культуру   в   общем   объеме|            |           |              ||расходов   консолидированного|            |           |              ||бюджета (%)                  |            |           |              ||—————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————|
       - в 8 муниципальных образованиях сократилось количество читателейв  библиотеках,  количество  клубных  формирований,  в 10 - количествоучастников  клубных формирований.
       Основной причиной снижения  показателей  деятельности  учрежденийкультуры  является  недостаток кадров высокой квалификации, восполнятькоторый за счет  притока  молодых  специалистов  не  позволяют  низкийуровень оплаты труда и отсутствие жилья.
       Программно-целевое  планирование  в  сфере  культуры  Сахалинскойобласти  на  протяжении  последних 3 лет осуществлялось только в формеведомственных целевых  программ  и  не  предполагало  решений  проблемстратегического порядка. Областная целевая программа развития культурыСахалинской области действовала в 2000 - 2001 годах.
       В настоящее время  существует  ряд  областных  целевых  программ,предусматривающих  отдельные  мероприятия в сфере культуры. Однако онине решают всего комплекса проблем, стоящих перед сферой  культуры,  необеспечивают  ее  системное  развитие,  что не способствует достижениюприоритетных целей культурной политики в Сахалинской области.
       В  условиях  действующего  законодательства  основным  механизмомработы  с  муниципальными  образованиями и иными субъектами культурнойдеятельности являются долгосрочные целевые программы, что способствуетконцентрации   и  эффективному  применению  всех  социально-культурныхресурсов для целей системного развития культуры  Сахалинской  области,созданию   благоприятного   имиджа  территории.  Долгосрочные  целевыепрограммы как инструмент управления  обеспечивают  тесную  взаимосвязьпроцессов,  происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящимив обществе.
       Новая  социально-экономическая  стратегия  Сахалинской   области,тенденции   современного  культурного  процесса  обусловили  изменениеориентиров и приоритетов культурной  политики  области,  отличительнойчертой  которой  стали  перенос  акцентов  с узкоотраслевого подхода втрактовке  культурных  процессов  на  общезначимый   для   всех   сферобщественной   жизни,   сочетание  необходимости  развития  учрежденийкультуры с развитием самого человека, повышением качества услуг.
       Основной целью Программы развития культуры Сахалинской области на2011  -  2015 годы станет обеспечение единого культурного пространстваи доступности культурных  ценностей  всем  слоям  населения,  развитиекультурного      потенциала      области,      обеспечивающего      ееконкурентоспособность  и  эффективную  имиджевую  политику,   развитиетворчества,   инноваций   и   социального  благополучия,  формированиеценностных  установок  личности  и  социальных   групп   на   успешнуюмодернизацию общества.
       Реализация Программы позволит достигнуть социально-значимые  целипри   участии   всех   субъектов  культурной  деятельности,  обеспечитэффективное расходование  бюджетных  и  внебюджетных  средств  и  иныхресурсов.
          3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной   ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого
                                  метода                                
       Отсутствие    новых    подходов    к    эффективной    реализациигосударственной  культурной политики на территории Сахалинской областине  позволит  создать  условия  для  появления  точек  роста  в  сферекультуры, а также:
       - формирования целостного образа культуры Сахалинской  области  ирегиональной культурной идентичности;
       - повышения степени значимости традиционной народной культуры;
       -  сокращения  разрыва  между  Сахалинской  областью  и   активноразвивающимися культурными центрами России и зарубежных стран;
       -  развития  инновационной  и  экспериментальной  деятельности  вкультуре и художественном образовании;
       - учета культурных предпочтений и ценностных ориентаций различныхкатегорий населения;
       - преодоления неравномерности развития культурной  инфраструктурыв области;
       - укрепления кадрового потенциала, его соответствия  современномууровню возникающих проблем в социально-культурной сфере;
       -  развития  коммуникационных  каналов,  обеспечивающих   высокуюинформативность,  общение,  диалог  и  доступ  к  ресурсам  культуры ввиртуальном пространстве;
       - развития материально-технической базы учреждений  культуры,  еесоответствия   современным   стандартам   и   нормативам  обслуживаниянаселения;
       - эффективного и взаимовыгодного взаимодействия сферы культуры  скоммерческим сектором.
       Дальнейший отказ от использования программного метода приведет  кнеэффективному расходованию средств и ресурсов, к сохранению тенденцииразрушения  материально-технической  базы  учреждений   культуры,   ееотставания от современных модернизационных процессов, сокращению числаучреждений  и,  вследствие  этого,  снижению  социальных   показателейобеспеченности   населения   сетью   учреждений  культуры  и  услугамикультуры.   Прогнозируется   также   старение   кадров   специалистов,сокращение числа специалистов высокой квалификации.
         4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и   
     рисков, возникающих при различных сценариях действий по решению    
                                 проблемы                               
       Были проанализированы  и  сравнивались  с  инерционным  сценариемразвития два варианта решения проблемы, каждый из которых направлен наразвитие культуры в  Сахалинской  области,  но  отличаются  по  темпамреализации,  механизмам  государственной поддержки, объему, динамике иструктуре финансирования.
       Первый вариант, который довольно  часто  предлагается  различнымисубъектами  внесения  предложений,  предполагает  направление  средствобластного  бюджета  Сахалинской  области  на  создание   материальныхобъектов   культуры.  Это  позволит  повысить  пропускную  способностьучреждений культуры, а также обеспечит  соответствие  этих  учрежденийнормам пожарной безопасности.
       Однако данный  вариант  решения  проблемы  позволит  решить  лишьпроблемы  с  материально-техническим  обеспечением  отрасли,  а  такжеобеспечения безопасности на объектах культуры.
       Не будут решены вопросы с кадровым обеспечением отрасли, не будетсоздана   система   функционирования   отрасли   в  условиях  рыночнойэкономики,  а  также  развития  системы  распространения  культуры   всельской местности.
       Таким образом, можно сделать вывод  о  том,  что  данный  вариантрешения  проблемных  вопросов  развития  культуры  малоэффективен и нерешит большинства проблем, стоящих перед отраслью.
       При втором варианте решения проблемы развитие культуры Сахалина иКурил  предполагается  осуществлять  на  основе комплексного подхода всоответствии со следующими приоритетами развития:
       -   обеспечение   сохранности   и    эффективное    использованиеисторико-культурного наследия;
       - создание условий для равного  доступа  населения  к  культурнымблагам и услугам;
       - создание эффективной системы  поддержки культурных инициатив;
       - сохранение и развитие традиций народной культуры;
       - поддержка детского  и  молодежного  творчества,  образования  всфере культуры;
       - внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевыхвузах;
       -  формирование  современной   системы   повышения   квалификацииработников культуры;
       -  развитие  материально-технической   базы   государственных   имуниципальных   учреждений,   оснащение  современными  техническими  итехнологическими средствами;
       -  формирование   и   продвижение   культурных   брендов   (яркихотличительных образов) Сахалинской области.
       Основной риск рассматриваемого варианта заключается  в  том,  чтовсе  мероприятия,  не  будучи  увязанными в единую программу, не дадутдолжного  эффекта  и  могут  привести  к  несогласованности  действий,связанных   с   развитием   отдельных   направлений  отрасли  культурыостровного региона.
       Анализ  вариантов  решения  проблемы  показывает,  что   наиболееэффективным  является второй вариант, который позволяет при приемлемыхзатратах обеспечить решение проблемы.
        5. Предложения по целям и задачам Программы, описание механизма 
      формирования мероприятий Программы и определение исполнителей     
                         программных мероприятий                        
       Выбор  цели    Программы   опирается   на   стратегические   целисоциально-экономического   развития   Сахалинской   области  и  анализсложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы.
       Предложения  по   целям   и   задачам   Программы   основаны   нанеобходимости:
       -  обеспечения  доступности  культурных  благ  для   всех   группнаселения области;
       - преобразования культурной среды Сахалинской  области,  созданияблагоприятных   условий   для  творчества  и  самореализации  как  длянаселения  области,  так  и  для  специалистов   в   сфере   культуры,способствуя,  таким  образом, повышению качества жизни людей и степениудовлетворения качеством услуг культуры;
       -  внедрения  новых  информационных  технологий  и  осуществлениямодернизационных процессов.
       Основная  цель  программы  –  обеспечение   единого   культурногопространства  и доступности культурных ценностей всем слоям населения,развитие   культурного   потенциала   области,   обеспечивающего    ееконкурентоспособность   и  эффективную  имиджевую  политику,  развитиетворчества,  инноваций  и   социального   благополучия,   формированиеценностных   установок   личности   и  социальных  групп  на  успешнуюмодернизацию общества.
       Достижение указанной цели предполагает решение задач:
       -   обеспечение   сохранности   и    эффективное    использованиеисторико-культурного наследия;
       - создание условий для равного  доступа  населения  к  культурнымблагам и услугам;
       - создание эффективной системы  поддержки культурных инициатив;
       - сохранение и развитие традиций народной культуры;
       - поддержка детского  и  молодежного  творчества,  образования  всфере культуры;
       - внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевыхучебных заведениях;
       -  формирование  современной   системы   повышения   квалификацииработников культуры;
       -  развитие  материально-технической   базы   государственных   имуниципальных   учреждений,   оснащение  современными  техническими  итехнологическими средствами;
       -  формирование   и   продвижение   культурных   брендов   (яркихотличительных образов) Сахалинской области;
       -   стимулирование   народных    промыслов    и    ремёсел    дляпредпринимательства (развитие ремесленной деятельности).
       Программа является  одним  из  основных  инструментов  реализациигосударственной  политики в сфере культуры на долгосрочную перспективуи  представляет  собой   комплекс   взаимоувязанных   мероприятий   поприоритетным  направлениям  развития  сферы  культуры и ее отраслевогосектора в целом.
       Для достижения целей и решения задач  в  рамках  программы  будутреализованы следующие мероприятия:
       - совершенствование правового регулирования культуры;
       - развитие кадрового потенциала учреждений культуры;
       - обеспечение функционирования отрасли в условиях неблагоприятнойэкономической конъюнктуры;
       - международное и межрегиональное сотрудничество;
       - создание системы комплексной безопасности учреждений культуры;
       - совершенствование системы управления сферы культуры;
       - поддержка муниципальных программ развития культуры.
       Указанные мероприятия позволят  достичь  целей  и  решения  задачразвития культуры в Сахалинской области.
        6. Примерные сроки решения проблемы программно-целевым  методом 
       Реализация Программы осуществляется в один этап в период  с  2011по 2015 годы.
          7. Предложения по участию областных органов исполнительной    власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства
               Сахалинской области в формировании Программы             
       Исполнителями  программных  мероприятий  являются  агентство   покультуре  Сахалинской  области,  министерство  образования Сахалинскойобласти, министерство строительства Сахалинской области, муниципальныеобразования,   предприятия   всех   форм  собственности,  общественныеорганизации и творческие союзы.
        8. Предложение по определению областного органа исполнительной  
          власти в качестве координатора-разработчика Программы         
       В  качестве  координатора-разработчика   Программы   предлагаетсяагентство по культуре Сахалинской области.
              9. Предложения по финансовому обеспечению Программы       
       Предельный  объем  средств,  предполагаемый  для   выделения   изобластного  бюджета  Сахалинской  области  для  реализации  Программы,составит  3 млрд. рублей.
       Больший объём средств будет израсходован в порядке, установленномФедеральным  законом   «О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальныхнужд», а также путём предоставления субсидий местным бюджетам.
            10. Предварительная оценка ожидаемой результативности и     
   социально-экономической эффективности предлагаемого варианта решения 
                                 проблемы                               
       Социально-экономический   эффект    от    реализации    комплексамероприятий Программы выражается в  улучшении качества жизни населенияобласти,    повышении    эффективности     использования     областнойсобственности  в  сфере  культуры,  а  также  предполагает  достижениеследующих результатов в социально-экономической сфере:
       -  формирование  единого  культурного  пространства  области  какфактора   сохранения   ее   целостности   и   равномерности   в  частипредоставления объемов и качества услуг культуры;
       - упрочение статуса Сахалинской области  как  региона  с  высокимуровнем развития духовной и материальной культуры;
       -  повышение  уровня   удовлетворения   социальных   и   духовныхпотребностей жителей области;
       - создания благоприятных условий для творческой деятельности;
       - улучшение качества услуг, увеличения доступности и разнообразияпредлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;
       - осуществление эффективной кадровой политики;
       - оптимизация расходования бюджетных средств.
       Оценка эффективности реализации Программы  производится  ежегоднои обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы заоцениваемый  период  с  целью  уточнения  степени  решения   задач   ивыполнения мероприятий Программы.
       Для  оценки  эффективности  реализации   Программы   используютсяпоказатели   количественных   значений   индикаторов  результативностиПрограммы по направлениям,  которые  отражают  выполнение  мероприятийПрограммы,   согласно   приложению   к   настоящей  Концепции.  Оценкаэффективности  реализации  Программы  производится   путем   сравненияфактически   достигнутых   показателей   за   соответствующий  год   сутвержденными  значениями индикаторов.
                                ПРИЛОЖЕНИЕ                              
       к Концепции долгосрочной целевой программы «Развитие культуры    Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденной  распоряжением 
                              Правительства                             
                           Сахалинской области                          
   от 29 июня 2010 г.№ 451-р    
                                КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ                 
           индикаторов результативности  долгосрочной целевой программы 
           «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»  |—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||     Индикаторы      |                 В том числе по годам                  ||                     |—————————————|—————————————————————————————————————————||                     |    Факт     |                Прогноз                  ||                     |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||                     | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Доля         объектов| 29,6 | 40,1 | 48,8 | 50,0 | 52,0 | 54,0 | 56,5 | 60,0 ||культурного наследия,|      |      |      |      |      |      |      |      ||находящихся         в|      |      |      |      |      |      |      |      ||удовлетворительном   |      |      |      |      |      |      |      |      ||состоянии, от  общего|      |      |      |      |      |      |      |      ||количества  объектов,|      |      |      |      |      |      |      |      ||поставленных на учет,|      |      |      |      |      |      |      |      ||%                    |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество   музейных| 8,0  | 8,7  | 8,2  | 8,4  | 8,5  | 8,6  | 8,7  | 8,9  ||предметов,           |      |      |      |      |      |      |      |      ||представленных       |      |      |      |      |      |      |      |      ||зрителю,   от  общего|      |      |      |      |      |      |      |      ||количества   музейных|      |      |      |      |      |      |      |      ||предметов   основного|      |      |      |      |      |      |      |      ||фонда, %             |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество  посещений|205,5 |199,9 |205,6 |205,7 |205,7 |205,8 |205,8 |205,8 ||музеев, тыс. чел.    |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Книгообеспеченность  | 13,8 | 13,8 | 13,9 | 14,0 | 14,0 | 14,1 | 14,1 | 14,2 ||(число    изданий   в|      |      |      |      |      |      |      |      ||библиотеках/число    |      |      |      |      |      |      |      |      ||читателей), единиц   |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Процент        охвата| 51,0 | 51,1 | 51,2 | 51,2 | 51,3 | 51,3 | 51,5 | 52,0 ||населения            |      |      |      |      |      |      |      |      ||библиотечным         |      |      |      |      |      |      |      |      ||обслуживанием, %     |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество           | 743  | 759  | 750  | 755  | 760  | 770  | 775  | 780  ||мероприятий,         |      |      |      |      |      |      |      |      ||проводимых театрами и|      |      |      |      |      |      |      |      ||концертными          |      |      |      |      |      |      |      |      ||учреждениями, единиц |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество  зрителей,|156,2 |154,6 |156,8 |157,2 |157,8 |159,0 |160,0 |165,0 ||посетивших           |      |      |      |      |      |      |      |      ||мероприятия,         |      |      |      |      |      |      |      |      ||проводимые театрами и|      |      |      |      |      |      |      |      ||концертными          |      |      |      |      |      |      |      |      ||учреждениями,    тыс.|      |      |      |      |      |      |      |      ||чел.                 |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество    клубных| 1038 | 1038 | 1038 | 1040 | 1045 | 1045 | 1045 | 1050 ||формирований, единиц |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество           | 7,38 | 7,3  | 7,4  | 7,5  | 7,5  | 7,6  | 7,6  | 7,7  ||культурно-досуговых  |      |      |      |      |      |      |      |      ||мероприятий,         |      |      |      |      |      |      |      |      ||проводимых   клубными|      |      |      |      |      |      |      |      ||учреждениями       на|      |      |      |      |      |      |      |      ||платной  основе, тыс.|      |      |      |      |      |      |      |      ||единиц               |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество животных в| 364  | 364  | 365  | 367  | 369  | 372  | 373  | 375  ||Сахалинском          |      |      |      |      |      |      |      |      ||зооботаническом      |      |      |      |      |      |      |      |      ||парке, единиц        |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Среднее    количество| 180  | 170  | 170  | 170  | 170  | 170  | 170  | 170  ||студентов           в|      |      |      |      |      |      |      |      ||Сахалинском  колледже|      |      |      |      |      |      |      |      ||искусств, чел.       |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||Количество работников| 484  | 450  | 450  | 450  | 450  | 450  | 450  | 450  ||культуры,   прошедших|      |      |      |      |      |      |      |      ||профессиональную     |      |      |      |      |      |      |      |      ||подготовку, чел.     |      |      |      |      |      |      |      |      ||                     |      |      |      |      |      |      |      |      ||—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|