Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 12.08.2010 № 1473
Об утверждении "Положения о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.08.2010 № 1473Об утверждении «Положения о подготовке и содержании в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций» В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 19.05.2010) «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», со статьей16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городапостановляет: 1. Утвердить «Положение о подготовке и содержании в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций»(прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление мэра города от23.07.1997 N 1170 «О подготовке и содержании в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий города отЧС». 3. Опубликовать настоящее постановление администрации города вгазете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска. 4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М.Алпацкого. Мэр города А.И.Лобкин Утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 12.08.2010 № 1473 Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки иподдержания в готовности на территории городского округа сил исредств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения, атакже функции администрации города и администраций предприятий,учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм(далее - объекты). 2. В соответствии с Федеральным законом «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера» силы и средства для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» создаются и содержатся в готовности к применению вучреждениях, организациях и на предприятиях, исходя из принципанеобходимой достаточности и максимально возможного их использования пообеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории. Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персоналапредприятий и населения от вредных воздействий возможных аварий напотенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидациина территории городского округа аварий, катастроф, опасных природныхявлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собойчеловеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающейприродной среде, а также значительные материальные потери с нарушениемусловий жизнедеятельности. 3. Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок ихприведения в готовность и применения определяется, исходя изобстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по принципувхождения сил и средств объектов (при необходимости и частных лиц) всостав сил и средств территорий, где они расположены. 4. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней ипорядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществлениемер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайныхситуаций своими силами. 5. Руководители объектов обеспечивают создание, подготовку иподдержание в готовности к применению сил и средств по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организацийспособам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составенештатных аварийно-спасательных формирований. 6. Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава иличного состава сил осуществляется: - руководителей и специалистов администрации города - вучебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Сахалинской области при назначении на должность и вдальнейшем через каждые 5 лет, а также непосредственно по месту работыиз расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам; - командно-начальствующего состава - в учебно-методическом центрепо делам ГО и ЧС Сахалинской области, на курсах гражданской обороныУправления по делам ГО и ЧС г.Южно-Сахалинска с периодичностью раз втри года, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часовна учебный год по соответствующим программам; - работников предприятий, учреждений и организаций в составенештатных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности - вучебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров,учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств иведомств Российской Федерации с периодичностью, установленнойсоответствующими министерствами и ведомствами; - работников предприятий, учреждений и организаций в составенештатных аварийно-спасательных формирований - непосредственно поместу работы по программе специальной подготовки в объеме 15 часов;при этом общая тематика (10 часов) отрабатывается всемиформированиями, а специальная (5 часов) - с учетом их предназначения. 7. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач позащите от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальныеучения, которые могут проводиться, как в период командно-штабных икомплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно,продолжительностью до 8 часов (проводятся раз в три года, сформированиями повышенной готовности - раз в год). 8. Порядок привлечения сил и средств самостоятельных организаций ичастных лиц для решения задач в интересах других организаций,населения и территории оформляется заблаговременно на договорнойоснове. 9. Финансирование осуществляется: - создание, оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил исредств – за счет собственных средств организаций всех формсобственности, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций – за счетсредств: организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций,федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительнойвласти Сахалинской области, в ведении которых находятся объекты,бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», общественных фондов,создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан иорганизаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи вчрезвычайных ситуациях, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резервногофонда администрации городского округа «Город Южно-Сахалинск»,Сахалинской области и резервного фонда Правительства РФ вустановленном порядке. 10. Привлечение сил и средств федерального подчинения,расположенных на территории городского округа, для ликвидациичрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих плановвзаимодействия с согласия соответствующих федеральных органовисполнительной власти. 11. Общее методическое руководство по вопросам создания,подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств длязащиты от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, атакже контроль за реализацией настоящего Положения осуществляетУправление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска. 12. За подготовку, содержание в готовности сил и средств длязащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководителисоответствующих предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законами Сахалинской областии постановлениями и распоряжениями администрации города.