Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 04.06.2010 № 1073
Об организации обеспечения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" средствами индивидуальной защиты и нештатных аварийно - спасательных формирований приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.06.2010 № 1073Об организации обеспечения населениягородского округа «Город Южно-Сахалинск»средствами индивидуальной защиты и нештатныхаварийно – спасательных формированийприборами радиационной, химической разведкии дозиметрического контроля Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28 – ФЗ (ред.от 25.11.2009) «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68 – ФЗ (ред.от 25.11.2009) «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131 –ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» ст. 37 Устава городского округа«Город Южно-Сахалинск» и в целях организации обеспечения населениягородского округа "Город Южно-Сахалинск" средствами индивидуальнойзащиты и нештатных аварийно-спасательных формирований приборамирадиационной, химической разведки и дозиметрического контроляадминистрация города Южно-Сахалинска постановляет: 1. Утвердить Положение об организации обеспечения населениягородского округа «Город Южно-Сахалинск» средствами индивидуальнойзащиты и нештатных аварийно-спасательных формирований приборамирадиационной, химической разведки и дозиметрического контроля(прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление мэра городаЮжно-Сахалинска от 13.04.2007 № 715 «Об организации обеспечениянаселения городского округа «Город Южно-Сахалинск» средствамииндивидуальной защиты и нештатных аварийно – спасательных формированийприборами радиационной, химической разведки и дозиметрическогоконтроля». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска. 4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-СахалинскаА.А.Поликарпова. Мэр города А.И.Лобкин Утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.06.2010 № 1073 ПОЛОЖЕНИЕ об организации обеспечения населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» средствами индивидуальной защиты и нештатных аварийно-спасательных формирований приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об организации обеспечения населениягородского округа "Город Южно-Сахалинск" средствами индивидуальнойзащиты и нештатных аварийно-спасательных формирований приборамирадиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (далее -Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от12.02.1998 № 28 – ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О гражданской обороне», от21.12.1994 № 68 – ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 06.10.2003 № 131 – ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и определяет организацию, порядок обеспечения населения, проживающегона территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", средствамииндивидуальной защиты и нештатных аварийно-спасательных формированийорганизаций, независимо от форм собственности, приборами радиационной,химической разведки и дозиметрического контроля. 1.2. Предоставление населению городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) инештатным аварийно-спасательным формированиям (далее - НАСФ) прибороврадиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (далее -приборы РХР и дозконтроля) осуществляется в соответствии с основнымизадачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий позащите населения от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также для защиты населенияпри возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 1.3. Накопление СИЗ и приборов РХР и дозконтроля осуществляетсязаблаговременно в мирное время в запасах материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - запасы(резервы) федеральных органов исполнительной власти, ПравительстваСахалинской области, администрации г. Южно-Сахалинска, организаций, атакже в составе государственного мобилизационного резерва. II. Организация обеспечения населения СИЗ 2.1. Население, проживающее на территории городского округа"Город Южно-Сахалинск", обеспечивается СИЗ в следующем порядке: - неработающие пенсионеры, нетрудоспособные инвалиды и другоенеработающее взрослое население и дети в возрасте от 0 до 18 летобеспечиваются СИЗ из мобилизационного резерва ПравительстваСахалинской области; - работники структурных подразделений администрации г.Южно-Сахалинска обеспечиваются из запасов, созданных администрацией г.Южно-Сахалинска; - работники других организаций обеспечиваются СИЗ из запасов,созданных этими организациями. 2.2. Работники организаций, входящие в состав НАСФ,предназначенных для выполнения задач по гражданской обороне натерритории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечиваютсяприборами РХР и дозконтроля, другими специальными средствами: - в размере 50% от нормы оснащения - из запасов мобилизационногорезерва Правительства Сахалинской области и администрации г.Южно-Сахалинска; - в размере 50% от нормы оснащения - из запасов организации. 2.3. Работники бюджетных организаций, находящихся в ведениифедеральных органов исполнительной власти, работники ПравительстваСахалинской области и структурных подразделений ПравительстваСахалинской области, обеспечиваются СИЗ в соответствии с Приказом МЧСРоссии от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организацииобеспечения населения средствами индивидуальной защиты". 2.4. Обеспечению СИЗ в военное время подлежит 100% населения,проживающего на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2.5. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население,проживающее на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" впределах границ зон возможного опасного химического загрязнения приавариях на химически опасных объектах. 2.6. В запасах (резервах) накапливаются: - камеры защитные детские, противогазы детские (школьные) - израсчета обеспечения 100% детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающихна территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - противогазы гражданские - из расчета обеспечения 100%работников всех организаций, функционирующих на территории городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск" в мирное и военное время; - другие СИЗ и приборы РХР и дозконтроля - согласно табелямоснащения нештатных аварийно-спасательных формирований для работниковорганизаций, входящих в состав НАСФ, привлекаемых к выполнению задачпо гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций; - медицинские средства индивидуальной защиты (индивидуальныепротивохимические пакеты, пакеты перевязочные медицинские, аптечкииндивидуальные) - из расчета обеспечения 100% работников всехорганизаций, функционирующих на территории городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" в военное время и 30% работников всех организаций,функционирующих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"в мирное время; - дополнительные патроны к противогазам для защиты от аварийно-,химически опасных веществ - из расчета обеспечения 40% работников всехорганизаций, функционирующих на территории городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" в мирное время и военное время. III. Организация и порядок накопления СИЗ для обеспечения работников структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска 3.1. Организацию и порядок накопления СИЗ, приборов РХР идозконтроля для обеспечения работников структурных подразделенийадминистрации города Южно-Сахалинска определяетУправление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска. 3.2. Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска: - определяет номенклатуру и объемы СИЗ, приборов РХР идозконтроля в запасах мобилизационного резерва администрации города; - осуществляет контроль за созданием, хранением и использованиемзапасов; - ежегодно планирует и осуществляет закупку СИЗ, приборов РХР идозконтроля; - ежегодно направляет в территориальный орган МЧС России поСахалинской области информацию о номенклатуре, количестве СИЗ,приборов РХР и дозконтроля в запасах и об их распределении ииспользовании. IV. Организация и порядок накопления СИЗ, приборов РХР и дозконтроля организациями 4.1. Организации, независимо от их форм собственности, определяютноменклатуру и объемы СИЗ, приборов РХР и дозконтроля в запасах(резервах), создают и содержат запасы (резервы), осуществляют контрольза созданием, хранением и использованием запасов (резервов). 4.2. Закупка и поставка СИЗ, приборов РХР и дозконтроля в запасы(резервы) организаций осуществляется на основе заключаемых договоров сзаводами-изготовителями. 4.3. Организации ежегодно направляют в Управление по делам ГО иЧС г. Южно-Сахалинска и территориальный орган МЧС России поСахалинской области информацию о номенклатуре, количестве СИЗ,приборов РХР и дозконтроля в запасах (резервах) и об их распределениии использовании. V. Хранение, замена СИЗ, приборов РХР и дозконтроля 5.1. СИЗ, приборы РХР и дозконтроля должны храниться: - в запасах (резервах) администрации города - на складахорганизаций, находящихся в ведении администрации города; - в запасах организаций - на складах этих организаций. 5.2. При отсутствии собственных складов для хранения СИЗ,приборов РХР и дозконтроля допускается хранение на складах другихорганизаций на договорных условиях. 5.3. Содержание складских помещений, а также порядок храненияСИЗ, приборов РХР и дозконтроля осуществляются в соответствии сПриказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении вдействие Правил использования и содержания средств индивидуальнойзащиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля". Приобеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗна рабочих местах. 5.4. СИЗ, приборы РХР и дозконтроля, находящиеся в запасах(резервах), подлежат замене по истечении назначенного им срокахранения при выявлении отклонений от нормативных показателей,установленных ГОСТами или техническими условиями, а также при утратеими защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности ихремонта. 5.5. Списание и утилизация СИЗ, приборов РХР и дозконтроляосуществляется по решению руководителей организаций на основании актовтехнического (качественного) состояния. 5.6. Проведение периодических испытаний СИЗ, приборов РХР идозконтроля с целью проверки их пригодности к эксплуатацииосуществляется в химико-радиометрических лабораториях и другимиметрологическими органами. 5.7. Если СИЗ, приборы РХР и дозконтроля по истеченииназначенного срока хранения признаны непригодными для эксплуатации порезультатам лабораторных испытаний и не подлежат ремонту, то ониподлежат списанию из запасов (резервов). 5.8 Основанием для продления срока хранения или списания СИЗ,приборов РХР и дозконтроля из запасов (резервов) является актлабораторного испытания. 5.9. Ответственность за проведение периодических испытаний СИЗ,приборов РХР и дозконтроля, освежение запасов (резервов) возлагаетсяна руководителей организаций. 5.10. Информация о списании СИЗ, приборов РХР и дозконтролянаправляется организациями в Управление по делам ГО и ЧС г.Южно-Сахалинска. VI. Использование СИЗ, приборов РХР и дозконтроля 6.1. Выдача СИЗ, приборов РХР и дозконтроля из запасов (резервов)для обеспечения защиты населения в военное и мирное времяосуществляется: - из запасов мобилизационного резерва Правительства Сахалинскойобласти для обеспечения неработающего населения городского округа"Город Южно-Сахалинск" - по решению председателя ПравительстваСахалинской области; - из запасов мобилизационного резерва администрации г.Южно-Сахалинска для обеспечения работников структурных подразделенийадминистрации г. Южно-Сахалинска - по решению мэра городаЮжно-Сахалинска; - из запасов (резервов) организаций для обеспечения своихработников - по решению руководителей этих организаций. 6.2. Выдача СИЗ, приборов РХР и дозконтроля из запасов (резервов)осуществляется: - в первую очередь - населению, проживающему вблизи химическиопасных объектов, и личному составу НАСФ. - во вторую очередь - для остального населения. 6.3. Разбронированные из мобилизационного резерва СИЗ, приборыРХР и дозконтроля вывозятся со складов на пункты выдачи средствиндивидуальной защиты. 6.4. Для осуществления вывоза СИЗ, приборов РХР и дозконтроля соскладов мобилизационного резерва привлекается автомобильная техникаорганизаций, независимо от их форм собственности, и не привлекаемая ввооруженные силы РФ. 6.5. Руководители организаций согласно наряду поставляюттехнически исправную автомобильную технику в Управление по делам ГО иЧС города Южно-Сахалинска с момента получения распоряженияадминистрации г. Южно-Сахалинска. Автомобильная техника доставляетсязакрепленными за ней водителями. 6.6. Организации, получившие со складов СИЗ, приборы РХР идозконтроля, учитывают их в книгах учета, обеспечивают их сохранностьи подготавливают к выдаче в минимальные сроки (Ч + 24). 6.7. Для выдачи СИЗ неработающему населению заблаговременносоздаются пункты выдачи СИЗ на базе жилищно-эксплуатационных участков(далее - ЖЭУ), управляющих компаний и других организаций города,занимающихся эксплуатацией жилого фонда, независимо от формсобственности, а также на базе отделов по управлению территориямиДепартамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска иАдминистраций (отделов) сёл. 6.8. Руководитель пункта выдачи организует работу поразвертыванию пункта выдачи СИЗ с момента получения распоряжения мэрагорода о выдаче СИЗ неработающему населению городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" в течение 24 часов. 6.9. Для выдачи СИЗ, приборов РХР и дозконтроля рабочим ислужащим организаций, личному составу НАСФ создаются пункты выдачи СИЗна базе организаций. 6.10. Выдача СИЗ, приборов РХР и дозконтроля рабочим и служащим иличному составу НАСФ организации осуществляется в соответствии сПланом обеспечения и распределения СИЗ, разрабатываемым в составеПлана гражданской обороны организации. 6.11. Выдача СИЗ неработающему населению городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" осуществляется в соответствии с Планом распределенияи выдачи средств индивидуальной защиты населению городского округа"Город Южно-Сахалинск". План распределения и выдачи средств индивидуальной защитынаселению городского округа "Город Южно-Сахалинск" разрабатываетУправление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска в составе Планагражданской обороны городского округа "Город Южно-Сахалинск". VII. Финансирование мероприятий по созданию, хранению и использованию СИЗ, приборов РХР и дозконтроля Финансирование мероприятий по созданию, хранению и использованиюСИЗ осуществляется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12февраля 1998 года № 28-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О гражданскойобороне", ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от25.11.2009) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и постановлением Правительства РФот 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведениемероприятий по гражданской обороне". VIII. Ведение учета накопления, хранения и использования СИЗ 8.1. Управление по делам ГО и ЧС города ведет учет накопления СИЗв запасах мобилизационного резерва администрации города, их храненияи выдачи СИЗ неработающему населению, проживающему на территориигородского округа "Город Южно-Сахалинск". 8.2. Руководители ЖЭУ, управляющих компаний и других организацийгорода, занимающихся эксплуатацией жилого фонда, независимо от формсобственности, организуют контроль за выдачей СИЗ неработающемунаселению, зарегистрированному по месту жительства на подведомственныхим территориях, с момента поступления имущества на пункт выдачи инесут ответственность за выдачу СИЗ в установленные сроки. 8.3. Руководители организаций, поставляющие автомобильнуютехнику, несут ответственность за доставку технически исправнойтехники в установленные сроки в район обозначенного расположения.