Постановление Администрации Сахалинской области от 16.11.2009 № 464-па

Об утверждении Порядков предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на социальную поддержку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников...

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               
                          от 16 ноября 2009 г. № 464-па
                            г. Южно-Сахалинск
                             
              Об утверждении Порядков предоставления  и расходования    
             субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской    
            области на социальную поддержку специалистов муниципальных  
           учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных  
               работников образовательных учреждений, проживающих и     
           работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках  
             городского типа  на территории Сахалинской области, и на   
            выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных  
           Законами Сахалинской области «О культуре» и «О библиотечном  
                           деле в Сахалинской области»                  
       Во исполнение статьи 139 Бюджетного кодекса Российской  Федерацииадминистрация Сахалинской области постановляет:
       1. Утвердить:
       1.1. Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетаммуниципальных  образований Сахалинской области на социальную поддержкуспециалистов муниципальных учреждений здравоохранения  и  культуры,  атакже  библиотечных работников образовательных учреждений, проживающихи  работающих  в  сельской  местности,  рабочих   поселках,   поселкахгородского типа на территории Сахалинской области (прилагается);
       1.2. Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетаммуниципальных  образований  Сахалинской области на выплату надбавок занепрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области «Окультуре»    и   «О   библиотечном   деле   в   Сахалинской   области»(прилагается).
       2.  Признать  утратившими  силу   разделы   2,   3,   4   Порядкапредоставления  субсидий  городским  и сельским поселениям Сахалинскойобласти,  утвержденного   постановлением   администрации   Сахалинскойобласти  от 02.07.2008 № 188-па «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий городским и сельским поселениям Сахалинской области».
       3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернскиеведомости».
       4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года,за  исключением  пунктов  3,  4  Порядка предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных  образований  Сахалинской  области  насоциальную    поддержку    специалистов    муниципальных    учрежденийздравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечных   работниковобразовательных   учреждений,  проживающих  и  работающих  в  сельскойместности, рабочих поселках, поселках городского  типа  на  территорииСахалинской  области,   и  пунктов   3,  4, 5 Порядка предоставления ирасходования субсидий бюджетам муниципальных  образований  Сахалинскойобласти  на выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленныхЗаконами Сахалинской области «О культуре» и  «О  библиотечном  деле  вСахалинской  области»,   которые  вступают  в силу со дня официальногоопубликования настоящего постановления.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  навице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина.
       Исполняющий обязанности 
       губернатора Сахалинской области                     К.М.Строганов
    
                                                                                                                                          
                                             УТВЕРЖДЕН                               
                                   постановлением администрации                     
                                        Сахалинской области                          
                                   от 16 ноября 2009 г. № 464-па
                              ПОРЯДОК                         
       предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
         образований Сахалинской области на социальную поддержку    
         специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и    
        культуры, а также библиотечных работников образовательных   
        учреждений, проживающих и работающих в сельской местности,  
         рабочих поселках, поселках городского типа на территории   
                       Сахалинской области                      
       1. Настоящий Порядок определяет цели,  условия  предоставления  ирасходования субсидий бюджетам муниципальных образований на социальнуюподдержку  специалистов  муниципальных  учреждений  здравоохранения  икультуры,  а также библиотечных работников образовательных учреждений,проживающих и  работающих  в  сельской  местности,  рабочих  поселках,поселках городского типа на территории Сахалинской области.
       2.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  районам,  городскимокругам,  городским и сельским поселениям Сахалинской области (далее -муниципальные  образования)  в  целях  софинансирования  расходов   насоциальную    поддержку    специалистов    муниципальных    учрежденийздравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечных   работниковобразовательных   учреждений,  проживающих  и  работающих  в  сельскойместности, рабочих поселках, поселках городского  типа  на  территорииСахалинской области.
       3.   Размер   субсидий   бюджету    муниципального    образованияопределяется по формуле:
                 Si = [(Rk + Rz) х 12 мес.] - Di ,  где:                
       Si  -   размер   субсидии   для   i-го   бюджета   муниципальногообразования;
       Rk - объем расходов на предоставление  мер  социальной  поддержкиспециалистов  учреждений  культуры,  а  также  библиотечных работниковобразовательных учреждений;
       Rz - объем расходов на предоставление  мер  социальной  поддержкиспециалистов учреждений здравоохранения;
       Di - доля расходов муниципального образования  на  предоставлениемер   социальной   поддержки   специалистам  муниципальных  учрежденийздравоохранения  и   культуры,   а   также   библиотечным   работникамобразовательных  учреждений,  не менее 30% от годового объема расходовна указанные цели;
           RK = (Kob x V)+(Koi x V)+(Kchb x V)+(Kchi x V), где:         
       Kob  -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  такжебиблиотечных    работников    образовательных    учреждений,   одинокопроживающих в благоустроенном жилом фонде;
       Koi - количество  специалистов   учреждений   культуры,  а  такжебиблиотечных    работников    образовательных    учреждений,   одинокопроживающих в индивидуальном жилом фонде;
       Kchb -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  такжебиблиотечных   работников   образовательных   учреждений,  проживающихсовместно с членами семьи в благоустроенном жилом фонде;
       Kchi -  количество  специалистов  учреждений  культуры,  а  такжебиблиотечных   работников   образовательных   учреждений,  проживающихсовместно с членами семьи в индивидуальном жилом фонде;
       V - размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений иорганизаций  культуры, а также библиотечных работников образовательныхучреждений;Rz = (Zob x V) + (Zoi x V) + (Z1chb x V) + (Z1chi x V) + (Z2chb x V) +
                               (Z2chi x V)                              
                    + (Z3chb x V) + (Z3chi x V), где:                   
       Zob - количество специалистов учреждений здравоохранения, одинокопроживающих в благоустроенном жилом фонде;
       Zoi - количество специалистов учреждений здравоохранения, одинокопроживающих в индивидуальном жилом фонде;
       Z1chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,проживающих с одним членом семьи в благоустроенном жилом фонде;
       Z1chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,проживающих с одним членом семьи в индивидуальном жилом фонде;
       Z2chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,проживающих с двумя членами семьи в благоустроенном жилом фонде;
       Z2chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,проживающих с двумя членами семьи в индивидуальном жилом фонде;
       Z3chb  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,проживающих  с  тремя  и  более  членами семьи в благоустроенном жиломфонде;
       Z3chi  -  количество  специалистов  учреждений   здравоохранения,проживающих  с  тремя  и  более  членами  семьи в индивидуальном жиломфонде;
       V - размер ежемесячной денежной выплаты  специалистам  учрежденийздравоохранения.
       4.  Критерии  отбора  -  наличие  в   муниципальном   образованииспециалистов  муниципальных  учреждений здравоохранения, культуры, а вучреждениях образования - наличие библиотечных работников.
       5.  Субсидии  для   i-го   бюджета   муниципального   образованияпредоставляются при условии:
       - принятия органами местного  самоуправления  нормативно-правовыхактов,   устанавливающих   меры   социальной   поддержки  специалистовмуниципальных  учреждений  здравоохранения   и   культуры,   а   такжебиблиотечных  работников  образовательных  учреждений,  проживающих  иработающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городскоготипа,  не  превышающие  размеры  денежных  выплат,  установленных  дляуказанных  специалистов   областных   государственных   учреждений   всоответствии  с  частями  2,  3 статьи 2 Закона Сахалинской области "Омерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих  иработающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городскоготипа  на  территории  Сахалинской   области",   с   учетом   ежегоднойиндексации;
       - направления за счет средств местных бюджетов на указанные  целине  менее  30%  от потребности, что подтверждается выпиской из решениямуниципального образования о  бюджете  муниципального  образования  насоответствующий год.
       6. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетнойросписью  областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителюбюджетных  средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  указанные впункте 2 настоящего Порядка.
       7.  В  январе   субсидии   предоставляются   в   виде   авансовыхперечислений  в  размере  1/3  от  предусмотренных  сводной  бюджетнойросписью областного бюджета ассигнований на I  квартал  с  последующимуточнением   сумм   возмещения   в   следующие   месяцы  на  основаниипредставленных  муниципальными  образованиями  главному  распорядителюбюджетных средств отчетов, подтверждающих произведенные расходы.
       8. Отчеты о расходовании субсидий  представляются  муниципальнымиобразованиями  ежемесячно  в сроки и по форме, устанавливаемой главнымраспорядителем бюджетных средств областного бюджета.
       9.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   зацелевое   использование   субсидий   и   достоверность  представляемыхотчетности и сведений в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.
                                                  УТВЕРЖДЕН                               
                                           постановлением администрации                     
                                               Сахалинской области                          
                                          от 16 ноября 2009 г. № 464-па
                                ПОРЯДОК                         
           предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
              образований Сахалинской области на выплату надбавок за    
           непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской  
            области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинской   
                                     области»                           
       1. Настоящий Порядок определяет цели,  условия  предоставления  ирасходования  субсидий  бюджетам  муниципальных образований на выплатунадбавок  за   непрерывный   стаж   работы,   установленных   ЗаконамиСахалинской  области «О культуре» и «О библиотечном деле в Сахалинскойобласти».
       2.  Субсидии  предоставляются  муниципальным  районам,  городскимокругам,  городским  и  сельским  поселениям  (далее  –  муниципальныеобразования) в целях софинансирования расходов на выплату надбавок  занепрерывный  стаж  работы  работникам библиотек, установленных ЗакономСахалинской области «О библиотечном деле  в  Сахалинской  области»,  иработникам  учреждений  культуры,  установленных  Законом  Сахалинскойобласти «О культуре», если законом Сахалинской  области  об  областномбюджете  предусматриваются средства на оказание такого вида финансовойпомощи.
       3.  Распределение  между  бюджетами   муниципальных   образованийсредств,  предусмотренных  для предоставления субсидий, производится всоответствии  с  размерами  субсидий,  исчисленными  каждому   бюджетумуниципального образования.
       4.  Размер  субсидий  i-му  бюджету  муниципального   образованиярассчитывается по формуле:
                           Si =СУММ Ni - Di , где:                          
       Si - размер субсидии для i-го бюджета муниципального образования;
   СУММ Ni -  сумма  надбавок  за  непрерывный  стаж  работы  работникамучреждений культуры муниципального образования, установленных ЗаконамиСахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинскойобласти»;
       Di   -  доля  расходов  муниципального  образования  на   выплатунадбавок   за   непрерывный   стаж   работы,   установленных  ЗаконамиСахалинской области «О культуре» и «О библиотечном деле в  Сахалинскойобласти», не менее 30% от ?Ni .
     СУММ Ni  = (N1-3 x 5% х K1-3) + (N3-5 x 10% x K3-5) + (N5-10 x 20% x   K5-10)  + (N10-15 х 30% x K10-15) + (N15 x 40% x K15)) x Кр x 12 x Е, 
                                   где:                                 
       N1-3 - размер окладов  (должностных  окладов),  тарифных   ставокработников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы вуказанных учреждениях от 1 до 3 календарных лет;
       N3-5 - размер  окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставокработников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы вуказанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;
       N5-10 - размер окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставокработников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы вуказанных учреждениях от 5 до 10 календарных лет;
       N10-15 - размер окладов (должностных  окладов),  тарифных  ставокработников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы вуказанных учреждениях от 10 до 15 календарных лет;
       N15 -  размер  окладов  (должностных  окладов),  тарифных  ставокработников  учреждений  культуры,  имеющих  стаж  непрерывной работы вуказанных учреждениях свыше 15 календарных лет;
       K1-3 - количество работников учреждений  культуры,  имеющих  стажнепрерывной  работы в указанных учреждениях от 1 года до 3 календарныхлет;
       K3-5 - количество работников учреждений  культуры,  имеющих  стажнепрерывной работы в указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;
       K5-10 - количество работников учреждений культуры,  имеющих  стажнепрерывной   работы  в  указанных  учреждениях от 5 до 10 календарныхлет;
       K10-15- количество работников учреждений культуры,  имеющих  стажнепрерывной  работы  в  указанных  учреждениях от 10 до 15 календарныхлет;
       K15 - количество работников  учреждений  культуры,  имеющих  стажнепрерывной работы в указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;
       Кр - коэффициент, учитывающий  районный  коэффициент  и  северныенадбавки в i-м муниципальном образовании;
       12 - количество месяцев;
       Е - коэффициент единого социального налога.
       5. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставлениясубсидий  является  наличие  в муниципальном образовании муниципальныхучреждений культуры.
       6. Субсидии предоставляются  бюджетам  муниципальных  образованийпри соблюдении следующих условий:
       -  принятие  органами  местного  самоуправления  правовых  актов,устанавливающих   надбавку   за  непрерывный  стаж  работы  к  окладам(должностным  окладам),  тарифной  ставке   работникам   муниципальныхучреждений  культуры  в  размере,  не  превышающем  размера  надбавки,установленной   работникам   областных   государственных    учрежденийкультуры;
       - направление за счет средств местного бюджета не  менее  30%  отгодовой  суммы  потребности  на  выплату  надбавок за непрерывный стажработы, установленных Законами Сахалинской области «О культуре»  и  «Обиблиотечном  деле в Сахалинской области», что подтверждается выпискойиз  решения  муниципального  образования  о   бюджете   муниципальногообразования на соответствующий год.
       7. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетнойросписью  областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителюбюджетных  средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  указанные впункте 2 настоящего Порядка.
       8.  В  январе   субсидии   предоставляются   в   виде   авансовыхперечислений  в  размере  1/3  от  предусмотренных  сводной  бюджетнойросписью  областного  бюджета   ассигнований   и   лимитов   бюджетныхобязательств  на  I квартал с последующим уточнением сумм возмещения вследующие   месяцы   на   основании   представленных    муниципальнымиобразованиями   главному   распорядителю  бюджетных  средств  отчетов,подтверждающих произведенные расходы.
       9. Отчеты представляются муниципальными образованиями  ежемесячнов  сроки  и по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетныхсредств областного бюджета.
       10.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  зацелевое   использование   субсидий   и   достоверность  представляемыхотчетности и сведений в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.