Утратил силу - Постановление
Администрации Сахалинской области
№ 87-па «О внесении изменения в Положение о комитете по управлению
государственным имуществом Сахалинской области».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости».
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Сахалинской области
от 20 августа 2009 г. № 325-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по управлению государственным имуществом
Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской
области (далее - Комитет) является областным органом исполнительной
власти Сахалинской области.
1.2. Комитет осуществляет реализацию единой государственной
политики в сфере имущественных отношений в Сахалинской области на
основе законодательства Российской Федерации и Сахалинской области,
нормативных правовых актов администрации Сахалинской области в
пределах функций, установленных настоящим Положением.
1.3. Комитет в своей деятельности подотчетен администрации
Сахалинской области и Сахалинской областной Думе.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и
законами Сахалинской области, постановлениями Сахалинской областной
Думы, нормативными правовыми актами губернатора и администрации
Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим
законодательством, штамп и круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
1.6. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные средства и материальные запасы,
отражаемые на его самостоятельном балансе.
1.7. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
1.8. Краткое наименование Комитета – КУГИ Сахалинской области.
1.9. Юридический адрес (место нахождения Комитета): Сахалинская
область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.
2. Полномочия Комитета
2.1. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы)
приватизации государственного имущества Сахалинской области на
соответствующий год и представляет его губернатору Сахалинской области
для внесения в Сахалинскую областную Думу, организует и контролирует
реализацию плана (программы) приватизации областного государственного
имущества на соответствующий год.
2.2. Принимает решения в порядке, определенном законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области, об условиях приватизации
областного государственного имущества.
2.3. Подготавливает и представляет администрации Сахалинской
области и Сахалинской областной Думе отчет о результатах приватизации
областного государственного имущества за отчетный период.
2.4. Разрабатывает проекты нормативных актов, регулирующих
порядок приватизации областного государственного имущества.
2.5. Разрабатывает совместно с органами исполнительной власти
Сахалинской области условия конкурса при приватизации областного
государственного имущества.
2.6. Осуществляет мероприятия по подготовке областных
государственных унитарных предприятий и иных объектов областной
собственности к приватизации, в том числе утверждает аудитора и
определяет размер платы его услуг.
2.7. Разрабатывает и представляет в главное финансовое управление
Сахалинской области прогнозные данные о поступлении средств от
приватизации и использования областного государственного имущества.
2.8. Выступает от имени Сахалинской области учредителем
(участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе
приватизации областных государственных унитарных предприятий.
2.9. Осуществляет полномочия держателя принадлежащих Сахалинской
области акций (вкладов, долей), а также «Золотых акций».
2.10. Принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции
общего собрания акционеров открытого акционерного общества,
единственным акционером которого является Сахалинская область.
2.11. Назначает (отзывает) в пределах своей компетенции
представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных
обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных
капиталах) которых находятся в областной государственной
собственности.
2.12. Принимает решение о передаче имущества из областной
государственной собственности в муниципальную собственность и из
муниципальной собственности в областную государственную собственность,
подписывает и утверждает передаточный акт.
2.13. Выступает заказчиком работ по проведению оценки областного
государственного имущества в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.14. Подготавливает пакет документов по созданию, реорганизации,
ликвидации областных государственных унитарных предприятий и
областных государственных учреждений.
2.15. Утверждает уставы областных государственных унитарных
предприятий и областных государственных учреждений, учредителем
которых выступает Комитет.
2.16. Проводит конкурс на замещение вакантной должности
руководителя областного государственного унитарного предприятия.
Заключает с руководителем областного государственного унитарного
предприятия по итогам конкурса трудовой договор, а также прекращает
его действие в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Сахалинской области. Совместно с отраслевыми департаментами,
управлениями и комитетами Сахалинской области проводит аттестацию
руководителей областных государственных унитарных предприятий.
2.17. Осуществляет контроль за представлением отчетности
руководителями областных государственных унитарных предприятий,
областных автономных учреждений и представителями Сахалинской области
в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых
находятся в областной государственной собственности.
2.18. В отношении областных государственных унитарных предприятий
согласовывает сделки с недвижимым имуществом, связанные с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий
и иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга решения
об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а
также заключением договоров простого товарищества, распоряжением
вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ
или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.
2.19. Принимает решения о передаче имущества областным
государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения
и областным государственным учреждениям на праве оперативного
управления, а также о согласовании списания областного
государственного имущества.
2.20. Принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или
используемого не по назначению областного государственного имущества,
закрепленного за областным государственным учреждением или областным
государственным унитарным предприятием.
2.21. Принимает решения об установлении размера отчислений части
прибыли областными государственными унитарными предприятиями за
использование областного государственного имущества, находящегося в
хозяйственном ведении, и осуществляет контроль за ее перечислением в
областной бюджет.
2.22. Дает согласие на распоряжение недвижимым и особо ценным
движимым областным государственным имуществом, закрепленным за
областными автономными учреждениями, в отношении которых учредителем
выступает Комитет.
2.23. Устанавливает государственное задание областным автономным
учреждениям, учредителем в отношении которых выступает Комитет, на
очередной финансовый год и перечисляет соответствующим учреждениям
поступившие из бюджета Сахалинской области денежные средства для
выполнения государственного задания.
2.24. Осуществляет от имени Сахалинской области проведение
мероприятий по государственной регистрации права государственной
собственности Сахалинской области на объекты недвижимого имущества и
сделок с ним.
2.25. Осуществляет учет областного государственного имущества в
Реестре (Сводной описи) государственной собственности Сахалинской
области, в том числе ведет учет имущества казны Сахалинской области.
2.26. Осуществляет ежегодное опубликование (раскрытие) информации
о государственной собственности Сахалинской области в соответствии с
Положением о порядке раскрытия информации о государственной
собственности Сахалинской области.
2.27. Принимает решения о проведении, а также проводит проверки
(ревизии, инвентаризации) использования юридическими лицами по
назначению и (или) сохранности областного государственного имущества.
2.28. Разрабатывает и утверждает методику расчета арендной платы
за пользование государственным имуществом Сахалинской области.
2.29. Разрабатывает и утверждает Положение о порядке списания
государственного имущества Сахалинской области.
2.30. Организует работу межведомственных комиссий Сахалинской
области по вопросам управления областным государственным имуществом.
2.31. Приобретает по решению администрации Сахалинской области
имущество в собственность Сахалинской области.
2.32. Выступает в пределах своей компетенции в роли
государственного заказчика работ, связанных с проведением мероприятий
по оформлению прав на земельные участки, находящиеся в областной
государственной собственности, и размещает заказы на их выполнение в
соответствии с действующим законодательством.
2.33. Осуществляет изъятие земельных участков для государственных
нужд Сахалинской области (за исключением земельных участков,
относящихся к землям лесного фонда).
2.34. Выступает уполномоченным органом исполнительной власти
Сахалинской области по предоставлению земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, для
размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения и осуществлению резервирования земель или земельных участков
для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения (за исключением земельных участков,
относящихся к землям лесного фонда).
2.35. Выступает уполномоченным органом по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена,
предоставляемыми для целей, связанных со строительством в
муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за
исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда).
2.36. Выступает уполномоченным органом по распоряжению земельными
участками, находящимися в государственной собственности Сахалинской
области (за исключением функций по переводу земельных участков из
одной категории в другую, по продаже земельных участков под
приватизированными предприятиями, по распоряжению земельными участками
из состава земель лесного фонда).
2.37. Заключает договоры аренды областного государственного
имущества, находящегося в государственной собственности Сахалинской
области, вносит изменения, дополнения в них и осуществляет контроль за
исполнением условий таких договоров.
2.38. Проводит торги на право заключения договоров аренды,
безвозмездного пользования.
2.39. Согласовывает договоры аренды областного государственного
имущества, а также изменения и дополнения к ним в случаях, когда
распоряжение областным государственным имуществом не допускается без
согласия собственника этого имущества.
2.40. Согласовывает договоры безвозмездного пользования областным
государственным имуществом и договоры ответственного хранения
областного государственного имущества, закрепленного за областными
государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения.
2.41. Заключает договоры безвозмездного пользования и договоры
ответственного хранения областного государственного имущества,
находящегося в казне Сахалинской области.
2.42. Заключает договоры доверительного управления областным
государственным имуществом в соответствии с законодательством.
2.43. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета, в том числе
по финансированию деятельности автономных учреждений, учредителем
которых выступает Комитет.
2.44. Осуществляет полномочия главного администратора доходов
областного бюджета Сахалинской области в соответствии с бюджетным
законодательством.
2.45. Осуществляет функции государственного заказчика при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для нужд Сахалинской области в установленной сфере деятельности,
в том числе для обеспечения нужд Комитета.
2.46. Осуществляет мероприятия по реализации Исполнительного
соглашения между администрацией Сахалинской области и Генеральным
консульством Японии в городе Южно-Сахалинске о предоставлении
правительством Японии безвозмездного технического содействия.
2.47. Организует работу комиссии по принятию решений по
вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства, являющихся собственностью Сахалинской области.
2.48. Осуществляет исполнение полномочий в области
мобилизационной подготовки, мобилизации и защиты сведений
ограниченного доступа в соответствии с компетенцией Комитета.
3. Права Комитета
3.1. В соответствии с установленными полномочиями Комитет имеет
право:
3.1.1. Запрашивать и получать сведения о деятельности областных
государственных унитарных предприятий и областных государственных
учреждений, органов государственной власти Сахалинской области в
объемах, необходимых для ведения Реестра (Сводной описи)
государственной собственности Сахалинской области, принятия решений по
вопросам приватизации областных государственных унитарных предприятий
и иного областного имущества, а также в целях осуществления функций
по управлению и распоряжению областным государственным имуществом.
3.1.2. Направлять руководителям приватизируемых предприятий
рекомендации по вопросам приватизации.
3.1.3. Выступать в качестве истца и ответчика в судах в защиту
государственных интересов при рассмотрении споров, связанных с
пользованием, владением и распоряжением имуществом, в пределах
функций, установленных настоящим Положением.
3.1.4. Осуществлять в пределах функций, установленных настоящим
Положением, взаимодействие с федеральными и областными органами
исполнительной власти по направлениям деятельности Комитета.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Положение о Комитете утверждается администрацией Сахалинской
области. Структура Комитета утверждается губернатором Сахалинской
области. Штатное расписание Комитета утверждается председателем
Комитета в пределах установленной штатной численности служащих
Комитета и фонда оплаты труда.
4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Сахалинской области.
4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью
Комитета на принципах единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на председателя Комитета
должностным регламентом задач. Председатель Комитета:
4.3.1. действует без доверенности от имени Комитета;
4.3.2. заключает в пределах бюджетных ассигнований договоры
(соглашения), открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение
финансовой и учетной дисциплины;
4.3.3. вносит на утверждение администрации и губернатора
Сахалинской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
4.4. Деятельность Комитета финансируется за счет средств
областного бюджета, направляемых на содержание Комитета.
4.5. Комитет издает акты в виде распоряжений по вопросам:
4.5.1. предоставления областного государственного имущества на
праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения, в
аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, на
ответственное хранение, в постоянное (бессрочное) пользование, о
предварительном согласовании места размещения объекта, об образовании
земельного участка;
4.5.2. совершения областными государственными унитарными
предприятиями сделок, связанных с участием в коммерческих и
некоммерческих организациях, с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий и иными обременениями, с уступкой
требований, переводом долга;
4.5.3. согласования сделок областных государственных унитарных
предприятий по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ или товариществ;
4.5.4. согласования сделок областных государственных унитарных
предприятий, автономных учреждений по распоряжению имуществом,
принадлежащим по праву собственности Сахалинской области;
4.5.5. согласования сделок областных автономных учреждений по
распоряжению недвижимым и особо ценным движимым государственным
имуществом, закрепленным на праве оперативного управления;
4.5.6. заключения с руководителем областного государственного
унитарного предприятия по итогам конкурса трудового договора, а также
прекращения его действия;
4.5.7. утверждения уставов областных государственных унитарных
предприятий и областных государственных учреждений, учредителем
которых выступает Комитет, внесения изменений и дополнений в уставы;
4.5.8. согласования уставов областных государственных учреждений,
областных автономных учреждений, а также внесения изменений и
дополнений в уставы;
4.5.9. согласования списания областного государственного
имущества с баланса областных государственных унитарных предприятий и
областных государственных учреждений, областных автономных учреждений;
4.5.10. закрепления имущества за областными государственными
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за
областными государственными учреждениями, областными автономными
учреждениями на праве оперативного управления;
4.5.11. изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не
по назначению областного государственного имущества, закрепленного за
областным государственным учреждением или областным государственным
унитарным предприятием;
4.5.12. предоставления для строительства земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена;
4.5.13. утверждения материалов предварительного согласования
места размещения объекта (акта о выборе земельного участка,
предоставляемого под строительство);
4.5.14. резервирования земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, для государственных нужд;
4.5.15. предоставления в аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование, о предварительном согласовании
места размещения объекта, об образовании земельного участка, в
отношении земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения;
4.5.16. внесения изменений в договоры, заключенные или
согласованные Комитетом;
4.5.17. относящимся к компетенции общего собрания акционеров
открытого акционерного общества, единственным акционером которого
является Сахалинская область;
4.5.18. утверждения кандидатур представителей Сахалинской области
для выдвижения в органы управления и ревизионные комиссии открытых
акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в собственности
Сахалинской области;
4.5.19. подготовки к приватизации областных государственных
унитарных предприятий;
4.5.20. утверждения конкурсной (аукционной) документации при
проведении процедур по размещению государственного заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Сахалинской
области;
4.5.21. утверждения аудитора и определения размера оплаты его
услуг при подготовке объектов собственности Сахалинской области к
приватизации;
4.5.22. об условиях приватизации областного государственного
имущества;
4.5.23. внесения изменений и дополнений в распоряжения Комитета.
4.6. Председатель Комитета издает акты в виде приказов по
вопросам:
4.6.1. утверждения планов, отчетов о работе Комитета, сметы
расходов на содержание Комитета в пределах выделенных ассигнований;
4.6.2. организации и прохождения государственной гражданской
службы в Комитете;
4.6.3. распределения экономии по фонду оплаты труда;
4.6.4. финансово-хозяйственной деятельности Комитета.
5. Показатели эффективности деятельности Комитета
5.1. Исполнение бюджетного задания по мобилизации неналоговых
доходов от использования имущества в консолидированный бюджет
Сахалинской области.
5.2. Освоение бюджетных средств при размещении государственного
заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для нужд
Сахалинской области.
5.3. Обеспечение оптимизации количества областных государственных
предприятий в соответствии с полномочиями органов государственной
власти и экономическими задачами Сахалинской области, в том числе
сокращение числа убыточных областных государственных унитарных
предприятий.