Распоряжение Администрации Сахалинской области от 09.09.2009 № 651-ра

Об утверждении Стратегии развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2020 года

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                               
                     от 09 сентября 2009 г. № 651-ра
                           г. Южно-Сахалинск
                             
                            Об утверждении                        
        Стратегии развития лесопромышленного комплекса Сахалинской  
                     области на период до 2020 года                
       В целях создания условий  для  обеспечения  устойчивого  развитиялесопромышленного комплекса Сахалинской области и во исполнение пункта3 Плана мероприятий администрации Сахалинской  области  по  реализациипервого  этапа Стратегии социально-экономического развития Сахалинскойобласти  на  период  до   2020   года,   утвержденного   распоряжениемадминистрации области от 23.09.2008  № 695-ра:
       1.  Утвердить  Стратегию  развития  лесопромышленного   комплексаСахалинской области на период до 2020 года (далее – Стратегия развитияЛПК) (прилагается).
       2. Департаменту лесов и  особо  охраняемых  природных  территорийСахалинской области:
       2.1. В срок до 21 сентября 2009  года  совместно  с  исполнителемгосударственного  контракта  на  разработку проекта Стратегии развитияЛПК  обеспечить  доработку   бизнес-планов   пилотных   инвестиционныхпроектов,  проектов  соглашений о государственно-частном партнерстве иих внесение на рассмотрение в администрацию Сахалинской области.
        2.2. В срок до 30 сентября 2009  года  обеспечить  разработку  ивнесение   в   администрацию   Сахалинской  области  Плана  реализацииположений Стратегии развития ЛПК.
       3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  навице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.
       Губернатор Сахалинской области                      А.В.Хорошавин
                              
                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ № 1                            
                            к Стратегии развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области 
                                        на период до 2020 года, утвержденной распоряжением          
                                             администрации Сахалинской области                   
                                      от 09 сентября 2009 г. № 651-ра
                            СИСТЕМА МОНИТОРИНГА                         
            показателей развития лесного комплекса Сахалинской области  |———————|———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————|| № пп. | Стратегические задачи |     Показатели     |      Описание показателя      |     Целевое значение     |             Мероприятия             ||———————|———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————————————————————————||       |                       |                    |                               |  2008  |  2015   |  2020 |                                     ||———————|———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————————————————————————||                                                Лесохозяйственный ракурс                                                                             ||                                                                                                                                                     ||_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  1.  |Вовлечение в оборот|Процент          |Фактическая      заготовка| 9,2%  | 26,5%  | 42,5%  |Привлечение            крупных||      |максимального      |использования    |древесины,     куб.     м/|       |        |        |арендаторов  и  стимулирование||      |количества   лесных|лесосеки         |расчетная лесосека, куб. м|       |        |        |их  лесорубочной  деятельности||      |ресурсов и площадей|                 |(%)                       |       |        |        |на     полное    использование||      |                   |                 |                          |       |        |        |арендуемого лесного участка   ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  2.  |Обеспечение        |Доля       лесных|Площадь лесных участков,  |  31%  | 45,8%  | 77,8%  |Своевременное       проведение||      |качественного учета|участков,        |охваченных                |       |        |        |лесоустроительных работ:      ||      |                   |охваченных       |лесоустроительными        |       |        |        |- инвентаризация лесов;       ||      |                   |лесоустроительным|работами, га/ общая       |       |        |        |- геодезические работы;       ||      |                   |и работами       |площадь земель лесного    |       |        |        |- картирование лесов;         ||      |                   |                 |фонда, га (%)             |       |        |        |- разработка нормативов       ||      |                   |                 |                          |       |        |        |пользования                   ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  3.  |Обеспечение        |Коэффициент      |Площадь,    искусственного|  1,5  |  1,53  |  1,56  |1. Учет площадей,  нуждающихся||      |своевременного    и|искусственного   |лесовосстановления  в год,|       |        |        |в лесовосстановлении.         ||      |полного            |лесовосстановлени|га/площадь сплошных  рубок|       |        |        |2.  Лесопосадочные  работы   и||      |лесовосстановления |я                |в год, га, (%)            |       |        |        |уход за подростом.            ||      |                   |                 |                          |       |        |        |3.  Содействие   естественному||      |                   |                 |                          |       |        |        |лесовосстановлению            ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  4.  |Развитие           |Индекс           |Протяженность   дорог   на|  3,3  |  5,1   |  7,0   |1.       Оценить       текущую||      |лесотранспортной   |обеспеченности   |1000  га  лесной  площади,|       |        |        |обеспеченность        дорожной||      |инфраструктуры     |лесного     фонда|км/1000 га                |       |        |        |инфраструктурой.              ||      |                   |объектами        |                          |       |        |        |2.   Определить   приоритетные||      |                   |транспортной     |                          |       |        |        |направления      строительства||      |                   |инфраструктуры   |                          |       |        |        |дорог.                        ||      |                   |                 |                          |       |        |        |3.   Разработать   генеральную||      |                   |                 |                          |       |        |        |схему     лесовозных     дорог||      |                   |                 |                          |       |        |        |круглогодичного действия.     ||      |                   |                 |                          |       |        |        |4.    Согласовать     механизм||      |                   |                 |                          |       |        |        |финансирования строительства  ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  5.  |Совершенствование  |Коэффициент      |Площадь   земель   лесного|       |Сни-жени|Сни-жени|1. Зонирование  территории  по||      |мер              по|гибели насаждений|фонда, погибшего от пожара|       |е в 1,1 |е в 1,2 |степени       сложности      и||      |предотвращению     |от ЧС            |(иных   видов   ЧС),   га/|       |  раза  |  раза  |рискованности    пожароопасной||      |возникновения      |                 |общая    площадь    земель|       |        |        |ситуации.                     ||      |чрезвычайных       |                 |лесного фонда, га         |       |        |        |2.  Обеспечение   достаточного||      |ситуация  (далее  -|                 |                          |       |        |        |финансирования               и||      |ЧС)    в     лесных|                 |                          |       |        |        |материально-технического      ||      |угодьях            |                 |                          |       |        |        |обеспечения       лесопожарных||      |                   |                 |                          |       |        |        |служб.                        ||      |                   |                 |                          |       |        |        |3.   Развитие    экологической||      |                   |                 |                          |       |        |        |грамотности  и  стимулирование||      |                   |                 |                          |       |        |        |экологичного         поведения||      |                   |                 |                          |       |        |        |населения                     ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  6.  |Оптимизация        |Доля      крупных|Объем  заготовок  крупными|  0%   | 79,6%  | 85,4%  |1.  Создание   привлекательных||      |структуры          |лесозаготовителей|арендаторами,       куб.м/|       |        |        |условий       для      крупных||      |лесопользователей  |                 |фактический          объем|       |        |        |арендаторов.                  ||      |                   |                 |лесозаготовок  по области,|       |        |        |2. Консолидация активов мелких||      |                   |                 |куб.м, (%)                |       |        |        |лесопользователей             ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                  Экономический ракурс                                                  ||                                                                                                                        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  7.  |Повышение   глубины|Удельный      вес|Выручка от реализации     | 2-3%  |  25%   |  60%   |Принятие  мер   стимулирующего||      |переработки  лесных|продукции        |продукции с высокой       |       |        |        |характера по выпуску продукции||      |ресурсов           |глубокой         |добавленной стоимостью/   |       |        |        |с     высокой      добавленной||      |                   |переработки      |выручка от реализации по  |       |        |        |стоимостью  и  их  закрепление||      |                   |                 |ЛПК, (%)                  |       |        |        |нормативными актами           ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  8.  |Рост объемов продаж|Прирост   объемов|Объем валового выпуска  по|       |  350%  |  440%  |На    уровне    корпоративного||      |                   |продаж           |ЛПК   в   отчетном   году,|       |        |        |сектора.  Проведение  активной||      |                   |                 |руб./объем        валового|       |        |        |маркетинговой        политики,||      |                   |                 |выпуска  по ЛПК в базисном|       |        |        |направленной   на  привлечение||      |                   |                 |году    (в    сопоставимых|       |        |        |потребителей,     формирование||      |                   |                 |ценах), руб.              |       |        |        |постоянной  клиентской  базы и||      |                   |                 |                          |       |        |        |прочее.                       ||      |                   |                 |                          |       |        |        |На   уровне   государственного||      |                   |                 |                          |       |        |        |сектора мероприятия направлены||      |                   |                 |                          |       |        |        |на содействие развитию  рынков||      |                   |                 |                          |       |        |        |сбыта выпускаемой продукции:  ||      |                   |                 |                          |       |        |        |-      активная      поддержка||      |                   |                 |                          |       |        |        |реализации       национального||      |                   |                 |                          |       |        |        |проекта в сфере  строительства||      |                   |                 |                          |       |        |        |жилья;                        ||      |                   |                 |                          |       |        |        |- активизация  внешнеторгового||      |                   |                 |                          |       |        |        |сотрудничества                ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                   Социальный ракурс                                                    ||                                                                                                                        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||  9.  |Совершенствование  |1.           Доля|Количество    сотрудников,|  5%   |  50%   |  85%   |1.   Содействие   формированию||      |кадрового          |сотрудников,     |прошедших    обучение    и|       |        |        |учебно-производственных       ||      |потенциала области |прошедших        |переподготовку   на   базе|       |        |        |центров  на  базе  предприятий||      |                   |обучение        и|предприятий               |       |        |        |лесопромышленного комплекса.  ||      |                   |переподготовку  в|лесопромышленного         |       |        |        |                              ||      |                   |рамках           |комплекса,                |       |        |        |2.  Рассмотрение   возможности||      |                   |учебно-производст|чел./фактическое          |       |        |        |софинансирования   затрат   из||      |                   |венных центров на|количество  сотрудников  в|       |        |        |регионального    бюджета    на||      |                   |базе  предприятий|ЛПК на дату, чел., (%)    |       |        |        |обучение и переподготовку в их||      |                   |ЛПК              |                          |       |        |        |рамках.                       ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||      |                   |                 |                          |       |        |        |3. Оплата  обучения  в  высшем||      |                   |                 |                          |       |        |        |(среднем) учебном заведении за||      |                   |                 |                          |       |        |        |счет средств  предприятий  ЛПК||      |                   |                 |                          |       |        |        |с  целью получения обучающимся||      |                   |                 |                          |       |        |        |специализированного           ||      |                   |                 |                          |       |        |        |образования  с  дальнейшим его||      |                   |                 |                          |       |        |        |трудоустройством    на    этом||      |                   |                 |                          |       |        |        |предприятии                   ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||      |                   |2.           Доля|Количество    сотрудников,|  22%  |  30%   |  55%   |                              ||      |                   |сотрудников,     |имеющих специализированное|       |        |        |                              ||      |                   |имеющих          |образование     в     ЛПК,|       |        |        |                              ||      |                   |специализированно|чел./фактическое          |       |        |        |                              ||      |                   |е  образование  в|количество  сотрудников  в|       |        |        |                              ||      |                   |ЛПК              |ЛПК на дату, чел., (%)    |       |        |        |                              ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————|| 10.  |Обеспечение        |Удельный      вес|Работники на  предприятиях|  35%  |  50%   |  62%   |                              ||      |оптимального       |работников     на|ЛПК    моложе    40   лет,|       |        |        |                              ||      |возрастного состава|предприятиях  ЛПК|чел./общее           число|       |        |        |                              ||      |сотрудников      на|моложе 40 лет    |работников на предприятиях|       |        |        |                              ||      |предприятиях ЛПК   |                 |ЛПК, чел., (%)            |       |        |        |                              ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                            Технологический ракурс                                             ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————|| 11.  |Внедрение          |Увеличение       |Выработка  на  механизм  в|  1,0  | 2,5 р. | 3,5 р. |1.   Ранжирование   технологий||      |технологий,        |выработки      на|отчетном году (млн. руб.)/|       |        |        |лесопереработки   по   степени||      |оптимизирующих     |механизм         |выработка  на  механизм  в|       |        |        |выхода готовой продукции ЛПК. ||      |производственные   |                 |базисном году (млн. руб.) |       |        |        |2.                 Обеспечение||      |затраты           и|                 |                          |       |        |        |гарантированного         сбыта||      |повышающих         |                 |                          |       |        |        |продукции   с   использованием||      |производительность |                 |                          |       |        |        |таких   технологий  (например,||      |                   |                 |                          |       |        |        |государственный    заказ    на||      |                   |                 |                          |       |        |        |строительство серии деревянных||      |                   |                 |                          |       |        |        |домов)                        ||      |                   |                 |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————|| 12.  |Применение         |Снижение   объема|Коэффициент  использования|  0,4  |  0,8   |  1,0   |                              ||      |технологий        в|отходов          |вывезенной древесины      |       |        |        |                              ||      |лесопереработке,   |производства,  не|                          |       |        |        |                              ||      |минимизирующих     |вовлекаемых     в|                          |       |        |        |                              ||      |расход лесосырья   |дальнейшие       |                          |       |        |        |                              ||      |                   |переделы         |                          |       |        |        |                              ||——————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————|———————|————————|————————|——————————————————————————————|ПРИЛОЖЕНИЕ №2 - не приводится
                             
                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 3                            
                             к Стратегии развития лесопромышленного 
                                комплекса Сахалинской области 
                                   на период до 2020 года, 
                            утвержденной распоряжением администрации   
                                      Сахалинской области                          
                               от 09 сентября 2009 г. №  651-ра
                     ИНВЕСТИЦИОННЫЕ МЕМОРАНДУМЫ                
                      инвестиционных проектов                   
                    Инвестиционный меморандум проекта                   
              «Производство широкого спектра пиломатериалов»            
       1. Содержание проекта
       Строительство     перерабатывающего     предприятия     ежегоднойпроизводительностью  до  300  тыс.  куб.  м пиломатериалов и столярныхизделий.
       Завод ориентирован на переработку пиловочника, параметры которогосоответствуют:  ГОСТ  8486-86;  ГОСТ  26002-83Э;  ГОСТ  9302-83Э; ГОСТ2695-83; ГОСТ 968-68; ГОСТ 24454-80.
       Производство направлено на удовлетворение  внутреннего  спроса  -30%   производимой   продукции,   поставки  в  Магаданскую  область  иКамчатский край - 15%, экспортные поставки в Японию и Республику Корея- 55%.
       2. Инициатор проекта
       Компания-инвестор  совместно  с  департаментом  лесов   и   особоохраняемых природных территорий Сахалинской области.
       3. Планируемые сроки реализации проекта
       Горизонт планирования: 2009 - 2020 годы.
        Для строительства нового завода требуется 1,5 -2 года. В  первыйгод  осуществляется  проектирование  и строительство основных зданий исооружений, закладка фундаментов для установки оборудования и  закупкаосновных  средств.  На второй год завод начинает выпускать продукцию сзагрузкой 30% от проектной мощности. На  третий  год  функционированиявся  продукция  будет выпускаться в полном объеме заявленной проектноймощности.
       4. Величина инвестиций и структура финансирования
       Определяются  по  результатам  разработки  технико-экономическогообоснования проекта.
       5. Используемые ресурсы
       Древесина хвойных пород дерева.
       Необходимый объем сырья - около 500 тыс. куб. м в год.
       6. Краткая технологическая характеристика проекта
       Производственная   технология    предусматривает    использованиевысокопроизводительного оборудования западноевропейского производства.Компания-оператор  проекта  должна  иметь   свою   лесозаготовительнуюплощадку с ежегодным допустимым объемом заготовки до 500 тыс. куб. м вгод.
       Предельная  мощность  завода  установлена  с  учетом  возможностиобеспечения   поставок   необходимых   объемов  древесного  сырья  приприемлемом  уровне  затрат  на   его   транспортировку.   Производствоизбранной  мощности  может быть организовано на одном потоке, т.е. приумеренных инвестиционных затратах.
       Предполагается,  что  лесозавод  будет  автономным  предприятием,укомплектованным   современным   технологическим   оборудованием   дляпереработки  пиловочного  сырья  и  механическим   оборудованием   дляперемещения пиломатериалов.
       7. Эффективность реализации
       Общая численность работников  данного  предприятия  составит  130человек. Средний доход занятого на заводе персонала составит более 293тыс. рублей в год на человека.
       Параметры экономической эффективности проекта  рассчитываются  подействующим    положениям    при   разработке   технико-экономическогообоснования.
                    Инвестиционный меморандум проекта                   
                      «Производство хвойной фанеры»                     
       1. Содержание проекта
       Организация производства хвойной фанеры  будет  осуществляться  всоответствии  с  ГОСТ  3916.2-96 «Фанера общего назначения с наружнымислоями из шпона хвойных  пород».  Таким  образом,  для  внешних  слоевфанеры  используется  шпон  ели.  Внутренние  слои  также  делаются изхвойных пород дерева.
       Изготавливаемая  на  заводе   фанера   будет   использоваться   встроительстве,  в  частности,  при изготовлении сооружений каркасного,сборно-щитового, передвижного типов для строительства деревянных домови  сооружений  (для  кровельных  работ).  Готовая  продукция, согласнопроведенным  исследованиям,  будет   пользоваться   спросом   как   навнутреннем  рынке  Сахалинской  области,  так  и  в соседних субъектахРоссийской Федерации, а также обладает хорошим экспортным потенциалом.
       2. Инициатор проекта
       Компания-инвестор  совместно  с  департаментом  лесов   и   особоохраняемых природных территорий Сахалинской области.
       3. Планируемые сроки реализации проекта
       Горизонт планирования проекта: 2009 - 2020 годы.
       Для строительства нового завода требуется 1,5 - 2 года. В  первыйгод  осуществляется  проектирование  и строительство основных задний исооружений, закладка фундаментов для установки оборудования и  закупкаосновных  средств.  На второй год завод начинает выпускать продукцию сзагрузкой 30% от проектной мощности. На  третий  год  функционированияпродукция будет выпускаться в полном объеме.
        4. Величина инвестиций и структура финансирования
       Определяются  по  результатам  разработки  технико-экономическогообоснования проекта.
       5. Используемые ресурсы
       Древесина хвойных пород.
       Необходимый объем сырья - 142 500 куб. м в год.
       6. Краткая технологическая характеристика проекта
       Представленная технология производства хвойной фанеры основана наиспользовании   западноевропейского   оборудования.   Производственнаямощность завода - 50000 куб. м  в  год.  Расчетная  производительностьсоставляет 90% от проектной мощности.
       Компания-оператор проекта должна иметь  свою  лесозаготовительнуюплощадку с ежегодным допустимым объемом заготовки до 145 тыс. куб. м вгод.  Сырье  для   производства   хвойной   фанеры   заготавливают   всоответствии  с ГОСТ 9463-88. Для производства фанеры используют сырьехвойных пород только 1-го и 2-го сортов.
       В процессе производства образуются отходы -  кора,  карандаши  отлущения    фанерного   кряжа,   отходы   скругления,   отходы   шпона,клеесодержащие отходы. Отходы используются для теплогенерации.
       7. Эффективность реализации
       Общая численность работников  данного  предприятия  составит  156человек.  Среднедушевой  доход  занятого  на заводе персонала составитболее 296 тыс. рублей в год на человека.
       Параметры экономической эффективности проекта  рассчитываются  подействующим    положениям    при   разработке   технико-экономическогообоснования.
                     Инвестиционный меморандум проекта                  
                      «Производство домокомплектов»                     
       1. Содержание проекта
       Проектом    предусматривается    организация    производственногокомплекса   по   изготовлению  домокомплектов.  Осуществление  проектапланируется в рамках реализации программы малоэтажного строительства вСахалинской области.
       Завод ориентирован на ежегодный выпуск 300 домокомплектов среднейплощади 100 - 150 кв. м.
       2. Инициатор проекта
       Компания-инвестор  совместно  с  департаментом  лесов   и   особоохраняемых природных территорий Сахалинской области.
       3. Планируемые сроки реализации проекта
       Горизонт планирования инвестиционного проекта: 2010 - 2020 годы.
       Для проектирования и строительства завода требуется 1,5 года.
       4. Величина инвестиций и структура финансирования
       Определяются  по  результатам  разработки  технико-экономическогообоснования проекта.
       5. Используемые ресурсы
       Для    производства     домокомплектов     используется     частьпиломатериалов,  погонажных  и  столярных  изделий,  вырабатываемых налесоперерабатывающем предприятии (завод хвойных пиломатериалов), общимобъемом до 60 тыс. куб. м в год.
       6. Технологическая характеристика проекта
       Технология производства домокомплектов  подразумевает  подготовкувсех  элементов  будущего  дома на фабрике, на основе уже обработанныхпиломатериалов и панелей. Сборка готовой конструкции осуществляется наместе строительства дома.
        7. Эффекты от реализации проекта
       Социальные  показатели.  Общая  численность  работников   данногопредприятия  составит  90  человек.  Среднедушевой  доход  занятого назаводе персонала составит более 368 тыс. рублей в год на человека.
       Параметры экономической эффективности проекта  рассчитываются  подействующим    положениям    при   разработке   технико-экономическогообоснования.
                    Инвестиционный меморандум проекта                   
             «Производство мягкой древесно-волокнистой плиты»           
       1. Содержание проекта
       Проектом    предусматривается    организация    производственногокомплекса   по   изготовлению   мягкой   древесно-волокнистой   плиты.Осуществление  проекта  планируется  в  рамках  реализации   программыразвития  малоэтажного  строительства  в  Сахалинской области. Областьприменения продукта: тепло-звукоизоляция при строительстве всех  типовжилых и производственных зданий.
       Общий объём производства: 100 тыс. куб. м продукции в год.
       2. Инициатор проекта
       Компания-инвестор - российская компания  со  смешанным  капиталомсовместно   с   департаментом   лесов  и  особо  охраняемых  природныхтерриторий Сахалинской области.
       3. Планируемые сроки реализации проекта
       Горизонт планирования инвестиционного проекта: 2010 - 2013 годы.
       Для проектирования и строительства завода требуется 2,5 года.
       4. Величина инвестиций и структура финансирования
       Определяются  по  результатам  разработки  технико-экономическогообоснования проекта.
        5. Используемые ресурсы
       Для   производства    плиты    используются    отходы    пиления,технологические дрова и прочее. Общий объём потребляемого сырья: 270 -300 тыс. куб. м низкосортной древесины в год.
       6. Технологическая характеристика проекта
       Технология   производства   плиты   предусматривает    разделениепроизводства на несколько участков и применение современных технологийс использованием сертифицированных вяжущих компонентов.
       7. Эффекты от реализации проекта
       Общая численность работников  предприятия  составит  60  человек.Параметры   экономической   эффективности  проекта  рассчитываются  подействующим   положениям   при    разработке    технико-экономическогообоснования.
                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 4                            
                      к Стратегии развития лесопромышленного 
                            комплекса Сахалинской области 
                              на период до 2020 года, 
                       утвержденной распоряжением администрации   
                               Сахалинской области                          
                        от 09 сентября 2009 г. № 651-ра
                   ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО            
                при осуществлении инвестиционных проектов          
       Одним из механизмов государственно-частного партнерства (далее  -ГЧП)  для  предприятий лесопромышленного комплекса является реализацияпостановления Правительства Российской Федерации № 419  от  30.06.2007«О  приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области  лесов». Даннымпостановлением введено в действие Положение о подготовке и утвержденииперечня  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов(далее - Положение).
       Принцип ГЧП основан на  том,  что  к  частному  инвестору  (-ам),намеревающемуся   реализовывать   проект,  предъявляются  определенныетребования. После выполнения этих  требований  государство  предлагаетопределенные  льготы (аренда лесного участка без проведения аукциона иснижение  платы  за  аренду  участка   вдвое   на   срок   окупаемостиинвестиций).
       Согласно  пункту  10  Положения  отбор  заявок  осуществляется  впорядке,    установленном   законодательством   субъектов   РоссийскойФедерации. На данный момент такие порядки утверждены только  в  каждомчетвертом  регионе  России.  В  Сахалинской области такой порядок покаотсутствует.Рис. 1. Схема прохождения документов для включения проекта в перечень 
              приоритетных проектов в области освоения лесов            
       Для  повышения  инвестиционной  активности  в  лесной  отрасли  сиспользованием возможности описанного выше механизма ГЧП администрацииСахалинской области необходимо  утвердить  порядок  отбора  заявок  навключение  проектов  в  список  приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов.
       Принципы      формирования      пакетов       документов       погосударственно-частному партнерству
       Пакет документов по ГЧП может быть сформирован по двум принципам:
       1. общий;
       2. индивидуальный.
       Под  общим  принципом   понимается   единый   стандартный   пакетдокументов,   содержащий   минимальные   требования   и  соглашения  иподходящий для любого частного  инвестора.  Обязательства  государства(Сахалинской  области)  по  данному  пакету  могут  быть предоставленыинвесторам посредством отбора заявок.  Такой  подход  будет  оказыватьстимулирующее воздействие на инвесторов, подстегивая их активность длявложения средств в развитие предприятий лесопромышленного комплекса.
       Но  при  этом  может  возникнуть   конкуренция   между   частнымиинвесторами   за   право  получения  привилегий.  Во  избежание  этогонеобходим отбор проектов в соответствии с федеральным  и  региональнымзаконодательствами.  Такой  отбор  можно  будет  реализовать с помощьюутверждения порядка  отбора  приоритетных  инвестиционных  проектов  вобласти освоения лесов.
       Помимо включения проектов в Перечень приоритетных  инвестиционныхпроектов  органы  власти Сахалинской области имеют возможность создатьдополнительные меры поддержки и привлечения частных  инвесторов  путемформирования  собственного пакета документов по ГЧП в лесопромышленномсекторе. На этом основан индивидуальный принцип. Пакет документов  приреализации   индивидуального   принципа  разрабатывается  для  каждогоинвестиционного  проекта  и  содержит  более  детально   проработанныетребования и соглашения.
       Данный принцип может  быть  реализован  только  после  реализацииобщего  принципа  следующим  образом. Выигравший инвестор детализируетуказанные минимальные требования и соглашения в пакете документов  ГЧПи  предоставляет  их  на  согласование  в  органы  власти  Сахалинскойобласти,  в  том  числе  осуществляется  разработка  более  детальногобизнес-плана  на  основе  концепции  проекта.  При этом детализация недолжна противоречить требованиям и соглашениям, согласно общему отборузаявок.  После  достижения  договоренностей  подписываются  совместныесоглашения частного инвестора и  представителя  (-ей)  органов  властиСахалинской области (Инвестиционное соглашение).
        Программа   реализации   инвестиционных   проектов   в   форматегосударственно-частного партнерства
       В рамках мероприятий Стратегии развития ЛПК  Сахалинской  областизапланирована реализация 4 пилотных инвестиционных проектов:
       1. Организация  производства  по  изготовлению  широкого  спектрапиломатериалов и погонажных изделий.
       2. Организация производственного комплекса по изготовлению мягкойдревесно-волокнистой плиты (далее - мДВП).
       3.  Организация  производственного  комплекса   по   изготовлениюхвойной фанеры.
       4.  Организация  производственного  комплекса   по   производствудомокомплектов.
       Разбивка инвестиций по каждому проекту описана в  соответствующихразделах бизнес-планов и инвестиционных меморандумов.
       Окончательный выход всех  проектов  на  100%  загрузку  мощностейможет  быть  осуществлен  лишь  к 2020 году. Время выхода на проектнуюмощность  каждого  проекта  представлено  в  соответствующих  разделахбизнес - планов и инвестиционных меморандумов.
       Поэтапный план реализации проектов:
       1. Предпроектная стадия.
       1.1.  Подписание  протокола  о   сотрудничестве   между   частныминвестором и администрацией Сахалинской области.
       1.2. Разработка концепции инвестиционного проекта.
       1.3. Объявление  проведение  отбора  инвестиционных  проектов  навключение  в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесовСахалинской области.
       1.4. Подготовка заявки и сопроводительной документации.
       1.5. Проведение отбора инвестиционных  проектов  на  включение  вперечень  инвестиционных проектов в области освоения лесов Сахалинскойобласти.
       1.6. Подведение итогов отбора и включение инвестиционных проектовв перечень.
       1.7. Разработка детального  бизнес-плана  проекта  и  составлениеинвестиционного соглашения.
       1.8.  Подписание  инвестиционного  соглашения  в  соответствии  сконцепцией и бизнес-планом проекта.
       1.9. Заключение  договора  аренды  лесного  участка  на  льготныхусловиях.
       2. Реализация инвестиционных проектов.
       2.1. Реализация инвестиционного проекта "Пиломатериалы".
       2.1.1. Инвестиционный этап.
       2.1.1.1. Проектно-изыскательские работы.
       2.1.1.2. Строительство зданий и сооружений.
       2.1.1.3. Сооружение фундаментов оборудования.
       2.1.1.4. Закупка основного производственного оборудования (1).
       2.1.1.5. Закупка основного производственного оборудования (2).
       2.1.1.6.  Строительство   и   закупка   объектов   подсобного   иобслуживающего значения
       2.1.1.7. Монтажные работы.
       2.1.1.8. Непредвиденные затраты.
       2.1.2. Этап выхода на проектную мощность.
       2.1.2.1. Первая очередь запуска предприятия (33%).
       2.1.2.2. Вторая очередь запуска предприятия (100%).
       2.1.3. Этап окупаемости проекта.
       2.1.3.1. Простой срок окупаемости.
       2.1.3.2. Дисконтированный срок окупаемости.
        2.2. Реализация инвестиционного проекта "мДВП".
       2.2.1. Инвестиционный этап.
       2.2.1.1. Проектно-изыскательские работы.
       2.2.1.2. Строительство зданий и сооружений.
       2.2.1.3. Сооружение фундаментов оборудования.
       2.2.1.4. Закупка основного производственного оборудования (1).
       2.2.1.5. Закупка основного производственного оборудования (2).
       2.2.1.6.  Строительство   и   закупка   объектов   подсобного   иобслуживающего значения.
       2.2.1.7. Монтажные работы.
       2.2.1.8. Непредвиденные затраты.
       2.2.2. Этап выхода на проектную мощность.
       2.2.2.1. Первая очередь запуска предприятия (50%).
       2.2.2.2. Вторая очередь запуска предприятия (100%).
       2.2.3. Этап окупаемости проекта.
       2.2.3.1. Простой срок окупаемости.
       2.2.3.2. Дисконтированный срок окупаемости.
       2.3. Реализация инвестиционного проекта "Домокомплекты".
       2.3.1. Инвестиционный этап.
       2.3.1.1. Проектно-изыскательские работы.
       2.3.1.2. Строительство зданий и сооружений.
       2.3.1.3. Сооружение фундаментов оборудования.
       2.3.1.4. Закупка основного производственного оборудования (1).
       2.3.1.5. Закупка основного производственного оборудования (2).
       2.3.1.6.  Строительство   и   закупка   объектов   подсобного   иобслуживающего значения.
       2.3.1.7. Монтажные работы.
       2.3.1.8. Непредвиденные затраты.
       2.3.2. Этап выхода на проектную мощность.
       2.3.2.1. Запуск предприятия (100%).
       2.3.3. Этап окупаемости проекта.
       2.3.3.1. Простой срок окупаемости.
       2.3.3.2. Дисконтированный срок окупаемости.
       2.4. Реализация инвестиционного проекта "Фанера".
       2.4.1. Инвестиционный этап.
       2.4.1.1. Проектно-изыскательские работы.
       2.4.1.2. Строительство зданий и сооружений.
       2.4.1.3. Сооружение фундаментов оборудования.
       2.4.1.4. Закупка основного производственного оборудования (1).
       2.4.1.5. Закупка основного производственного оборудования (2).
       2.4.1.6.  Строительство   и   закупка   объектов   подсобного   иобслуживающего значения.
       2.4.1.7. Монтажные работы.
       2.4.1.8. Непредвиденные затраты.
       2.4.2. Этап выхода на проектную мощность.
       2.4.2.1. Первая очередь запуска предприятия (10%).
       2.4.2.2. Вторая очередь запуска предприятия (100%).
       2.4.3. Этап окупаемости проекта.
       2.4.3.1. Простой срок окупаемости.
       2.4.3.2. Дисконтированный срок окупаемости.ПРИЛОЖЕНИЕ №5 - НЕ ПРИВОДИТСЯ