Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 14.07.2009 № 65-р

Об утверждении Положения об административно-контрольном управлении администрации Сахалинской области

  
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                     ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ   
                   
                        от 14 июля 2009 г.№ 65-р                                                                                                            
                            г. Южно-Сахалинск  
                           
             Об утверждении Положения об административно-контрольном    
                             управлении администрации                   
                              Сахалинской области                      
       В  связи  с  перераспределением   полномочий   и   реорганизациейструктуры аппарата администрации Сахалинской области:
       1. Утвердить Положение об административно-контрольном  управленииадминистрации Сахалинской области (прилагается).
       2. Считать утратившим силу распоряжение  губернатора  Сахалинскойобласти   от   15.08.2007   №   54-р   «Об  утверждении  Положения  обадминистративно-контрольном   управлении   администрации   Сахалинскойобласти», за исключением пункта 3.
       Исполняющий обязанности
   губернатора Сахалинской области                         К.М.Строганов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
                                                     УТВЕРЖДЕНО                              
                                              распоряжением губернатора                      
                                                 Сахалинской области                          
                                               от 14 июля 2009 г.№ 65-р     
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                        
          об административно-контрольном управлении администрации   
                             Сахалинской области                      
                            1. Общие положения                          
       1.1. Административно-контрольное управление администрации области(далее    -    Управление)    является   самостоятельным   структурнымподразделением администрации области, подчиняется губернатору области,работает под его непосредственным руководством.
       1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, УставомСахалинской области, законами Сахалинской области,  постановлениями  ираспоряжениями  губернатора  и  администрации  Сахалинской  области, атакже настоящим Положением.
                         2. Основные задачи Управления                  
                                                                        
       2.1. Обеспечение исполнения  полномочий  губернатора  области  поорганизации  взаимодействия  областных органов исполнительной власти сфедеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальнымиорганами,    органами    местного   самоуправления   и   общественнымиобъединениями  по  вопросам  национальной   безопасности,   укреплениязаконности,  борьбы с преступностью и коррупцией, охраны общественногопорядка, защиты прав и свобод граждан.
       2.2.   Организация   взаимодействия    территориальных    органовфедеральных  органов  исполнительной  власти  по  Сахалинской области,органов  исполнительной  власти  области   и   аппарата   полномочногопредставителя   Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточномфедеральном округе по  исполнению  указов,  поручений  и  распоряженийПрезидента Российской Федерации, полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
       2.3.  Контроль  и   проверка   исполнения   областными   органамиисполнительной    власти,    структурными   подразделениями   аппаратаадминистрации Сахалинской области, органами  местного  самоуправления,предприятиями,   учреждениями   и   организациями,  финансируемыми  изобластного  бюджета,  федеральных  законов,  указов,  распоряжений   ипоручений    Президента    Российской   Федерации,   постановлений   ираспоряжений Правительства  Российской  Федерации,  решений  Совета  имежведомственных   комиссий   полномочного   представителя  ПрезидентаРоссийской Федерации в  Дальневосточном  федеральном  округе,  решенийгубернатора  и  администрации  области  в  соответствии  с действующимзаконодательством Российской Федерации.
       2.4.  Информационно-аналитическое   обеспечение   губернатора   иадминистрации   Сахалинской   области   по   вопросам,  относящимся  ккомпетенции Управления.
                       3. Основные полномочия Управления                
                                                                        
       3.1.   Организация   взаимодействия   структурных   подразделенийаппарата   администрации  области,  областных  органов  исполнительнойвласти   с   правоохранительными,   судебными,    контролирующими    инадзирающими  органами, силовыми структурами, воинскими формированиямина территории Сахалинской области, органами местного самоуправления  иобщественными  организациями  по  вопросам  национальной безопасности,укрепления законности, борьбы с  преступностью,  охраны  общественногопорядка, защиты прав и свобод граждан.
       3.2. Подготовка проектов нормативных актов администрации  областии  проектов  законов  Сахалинской  области  по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления.
       3.3. Планирование работы,  организация  подготовки  материалов  ипроведения  заседаний,  контроль  реализации  решений, организационноеобеспечение деятельности рабочих групп координационных и совещательныхорганов:
       - совета безопасности Сахалинской области и его  межведомственныхкомиссий   (по   борьбе   с  преступностью,  коррупцией  и  социальнойпрофилактике правонарушений; по пограничной политике);
       - антинаркотической комиссии Сахалинской области;
       - антитеррористической комиссии Сахалинской области;
       - межведомственной комиссии Сахалинской  области  по  обеспечениюбезопасности дорожного движения.
       3.4.  Подготовка  заседаний   и   организационное   сопровождениедеятельности   комиссии   по   вопросам   помилования   на  территорииСахалинской области.
       3.5.   Подготовка   информационно-аналитических   материалов   повопросам компетенции Управления.
       3.6.  Организация  контроля  и  проверок  деятельности  областныхорганов  исполнительной  власти,  структурных  подразделений  аппаратаадминистрации области, органов местного  самоуправления,  предприятий,учреждений  и  организаций,  финансируемых  из  областного бюджета, повопросам  исполнения  федеральных  законов,  указов   и   распоряженийПрезидента   Российской   Федерации,   постановлений   и  распоряженийПравительства Российской Федерации, решений Совета и  межведомственныхкомиссий  полномочного представителя Президента Российской Федерации вДальневосточном  федеральном  округе,  законов  Сахалинской   области,постановлений, распоряжений и иных решений губернатора и администрацииобласти в  соответствии  с  действующим  законодательством  РоссийскойФедерации.
       3.7.   Координация   контрольной   деятельности   в   структурныхподразделениях   аппарата  администрации  области,  областных  органахисполнительной власти, органах местного самоуправления  по  выполнениюзаконов  Сахалинской  области,  решений  губернатора  и  администрацииобласти, осуществление методического руководства этой деятельностью.
       3.8. Организация содействия правоохранительных органов управлениюкадровой  политики администрации Сахалинской области в целях улучшениякадрового обеспечения областных органов исполнительной власти.
       3.9. Рассмотрение обращений граждан  по  вопросам,  отнесенным  кведению Управления.
       3.10. Совместное с правоохранительными  органами  планирование  иорганизация  обеспечения  безопасности важных общественно-политическихмероприятий, проводимых на территории  Сахалинской  области,  а  такжемероприятий  обеспечения  охранно-режимных мер по зданию администрацииСахалинской области.
       3.11. Организация представления органами местного  самоуправлениясписков  возможных  кандидатов в присяжные заседатели для Сахалинскогообластного  суда   и   Дальневосточного   окружного   военного   суда,формирование на их основе согласованных списков присяжных заседателей,организация их ежегодной  корректировки  для  доклада  на  утверждениегубернатору области.
       3.12. Изучение криминогенной обстановки на территории области  (втом     числе     уровня     преступности     несовершеннолетних     идорожно-транспортных происшествий), оценка  эффективности  принимаемыхправоохранительными органами мер по ее улучшению.
       3.13. Рассмотрение вопросов и внесение предложений  по  повышениюэффективности   деятельности   правоохранительных  органов  и  силовыхструктур на территории Сахалинской области.
       3.14.  Изучение  опыта  работы  контролирующих   органов   другихрегионов Российской Федерации.
            4. Права Управления при осуществлении своих полномочий      
                                                                        
       4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимыематериалы  и сведения по вопросам, входящим в полномочия Управления, уструктурных подразделений аппарата  администрации  области,  областныхорганов  исполнительной  власти,  территориальных  органов федеральныхорганов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,общественных   объединений,  предприятий,  учреждений  и  организаций,финансируемых из  областного  бюджета  в  соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       4.2. Направлять работников Управления на заседания  администрацииобласти,   коллегий   территориальных   органов   федеральных  органовисполнительной власти, а также на совещания,  проводимые  структурнымиподразделениями  аппарата  администрации  области, областными органамиисполнительной власти, территориальными органами  федеральных  органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями,  предприятиями,  учреждениями   и   организациями,   повопросам, входящим в полномочия Управления.
       4.3. Проводить проверки  деятельности  структурных  подразделенийаппарата   администрации  области,  областных  органов  исполнительнойвласти, органов местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  иорганизаций,   финансируемых   из  областного  бюджета,  по  вопросам,относящимся к компетенции  Управления  в  соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       4.4. Вносить  по  результатам  проведенных  проверок  предложениягубернатору  области  о привлечении к ответственности должностных лиц,допустивших неисполнение или ненадлежащее  исполнение  возложенных  наних  обязанностей,  и совершенствовании деятельности областных органовисполнительной    власти,    структурных    подразделений     аппаратаадминистрации области.
       4.5.  Создавать  комиссии  и  рабочие  группы  с  привлечением  вустановленном  порядке  работников  областных  органов  исполнительнойвласти,  структурных  подразделений  аппарата  администрации  области,администраций       муниципальных       образований,       сотрудниковправоохранительных и контролирующих органов по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления.
       4.6. Вызывать при проведении  проверок  должностных  лиц  органовисполнительной     власти,    структурных    подразделений    аппаратаадминистрации области для  дачи  устных  и  письменных  объяснений  поповоду неисполнения или ненадлежащего исполнения решений губернатора иадминистрации области.
       4.7. Направлять  в  органы  прокуратуры,  органы  внутренних  делРоссийской  Федерации,  органы  федеральной службы безопасности и иныегосударственные органы материалы о выявленных  в  результате  проверокнарушениях.
                                                                        
       5. Структура и организационные основы деятельности Управления
       5.1. В состав Управления входят:
       - отдел административных органов;
       - отдел по взаимодействию с аппаратом полномочного  представителяПрезидента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
       - отдел контроля.
       5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник,который   назначается   на  должность  и  освобождается  от  должностигубернатором области.
       5.3.   Начальник   Управления   имеет   заместителей   начальникаУправления.
       5.4. Начальник Управления:
       - организует работу и руководит деятельностью управления;
       - утверждает Положения об отделах;
       - вносит предложения губернатору,  вице-губернатору,  наделенномуполномочиями   руководителя   аппарата   администрации   области,   посовершенствованию структуры управления, изменению штатного расписания;
       - распределяет должностные обязанности и  вносит  на  утверждениевице-губернатору,   наделенному   полномочиями  руководителя  аппаратаадминистрации   области,   должностные   регламенты    государственныхгражданских служащих Управления.
       5.5. Начальник Управления  несет  ответственность  за  выполнениезадач, возложенных на Управление.
       5.6.  Заместители   начальника   Управления,   начальник   отделавыполняют  обязанности  в  соответствии  с должностными регламентами инесут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
       5.7.    При    осуществлении    своих    полномочий    Управлениевзаимодействует   с   контрольным  управлением  Президента  РоссийскойФедерации,    контрольным    департаментом    аппарата    полномочногопредставителя   Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточномфедеральном  округе,  органами   исполнительной   власти   Сахалинскойобласти,  структурными подразделениями аппарата администрации области,судебными, правоохранительными, контролирующими и надзорными органами,воинскими    формированиями   на   территории   области,   Сахалинскойрегиональной  организацией  РОСТО  (ДОСААФ),   отдельным   Сахалинскимокружным казачьим обществом.
       5.8.      Информационное,       документационное,       правовое,материально-техническое   и   транспортное   обеспечение  деятельностиУправления  осуществляют  управление  делами  аппарата   администрацииобласти   и   соответствующие   подразделения  аппарата  администрацииСахалинской области.