Постановление Администрации Сахалинской области от 24.04.2009 № 158-па
Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению, предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.10.2014 г. N 496 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2009 г. № 158-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению, предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий Сахалинской области В соответствии со статьей 26 Закона Сахалинской области "Обобластном бюджете Сахалинской области на 2009 год" администрацияСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению,предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантийСахалинской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 3. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора, начальника главного финансового управленияСахалинской области Новикову Н.М. Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М. Строганов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Сахалинской области от 24 апреля 2009 г. № 158-па ПОРЯДОК организации работы по рассмотрению, предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет организацию работы порассмотрению, предоставлению, оформлению и исполнению государственныхгарантий Сахалинской области по обязательствам муниципальныхобразований, организаций, субъектов малого и среднегопредпринимательства (принципалов) перед их кредиторами(бенефициарами). 1.2. Государственная гарантия Сахалинской области (далее –гарантия) предоставляется администрацией Сахалинской области (далее –гарант) для обеспечения исполнения обязательств, принимаемыхпринципалом по кредитным договорам, на цели и в пределах общей суммыпредоставляемых гарантий в соответствии с программой государственныхгарантий Сахалинской области, утверждаемой законом области обобластном бюджете Сахалинской области на финансовый год. 2. Порядок рассмотрения заявок муниципальных образований на предоставление гарантий 2.1. Вопрос о предоставлении гарантии рассматривается наосновании письменной заявки муниципального образования –потенциального принципала. Заявка направляется в главное финансовоеуправление Сахалинской области (далее – главное финансовое управление)в 1 экземпляре по форме № 1 к настоящему Порядку (прилагается). К заявке прилагаются: - заключение кредитной организации о предоставлениипотенциальному принципалу кредита под гарантию в связи снедостаточностью обеспечения возврата кредита бюджетом муниципальногообразования, с приложением проектов кредитного договора, договора опредоставлении гарантии; - выписка из долговой книги муниципального образования осостоянии муниципального долга на дату подачи заявки о предоставлениигарантии; - решение о бюджете муниципального образования, утвержденноепредставительным органом местного самоуправления, на текущийфинансовый год. 2.2. Рассмотрение заявок потенциальных принципалов осуществляетсяв следующем порядке: - в течение 3 рабочих дней со дня получения полного пакетадокументов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка главноефинансовое управление осуществляет проверку финансового состоянияпотенциального принципала; - при объеме гарантии до 10 млн. рублей, соответствии целевогоназначения в заявке потенциального принципала целевым направлениямпрограммы государственных гарантий Сахалинской области и положительномзаключении о финансовом состоянии потенциального принципала в течение7 рабочих дней со дня получения заявки и полного пакета документовглавное финансовое управление подготавливает проект распоряженияадминистрации Сахалинской области о предоставлении гарантии; - при объеме гарантии свыше 10 млн. рублей и положительномфинансовом состоянии, и (или) если запрашиваемый объем предоставлениягарантии не предусмотрен программой государственных гарантийСахалинской области, главное финансовое управление подготавливаетпроект закона о внесении соответствующих изменений в закон Сахалинскойобласти об областном бюджете Сахалинской области на финансовый год вчасти внесения изменений в программу государственных гарантийСахалинской области. В случае если соответствующие изменения в законоб областном бюджете будут внесены в установленном порядке, главноефинансовое управление подготавливает проект распоряжения администрацииСахалинской области о предоставлении гарантии. Решение о предоставлении гарантии муниципальному образованиюпринимается при отсутствии просроченной (неурегулированной)задолженности по возврату бюджетных кредитов и предоставленным ранеегарантиям с истекшим сроком исполнения. В случае отказа в предоставлении гарантии главное финансовоеуправление письменно уведомляет об этом муниципальное образование. 2.3. Главное финансовое управление осуществляет контроль зацелевым использованием кредита, обеспеченного гарантией, а также заисполнением принципалом обязательств по кредитному договору. 3. Порядок рассмотрения заявок организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление гарантий 3.1. Отбор организаций, субъектов малого и среднегопредпринимательства – потенциальных принципалов в целях предоставлениягарантии в обеспечение исполнения обязательств по возврату суммыкредита в части, составляющей до 50 процентов фактическипредоставленной суммы кредита (основного долга), привлекаемого ими вроссийских банках на осуществление основной производственнойдеятельности и капитальные вложения на срок от шести месяцев до трехлет, осуществляет межведомственная комиссия. 3.2. Потенциальный принципал направляет в межведомственнуюкомиссию заявку на предоставление гарантии по форме № 2 к настоящемуПорядку (прилагается). К заявке на предоставление гарантии прилагается предварительноезаключение кредитной организации (бенефициара) о возможномпредоставлении кредита с обеспечением исполнения обязательств повозврату кредита гарантией в размере до 50 процентов и наличии иного(кроме гарантии) обеспечения исполнения обязательства принципала покредитному договору. 3.3. Заявка на предоставление гарантии рассматривается приусловии отсутствия у потенциального принципала просроченной(неурегулированной) задолженности по возврату бюджетных кредитов ипредоставленным ранее гарантиям с истекшим сроком исполнения, а такжепо обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. 3.4. Сумма гарантии по заявке организаций и субъектов малого исреднего предпринимательства не должна быть менее 500 тыс. рублей. Сумма гарантии по заявке индивидуального предпринимателя,крестьянского (фермерского) хозяйства, являющихся субъектами малого исреднего предпринимательства, должна быть не более 2000 тыс. рублей. 3.5. Межведомственная комиссия принимает решение о возможностипредоставления гарантии или об отказе в предоставлении, определяеторган исполнительной власти Сахалинской области (по согласованию сним), на который возлагается обязанность осуществлять контроль зацелевым использованием кредитов, обеспеченных гарантиями. 3.6. В решении межведомственной комиссии об отборе принципаловдолжно быть указано (по каждому принципалу): 3.6.1. полные наименования принципала и бенефициара с указаниемих юридических адресов; 3.6.2. сумма и срок кредита, цель заимствования; 3.6.3. требуемая предельная сумма и срок гарантии; 3.6.4. наименование органа исполнительной власти области, накоторый возлагается обязанность осуществлять контроль за целевымиспользованием кредита, обеспеченного гарантией, а также заисполнением принципалом обязательств по кредитному договору. 3.7. При положительном решении межведомственной комиссиипринципал для рассмотрения вопроса о возможности предоставлениягарантии представляет в главное финансовое управление документысогласно Перечню (прилагается). 3.8. Документы, представляемые в главное финансовое управление всоответствии с настоящим Порядком, должны быть прошиты (каждыйотдельно), подписаны и заверены (за исключением нотариальноудостоверенных копий) уполномоченным лицом, подпись которого должнабыть скреплена печатью соответствующего юридического лица(индивидуального предпринимателя). Документы и иные материалы, полученные главным финансовымуправлением в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются. 3.9. Главное финансовое управление осуществляет проверку полнотыпредставленных документов, финансового состояния потенциальногопринципала, проводит анализ возможности исполнения принципаломобязательств по кредитному договору, анализ условий кредитногодоговора и связанных с ним обязательств на предмет наличия в нихположений, которые могут ущемлять интересы и (или) права гаранта. Главное финансовое управление в целях предоставления и исполнениягарантий вправе воспользоваться услугами агента, назначаемогоадминистрацией Сахалинской области. 3.10. Главное финансовое управление в течение 10 рабочих дней сдаты получения решения межведомственной комиссии и полного пакетадокументов, представленных в соответствии с пунктом 3.7 настоящегоПорядка, с учетом результатов проведенных в соответствии с пунктом 3.9настоящего Порядка проверок и анализов подготавливает проектраспоряжения администрации области о предоставлении гарантии или оботказе в ее предоставлении. При объеме гарантии, предоставляемой организации, свыше 10 млн.рублей и (или) если запрашиваемый объем предоставления гарантии непредусмотрен программой государственных гарантий Сахалинской области,главное финансовое управление подготавливает проект закона о внесенииизменений в закон Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на очередной финансовый год в части внесения изменений впрограмму государственных гарантий Сахалинской области. В случае еслисоответствующие изменения будут внесены в установленном порядке взакон об областном бюджете, главное финансовое управлениеподготавливает проект распоряжения администрации Сахалинской области опредоставлении гарантии. 3.11. Контроль за целевым использованием кредитов, обеспеченныхгарантиями, осуществляет соответствующий орган исполнительной властиобласти, определенный решением межведомственной комиссии. Контроль за исполнением принципалом обязательств по кредитномудоговору осуществляет главное финансовое управление. 4. Оформление гарантии 4.1. После подписания распоряжения администрации Сахалинскойобласти в установленном порядке гарант, бенефициар, принципалподписывают договор о предоставлении гарантии. 4.2. Принципал обязан в течение трех дней со дня подписаниякредитного договора с бенефициаром представить в главное финансовоеуправление нотариально заверенные копии кредитного договора, договорови иных документов об обеспечении исполнения обязательства принципалапо кредитному договору (со всеми приложениями, изменениями идополнениями). 5. Исполнение гарантий В случае исполнения обязательств по гарантии главное финансовоеуправление принимает в установленном порядке меры, направленные навозмещение возникших расходов областного бюджета Сахалинской области врегрессном порядке. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку организации работы по рассмотрению, предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий Сахалинской области, утвержденному постановлением администрации Сахалинской области от 24 апреля 2009 г. № 158-па ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых принципалом в главное финансовое управление Сахалинской области 1. Сопроводительное письмо в адрес главного финансовогоуправления Сахалинской области с перечнем документов. 2. Заявка потенциального принципала с просьбой о предоставлениигосударственной гарантии по форме согласно приложению № 2 к Порядку. 3. Заключение кредитной организации о предоставлениипотенциальному принципалу кредита под гарантию области с приложениемпроектов: кредитного договора, договора о предоставлениигосударственной гарантии Сахалинской области (образец банка). 4. Нотариально заверенные копии учредительных документовпринципала со всеми приложениями, изменениями и дополнениями. 5. Нотариально заверенная копия выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей, выданная уполномоченным органом не ранее, чем за 10дней до подачи заявки. 6. Нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей. 7. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановкепринципала на учет в налоговом органе. 8. Нотариально заверенная копия лицензии на осуществлениепринципалом хозяйственной деятельности (в случаях, когдазаконодательством Российской Федерации предусмотрено, что указаннаядеятельность осуществляется на основании лицензии). 9. Документы, подтверждающие полномочие единоличногоисполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала насовершение сделок от имени принципала, главного бухгалтера принципала(решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении вдолжность, копия контракта, доверенность и др.). 10. Карточка с образцами подписей распорядителей счета и оттискомпечати, заверенная в установленном порядке. 11. Решение уполномоченного органа управления принципала насовершение сделок по осуществлению заимствований, в обеспечениекоторых предоставляется гарантия (в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, учредительными и инымидокументами принципала). 12. Справка налогового органа о состоянии расчетов принципала поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки поуплате налогов, сборов и обязательных платежей. 13. Копии бухгалтерских отчетов принципала за последний отчетныйгод и последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа, а такжерасшифровки статей баланса об основных средствах, о незавершенномстроительстве, доходных вложениях в материальные ценности,долгосрочных и краткосрочных финансовых вложениях, долгосрочныхобязательствах, краткосрочных кредитах и займах, дебиторской икредиторской задолженности (по каждому виду задолженности) с указаниемдат возникновения и окончания задолженности. С применением упрощенной системы налогообложения – копии Книгиучета доходов и расходов, налоговой декларации за последний отчетныйгод, справки о дебиторской и кредиторской задолженности (по каждомувиду задолженности), о кредитах и займах на последнюю отчетную дату. 14. Справка о действующих счетах принципала, открытых в кредитныхорганизациях, подтвержденная налоговым органом. 15. Копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерскойотчетности принципала за последний отчетный год (для юридических лиц,которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должныпроходить ежегодную аудиторскую проверку). 16. Копии документов, подтверждающих статус субъекта малого исреднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» (копия отчета по форме4-ФСС РФ, копия документа, подтверждающего объем выручки за предыдущийотчетный период).