Постановление Администрации Сахалинской области от 31.12.2008 № 423-па

                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 31 декабря 2008 г. № 423-па

                          г. Южно-Сахалинск

              Об утверждении областной целевой программы

              "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов,

             основных объектов и систем жизнеобеспечения

             в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и

                       на период до 2017 года"

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области

       от 27.03.2009 г. N 109-па; от 30.10.2009 г. N 435-па;       

                       от 27.03.2009 г. N 109-па)

     Отбор исполнителей программных мероприятий, в  том  числе  НИОКР,

проводится  на  конкурсной  основе  из числа строительных, проектных и

научно-исследовательских  организаций  в  соответствии  с  Федеральным

законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки

товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и

муниципальных  нужд».  Заказы  на  выполнение  программных мероприятий

размещаются посредством заключения контрактов (договоров).

     Непосредственный контроль за выполнением  Программы  осуществляет

администрация  Сахалинской  области.  Текущее  управление  реализацией

Программы и оперативный контроль за ходом ее  выполнения  обеспечивает

департамент строительства Сахалинской области.

     Областные  органы  исполнительной  власти   и   органы   местного

самоуправления,  участвующие  в  реализации  Программы, представляют в

департамент  строительства  Сахалинской   области    отчеты   о   ходе

реализации Программы (по установленной форме) в следующие сроки:

     - квартальную отчетность - до 4-го числа  месяца,  следующего  за

отчетным кварталом;

     - полугодовую отчетность - до 10 июля текущего года;

     - годовую отчетность - до 15 января года, следующего за отчетным.

     Департамент  строительства   Сахалинской   области   представляет

сводные  отчеты  о  выполнении  мероприятий (по установленной форме) в

адрес   администрации Сахалинской области и уполномоченные федеральные

органы исполнительной власти в установленные сроки.

     Департамент строительства Сахалинской области совместно с другими

областными   органами   исполнительной   власти   ежегодно  готовит  и

представляет в  срок  до  20  января  года,  следующего  за  отчетным,

администрации  Сахалинской  области  доклад  о  результатах реализации

целевой  Программы  за  отчетный  год  с  внесением   предложений   по

совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных

мероприятий.

     Для    анализа    и     оценки     научно-исследовательских     и

проектно-конструкторских  работ,  результатов  реализации  программных

мероприятий, представления необходимых рекомендаций будет сформирована

межведомственная  комиссия по управлению целевой программой с участием

представителей научно-исследовательских и проектных институтов.

     Информационно-разъяснительная  работа,  связанная  с  реализацией

Программы,  организуется  разработчиком  Программы  через  печатные  и

электронные средства массовой  информации  (при  обязательном  участии

управления  информационной политики аппарата администрации Сахалинской

области), а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

         6.   Оценка социально-экономической эффективности Программы  

     Программа предусматривает  осуществление  комплекса  приоритетных

задач  и  мероприятий,  направленных на обеспечение приемлемого уровня

сейсмической  безопасности,  повышение  устойчивости  жилых  домов   и

объектов  жизнеобеспечения,  предотвращение  гибели  людей  и снижение

материального      ущерба       при       землетрясениях.       Оценка

социально-экономической   эффективности   реализации  Программы  будет

производиться  на  основе   системы   целевых   индикаторов.   Целевые

индикаторы  и  показатели  областной  целевой Программы представлены в

приложении № 4 к настоящей Программе.

     Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации  поставленных

задач  за  оцениваемый  период  и достижение намеченных целей в рамках

Программы целей, а также позволит своевременно вносить  уточнения  или

изменения в Программу.

     Реализации  Программы   позволит   достичь   следующих   основных

результатов:

     -  создать  карты  детального   сейсмического   районирования   и

микрорайонирования   (обязательные   исходные   данные   к  документам

территориального планирования), прогнозные карты проявления  вторичных

явлений при землетрясении (оползни, сели, лавины);

     -  создать  базу  данных  по  сейсмической   уязвимости   зданий,

сооружений   и  карт  сейсмического  риска,  обосновать  количество  и

очередность  жилых  домов,  зданий  и  сооружений,  подлежащих  сносу,

усилению, реконструкции;

     - разработать унифицированные проектные решения по сейсмоусилению

жилых  домов,  зданий и сооружений, обеспечивающих после их реализации

нормативную сейсмоустойчивость;

     - разработать и внедрить документы нормативного  и  методического

характера по сейсмостойкому строительству;

     - обеспечить юридическую защиту прав граждан на безопасную  среду

жизнедеятельности,  жилого и социально-культурного фонда, промышленной

инфраструктуры;

     - защитить территорию, жилые здания  и  сооружения  от  вторичных

эффектов землетрясений;

     - выполнить превентивные меры по подготовке населения  и  органов

управления   к   действиям   в   период   землетрясений  и  ликвидаций

последствий.

     Эффективность реализации Программы и использования выделенных  на

нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечиваться:

     - нормативной сейсмостойкостью и надежностью жилых домов,  зданий

и   сооружений   при   сильных   землетрясениях  (с  учетом  вторичных

воздействий  природного  и  техногенного   характера)   в   результате

проведения комплекса работ по усилению и реконструкции;

      - созданием условий безопасности  населения,  сокращением  числа

санитарных  и  безвозвратных потерь, снижением расходов на компенсации

семьям  погибших  и  раненым  и  расходов  на  лечение   пострадавших,

предотвращением эпидемий и массовой заболеваемости;

     - организацией сети опорных  пунктов  помощи  и  жизнеобеспечения

населения  при чрезвычайных ситуациях, укомплектованием и обеспечением

аварийно-спасательных  служб,  обучением   населения   и   подготовкой

специалистов к оперативным действиям при землетрясении;

     -  снижением   расходов   на   ликвидацию   последствий   сильных

землетрясений,  в том числе на переселение людей, строительство нового

жилья и выплаты пострадавшим компенсации за утерянное имущество.

     Достижение указанных результатов в значительной  степени  повысит

привлекательность  территории  Сахалинской  области  для проживания, и

соответственно, будет способствовать социально-экономическому развитию

региона в целом.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                   к областной целевой программе

                                 "Повышение сейсмостойчивости жилых

                                  домов, основных объектов и систем

                                жизнеобеспечения в Сахалинской области

                                  на 2009 - 2013 годы и на период до

                                       2017 года", утвержденной

                                     постановлением администрации

                                           Сахалинской области

                                   от 31 декабря 2008 г. № 423-па