Утратил силу –
Постановление Правительства Сахалинской области
от 19.09.2008 № 288-па)
- государственные (муниципальные) заказчики и заказчики -
застройщики.
2.20. Государственными заказчиками в отношении строек и объектов,
находящихся в государственной собственности Сахалинской области и
собственности негосударственных коммерческих организаций (в пределах
выделяемых бюджетных инвестиций), являются органы исполнительной
власти Сахалинской области согласно распределению полномочий по сферам
вложения бюджетных инвестиций, а также уполномоченные ими на
размещение государственных заказов бюджетные учреждения, созданные для
исполнения функций заказчика-застройщика.
Муниципальными заказчиками строек и объектов, находящихся в
собственности муниципальных образований, являются органы местного
самоуправления.
2.21. Функции заказчика-застройщика по стройкам и объектам ОАИП
осуществляют на безвозмездной основе областные бюджетные учреждения,
созданные для исполнения указанных функций. Содержание таких
заказчиков-застройщиков осуществляется за счет средств областного
бюджета в соответствии с положениями об их деятельности.
3. Этапы формирования ОАИП
3.1. Главное финансовое управление Сахалинской области ежегодно в
срок до 10 августа доводит до комитета экономики Сахалинской области
максимальный прогнозный объем бюджетных инвестиций на очередной год и
плановый период, предусматриваемых на реализацию ОАИП. Комитет
экономики Сахалинской области, в свою очередь, в течение 3-х дней
доводит до органов исполнительной власти Сахалинской области
информацию о предельном объеме бюджетных инвестиций, направляемых в
объекты капитального строительства.
3.2. Комитет экономики Сахалинской области в соответствии с
основными направлениями формирования ОАИП в пределах доведенного
прогнозного объема бюджетных инвестиций на очередной год и плановый
период и на основании предложений органов исполнительной власти
Сахалинской области формирует сводный перечень объектов, планируемых к
включению в проект ОАИП на очередной и плановый период за счет средств
областного бюджета, и в срок до 25 августа направляет на согласование
первому вице-губернатору Сахалинской области.
3.3. Для включения в проект перспективного (среднесрочного)
финансового плана, а также в проект закона об областном бюджете на
очередной финансовый год комитет экономики Сахалинской области в срок
до 01 сентября направляет в главное финансовое управление Сахалинской
области проект ОАИП, содержащей пообъектное распределение средств
областного бюджета с выделением главных распорядителей и получателей
денежных средств.
3.4. Включение в доходную и расходную части областного бюджета
объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета,
осуществляется главным финансовым управлением Сахалинской области по
представлению комитета экономики Сахалинской области:
- на этапе формирования проекта перспективного (среднесрочного)
финансового плана и проекта областного бюджета согласно проекту
федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- на этапе внесения поправок в закон об областном бюджете на
текущий финансовый год, в том числе после утверждения правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти распределений межбюджетных
субсидий.
4. Реализация ОАИП
4.1. Реализация ОАИП в текущем финансовом году осуществляется
посредством финансирования строек и объектов за счет средств
федерального и областного бюджетов.
Бюджетное финансирование производится в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств
и порядком реализации ОАИП, установленным настоящим разделом.
4.2. Предоставление бюджетных инвестиций, направляемых на стройки
и объекты муниципальной формы собственности, осуществляется в порядке
межбюджетных отношений местным бюджетам в форме субсидий.
Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в
соответствии с порядком их распределения между муниципальными
образованиями, утверждаемым в соответствии с бюджетным
законодательством, и на основании соглашений, заключенных между
главными распорядителями средств областного бюджета и органами
местного самоуправления.
4.3. Бюджетные инвестиции, направляемые на стройки и объекты,
находящиеся в собственности негосударственных коммерческих организаций
(предприятий), предоставляются на основе договоров о передаче в
собственность Сахалинской области пакета акций (паев) этих организаций
в объеме, эквивалентном предоставляемым бюджетным инвестициям.
4.4. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам
осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат
и в рамках объемов лимитов бюджетных обязательств. При этом
государственный (муниципальный) заказчик контролирует выполнение
обязательств, принятых другими инвесторами, участие которых
предусматривается договором долевого финансирования.
4.5. Оплата выполненных работ осуществляется в установленном
порядке путем перечисления средств с лицевых счетов получателей
(заказчиков-застройщиков), открытых в органах казначейства для
кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов, на счета
исполнителей (подрядных, проектных организаций), открытых ими в
кредитных организациях.
4.6. Представление пакета документов на финансирование строек и
объектов за счет средств федерального бюджета в территориальные органы
федерального казначейства, за счет средств областного бюджета в
главное финансовое управление Сахалинской области производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Авансирование работ (услуг), осуществляемых на стройках и
объектах, включенных в ОАИП, производится в соответствии с заключенным
государственным контрактом на выполнение работ, оказание услуг.
4.8. Оплата произведенных затрат, работ (услуг), выполненных
субподрядными организациями, осуществляется генеральным подрядчиком на
основании договора с субподрядной организацией.
4.9. Государственные заказчики (муниципальные заказчики) и
заказчики-застройщики представляют:
- главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета -
отчеты о ходе выполненных работ (услуг) на стройках и объектах в сроки
и по формам отчетности, установленным соглашениями о порядке
финансирования строительства объектов за счет средств федерального и
областного бюджетов;
- территориальному органу Федеральной службы государственной
статистики по Сахалинской области - отчеты о ходе выполненных работ
(услуг) на стройках по формам, утвержденным указанной службой.
4.10. Главные распорядители средств областного бюджета
представляют:
- главным распорядителям средств федерального бюджетов - отчеты о
ходе выполненных работ (услуг) на стройках и объектах в сроки и по
формам отчетности, установленным соглашениями о порядке финансирования
строительства объектов за счет средств федерального бюджета,
предоставляемых в форме межбюджетных субсидий;
- комитету экономики Сахалинской области - информацию о ходе
выполненных работ (услуг) по ежегодно утверждаемой форме;
- главному финансовому управлению Сахалинской области -
ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным,
информацию об исполнении требований статьи 34 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также в случае несвоевременного освоения
бюджетных инвестиций, выделенных на реализацию ОАИП, пояснения причин
их неосвоения.
4.11. Контроль за целевым использованием средств, выделенных в
рамках реализации ОАИП на строительство объектов, осуществляют
государственный и муниципальный заказчики в соответствии с
имущественной принадлежностью строящихся объектов.
4.12. Государственные и муниципальные заказчики,
заказчикизастройщики в соответствии с законодательством Российской
Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное
использование выделенных средств федерального и областного бюджетов, а
также за несвоевременное представление отчетности о выполненных
работах (услугах) и о затратах.
5. Отдельные функции и полномочия органов исполнительной
власти Сахалинской области и органов местного самоуправления
5.1. Органы исполнительной власти Сахалинской области согласно
распределению полномочий по сферам вложения бюджетных инвестиций:
5.1.1. осуществляют выдачу исходных данных и технического задания
на проведение проектно-изыскательских работ на строительство вновь
начинаемых объектов;
5.1.2. осуществляют в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации функции главного распорядителя средств областного
бюджета;
5.1.3. организуют работу по формированию и согласованию бюджетных
заявок на финансирование строек и объектов за счет средств
федерального и областного бюджетов, включаемых в ОАИП;
5.1.4. обеспечивают заключение соглашений и договоров о
совместном финансировании строек и объектов с главными распорядителями
федеральных средств;
5.1.5. заключают с органами местного самоуправления договоры,
необходимые для финансирования строек и объектов ОАИП, находящихся в
муниципальной собственности;
5.1.6. заключают договоры с негосударственными коммерческими
организациями, необходимые для финансирования строек и объектов ОАИП,
находящихся в собственности таких организаций;
5.1.7. обеспечивают финансирование строек и объектов ОАИП в
пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом объема
выполненных работ;
5.1.8. представляют отчетность о ходе выполненных работ по
стройкам и объектам ОАИП в соответствии с пунктами 4.10, 4.11
настоящего Положения;
5.1.9. имеют право в течение года вносить в комитет экономики
Сахалинской области предложения об изменениях и дополнениях в ОАИП в
рамках изменений, вносимых в проект закона об областном бюджете на
текущий финансовый год, на основании обоснованных предложений
муниципальных заказчиков и заказчиков-застройщиков.
5.2. Органы местного самоуправления:
5.2.1. осуществляют выдачу исходных данных и технического задания
на проведение проектно-изыскательских работ на строительство вновь
начинаемых объектов;
5.2.2. осуществляют в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации функции получателя средств областного бюджета и
функции главного распорядителя средств местного бюджета;
5.2.3. заключают соглашения и договоры о совместном
финансировании строек и объектов муниципальной собственности с
главными распорядителями средств областного бюджета;
5.2.4. обеспечивают финансирование строек и объектов ОАИП,
находящихся в муниципальной собственности, в пределах утвержденных
лимитов бюджетных обязательств с учетом объема выполненных работ;
5.2.5. представляют отчетность о ходе выполненных работ по
стройкам и объектам ОАИП в соответствии с пунктом 4.10 настоящего
Положения.
5.3. Государственный и муниципальные заказчики:
5.3.1. несут ответственность за реализацию инвестиционных
проектов - строек и объектов, включенных в ОАИП;
5.3.2. организуют получение сводного заключения государственной
экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам,
включенным в ОАИП, и утверждение этой документации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
5.3.3. размещают на конкурсной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации заказы на выполнение работ
(услуг) на стройках и объектах, включенных в ОАИП;
5.3.4. заключают в соответствии с законодательством Российской
Федерации государственный (муниципальный) контракт с генеральным
подрядчиком на выполнение подрядных работ по стройкам и объектам,
включенным в ОАИП;
5.3.5. обеспечивают финансирование строек и объектов на основании
государственных контрактов в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств с учетом объема выполненных работ;
5.3.6. обеспечивают осуществление строительного контроля на
стройках и объектах, включенных в ОАИП, в установленном
законодательством порядке;
5.3.7. организуют получение (получают) разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.
5.4. Государственные и муниципальные заказчики вправе на
договорной основе передать заказчикам-застройщикам исполнение части
своих функций по организации и финансированию строительства за
исключением функций, указанных в подпунктах 5.3.1, 5.3.4 настоящего
Положения.
5.5. Комитет экономики Сахалинской области:
- определяет основные направления реализации ОАИП;
- формирует (корректирует) и утверждает в установленном порядке
ОАИП на текущий финансовый год;
- обеспечивает координацию действий органов исполнительной власти
Сахалинской области по формированию и реализации ОАИП;
- организовывает процесс и оказывает методические рекомендации по
формированию бюджетных заявок на строительство объектов за счет
средств федерального и областного бюджетов, включаемых в проект ОАИП;
- обеспечивает содействие при согласовании предложений
Сахалинской области в федеральных агентствах и ведомствах;
- обеспечивает контроль за использованием средств, направленных
на строительство объектов, включенных в ОАИП;
- запрашивает информацию у органов исполнительной власти
Сахалинской области по объектам, включенным в ОАИП.
5.6. Главное финансовое управление Сахалинской области
обеспечивает оплату расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств
при представлении документов, подтверждающих объемы выполненных работ,
в соответствии с условиями государственных контрактов и иных
договоров.
ФОРМА № 1
к Положению о порядке формирования
и реализации областной адресной
инвестиционной программы, утвержденному
постановлением администрации
Сахалинской области
от 07 мая 2008 г. № 116-па
УТВЕРЖДАЮ
Вице-губернатор Сахалинской области
________________________ И.О.Фамилия
"___" ________________ 20__года
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
на финансирование строек и объектов в рамках реализации областной адресной
инвестиционной программы в 20__ - 20__ годах
тыс. рублей в ценах соответствующих лет
|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
| Наименование объекта | Форма | Характер| Мощность| Сроки | Сметная | 20__ год <1> | 20__ год <2> | 20__ год <3> | Уровень |
| | собствен- |строите- | по |строите- | стоимость | | | |утверждения ПСД|
| | ности | льcтва | проекту | льcтва |строительства |————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| |
| | | | | | в ценах |Остаток сметной | Объемы |Остаток сметной | Объемы |Остаток сметной | Объемы | |
| | | | | |планируемого | стоимости на |финансирования в| стоимости на |финансирования в| стоимости на |финансирования в| |
| | | | | | периода <1> |1.01.20__года<1>| 20__ году<1> |1.01.20__года<2>| 20__ году<2> |1.01.20__года<3>| 20__ году<3> | |
|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|
|Объект, всего | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————| | | | | | |————————————————| |————————————————| |————————————————| |
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|источникам | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————| | | | | | |————————————————| |————————————————| |————————————————| |
|федеральный бюджет | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————| | | | | | |————————————————| |————————————————| |————————————————| |
|областной бюджет | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————| | | | | | |————————————————| |————————————————| |————————————————| |
|местный бюджет | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————| | | | | | |————————————————| |————————————————| |————————————————| |
|привлеченные источники | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|
Руководитель организации - получатель средств (заказчик-застройщик) _________________ И.О.Фамилия
подпись
печать дата
___________________
<1> Очередной финансовый год.
<2> Год. следующий за очередным.
<3> Последующий год. следующий за очередным.
<4> Указать за счет каких средств привлекаются инвестиции (кредиты банков. ссуды. средства
организаций средства внебюджетных фондов).
ФОРМА № 2а
к Положению о порядке формирования
и реализации областной адресной
инвестиционной программы, утвержденному
постановлением администрации
Сахалинской области
от 07 мая 2008 г. № 116-па
Лист 1
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Главный распорядитель бюджетных Государственный (муниципальный)
средств <1> заказчик
___________________ И.О.Фамилия __________________ И.О.Фамилия
(подпись) (подпись)
дата дата
печать печать
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК СТРОЙКИ НА 20___ - 20___ ГОДЫ,
планируемой к финансированию полностью или частично
за счет средств областного бюджета
(областная адресная инвестиционная программа)
Наименование, месторасположение
(полный адрес) стройки (объекта)
Сроки строительства (гг.)
Организационно-правовая форма
заказчика-застройщика
Форма собственности заказчика-
застройщика
Ведомственная принадлежность
заказчика-застройщика
Вид экономической деятельности
стройки (ОКВЭД)
Наименование федеральной целевой
программы, подпрограммы, областной
целевой программы или непрограммная часть
Характер строительства: новое строительство,
расширение, реконструкция,
техническое перевооружение
Кем, когда проведена государственная
экспертиза и номер заключения
Кем, когда утверждена проектно-сметная
документация
Генеральная проектная организация
Генеральная подрядная организация
(таблица не приводится)
Способ строительства подрядный
Руководитель организации
- получатель бюджетных средств _____________ Ф.И.О.
(подпись) дд.мм.гггг
Лист 2
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Главный распорядитель Государственный (муниципальный)
бюджетных средств <1> заказчик
___________________ И.О.Фамилия ___________________ И.О.Фамилия
(подпись) (подпись)
дата дата
печать печать
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК СТРОЙКИ НА 20___ - 20___ ГОДЫ,
планируемой к финансированию полностью или частично за счет
средств областного бюджета
(областная адресная инвестиционная программа)
Наименование, месторасположение
(полный адрес) стройки (объекта)
Сроки строительства (г.г.):
Организационно-правовая форма
заказчика-застройщика
Форма собственности
заказчика-застройщика
Ведомственная принадлежность
заказчика-застройщика
Вид экономической деятельности
стройки (ОКВЭД)
Наименование федеральной целевой
программы, подпрограммы, областной
целевой программы или непрограммная
часть
Характер строительства: новое
строительство, расширение,
реконструкция, техническое
перевооружение
Кем, когда проведена государственная
экспертиза и номер заключения
Кем, когда утверждена проектно-сметная
документация
Генеральная проектная организация
Генеральная подрядная организация
Способ строительства подрядный
(таблица не приводится)
Руководитель организации
- получатель бюджетных средств _____________ Ф.И.О.
(подпись) дд.мм.гггг
__________________
<1> Согласование с главными распорядителями бюджетных средств на
объекты областной собственности не требуется.
<2> В ценах утверждения проектно- сметной документации.
ФОРМА № 2б
к Положению о порядке формирования
и реализации областной адресной
инвестиционной программы, утвержденному
постановлением администрации
Сахалинской области
от 07 мая 2008 г. № 116-па
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Главный распорядитель бюджетных средств <1> Государственный (муниципальный) заказчик
_________________________ И.О. Фамилия _____________________ И.О. Фамилия
(подпись) (подпись)
дата дата
печать печать
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ НА 200__ - 20___ ГОДЫ,
планируемых к финансированию полностью или частично за счет средств областного бюджета
(областная адресная инвестиционная программа)
(таблица не приводится)
Руководитель организации -
получатель средств (заказчик-застройщик) ________________________ Фамилия, имя, отчество
подпись
дата
<1> Согласование с главными распорядителями бюджетных средств на объекты областной
собственности не требуется.
ФОРМА № 3
к Положению о порядке формирования
и реализации областной адресной
инвестиционной программы, утвержденному
постановлением администрации
Сахалинской области
от 07 мая 2008 г. № 116-па
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к бюджетной заявке по стройкам и объектам в рамках реализации
областной адресной инвестиционной программы в 200__ - 20__ годах
1. Наименование объекта.
2. Сроки строительства.
3. Сметная стоимость.
4. Остаток сметной стоимости на начало прогнозируемого периода.
5. Объем профинансированных работ с начала строительства
(проектирования) объекта с разбивкой по источникам и годам
финансирования.
6. Объем выполненных работ с начала строительства
(проектирования) объекта с разбивкой по источникам и годам
финансирования.
7. Цель строительства.
8. Обоснование необходимости финансирования за счет средств
бюджета Сахалинской области.
9. Перечень работ, в том числе:
- выполненных (по переходящим объектам);
- планируемых.
10. Ожидаемые результаты.
11. Эффективность бюджетного финансирования (бюджетная и
социальная эффективность в стоимостном выражении).