Закон Сахалинской области от 18.10.2007 № 101-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от землетрясения, произошедшего на территории муниципального образования "Невельский муниципальный район" 2 августа 2007 года
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от землетрясения, произошедшего на территории муниципального образования "Невельский муниципальный район" 2 августа 2007 года Принят Сахалинской областной Думой 11 октября 2007 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законамиот 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 1. Государственные полномочия Сахалинской области,передаваемые органам местного самоуправления муниципальногообразования "Невельский муниципальный район" Органы местного самоуправления муниципального образования"Невельский муниципальный район" (далее - органы местногосамоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинскойобласти по выплате единовременной материальной помощи гражданам,пострадавшим от землетрясения, произошедшего на территориимуниципального образования "Невельский муниципальный район" 2 августа2007 года (далее - государственные полномочия). Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на срок до 1 января 2009 года. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемой местному бюджету субвенции из областного бюджета; 2) обеспечение необходимыми для осуществления государственныхполномочий материальными ресурсами; 3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительнойвласти Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования"Невельский муниципальный район"; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органовгосударственной власти Сахалинской области по устранению нарушенийтребований законов, допущенных при исполнении государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областногобюджета для осуществления государственных полномочий; 2) исполнять письменные предписания уполномоченных органовгосударственной власти Сахалинской области по устранению выявленныхнарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или их должностными лицами государственныхполномочий; 3) представлять в уполномоченные органы государственной властиСахалинской области документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальныересурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиСахалинской области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Органы государственной власти Сахалинской области приосуществлении государственных полномочий имеют право: 1) в пределах своей компетенции издавать обязательные дляисполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) получать от органов местного самоуправления в установленномуполномоченными органами государственной власти Сахалинской областипорядке необходимую информацию об использовании переданныхматериальных ресурсов и финансовых средств на осуществление имигосударственных полномочий. 2. Уполномоченные органы государственной власти в случаевыявления нарушений требований законов по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий, вправе давать предписанияпо устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 3. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв осуществлении государственных полномочий; 3) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджетумуниципального образования "Невельский муниципальный район" изобластного бюджета. 2. Расчет норматива для определения общего объема субвенции,предоставляемой в соответствии с частью 1 настоящей статьи,определяется в соответствии с Методикой расчета норматива дляопределения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетумуниципального образования "Невельский муниципальный район" дляосуществления государственных полномочий Сахалинской области повыплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим отземлетрясения, произошедшего на территории муниципального образования"Невельский муниципальный район" 2 августа 2007года (приложение). 3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципальногообразования "Невельский муниципальный район" для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, устанавливается закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Органам местного самоуправления запрещается использоватьфинансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом. Статья 6. Определение перечня материальных ресурсов, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается администрацией Сахалинской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обеспечивают представление: 1) в главное финансовое управление Сахалинской области не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом: ежеквартальных и годовых отчетов об использовании субвенции,предоставляемой для осуществления государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации; ежемесячных отчетов о целевом использовании финансовых средств,переданных для осуществления государственных полномочий, по форме,установленной главным финансовым управлением Сахалинской области; 2) в комитет по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,ежеквартальных и годовых отчетов об использовании материальныхресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, поформе, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти. Статья 8 . Порядок осуществления органами государственной властиСахалинской области контроля за осуществлением государственныхполномочий 1. Контроль осуществляется в форме: 1) согласования решений по вопросам осуществления государственныхполномочий; 2) проведения проверок и ревизий; 3) заслушивания и представления отчетов органами местногосамоуправления; 4) направления запросов и истребования необходимых документов иинформации по вопросам реализации государственных полномочий. 2. Главное финансовое управление Сахалинской области осуществляетконтроль за расходованием органами местного самоуправления финансовыхсредств, предоставленных им для осуществления государственныхполномочий. 3. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти осуществляет контроль за использованием органами местногосамоуправления материальных ресурсов, предоставленных им дляосуществления государственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случае вступления в силу закона Сахалинскойобласти, на основании которого органы местного самоуправленияпрекращают осуществлять государственные полномочия. 2. Условиями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) признание органами государственной власти Сахалинской областинецелесообразности дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий; 3) невозможность обеспечения государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами; 4) нарушение законодательства органами местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий. 3. В случае невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по не зависящим от нихпричинам, органы местного самоуправления обязаны незамедлительносообщить об этом в администрацию Сахалинской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления государственных полномочий. 5. Неиспользованные финансовые средства, переданные органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,подлежат возврату в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин г. Южно-Сахалинск 18 октября 2007 года № 101-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от землетрясения, произошедшего на территории муниципального образования "Невельский муниципальный район" 2 августа 2007 года" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, ПРОИЗОШЕДШЕГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" 2 АВГУСТА 2007 ГОДА Норматив для определения общего объема субвенции, предоставляемойбюджету муниципального образования "Невельский муниципальный район"для осуществления государственных полномочий Сахалинской области повыплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим отземлетрясения, произошедшего на территории муниципального образования"Невельский муниципальный район", определяется по следующей формуле: S = С х N, где S - общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципальногообразования "Невельский муниципальный район" на выплату единовременнойматериальной помощи гражданам, пострадавшим от землетрясения; С - размер единовременной материальной помощи, равной десятиминимальным размерам оплаты труда, в расчете на 1 человека; N - число граждан - получателей единовременной материальнойпомощи.