Постановление Администрации Сахалинской области от 11.10.2007 № 218-па
О порядке расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 29.12.2007 г. N 300-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11 октября 2007 г. № 218-паг. Южно-Сахалинск О порядке расходованиясредств резервного фондаадминистрации Сахалинскойобласти на предупреждение иликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствийстихийных бедствий В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и статьей 81 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок расходования средств резервного фондаадминистрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинскойобласти: 2.1. Принять к сведению Порядок расходования средств резервногофонда администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и последствии стихийных бедствий. 2.2. Сформировать в составе бюджетов муниципальных образований наочередной финансовый год резервный фонд муниципального образования дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий. 2.2. Предусматривать в бюджете муниципального образования наочередной финансовый год денежные средства для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 2.3. Разработать и утвердить в установленном порядке нормативныеправовые акты муниципального образования, регулирующие порядокрасходования средств резервного фонда администрации муниципальногообразования на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий. 3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрацииСахалинской области от 25.06.2002 № 74-па "О порядке расходованиясредств резервных фондов, предусмотренных в областном бюджете". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 5. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости". Исполняющий обязанности губернатора области К.М.Строганов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 11 октября 2007 г. № 218-па Порядок расходования средств резервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средстврезервного фонда администрации Сахалинской области на предупреждение иликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий(далее - резервный фонд). 2. Средства из резервного фонда выделяются на финансированиемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального или регионального характера в соответствии склассификацией чрезвычайных ситуаций, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «Оклассификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера». 3. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всоответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» производятся за счет средств предприятий,учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовойформы, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций (далее –организации), местных и областного бюджетов, страховых фондов и другихисточников. При недостаточности указанных средств органы исполнительнойвласти Сахалинской области, органы местного самоуправления,организации не позднее одного месяца со дня возникновениячрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию Сахалинскойобласти с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В обращении должны быть указанны данные о количестве погибших ипострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных иизрасходованных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуацийи стихийных бедствий средств организаций, федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти Сахалинскойобласти, органов местного самоуправления, страховых фондов и иныхисточников, а также данные о наличии у них материальных резервов итехнических ресурсов. Обращение, в котором отсутствуют указанныесведения, к рассмотрению не принимаются. Администрация Сахалинской области в течение пяти дней с моментаполучения обращения о выделении средств из резервного фонда поручаеторгану, уполномоченному в Сахалинской области на осуществлениемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий, совместно с главным финансовымуправлением Сахалинской области рассмотреть обращение о выделениисредств из резервного фонда. 4. Органы исполнительной власти, областные государственныеучреждения, органы местного самоуправления, организации в течение 30дней со дня выхода поручения, указанного в пункте 3 настоящегоПорядка, представляют в уполномоченный орган Сахалинской области наосуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий документы, обосновывающиеразмер запрашиваемых средств: - основные сведения о материальном ущербе на каждый пострадавшийобъект, в которых указываются характер разрушений и суммананесенного ущерба (акт обследования поврежденного объекта); - справка о состоянии местного бюджета и количестве денежныхсредств, выделенных на ликвидацию чрезвычайной ситуации; - смета-заявка потребности в денежных средствах на оказаниепомощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийныхбедствий; - проектно-сметная документация на поврежденные в результатечрезвычайной ситуации и стихийных бедствий объекты с заключением осогласовании проектной документации государственным учреждениемСахалинской области, уполномоченным на ведение вопросов оценообразовании в строительстве; - справка уполномоченных органов государственной власти и (или)учреждений Российской Федерации и (или) Сахалинской области о фактечрезвычайной ситуации или стихийном бедствии; - решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области(далее – Комиссия) или органов местного самоуправления; - списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставленииединовременной материальной помощи, с указанием паспортных данных (втом числе адреса прописки и семейного положения), сведения о людях,проживающих с лицом, нуждающимся в предоставлении материальной помощи,а также сведения о наличии инвалидности и (или) хроническихзаболеваний у данного лица; - иные документы по запросу уполномоченного органа Сахалинскойобласти на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которыеподлежат представлению в этот орган в течение семи рабочих дней со дняпоступления соответствующего запроса. По запросу уполномоченного органа Сахалинской области наосуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий органы государственнойвласти Сахалинской области, областные государственные учрежденияСахалинской области в течение десяти дней с момента получения данногозапроса представляют заключения по существу запроса в этот орган. Вслучае указания в запросе уполномоченного органа Сахалинской областина осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий о необходимостиосуществления подготовки заключения в срочном порядке заключение посуществу запроса направляется в этот орган в течение трех дней смомента получения данного запроса. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на основаниираспоряжения администрации Сахалинской области. 5. Средства резервного фонда выделяются на следующие цели: - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонечрезвычайной ситуации; - организация и содержание временных пунктов проживания и питаниядля эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока,но не более одного месяца; - оказание единовременной материальной помощи пострадавшим врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий гражданам израсчета до 10 тысяч рублей на одного человека. Конкретный размерпомощи определяется на основании актов обследования жилья и имуществапострадавших граждан; - проведение неотложных ремонтных работ объектов жилищного фонда,социальной сферы, на объектах жизнеобеспечения и организации защитыот опасностей населения, а также на иных объектах, имеющих важноезначение для лиц, находящихся в Сахалинской области, перечень которыхустанавливается распоряжением Комиссии; - оказание гуманитарной и (или) финансовой гуманитарной помощи; - пополнение, обновление и содержание резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и для целей гражданской обороны на территорииСахалинской области (далее - материальный резерв); - возмещение расходов, связанных с привлечением в установленномпорядке сил постоянной готовности, специалистов МЧС России, нештатныхи общественных аварийно-спасательных формирований к проведениюаварийно-спасательных работ; - иные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, необходимые для их осуществления на территории Сахалинскойобласти. Использование средств резервного фонда на другие целизапрещается. 6. В случае необходимости проведения экстренных мероприятийсредства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 10% отобщего объема средств резервного фонда, предусмотренного в областномбюджете Сахалинской области на очередной финансовый год, с последующимпредставлением обосновывающих документов в установленном порядке. К экстренным мероприятиям относятся: - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонахчрезвычайных ситуаций; - закупка, доставка и кратковременное хранение (до 7 суток)материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспеченияпострадавших граждан; - развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктовпроживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан; - возмещение расходов, связанных с привлечением в установленномпорядке сил постоянной готовности, специалистов органовгосударственной власти и местного самоуправления, государственныхучреждений, нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований к проведению аварийно-спасательных работ. 7. В случае положительного решения вопроса о выделении финансовыхсредств из резервного фонда уполномоченный орган Сахалинской областина осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий вносит вадминистрацию Сахалинской области проект распоряжения администрацииСахалинской области «О выделении средств». В проекте распоряженияуказывается: - размер финансовых средств, выделяемых из резервного фонда; - цель выделения финансовых средств из резервного фонда; - срок представления отчета о целевом использовании средств,выделенных из резервного фонда, в главное финансовое управление; - перечень объектов при выделении финансовых средств нааварийно-восстановительные и (или) ремонтные работы на двух и болееобъектах (приложение к проекту распоряжения); - иные сведения, которые необходимо указать в проектераспоряжения по совместному решению уполномоченного органаСахалинской области на осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий иглавного финансового управления Сахалинской области. 8. Представление отчетов о целевом использовании средстврезервного фонда осуществляется получателем средств в главноефинансовое управление Сахалинской области в двухмесячный срок со днявыхода распоряжения «О выделении средств». Для продления срока представления отчета получатель средстврезервного фонда может обращаться с просьбой о продлении сроков ихпредставления в уполномоченный орган Сахалинской области наосуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий и главное финансовоеуправление Сахалинской области с указанием причин невозможностипредставления отчета о целевом использовании средств в установленныйсрок. При принятии положительного решения о продлении срокауполномоченный орган Сахалинской области на осуществление мероприятийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий вносит в администрацию Сахалинской области проектраспоряжения «О внесении изменений в распоряжение администрацииСахалинской области «О выделении средств». 9. Финансирование последующих мероприятий по восстановлениюобъектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий, осуществляется за счет собственных средств организаций,средств федерального, областного и местного бюджетов и другихисточников.