Распоряжение Администрации Сахалинской области от 02.02.2007 № 42-ра

Об утверждении Положения об организации работы с обращениями граждан в администрации Сахалинской области

  
                                          Утратил силу - Постановление
  
  
                                        Администрации Сахалинской области
                                            от 03.10.2008 г. N 315-па
  
   
                     АДМИНИСТРАЦИЯ  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕот 02 февраля 2007 г. № 42-раг. Южно-Сахалинск
       Об утверждении  Положенияоб    организации   работы   собращениями     граждан      вадминистрации      Сахалинскойобласти
       В целях упорядочения работы с обращениями граждан в администрацииСахалинской области:
       1. Утвердить   Положение  об  организации  работы  с  обращениямиграждан  в  администрации  Сахалинской  области  (далее  -  Положение)(прилагается).
       2. Органам исполнительной власти Сахалинской области  в  месячныйсрок со дня вступления в силу настоящего распоряжения внести измененияв  свои  правовые  акты,   регламентирующие   организацию   работы   собращениями граждан.
       3. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячный  сроксо  дня  вступления  в силу настоящего распоряжения внести изменения всвои правовые акты,  регламентирующие организацию работы с обращениямиграждан.
       4. Руководителю  аппарата   администрации   Сахалинской   областиО.Л.Намаконову  привести  Инструкцию  по  делопроизводству  в аппаратеадминистрации    Сахалинской    области,     утвержденную     приказомвице-губернатора,   руководителя  аппарата  администрации  Сахалинскойобласти от 25.10.2004 № 20, в соответствие с настоящим распоряжением.
       5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителяаппарата администрации области О.Л.Намаконова.Губернатор области           И.П.Малахов
                               
                               УТВЕРЖДЕНО
                               распоряжением  администрации области
                               от 02 февраля 2007 г. № 42-ра
        
        
                        ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
             В АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
        
                     1. Общие положения
        
       1.1. Настоящее  Положение  об  организации  работы  с обращениямиграждан (далее - обращения) в администрации Сахалинской области (далее-   Положение)   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  порядкерассмотрения обращений  граждан  Российской  Федерации"  устанавливаетосновные  требования  к  работе  с  письменными,  устными обращениями,организации приема граждан в администрации Сахалинской области  (далее-  администрация)  и  правила  ведения  делопроизводства по обращениямграждан в администрации.
       1.2. В   администрации  рассматриваются  обращения  по  вопросам,находящимся в ведении  администрации  в  соответствии  с  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными  законами,  законами  Сахалинскойобласти и иными нормативными правовыми актами.
       1.3. Обращения  рассматриваются губернатором,  вице-губернаторамиобласти,  руководителем  аппарата  администрации  в   соответствии   сраспределением обязанностей.
       1.4. Справочную и  консультативную  работу  с  обращениями  ведетотдел   по   работе   с  населением  управления  по  взаимодействию  собщественностью  и   населением,   организационной   работе   аппаратаадминистрации (далее - отдел по работе с населением).
       1.5. Отдел   по   работе   с   населением    регулярно    готовитинформационноаналитические  и  статистические  материалы о поступающихобращениях и представляет их администрации.
       1.6. Работники аппарата администрации,  работающие с обращениями,несут ответственность за своевременность направления и полноту ответовзаявителям по обращениям,  находящимся у них на исполнении.  Сведения,содержащиеся в обращениях,  могут использоваться  только  в  служебныхцелях   (и   в   соответствии   с  полномочиями  лица,  работающего  собращением).  Запрещается   разглашение   содержащейся   в   обращенииинформации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
       1.7. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиесяу  него  на  исполнении  письменные обращения временно замещающему егоработнику или непосредственному руководителю.  При переводе на  другуюработу   или   освобождении   от   занимаемой  должности  (в  аппаратеадминистрации)  исполнитель  обязан  сдать  все  числящиеся   за   нимобращения работнику,  ответственному за делопроизводство в структурномподразделении   аппарата    администрации,    или    непосредственномуруководителю.
       2. Прием и первичная обработка письменных обращений
       
       2.1. Все  направленные по почте письменные обращения (в том числетелеграммы)   и    прилагаемые    документы    поступают    в    отделдокументационного обеспечения управления делами аппарата администрации(далее  -  отдел  документационного  обеспечения)  и  передаются   длярегистрации в отдел по работе с населением.
       2.2. При приеме и  первичной  обработке  письменных  обращений  вотделе документационного обеспечения:
       - проверяется   правильность   адресования   корреспонденции    ицелостность упаковки;
       - проводится  сверка  реестров  на  корреспонденцию,  поступившуюфельдсвязью.
       2.3. После  первичной  обработки   в   отделе   документационногообеспечения  все  поступившие  обращения  и документы,  связанные с ихрассмотрением,  передаются в отдел по работе  с  населением.  Ошибочнопоступившие    (не    по   адресу)   письма   возвращаются   в   отделдокументационного обеспечения.
       2.4. Прием   письменных   обращений  непосредственно  от  гражданпроизводится  в  отделе  по  работе  с  населением.   Не   принимаютсяобращения,  не содержащие фамилии обратившегося гражданина и почтовогоадреса,  по  которому  должен  быть  направлен   ответ.   По   просьбеобратившегося  гражданина  ему  выдается  расписка установленной формы(форма прилагается) с указанием даты  приема  обращения  и  количествапринятых листов,  подписанная принявшим обращение,  сообщается телефондля справок или на копии обращения ставится регистрационный номер.
       2.5. Обращения с пометкой "лично",  поступившие от граждан на имягубернатора,   вице-губернаторов   области,   руководителя    аппаратаадминистрации,  передаются  должностным  лицам,  на  имя  которых  онипоступили.
       2.6. Обращения,   поступившие  по  факсу,  электронной  почте,  в"Интернетприемную"  администрации,  распечатываются  и  принимаются  крассмотрению в общем порядке.
        
       3. Регистрация поступивших письменных обращений
        
       3.1. Обращения   граждан,   поступившие   в  отдел  по  работе  снаселением,  регистрируются по  мере  поступления  в  тот  же  день  ипередаются  в  секретариат  губернатора,  на группы вице-губернаторов,руководителя аппарата администрации на следующий  рабочий  день  послерегистрации, но не позднее трех дней со дня поступления.
       3.2. На обращениях, поступивших в отдел по работе с населением, вправом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп"Администрация Сахалинской области.  Входящий номер.  Дата". В случае,если место,  предназначенное для штампа,  занято текстом письма, штампможет  быть  проставлен  в  ином   месте,   обеспечивающем   прочтениеобращения.
       3.3. Поступившие обращения после регистрации оформляются в дела сзаполнением карточки вопроса. Конверты, в которых поступили обращения,вкладываются в дела.
       3.4. Работники   отдела   по  работе  с  населением  регистрируютобращения с использованием  системы  электронного  документооборота  иделопроизводства  "Письма и обращения граждан" (далее - СЭДД "Письма иобращения граждан").
       3.5. При регистрации:
       - письму присваивается регистрационный номер;
       - указываются фамилия,  имя,  отчество (в именительном падеже)  иадрес заявителя.  Если письмо подписано двумя и более заявителями,  торегистрируются первый или заявитель, в адрес которого просят направитьответ.  Общее  число заявителей указывается в аннотации письма.  Такоеобращение  считается  коллективным.   Коллективными   являются   такжеобращения,  поступившие  от  имени  коллектива  организации на бланкахорганизаций, а также резолюции собраний и митингов;
       - отмечаются социальное положение и льготная категория заявителя;
       - если письмо переадресовано, то указывается откуда оно поступилои проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
       - обращения проверяются  на  повторность,  при  необходимости  изархива поднимается предыдущая переписка;
       - составляется аннотация  письма,  которая  должна  быть  четкой,краткой,  отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении,и обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
       - указывается   тематика  согласно  тематическому  классификаторуобращений граждан СЭДД "Письма и обращения граждан".  Если в обращенииставится  несколько  вопросов,  то  тематика указывается по каждому изних.
        
       4. Направление письменных обращений на рассмотрение  губернатору,вице-губернаторам области, руководителю аппарата
       
       4.1. Направление  обращений  на  рассмотрение  должностному  лицупроизводится в  соответствии  с  распределением  обязанностей,  исходяисключительно из содержания обращения,  независимо от того, на чье имяоно адресовано.
       После регистрации  и  составления  аннотации  работник  отдела поработе с населением формирует на поступившее обращение дело и передаетего    на   рассмотрение   губернатору,   вице-губернаторам   области,руководителю аппарата администрации (в соответствии  с  распределениемобязанностей).
       4.2. Губернатор,  вице-губернаторы области, руководитель аппаратаадминистрации  при  поступлении  обращений рассматривают переданные имобращения в срок не более двух  рабочих  дней,  определяют  конкретныхисполнителей,  после  чего  консультанты (помощники) возвращают дела срезолюцией в отдел по работе с населением.
       Ответственность за  соблюдение указанных сроков несут заместительруководителя секретариата,  помощники губернатора  области,  помощникивицегубернаторов    области,    консультант    руководителя   аппаратаадминистрации.
       4.3. В  случае,  если  вопрос  находится  в  ведении иных органовисполнительной власти или органов местного самоуправления области,  тоне  позднее  чем  в  семидневный  срок обращения направляются согласнорезолюции губернатора,  вицегубернатора области, руководителя аппаратаадминистрации на рассмотрение в соответствующий орган.
       4.4. Запрещается     направлять      обращения,      адресованныеадминистрации,   губернатору,   вице-губернатору  области,  содержащиежалобу на действие (бездействие)  руководителя  органа  исполнительнойвласти, местного самоуправления, в тот орган, на руководителя которогожалуются.
       Ответы на    такие    обращения    подписываются    губернатором,вицегубернатором  области,   руководителем   аппарата   администрации,курирующим данный орган.
       4.5. В случае необходимости рассмотрение обращений  проводится  свыездом на место.
       Для обеспечения полноты и объективности проверки к ее  проведениюмогут  привлекаться специалисты органов исполнительной власти области,а в случае необходимости - заявители.
       4.6. Обращения,   поступившие   из   редакций   средств  массовойинформации,  органов политических партий и общественных организаций (втом  числе  с  просьбой  проинформировать о результатах рассмотрения),рассматриваются в общем порядке.
       4.7. Обращения   с   просьбой   о   приеме   по  личным  вопросамгубернатором,  вице-губернаторами области рассматриваются как  обычныеобращения.  При  необходимости  заявителям  направляются  сообщения  опорядке записи на прием.
       4.8. В   секретариат  губернатора,  на  группы  вице-губернаторовобласти,  руководителя   аппарата   администрации   зарегистрированныеобращения   граждан   передаются   под  роспись.  Доставку  документовосуществляют работники отдела по работе с населением один раз в день.
        
       5. Рассмотрение письменных обращений
        
       5.1. Обращения,  поступившие в администрацию,  рассматриваются  втечение 30 дней со дня регистрации в отделе по работе с населением.
       5.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно в управлениипо  взаимодействию  с  общественностью  и населением,  организационнойработе аппарата администрации,  если содержащаяся в них информация  нетребует доклада губернатору,  вице-губернаторам области,  руководителюаппарата администрации.
       5.3. Резолюция     губернатора,     вице-губернаторов    области,руководителя  аппарата  администрации  может  состоять  из  несколькихчастей,  предписывающих  каждому исполнителю самостоятельное действие.При необходимости устанавливается срок исполнения поручения.
       5.4. Контроль   за   соблюдением   сроков   исполнения,  а  такжецентрализованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель,указанный  в  поручении первым.  Соисполнители не позднее семи дней доистечения   срока   рассмотрения   обращения    обязаны    представитьответственному  исполнителю  все необходимые материалы для обобщения иподготовки ответа заявителю.
       5.5. Должностные  лица,  которым поручено рассмотрение обращений,вправе  пригласить  заявителей  для   личной   беседы,   запросить   вустановленном   порядке   дополнительные   материалы  и  объяснения  узаявителей и иных юридических и физических лиц.
       5.6. В случае,  если обращения, по мнению исполнителя, направленыне по принадлежности,  он незамедлительно возвращает эти  обращения  вотдел  по  работе  с  населением,  указывая при этом подразделение,  вкоторое следует направить обращения.
       5.7. Обращения   без   указания  фамилии,  в  которых  содержатсясведения   о    подготавливаемом,    совершаемом    или    совершенномпротивоправном   деянии,   а   также  о  лице,  его  подготавливающем,совершающем или совершившем, направляются в правоохранительные органы.
       5.8. В случае поступления обращений, бессмысленных по содержанию,отдел по работе с населением возвращает их заявителям без рассмотренияс просьбой уточнить суть вопроса.
       5.9. На  обращения,  не  являющиеся  заявлениями,  жалобами   илиходатайствами,  не содержащие конкретных предложений или просьб (в томчисле стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные длясведения и т.д.) ответы не даются.
        
       6. Требования к оформлению ответов и направлению их заявителям
        
       6.1. Если  в  резолюции  губернатора,  вице-губернаторов области,руководителя аппарата администрации поручение дано нескольким  органамисполнительной  власти  и указано подготовить проект ответа заявителю,то проект готовит тот орган, руководитель которого указан первым.
       Органам исполнительной  власти области - соисполнителям работникиотдела по работе с населением направляют копии обращений, а они в своюочередь  представляют  ответственному  исполнителю  информацию в формеслужебной записки,  в которой указываются регистрационный номер и датапоступления обращения в администрацию.
       Проект ответа на подпись губернатору,  вице-губернаторам области,руководителю аппарата администрации представляется первым исполнителемв отдел по работе с населением не позднее пяти дней до окончания срокарассмотрения   обращения,  который  вместе  с  делом  в  тот  же  деньпередается в секретариат губернатора либо на группу  вице-губернатора,руководителя   аппарата  администрации.  Дело  с  подписанным  ответомзаявителю возвращается в отдел по работе с населением не позднее  двухдней  до  истечения  срока рассмотрения обращения.  Ответственность засвоевременность подготовки проекта ответа и представления его в  отделпо  работе  с  населением несут заместитель руководителя секретариата,помощники губернатора области,  помощники  вице-губернаторов  области,консультант руководителя аппарата администрации.
       Ответы заявителям   и   в   вышестоящие    органы,    подписанныегубернатором,   вице-губернаторами   области,  руководителем  аппаратаадминистрации   оформляются   на   бланках   установленной   формы   всоответствии    с   Инструкцией   по   делопроизводству   в   аппаратеадминистрации и регистрируются в отделе  по  работе  с  населением.  Влевом  нижнем  углу  на  копии  ответа обязательно указываются фамилияисполнителя и номер его служебного телефона.
       6.2. Текст  ответа  заявителю  должен  содержать  ссылку на формуобращения,  орган власти или должностное лицо,  к  которому  обращалсязаявитель,  дату обращения, излагаться четко, последовательно, кратко,исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы.
       6.3. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано о том, чтозаявитель проинформирован о результатах  рассмотрения  его  обращения,либо ответ направляется в два адреса, в том числе заявителю.
       6.4. Рассмотрение обращений,  содержащих вопросы, имеющие большоеобщественное значение,  может быть вынесено на заседание администрацииобласти в порядке, установленном Регламентом администрации.
       6.5. Приложенные  к обращениям подлинники документов,  присланныезаявителями, остаются в делах, если в письмах не содержатся просьбы обих возврате.
       6.6. Подлинники   обращений   граждан   в   вышестоящие    органывозвращаются  только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" илиспециальной отметки в сопроводительном письме.
       6.7. Если  на обращения даются промежуточные ответы,  то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса.
       6.8. В случае регистрации ответов в журнале регистрации исходящихдокументов и СЭДД "Письма и обращения граждан" до 12.00 часов отдел поработе  с населением передает их в отдел документационного обеспеченияна  отправку  заявителям  до  13.00  часов  того  же  дня.  В   случаерегистрации  ответов после 12.00 часов - передача осуществляется до 13часов следующего дня.  Отправление ответов без регистрации в отделе поработе с населением не допускается.
       6.9. При  получении  ответа  заявителю  из  отдела  по  работе  снаселением   до   13.00   часов  отдел  документационного  обеспеченияосуществляет его отправку через  отделение  связи  на  следующий  деньпосле получения.  При получении ответа заявителю из отдела по работе снаселением  после  13.00  часов  отдел  документационного  обеспеченияосуществляет  его  отправку через отделение связи на второй день послеполучения.
       6.10. Если  в  резолюции губернатора,  вице-губернаторов области,руководителя аппарата администрации поручение дано нескольким  органамисполнительной  власти и указано направить ответ заявителю,  то ответыподписываются руководителем органа  исполнительной  власти  области  инаправляются каждым исполнителем в пределах своей компетенции.
       Копия ответа  заявителю,  направляемая   органом   исполнительнойвласти   в  администрацию,  должна  содержать  исходящий  номер,  датуотправления,  ссылку  на  регистрационный  номер  и  дату  поступленияобращения в администрацию.
       6.11. После  завершения  рассмотрения  письменных   обращений   иоформления ответов подлинники обращений и все материалы, относящиеся крассмотрению,  остаются  в  отделе  по  работе   с   населением,   гдепроверяется  правильность оформления ответов и делается отметка в СЭДД"Письма и обращения граждан" с указанием краткого содержания  ответов.Ответы,  не  соответствующие  требованиям,  предусмотренным  настоящимПоложением,  возвращаются  исполнителю   для   доработки   начальникомуправления   по   взаимодействию   с   общественностью  и  населением,организационной работе аппарата администрации.
       6.12. При списании обращений в дело должностное лицо,  наложившеерезолюцию,  в правом верхнем углу на копиях ответов делает надпись  "Вдело", проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы, заверяет ихличной подписью. Контроль за правильностью списания обращений "В дело"осуществляют    заместитель   руководителя   секретариата,   помощникигубернатора области,  помощники вице-губернаторов области, консультантруководителя аппарата администрации.
       6.13. При необходимости исполнитель  может  составить  справку  орезультатах рассмотрения обращений (например,  в случаях,  если ответызаявителям были даны по телефону  или  при  личной  беседе,  если  прирассмотрении   обращений  возникли  обстоятельства,  не  отраженные  вответах, но существенные для рассмотрения дел).
       6.14. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные с ихрешением  формируются   в   дела   в   соответствии   с   утвержденнойноменклатурой дел.
       6.15. Оформление дел  для  архивного  хранения  осуществляется  всоответствии  с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппаратеадминистрации.
       6.16. Материалы письменных обращений граждан хранятся в течение 5лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
       7. Организация приема граждан по личным вопросам
        
       7.1. Организацию приема граждан по личным вопросам (далее - приемграждан) в администрации осуществляет отдел по работе с населением.
       7.2. Прием   граждан  в  отделе  по  работе  с  населением  ведутгубернатор,  вицегубернаторы области,  при необходимости  руководителиорганов  исполнительной  власти  Сахалинской  области в соответствии сграфиком на текущий месяц.
       7.3. График  приема граждан (далее - график) составляется отделомпо работе с населением на первое число каждого месяца, согласовываетсяс должностными лицами,  внесенными в него, и подписывается начальникомуправления  по  взаимодействию   с   общественностью   и   населением,организационной  работе  аппарата администрации.  Внесение изменений вграфик проводится по согласованию с руководителями.
       График размещается  в  здании  администрации  в  месте,  доступ ккоторому  не  требует  получения  пропуска,   публикуется   в   газете"Губернские  ведомости"  и  размещается  на сайте администрации в сети"Интернет".
       7.4. Прием   граждан   осуществляется   в   порядке  очередности,установленном должностным  лицом,  ведущим  прием.  Граждане,  имеющиеустановленное действующим законодательством Российской Федерации правопервоочередного приема,  а  также  беременные  женщины  принимаются  впервую очередь.
       7.5. С гражданами,  обратившимися в отдел по работе с  населениемпо  вопросу  записи  на  прием,  беседуют  работники отдела.  Работникконсультирует заявителя,  разъясняет порядок разрешения  его  вопроса,составляет    краткую   аннотацию   обращения   и   результат   приема("Разъяснено",  "Направлен в органы  исполнительной  власти  области","Направлен  в  органы  местного  самоуправления",  "Записан на прием вадминистрации"). Указанные реквизиты отражаются в специальном журнале.
       7.6. Во  время предварительного приема работник по согласованию сзаявителем  вправе  направить  его   на   беседу   в   соответствующиеструктурные     подразделения     аппарата    администрации,    органыисполнительной власти либо местного самоуправления области.
       7.7. Предварительную    запись    на    прием    к   губернатору,вице-губернаторам области осуществляют работники отдела  по  работе  снаселением.  Запись  на  прием  начинается  со  дня публикации графикаприема в газете "Губернские ведомости" и проводится ежедневно  с  9.00до  17.00  часов (кроме выходных и праздничных дней) и прекращается задень до начала приема.
       7.8. Перед  приемом  работники  отдела  по  работе  с  населениемсовместно   с   руководителем   секретариата   губернатора    области,помощниками    вицегубернаторов   области   проводят   соответствующуюпроработку  вопроса,  запрашивают  необходимую  информацию  в  органахисполнительной  власти  всех  уровней,  а  так  же  при  необходимостиприглашают  на  прием  руководителей  органов  исполнительной   властиобласти.
       Материалы, подготовленные к приему, передаются должностному лицу,ведущему  прием,  не  позднее  16-00 часов в день,  предшествующий днюприема.
       К карточке    приема   граждан   прикладываются   копии   ответовруководителей органов исполнительной власти и местного  самоуправленияобласти с принятым решением по существу обращения.
       7.9. В случае повторного обращения осуществляется  подборка  всехимеющихся в отделе по работе с населением материалов, касающихся этогозаявителя.
       Подобранные материалы  направляются  должностному лицу,  ведущемуличный прием.
       7.10. Во  время личного приема каждый гражданин имеет возможностьизложить свое обращение устно либо  в  письменной  форме.  По  просьбезаявителя,   оставившего  свое  обращение,  ему  выдается  расписка  суказанием  даты  приема   обращения,   количества   принятых   листов,сообщается  телефон  для  справок  или  на  копии  обращения  ставитсярегистрационный номер.
       7.11. По   окончании  приема  руководитель  доводит  до  сведениязаявителя  свое  решение,  информирует  о  том,  кому  будет  порученорассмотрение  и  принятие  мер  по  его  обращению,  а также откуда онполучит ответ,  либо разъясняет где,  кем и в каком порядке может бытьрассмотрено  его обращение по существу.  По требованию заявителя ответвыдается в письменном виде.
       7.12. Решение  о  постановке  на контроль исполнения поручения порезультатам рассмотрения обращений граждан принимает должностное лицо,ведущее прием.
       7.13. После  завершения  личного  приема  отдел   по   работе   снаселением   осуществляет   рассылку  карточек  приема  с  поручениямидолжностного лица,  ведущего прием,  и  прилагаемых  документов  черезотдел   документационного   обеспечения.  Сопроводительные  письма  поокончании   приема    подписываются    начальником    управления    повзаимодействию с общественностью и населением,  организационной работеаппарата администрации или его заместителем.
       7.14. Ответы  органов исполнительной власти о мерах,  принятых пообращениям  граждан,   адресованным   губернатору,   вице-губернаторамобласти  во  время  личного  приема,  направляются отделом по работе снаселением должностному лицу, проводившему прием.
       7.15. Материалы  личного приема граждан хранятся в течение 5 лет,а затем уничтожаются в установленном порядке.
        
       8. Рассмотрение других видов обращений
        
       8.1. Устные обращения граждан, поступившие губернатору области вовремя  прямого  теле-  и  радиоэфира  передачи  "Час губернатора",  навстречах   с   населением,   трудовыми   коллективами,   общественнымиорганизациями, по телефону в отдел по работе с населением, оформляютсяв специальных карточках, регистрируются работниками отдела по работе снаселением  и  передаются  исполнителю  в  соответствии  с резолюцией,указанной в карточке.
       Ответ в  письменном  виде  направляется  заявителю.  Копия ответанаправляется в администрацию.
       При необходимости обращения направляются по подведомственности.
       В случае отсутствия губернатора области (командировка,  отпуск) врадиопередаче  "Час  губернатора"  принимает  участие  вице-губернаторобласти.  Обращения  граждан,  поступившие  во   время   радиопередачивице-губернатору  области,  принимаются  и  оформляются  консультантом(помощником) вице-губернатора области, участвующего в данной передаче,и передаются в отдел по работе с населением для регистрации.
       8.2. Мониторинг обращений,  опубликованных в газетах  Сахалинскойобласти,  проводит управление информации аппарата администрации. Копииобращений (с указанием названия,  номера печатного  средства  массовойинформации, даты публикации) поступают в отдел по работе с населением,где они оформляются в специальных карточках и направляются работникамиотдела  на  исполнение  в  органы  исполнительной  власти  области  покомпетентности.
       Ответы на  обращения направляются в то печатное средство массовойинформации, в котором они были опубликованы.
       9. Контроль за рассмотрением обращений
       9.1. На контроль  ставятся  обращения,  в  которых  сообщается  оконкретных  нарушениях  законных  прав  и  интересов граждан,  а такжеобращения  по  вопросам,  имеющим   большое   общественное   значение.Постановка обращений на контроль также производится с целью устранениянедостатков  в  работе  органов  государственной  власти  и   местногосамоуправления,  получения  материалов,  для  выявления  принимавшихсяранее  мер  по  обращениям  граждан  по  вопросам,  с  которыми  авторобращается неоднократно.
       9.2. Решение о постановке обращений на  контроль  вправе  принятьгубернатор,    вице-губернаторы    области,    руководитель   аппаратаадминистрации.  На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп"Контроль".
       9.3. В случае,  если в ответах,  полученных от  должностных  лиц,рассматривавших  обращения,  указывается,  что  вопросы,  поставленныезаявителями,  будут решены в течение  определенного  периода  времени,такие обращения могут быть поставлены на дополнительный контроль.
       9.4. Обращения,  на  которые  даются  промежуточные   ответы,   сконтроля не снимаются.
       Контроль завершается  после  принятия  окончательного  решения  иисчерпывающих   мер  по  разрешению  обращения  либо  при  направленииобращения на  рассмотрение  в  соответствующий  орган,  в  компетенциюкоторого   входит   решение   поставленных  в  обращении  вопросов,  суведомлением заявителя о переадресации его обращения.  Решение об этомпринимается  губернатором,  вице-губернатором  области,  руководителемаппарата администрации, давшим указание о постановке на контроль.
       9.5. Обращение   может  быть  возвращено  должностному  лицу  дляповторного рассмотрения,  если  из  полученного  ответа  следует,  чторассмотрены  не  все вопросы,  поставленные в обращении,  или ответ несоответствует  требованиям,  изложенным   в   разделе   6   настоящегоПоложения.
       9.6. Контроль  за  соблюдением  сроков   рассмотрения   обращенийграждан осуществляет отдел по работе с населением.
       10. Завершение рассмотрения обращения
        
       10.1. Окончанием  срока  рассмотрения  обращения  считается  датарегистрации  и  направления  письменного  ответа  или   дата   устногосообщения заявителю с изложением принятого решения.
       10.2. Работа с обращением считается завершенной, если все вопросырассмотрены,  приняты  необходимые  меры,  дан  письменный либо устныйответ.
       10.3. Завершение работы с обращением оформляется путем списания вдело губернатором,  вице-губернатором области,  руководителем аппаратаадминистрации, рассматривавшим обращение.
        11. Ответственность за нарушение порядка рассмотрения
        обращений граждан
        
       Должностные лица,  виновные в нарушении Федерального закона от 02мая  2006  года  №  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений гражданРоссийской   Федерации",   несут   ответственность,    предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации.
                                Форма
                                к Положению об организации работы с
                                обращениями граждан в администрации
                                Сахалинской области, утвержденному
                                распоряжением администрации области
                                от 02 февраля 2007 г. № 42-ра
                     Р А С П И С К АДана _____________________________________________________
                     (Ф.И.О. заявителя)в том,  что "__"___________200_ года  его  (ее)  письменное  обращениепоступило  в отдел по работе с населением управления по взаимодействиюс  общественностью  и  населением,  организационной  работе   аппаратаадминистрации Сахалинской области на ____ листах,____ фото.Телефон для справок ______________.Специалист отдела _______________ (Ф.И.О. специалиста )
                     (подпись)