Постановление Администрации Сахалинской области от 29.12.2006 № 278-па
О порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 15.04.2010 г. N 172 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 22.05.2007 г. N 93-па) от 29 декабря 2006 г. № 278-паг. Южно-Сахалинск О порядке проведенияобязательной публичнойнезависимой экспертизызаконопроектов в областибюджетного и налоговогозаконодательства В целях реализации областной целевой Программы "Реформированиесистемы управления финансами Сахалинской области в 2006-2008 годах",утвержденной Законом Сахалинской области от 13.11.2006 № 99-30,повышения качества принимаемых законодательных актов, введенияобязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в областибюджетного и налогового законодательства администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что экспертиза законопроектов в области бюджетногои налогового законодательства является обязательной (за исключениемзаконопроектов или их отдельных положений, касающихся вопросов,затрагивающих государственную тайну). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Сахалинской области от 22.05.2007 г. N 93-па) 2. Утвердить Положение о порядке проведения обязательной публичнойнезависимой экспертизы законопроектов в области бюджетного иналогового законодательства (прилагается). 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 22.05.2007 г. N 93-па) Губернатора области И.П.Малахов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 29 декабря 2006 г. № 278-па ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведенияобязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в областибюджетного и налогового законодательства в Сахалинской области. Дляэтих целей создается экспертный совет по проведению обязательнойпубличной независимой экспер тизы законопроектов в области бюджетногои налогового законодательства (далее - экспертный совет). 1.2. В рамках настоящего Положения под публичной независимойэкспертизой законопроектов следует понимать компетентноеисследование, требующее специальных знаний, осуществляемоеспециалистами в соответствующей области и содержащее обоснованныевыводы о возможных последствиях принятия и воздействия насоциально-экономические, политические процессы в обществе данногозаконопроекта, представляющие общий, публичный интерес. 1.3. В качестве законопроектов в бюджетной сфере следует пониматьзаконопроекты, касающиеся регулирования правоотношений, возникающих впро цессе формирования доходов и осуществления расходов областногобюджета, осуществления государственных заимствований Сахалинскойобласти, отношений, возникающих между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе составления и рассмотрения проектаобластного бюджета, а также иных право отношений, закрепленных статьей1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В качестве законопроектовв области налогового законодательства следует понимать законопроекты оналогах и сборах. 1.4. Экспертный совет осуществляет экспертно-аналитическоеобеспече ние законопроектной работы в сфере бюджетного и налоговогозаконодательства. 1.5. Экспертный совет осуществляет свою деятельность, какправило, на общественных началах. 1.6. Состав экспертного совета, в том числе его председатель,утверждаются распоряжением администрации Сахалинской области. Экспертный совет состоит из представителей юридических,экономических и научных организаций, экспертов в области финансовых ибюджетных отношений. 1.7. Деятельность экспертного совета осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомСахалинской области, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области и настоящим Положением. 1.8. Основными задачами экспертного совета являются: 1.8.1. проведение независимой экспертизы законопроектов в областибюджетного и налогового законодательства, вносимых на рассмотрениеСахалинской областной Думы; 1.8.2. подготовка экспертных заключений и рекомендаций по ним. 2. Организация деятельности экспертного совета 2.1. Общее руководство экспертным советом осуществляет еепредседа тель. 2.2. Заместитель председателя и секретарь экспертного советаизбираются на заседании экспертного совета. 2.3. Председатель экспертного совета: 2.3.1. созывает и проводит заседания экспертного совета; 2.3.2. представляет выполненную работу губернатору области и, поего поручению, Сахалинской областной Думе. 2.4. Заместитель председателя экспертного совета выполняетобязанности председателя в его отсутствие. 2.5. Секретарь экспертного совета: 2.5.1. осуществляет подготовку рабочих материалов, проектовэкспертных заключений и решений (рекомендаций) экспертного совета; 2.5.2. обеспечивает ознакомление членов экспертного совета сматериалами, вносимыми на рассмотрение экспертного совета. 2.6. Члены экспертного совета: 2.6.1. принимают участие в проведении независимой экспертизызаконо проектов в области бюджетного и налогового законодательстваСахалинской области; 2.6.2. выполняют поручения экспертного совета; 2.6.3. получают необходимые материалы в администрации Сахалинскойобласти для выполнения задач, входящих в компетенцию экспертногосовета. 2.7. Заседания экспертного совета созываются председателемэкспертного совета или его заместителем по мере необходимости. Заседание считается правомочным при участии в работе экспертногосовета не менее половины его состава. 2.8. Для проведения экспертизы в экспертный совет передаетсязаконо проект в сфере бюджетного или (и) налогового законодательства исопроводи тельное письмо. Срок проведения экспертизы - не более одногомесяца с момен та поступления законопроекта в экспертный совет. 2.9. Решения экспертного совета принимаются открытым голосованиембольшинством голосов присутствующих членов экспертного совета. Приравном количестве голосов голос председателя экспертного советаявляется решающим. 2.10. Заседания экспертного совета оформляются протоколом, а порас сматриваемым законопроектам готовятся экспертные заключения ирекоменда ции, подписываемые председателем экспертного совета. 2.11. Решения экспертного совета подлежат опубликованию в газете"Губернские ведомости" и размещению на официальном сайтеадминистрации Сахалинской области в сети Интернет. 3. Заключительные положения Организационное и техническое обеспечение деятельностиэкспертного совета обеспечивает администрация Сахалинской области.