Закон Сахалинской области от 06.07.2006 № 84-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения в Сахалинской области
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 28-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 09.03.2007 г. N 19-ЗО; от 29.04.2010 г. N 27-ЗО; от 17.06.2011 г. N 50-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 29 июня 2006 года Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований в Сахалинской области государственнымиполномочиями Сахалинской области на денежные выплаты медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальныхучреждений здравоохранения в Сахалинской области. Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиямиСахалинской области Настоящим Законом государственными полномочиями Сахалинскойобласти наделяются органы местного самоуправления муниципальныхобразований - городских округов и муниципальных районов вСахалинской области (далее - органы местного самоуправления). Статья 2. Государственные полномочия Сахалинской области,передаваемые органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Сахалинской области на осуществление дополнительныхденежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерскихпунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скороймедицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения вСахалинской области, устанавливаемых администрацией Сахалинскойобласти на очередной финансовый год (далее - государственныеполномочия). (В редакции Закона Сахалинской областиот 09.03.2007 г. N 19-ЗО) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фондакомпенсаций; 2) обеспечение государственных полномочий материальнымиресурсами; 3) получение разъяснений от уполномоченного органаисполнительной власти Сахалинской области по вопросам, связанным сосуществлением государственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписанийорганов государственной власти Сахалинской области по устранениюнарушений требований законов, допущенных при исполнениигосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных изобластного фонда компенсаций для осуществления государственныхполномочий; 2) исполнять письменные предписания уполномоченных органовгосударственной власти Сахалинской области по устранению выявленныхнарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий; 3) представлять в уполномоченные органы государственной властиСахалинской области документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а такжематериальные ресурсы. Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиСахалинской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Сахалинской области приосуществлении государственных полномочий имеют право: 1) в пределах своей компетенции издавать обязательные дляисполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) получать от органов местного самоуправления в установленномуполномоченным органом государственной власти Сахалинской областипорядке необходимую информацию об использовании переданныхматериальных ресурсов и финансовых средств на осуществление имигосударственных полномочий; 3) в случае выявления нарушений требования законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления государственных полномочий,уполномоченные органы государственной власти вправе даватьпредписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. 2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных ресурсов и финансовых средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления в осуществлении государственных полномочий; 3) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенцийиз областного фонда компенсаций. 2. Расчет норматива для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного фонда компенсацийдля осуществления государственных полномочий, определяется всоответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Органам местного самоуправления запрещается использоватьфинансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом. Статья 6. Определение перечня материальных ресурсов,необходимых для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается администрацией Сахалинской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обеспечивают своевременноепредставление: 1) в департамент здравоохранения Сахалинской области не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, полугодовых игодовых отчетов об осуществлении государственных полномочий поформе, устанавливаемой указанным органом исполнительной властиСахалинской области; 2) в департамент здравоохранения Сахалинской областиежемесячных отчетов об использовании финансовых средств, выделенныхна осуществление государственных полномочий, по форме,устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти; 3) в комитет по управлению государственным имуществомСахалинской области ежеквартальных и годовых отчетов обиспользовании материальных ресурсов, переданных для осуществлениягосударственных полномочий, по форме, устанавливаемой указанныморганом исполнительной власт и. (В редакции Закона Сахалинской областиот 09.07.2009 г. N 70-ЗО) Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиСахалинской области контроля за осуществлением государственныхполномочий 1. Общий контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляет департаментздравоохранения Сахалинской области. 2. Контроль осуществляется в форме: 1) согласования решений по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) проведения проверок и ревизий; 3) заслушивания и представления отчетов органов местногосамоуправления; 4) направления запросов и истребования необходимых документов иинформации по вопросам реализации государственных полномочий. 3. Контрольно-счетная палата Сахалинской области и департаментздравоохранения Сахалинской области Сахалинской областиосуществляют контроль за использованием органами местногосамоуправления финансовых средств, предоставленных им дляосуществления государственных полномочий. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 09.07.2009 г. N 70-ЗО) 4. Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинскойобласти осуществляет контроль за использованием органами местногосамоуправления материальных ресурсов, предоставленных им дляосуществления государственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Основаниями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) вступление в силу федерального закона, в соответствии скоторым органы государственной власти Сахалинской областипрекращают осуществление государственных полномочий либо утрачиваютправо на их передачу органам местного самоуправления; 2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствиис которым органы местного самоуправления прекращают осуществлениегосударственных полномочий. 2. Условиями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) признание органами государственной власти Сахалинскойобласти нецелесообразности дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий; 3) невозможность обеспечения государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами; 4) нарушение законодательства органами местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий. 3. В случае невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по не зависящим от нихпричинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительносообщить об этом в департамент здравоохранения Сахалинской области,контрольно-счетную палату Сахалинской области, в главное финансовоеуправление Сахалинской области, в комитет по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области. 4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, влечет за собой прекращение финансирования государственныхполномочий. 5. Неиспользованные финансовые средства, переданные органамместного самоуправления для осуществления государственныхполномочий, подлежат возврату в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 6 июля 2006 года N 84-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения в Сахалинской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 70-ЗО; от 17.06.2011 г. N 50-ЗО) Норматив для определения общего объема субвенций,предоставляемых органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий на денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числепатронажным медицинским сестрам), врачам, фельдшерам (акушеркам),медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учрежденийздравоохранения Сахалинской области, определяется по следующейформуле: S = SUM (Obi + Ofi + Omi) х F, где: S - общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам, наденежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов(заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам,медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам),врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинскойпомощи; Obi - объем денежной выплаты врачам скорой медицинской помощи вi-ом муниципальном образовании; Ofi - объем денежной выплаты заведующим фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшерам, акушеркам фельдшерско-акушерских пунктов ифельдшерам (акушеркам) скорой медицинской помощи в i-ом муниципальномобразовании; Omi - объем денежной выплаты медицинским сестрам, в том числепатронажным медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов имедицинским сестрам скорой медицинской помощи в i-ом муниципальномобразовании; Obi = B x Rk x Nzi x Zi, где: В - размер ежемесячной денежной выплаты врачу скорой медицинскойпомощи, равный 5000 руб.; Rk - районный коэффициент, установленный законодательством заработу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вi-ом муниципальном образовании; Nzi – процентная надбавка к заработной плате, установленнаястатьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, атакже за работу в других районах (местностях) с особыми климатическимиусловиями; Zi - фактическая численность врачей скорой медицинской помощи вi-ом муниципальном образовании; Ofi = B x Rk x Nzi x Zi, где: В - размер ежемесячной денежной выплаты фельдшеру (акушерке),равный 3500 руб.; Rk - районный коэффициент, установленный законодательством заработу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вi-ом муниципальном образовании; Nzi – процентная надбавка к заработной плате, установленнаястатьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, атакже за работу в других районах (местностях) с особыми климатическимиусловиями; Zi - фактическая численность заведующих фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшеров, акушерок фельдшерско-акушерских пунктов и скороймедицинской помощи в i-ом муниципальном образовании; Omi = B x Rk x Nzi x Zi, где: В - размер ежемесячной денежной выплаты медицинской сестре,равный 2500 руб.; Rk - районный коэффициент, установленный законодательством заработу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вi-ом муниципальном образовании; Nzi – процентная надбавка к заработной плате, установленнаястатьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, атакже за работу в других районах (местностях) с особыми климатическимиусловиями; Zi - фактическая численность медицинских сестерфельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи в i-оммуниципальном образовании; F- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносамна обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; (В редакции Законов Сахалинскойобласти от 17.06.2011 г. N 50-ЗО)