Закон Сахалинской области от 18.04.2006 № 36-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области"
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 22.11.2011 г. N 116-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области" Принят Сахалинской областной Думой 6 апреля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Сахалинской области от 30 декабря 2002 года N393 "О порядке регулирования розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости,2003, 10 января; 2004, 29 мая; 2005, 8 ноября) следующие изменения: 1) пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции: "2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,участниками которых являются юридические лица (организации),осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольнойпродукции."; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: розничная продажа алкогольной продукции - видпредпринимательской деятельности в торговле, связанный среализацией алкогольной продукции и оказанием услуг непосредственнопокупателям для личного, семейного, домашнего использования, несвязанного с предпринимательской деятельностью; оборот - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числеэкспорт), хранение и розничная продажа; лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельностипо розничной продаже алкогольной продукции при обязательномсоблюдении лицензионных требований и условий, выданноелицензирующим органом организации (юридическому лицу); лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,переоформлением лицензий, приостановлением и возобновлениемдействия лицензий, аннулированием лицензий, контролемлицензирующего органа за соблюдением лицензиатами при осуществлениилицензируемого вида деятельности соответствующих лицензионныхтребований и условий, ведением реестров лицензий, а также спредоставлением в установленном порядке заинтересованным лицамсведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании; лицензионные требования и условия - совокупность установленныхзаконодательными и иными нормативными правовыми актами требований иусловий, выполнение которых лицензиатом обязательно приосуществлении деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции; соискатель лицензии - организация (юридическое лицо),обратившаяся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензиина осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции; лицензиат - организация (юридическое лицо), имеющая лицензию наосуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции; лицензирующий орган - орган исполнительной власти Сахалинскойобласти, осуществляющий лицензирование розничной продажиалкогольной продукции в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Законом; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований иусловий - система мер, осуществляемых лицензирующим органом,государственными надзорными и контрольными органами в пределах ихкомпетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатамисоответствующих лицензионных требовании и условий; реестр лицензий - совокупность данных о выданных,переоформленных лицензиях, о приостановлении и возобновлениидействия лицензий, об аннулировании лицензий; копия документа - документ, заверенный выдавшим его органомлибо за верейный нотариально; объект торговли - специально оборудованное здание (частьздания) или строение, в котором осуществляется розничная продажаалкогольной продукции, относящееся к определенному типупредприятий; стационарный объект торговли (объект недвижимости) - объектторговли, расположенный в специально оборудованном, предназначенномдля ведения розничной продажи здании (его части) или строении,прочно связанном фундаментом с земельным участком и подсоединенномк инженерным коммуникациям."; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Полномочия органов государственной властиСахалинской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции К полномочиям органов государственной власти Сахалинскойобласти относятся: определение порядка лицензирования и выдача лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции, ведение государственнойрегистрации выданных лицензий, лицензий, действие которыхприостановлено, и аннулированных лицензий; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукциии установление порядка представления деклараций о розничной продажеалкогольной продукции; осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего розничную продажуалкогольной продукции, а также за соблюдением ими лицензионныхтребований и условий."; 4) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Порядок розничной продажи алкогольной продукции 1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: 1) в детских, образовательных и медицинских организациях и наприлегающих к ним территориях; 2) в организациях культуры (за исключением расположенных в нихорганизаций или пунктов общественного питания),физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и наприлегающих к ним территориях; 3) на всех видах общественного транспорта (транспорта общегопользования) городского и пригородного сообщения; 4) несовершеннолетним; 5) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальностьпроизводства и оборота алкогольной продукции: а) товарно-транспортной накладной; б) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (дляимпортируемой алкогольной продукции); в) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (дляалкогольной продукции, производство которой осуществляется натерритории Российской Федерации); 6) без сертификатов соответствия и без маркировки федеральнымиспециальными марками и акцизными марками. 2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции в местах массового скопления граждан и местах нахожденияисточников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, ваэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военногоназначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках,киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в другихне приспособленных для продажи данной продукции местах. 3. Органы местного самоуправления определяют прилегающиетерритории, на которых запрещена или ограничена розничная продажаалкогольной продукции, путем определения расстояний в метрах попериметру от границы земельных участков, закрепленных за объектами,указанными в пунктах 1, 2 настоящей статьи, до объектов торговли, сучетом особенностей городов и иных населенных пунктовмуниципального образования. Органы местного самоуправления утверждают перечни объектовторговли, общественного питания, которые расположены на территории,где запрещена или ограничена розничная продажа алкогольнойпродукции. 4. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции в объектах торговли, расположенных в жилых домах, с 24:00до 7:00 часов по местному времени."; 5) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Лицензионные требования и условия 1. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукцииосуществляется организациями только при наличии лицензии. 2. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольнойпродукции (за исключением организаций общественного питания),должны иметь оплаченный уставный капитал в соответствии сприложением к настоящему Закону. 3. Обязательными лицензионными требованиями и условиями приосуществлении лицензиатами деятельности по розничной продажеалкогольной продукции на территории Сахалинской области являются: 1) соблюдение законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Сахалинской области, регулирующих розничнуюпродажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических,гигиенических, противопожарных норм и правил, государственныхстандартов Российской Федерации; 2) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции в объекте торговли, указанном в лицензии. Передача лицензии иной организации не допускается. Наличие на праве собственности или ином законном основанииобъектов торговли, отвечающих требованиям настоящего Закона. 4. Лицензиаты, осуществляющие в городах розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, должны иметь стационарныеторговые и складские помещения обшей площадью не менее 50квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранениядокументов и денег, контрольно-кассовую технику. 5. Лицензиаты обязаны вести учет и декларирование объемоврозничной продажи алкогольной продукции. Порядок представления деклараций и форма декларацийустанавливаются администрацией Сахалинской области."; 6) статью 9 дополнить абзацем следующего содержания: "проведение обследования объектов торговли организации насоответствие лицензионным требованиям и условиям."; 7) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Условия и порядок выдачи лицензий на розничнуюпродажу алкогольной продукции 1. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаютсяорганизациям. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования организации, ее организационно правовой формы,места нахождения, наименования банка и номера расчетного счета вбанке; перечня объектов торговли соискателя лицензии, предназначенныхдля осуществления заявленного вида деятельности, с указанием ихадресов, площади торговых и складских помещений, в которых будетосуществляться указанная деятельность; срока, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; лицензируемого вида деятельности; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации соискателя лицензии в качествеюридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копиине заверены нотариусом); в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учетв налоговом органе; г) документы, подтверждающие оплату лицензионного сбора; д) справку налогового органа об отсутствии у соискателялицензии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов; е) заключение органов внутренних дел об оснащенности объектаторговли средствами охранной сигнализации и сейфом (дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукциив городах); ж) положительные заключения специально уполномоченных на тогосударственных органов о соответствии объектов торговлисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормам; з) копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники суказанием места ее установки, соответствующего заявленному адресуобъекта торговли, заверенной налоговым органом; и) копии правоустанавливающих документов на объект торговли(свидетельство о праве собственности, договор аренды, договорсубаренды и другие); к) копию документа, характеризующего объект торговли(технический паспорт); л) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставногокапитала (уставного фонда) в размере, установленном настоящимЗаконом. Требовать от соискателя лицензии представления документов, непредусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, запрещается. 2. Все документы, представленные для получения лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции, принимаются по описи,копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии сотметкой о дате приема документов лицензирующим органом.Представленные документы подлежат экспертизе, которую проводитлицензирующий орган. В случае выявления несоответствияпредставленных или поступивших по почте документов перечню,установленному пунктом 1 настоящей статьи, заявление не подлежитрассмотрению лицензирующим органом и должно быть возвращеносоискателю лицензии в пятидневный срок со дня его поступления влицензирующий орган. Заявление возвращается соискателю лицензии с сопроводительнымписьмом, в котором указывается причина отказа в рассмотрениизаявления со ссылкой на соответствующую норму закона. Документы, приложенные к заявлению, в рассмотрении которогобыло отказано, возвращаются соискателю лицензии по его заявлению. 3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции принимается в течение 30дней со дня регистрации заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок может быть продлен на период ее проведения, но неболее чем на 30 дней. Решение о выдаче лицензии или об отказе все выдаче с указаниемпричин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии вписьменной форме в трехдневный срок после его принятия. 4. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть отказано: а) при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; б) в случае несоответствия условий деятельности и статусасоискателя лицензии установленным лицензионным требованиям. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ лицензирующегооргана в выдаче лицензии или его бездействие в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 5. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдаетсяна срок не более пяти лет. Срок действия лицензии может бытьпродлен по заявлению лицензиата. Лицензия может быть выдана на срокменее пяти лет по заявлению соискателя лицензии. 6. В случае реорганизации, изменения наименования организации,изменения места ее нахождения или мест нахождения объектовторговли, увеличении количества объектов торговли, изменения иныхуказанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензиилицензиат обязан в 30-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающихуказанные изменения или утрату лицензии. Переоформление лицензииосуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранениемпри этом указанного в лицензии срока ее действия и регистрационногономера. Переоформление, продление срока действия лицензии производятсяв порядке, установленном для получения лицензии. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет розничнуюпродажу алкогольной продукции на основании ранее выданной лицензиив объектах, указанных в лицензии. В случае ее утраты новая лицензиявыдается на основании ранее представленных документов (если срок ихдействия не истек) и заявления об утрате лицензии. При получении лицензиатом переоформленной лицензии ранеевыданная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган. 7. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленныхи аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции. 8. Положение о лицензировании деятельности по розничной продажеалкогольной продукции утверждается администрацией Сахалинскойобласти."; 8) пункт 2 статьи 11 признать утратившим силу; 9) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Приостановление, возобновление, прекращениедействия и аннулирование лицензии 1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа наосновании материалов, представленных органами, осуществляющимигосударственный контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Сахалинской области, регулирующего розничную продажуалкогольной продукции, а также и по инициативе самоголицензирующего органа в пределах его компетенции в следующихслучаях: а) невыполнения лицензиатом предписания лицензирующего органаоб устранении нарушений условий действия лицензии; б) непредставления в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; в) розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительныхдокументов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота; г) нарушения требований, предъявляемых к минимальному размеруоплаченного уставного капитала, установленных настоящим Законом; д) непредставления в установленный срок организацией вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющиймежотраслевую координацию и функциональное регулирование в сферегосударственной статистики, сведений об объеме розничной продажиалкогольной продукции. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат неустранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратитьсяв суд с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принятьрешение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии, в случае непринятия лицензирующим органом вуказанный срок одного из этих решений действие лицензии считаетсявозобновленным. Действие лицензии считается возобновленным после принятиялицензирующим органом соответствующего решения, о котором он втрехдневный срок информирует в письменной форме лицензиата исоответствующие правоохранительные и контролирующие органы. 2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции можетбыть аннулирована решением суда на основании заявлениялицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в соответствии сфедеральным законом является: 1) обнаружение недостоверных данных в документах,представленных соискателем для получения лицензии; 2) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; 3) оборот алкогольной продукции без акцизных марок ифедеральных специальных марок или с поддельными марками; 4) повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; 5) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия лицензии; 6) повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольнойпродукции или повторное в течение одного года несвоевременноепредставление указанных деклараций в лицензирующий орган; 7) оборот алкогольной продукции, информация о которой незафиксирована в единой автоматизированной информационной системе; 8) непредоставление лицензирующему органу возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям. В случае аннулирования лицензии по заявлению лицензиаталицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулированалицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения иреализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема ввиде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такойпродукции осуществляется под контролем лицензирующего органа. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. 3. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции доводится лицензирующим органом долицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием непозднее чем через три дня со дня его принятия. 4. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть прекращено на основании заявления самого лицензиата илипо истечении срока действия лицензии. После получения лицензиатомрешения лицензирующего органа о прекращении действия лицензиинастоящая лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган. 5. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации."; 10) в статье 13: абзац третий изложить в следующей редакции: "наименования организации, ее организационно-правовой формы,места нахождения;"; абзац четвертый признать утратившим силу; 11) главу III признать утратившей силу; 12) статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Действие ранее выданных лицензий Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданныеиндивидуальным предпринимателям до вступления в силу настоящегоЗакона, действуют до 1 июля 2006 года независимо от срока действия,указанного в них, при соблюдении лицензионных требований и условий,установленных настоящим Законом. Указанные лицензии должны бытьсданы лицензиатами в лицензирующий орган не позднее 1 августа 2006года.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Пункт 1, пункт 1, 2 статьи 8, изложенной в новой редакции впункте 5, первый абзац и подпункт "л" пункта 1 статьи 10,изложенной в новой редакции в пункте 7, подпункт "г" пункта 1статьи 12, изложенной в новой редакции в пункте 9 статьи 1настоящего Закона, вступают в силу с 1 июля 2006 года. 3. Пункт 5 статьи 8, изложенной в новой редакции в пункте 5статьи 1 настоящего Закона, вступает в силу с 1 января 2007 года. 4. Подпункт "д" пункта 1 статьи 12, изложенной в новой редакциив пункте 9 статьи 1 настоящего Закона, вступает в силу с 1 января2008 года. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 18 апреля 2006 года N 36-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области" (тыс. рублей) —————————————————————————————————————————————————————————————————| N | Населенный пункт |Величина уставного||п/п| | капитала || | | (уставного фонда)||———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|——————————————————————————————————————————|——————————————————||1 |Город Южно-Сахалинск (без поименованных в| 800 || |п. 3 населенных пунктов, входящих в состав| || |территории этого муниципального| || |образования) | ||———|——————————————————————————————————————————|——————————————————||2 |Административные центры муниципальных| 300 || |образований | ||———|——————————————————————————————————————————|——————————————————||3 |Населенные пункты, не являющиеся| 100 || |административными центрами муниципальных| || |образований, в том числе села Ключи, Новая| || |Деревня, Синегорск, Санаторное, Дальнее,| || |17-й километр, Елочки, Новодеревенское,| || |Березняки, Старорусское, входящие в состав| || |муниципального образования - городского| || |округа "Город Южно-Сахалинск", а также| || |жилой квартал "Весточка" города| || |Южно-Сахалинска | | —————————————————————————————————————————————————————————————————