Закон Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО
О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке ведения органами местного самоуправленияучета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
(В редакции Законов Сахалинской области
от 04.07.2007 г. N 61-ЗО;
от 19.03.2013 г. N 15-ЗО;
от 11.12.2018 г. № 74-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 17 ноября 2005 года
НастоящийЗакон разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации иустанавливает на территории Сахалинской области единый порядок ведения органамиместного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 1. Общие положения
1.Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право:
а)малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть признаны поустановленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися вжилых помещениях;
б)определенные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации илизаконом Сахалинской области категории граждан, которые могут быть признаны поустановленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральнымзаконом, Указом Президента Российской Федерации или законом Сахалинской областиоснованиям нуждающимися в жилых помещениях.
2.Учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органомместного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) наосновании заявлений, поданных гражданами в указанный орган по месту своегожительства либо через многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в соответствии сзаключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядкесоглашением о взаимодействии. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
Статья2. Перечень документов, необходимых для принятия граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.Для принятия на учет гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Закона,(далее - гражданин) подает в орган, осуществляющий принятие на учет, либо черезмногофункциональный центр заявление по форме, установленной в приложении 1 кнастоящему Закону, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособнымичленами семьи. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
2.Документы, необходимые для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1)документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей),свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебноерешение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместнозарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи гражданина),паспорт (паспорта всех членов семьи гражданина);
2) решение органа местного самоуправления о признании гражданинамалоимущим, принятое в соответствии с Законом Сахалинской области от 11.12.2018 г. №74-ЗО)
3) выписка из домовой книги;
4)документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемымгражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилогопомещения);
5)выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имевшиеся(имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за пять лет, предшествующие днюобращения гражданина с заявлением о принятии на учет;
6)решение органа местного самоуправления о признании в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке жилого дома (жилого помещения)непригодным для проживания в случае, если гражданин проживает в жиломпомещении, признанном непригодным для проживания;
7) медицинская справка, подтверждающая наличие у члена семьигражданина тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможносовместное проживание с ним в одной квартире и которое включено в перечень,утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти, – предоставляется в случае наличия в составесемьи такого члена семьи; (В редакции Закона Сахалинской области от 11.12.2018 г. №74-ЗО)
8)справка из органов опеки и попечительства о принятии на учет детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
3.Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений опринятии на учет, поданных их законными представителями.
4.Документы, указанные в пунктах 1, 3, 4, 7 части 2 настоящей статьи,предоставляются гражданином самостоятельно за исключением паспортов всехсовершеннолетних членов семьи гражданина.
Копиивсех прилагаемых к заявлению документов представляются с подлинниками, которыепосле проведения сверки возвращаются заявителю.
5.Получение документов, указанных в пунктах 2, 5, 6, 8 части 2 настоящей статьи,осуществляется органом местного самоуправления в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия путем направления межведомственных запросов.
Гражданинвправе представить указанные документы по собственной инициативе.
6.Межведомственное информационное взаимодействие в целях принятия граждан на учетосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
(Статьяв редакции Закона Сахалинской области от19.03.2013 г. N 15-ЗО)
Статья 3. Последствияухудшения гражданами жилищных условий
Граждане,которые с намерением приобретения права состоять на учете в качественуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такиеграждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со днясовершения указанных намеренных действий.
Статья 4. Принятие на учетграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма
1.Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,в день подачи заявления.
2.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка вполучении документов с указанием их перечня и даты получения органом,осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов,которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представлениядокументов через многофункциональный центр расписка выдаетсямногофункциональным центром. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
3.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принятопо результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленныхили полученных по межведомственным запросам в соответствии с частями 1 – 5статьи 2 настоящего Закона документов органом, осуществляющим принятие на учет,не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанныхдокументов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, вданный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учетчерез многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или оботказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональнымцентром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет. (В редакцииЗакона Сахалинской области от14.04.2014 г. N 16-ЗО)
4.Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональныйцентр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятиина учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление опринятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случаепредставления гражданином заявления о принятии на учет черезмногофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения,направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указанзаявителем. (В редакции Закона Сахалинской области от 14.04.2014 г. N 16-ЗО)
5.Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решенияглавы муниципального образования или иного уполномоченного им органа.
Статья 5. Отказ в принятииграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма
1.Решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаетсяорганом, осуществляющим принятие на учет, в случае, если:
1)к заявлению о принятии на учет заявителем не представлены документы,предусмотренные частями 2 и 4 статьи 2 настоящего Закона, обязанность попредставлению которых возложена на заявителя;
2)ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либоподведомственной органу государственной власти или органу местногосамоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует оботсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 5 статьи2 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлензаявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствиетаких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов илиорганизаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях;
3)представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учетев качестве нуждающихся в жилых помещениях;
4) не истек срок, предусмотренный статьей 3 настоящего Закона.
2.Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания отказа собязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3.Решение об отказе в принятии на учет выдается под роспись или направляетсязаказным письмом гражданину, подавшему заявление о принятии на учет не позднеечем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может бытьобжаловано им в судебном порядке.
(Вредакции Закона Сахалинской области от14.04.2014 г. N 16-ЗО)
Статья 6. Ведение учетаграждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма
1.Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях (далее - Книга учета), по форме, установленной в Приложении 2 кнастоящему Закону, которая ведется органом, осуществляющим принятие на учет.
2.При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (водин день), их очередность определяется по времени подачи заявления со всеминеобходимыми документами, указанными в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.
3.Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений подоговору социального найма, включаются в отдельную Книгу учета на внеочередноепредоставление жилых помещений, по договорам социального найма (далее - Книгаучета).
4.Книги учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатьюисполнительного органа местного самоуправления.
5.В книгах учета не допускается исправление опечаток и ошибок. Поправки иизменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, накоторое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся вполучении жилого помещения, и скрепляются печатью.
6.На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении, заводится учетное дело, в котором хранятся все представленные имнеобходимые документы, а также ведется реестр представленных документов,заверенный подписью гражданина, подавшего заявление о принятии на учет вкачестве нуждающего в жилом помещении. Учетному делу присваивается номер,соответствующий номеру в Книге учета.
7.Орган, осуществляющий принятие на учет, обеспечивает надлежащее хранение Книгучета и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма.
8.Книги учета, учетные дела граждан (нуждающихся в жилых помещениях) хранятсядесять лет после предоставления жилого помещения.
9.Органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрациюграждан, внесенных в Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма.
Приперерегистрации граждане обязаны подтвердить свое право состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма:
-гражданин представляет органу, осуществляющему принятие на учет, расписку, вкоторой он подтверждает неизменность ранее представленных им документов;
-в случае, если произошли изменения, гражданин обязан представить в орган,осуществляющий принятие на учет, новые документы, подтверждающие произошедшиеизменения.
9<1>. Граждане снимаются с учета в качественуждающихся в жилых помещениях в случаях и порядке, установленных в статье 56Жилищного кодекса Российской Федерации. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 11.12.2018 г. №74-ЗО)
9<2>. В случае, если после снятия с учета всоответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации у гражданинавновь возникло право состоять на учете в качестве нуждающегося в жиломпомещении, принятие на учет осуществляется на общих основаниях в соответствии снастоящим Законом. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 11.12.2018 г. №74-ЗО)
10.Перед принятием решения о предоставлении гражданину жилого помещения подоговору социального найма орган, осуществляющий принятие на учет, заказнымписьмом направляет гражданину уведомление о необходимости представитьдокументы, указанные в части 2 статьи 2 настоящего Закона.
Указанныедокументы гражданин обязан представить в орган, осуществляющий принятие научет, в течение 40 дней с момента получения уведомления.
11.Орган, осуществляющий принятие на учет, должен осуществить проверкуобоснованности отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях с учетомпредставленных документов.
Статья 7. Ответственностьза нарушение настоящего Закона
Органыместного самоуправления и должностные лица, нарушающие порядок ведения учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, несут ответственность в соответствии с Законом Сахалинскойобласти от29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях вСахалинской области".
Статья 8. Вступление всилу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1)решение исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народныхдепутатов от 04.11.1986 N 321 "О правилах учета граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинскойобласти";
2)решение исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народныхдепутатов от 24.06.1988 N 157 "О внесении изменений и дополнений в правилаучета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и предоставления жилыхпомещений в Сахалинской области";
3)решение исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народныхдепутатов от 16.08.1990 N 295 "О внесении изменений и дополнений в правилаучета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилыхпомещений в Сахалинской области".
Губернатор
Сахалинской области И.П. Малахов
г. Южно-Сахалинск
1 декабря 2005 года
N 87-ЗО
Приложение 1
к Закону Сахалинской области
"О порядке ведения органами
местного самоуправления учета
граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма"
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.12.2018 г. № 74-ЗО)
Главе администрации муниципального образования "___________________
__________________________________________________________________"
(наименование)
___________________________________________________________________
(фамилия и инициалы главы администрации муниципального образования)
От гр. ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающего в гор. (поселке, селе) с 20___года по адресу:
___________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с _________________________________________________________
(указать причины отсутствия жилой площади или необходимости
___________________________________________________________________
замены ее, дать кратко характеристику жилого помещения и
___________________________________________________________________
занимаемой площади, а также имеют ли заявитель и совместно
___________________________________________________________________
проживающие с ним члены семьи жилое помещение (или часть его)
___________________________________________________________________
на праве личной собственности)
прошу Вас принять меня и мою семью на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
О себе сообщаю следующее. Работаю _________________________________
___________________________________________________________________
(наименование учреждения, предприятия, цеха, отдела)
с _______________ 20__ года в должности __________________________.
(какого времени)
Моя семьясостоит из ______ человек, из них (указать родственные отношения и возраст; скакого времени проживают)
Приложения:
1) документы о составе семьи:
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ;|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
2) выписка из домовой книги;
3) документы, подтверждающие правопользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи:
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ;|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
4) медицинская справка, подтверждающая наличие у члена семьи гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ним в одной квартире и которое включено в перечень, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, – предоставляется в случае наличия в составе семьи такого члена семьи.
Подписи членов семьи ___________ (фамилия и инициалы)
___________ (фамилия и инициалы)
"__" ________ 20__года.
Приложение2
к Закону Сахалинской области "О порядке ведения
органами местного самоуправления учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма"
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.12.2018 г. №74-ЗО)
КНИГА
УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Населенный пункт ___________________________________________
(город, поселок, село и др.)
____________________________________________________________
(наименование администрации муниципального образования)
Начата ____________ 20___ года.
Окончена __________ 20___ года.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя, | Место | Адрес и | Место | Решение органа | Включен в | Когда принято | Номер | Решение о |
| отчество | работы, | краткая | работы, | местного | список на | решение о | договора | снятии с |
| принятого на | занимаемая | характеристика | должность | самоуправления | предоставление | предоставлении| дата | учета |
| учет заявителя;| должность | занимаемого | | муниципального | жилого | жилого | | (реквизиты|
| состав семьи | | жилого | | образования о | помещения (год | помещения | | решения) |
| (фамилия, имя, | | помещения, | | принятии на | и номер | (дата, номер) | | |
| отчество; | | срок проживания| | учет (номер и | очереди) | | | |
| родственные | | в данном | | дата) | | | | |
| отношения; | | населенном | | | | | | |
| возраст, с | | пункте | | | | | | |
| какого времени | | | | | | | | |
| проживает) | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------