Постановление Администрации Сахалинской области от 12.10.2005 № 185-па
Об утверждении Порядка расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 22.10.2007 г. N 230-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 01.12.2005 г. N 220-па) (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 06.12.2006 г. N 251-па) от 12 октября 2005 г. N 185-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Порядка расчетанорматива расходовобщеобразовательных учрежденийна реализацию основныхобщеобразовательных программ врасчете на одного обучающегося В целях совершенствования механизма финансированияобщеобразовательных учреждений (школ) области и эффективностирасходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 41 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании" администрация Сахалинскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок расчета норматива расходовобщеобразовательных учреждений на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 3. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора области Новикову Н.М. Исполняющий обязанности губернатора области В.В. Нагорный УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 12 октября 2005 г. N 185-па ПОРЯДОК расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося 1. Общие положения В расходы на реализацию основных общеобразовательных программвключаются текущие расходы на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений (тарифная часть заработной платы,надбавки и доплаты педагогического, административного,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальныхобщеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату) ирасходы на обеспечение материальных затрат, непосредственносвязанных с образовательным процессом (расходы на приобретениенаглядных пособий, технических средств обучения, расходныхматериалов и хозяйственные нужды, за исключением расходов насодержание зданий и коммунальных расходов (далее - учебныерасходы). 2. Порядок расчета норматива расходов на реализацию основных общеобразовательных программ 2.1. Норматив расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного учащегосяопределяется на основе: - стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги; - нормативного соотношения педагогических ставок и ставокруководящих работников, административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного и прочего персонала; - нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; - учебных расходов; - коэффициентов удорожания педагогической услуги. 2.2. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услугирассчитывается на учащегося исходя из следующих показателей: 2.2.1. Число часов по обязательной программе при 6-дневнойрабочей неделе. 2.2.2. Уровень ставки по Единой тарифной сетке в соответствиисо средним разрядом педагогических работников (с учетом повышенияставок оплаты труда в сельской местности). 2.2.3. Количество детей в классе: - в обычных, гимназических классах - 24 человека (городскаяместность), 21 и 16 человек (рабочий поселок), 14 человек (сельскаяместность); (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 06.12.2006 г. N 251-па) - в коррекционных классах, классах компенсирующего обучения -12 человек (городская местность, рабочий поселок, сельскаяместность); - в классах вечерней школы - 22 человека (городская местность),15 человек (рабочий поселок), 15 человек (сельская местность). 2.2.4. Условное отнесение населенных пунктов к городам ирабочим поселкам, используемое в настоящем Порядке для определениянаполняемости классов по обычным и гимназическим классам, указано вприложении. Населенные пункты, не указанные в приложении, отнесенык сельской местности. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСахалинской области от 06.12.2006 г. N 251-па) 2.3. Фонд надбавок и доплат составляет 16,7% фонда оплаты. 2.4. Норматив расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося длякаждого муниципального образования определяются по следующейформуле: sn sn Ri = Ri базов. х k х t х d, где: i - муниципальное образование; s - вид класса (образовательных программ); n - ступень обучения; sn Ri - норматив расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося длямуниципального образования; sn Ri базов. - базовый норматив расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося длямуниципального образования без применения поправочныхкоэффициентов; k - коэффициент удорожания, учитывающий наличие малокомплектныхи малочисленных (менее 50 учащихся) школ, приведен в таблице N 5; t - территориальный коэффициент, корректирующий погрешностибазы, исключающий преимущественное географическое расположениемуниципальных образований в южных районах области с развитойинфрастуктурой по сравнению с другими муниципальными образованиями,приведен в таблице N 6; d - поправочный коэффициент на переходный период 2006-2008годов для муниципальных образований, пострадавших от внедрениянормативного финансирования с учетом задания по оптимизациирасходов, приведен в таблице N 7; sn Ri базов. - определяется по формуле: sn sn sn Ri базов. = Зi + Рi учеб., где: sn Зi - расходы по заработной плате с начислениями в i-ммуниципальном образовании на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося повидам классов (s) и по ступеням обучения (n); sn Рi учеб. - учебные расходы на обеспечение учебного процесса вi-м муниципальном образовании в расчете на одного обучающегося повидам классов (s) и по ступеням обучения (n). sn Зi - определяется по формуле: a - х b х 1,26 х 1,02 х 1,2 х 12 sn z Зi = ------------------------------ х 1,39 х w х c х v х f, где: m а - число часов по базисному учебному плану (БУП) (таблица N1); z - число часов на ставку в неделю (20 часов - начальное общееобразование, 18 часов - основное общее и среднее (полное) общееобразование); b - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ETC,по i-му муниципальному образованию (средний разряд по области -12); 1,26 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу,при изменении законодательства производится корректировка; 1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный сповышением стажа, квалификационной категории и т.п.; 1,2 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат инадбавок; 12 - число месяцев в году; m - нормативное количество детей в классе по i-мумуниципальному образованию; 1,39 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на руководящихработников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательногои прочего персонала. w - коэффициент удорожания ставок (окладов) за работу всельской местности для работников, работающих и проживающих всельской местности, получившей статус села до 01 января 2005 года; с - коэффициенты удорожания по видам классов (программ) и типамшкол, учитывающие повышенную стоимость образовательной услуги дляучащихся специализированных классов (классы коррекции,гимназические, лицейские), представлены в таблице N 4; v - коэффициенты удорожания от различных факторов, учитывающиеналичие групп продленного дня и кружковой работы, деление классовна группы при изучении отдельных предметов, обучение детей на дому,введение дополнительных ставок, рекомендованных федеральнымзаконодательством (социальных педагогов, психологов и т.д.),приведены в таблицах N 2, 3; f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, учитывающийприменение районных коэффициентов и процентных надбавок дляработающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностям. sn Рi учеб. - определяется в размере до 5-ти процентов базовогонорматива расходов на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм в расчете на одного обучающегося для муниципальногообразования, включающего в себя расходы на одного обучающегося позаработной плате с начислениями и учебные расходы. (Дополнен -Постановление Администрации Сахалинской областиот 01.12.2005 г. N 220-па) 2.5. Нормативы расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегосяутверждаются законом Сахалинской области о бюджете на очереднойфинансовый год. 2.6. При расчете субвенции муниципальному образованию нареализацию основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) используютсядва показателя: - величина норматива на одного обучающегося по ступени обученияи типу программы (далее - норматив расходов); - число обучающихся по ступеням и программам. Размер субвенции каждому муниципальному образованию нареализацию основных общеобразовательных программ определяетсяметодом прямого счета как сумма произведений норматива расходов насоответствующее число обучающихся. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммысубвенции для муниципальных образований Сахалинской областиутверждаются законом Сахалинской области о бюджете на очереднойфинансовый год в абсолютной сумме. Настоящий Порядок не применяется для муниципальныхобразовательных учреждений: специального (коррекционного)образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии "Школа-интернат" г. Долинска;оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном санаторном лечении, школы-интернатас. Виахту; специального (коррекционного) образовательногоучреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии"Специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIIIвида" г. Поронайска; школы-интерната среднего (полного) общегообразования с. Некрасовка. (В редакции Постановления АдминистрацииСахалинской области от 06.12.2006 г. N 251-па) При расчете субвенции по муниципальным общеобразовательнымшколам-интернатам и специальным (коррекционным) образовательнымучреждениям настоящий Порядок не применяется. Приложение к постановлению администрации области от 06 декабря 2006 г. N 251-па Условное отнесение населенных пунктов к городам и рабочим поселкам для определения наполняемости классов по обычным и гимназическим классам —————————————————————————————————————————————————————————————————| Муниципальные | Отнесено к | Отнесено к рабочим || образования | городам | поселкам с количеством || | | детей в классе || | |—————————————————————————|| | | 16 человек |21 человек || | | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||Городской округ |г. Южно-Сахалинск|с. Синегорск | ||"Город | | | ||Южно-Сахалинск" | | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||"Александровск- |г. Александровск-|с. Мгачи | ||Сахалинский район" |Сахалинский | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Анивский городской |г. Анива | ||округ" | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||Городской округ |г. Долинск |с. Быков | ||"Долинский" | |с. Взморье | || | |с. Сокол | || | |с. | || | |Углезаводск | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||Городской округ |г. Корсаков |с. Новиково | ||"Корсаковский район" | |с. Озерское | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||"Курильский городской| | |г. Курильск||округ" | | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Макаровский |г. Макаров | ||городской округ" | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Невельский |г. Невельск |с. | ||муниципальный район" | |Горнозаводск | || | |с. | || | |Шебунино | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||Городской округ |пгт. Ноглики |с. Катангли | ||"Ногликский" | | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||Городской округ |г. Оха | ||"Охинский" | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||Городской округ |г. Поронайск |с. Восток | ||"Поронайский" | | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||"Городской округ | | |пгт. ||"Вахрушев" | | |Вахрушев ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||Северо-Курильский | | |г. Северо- ||городской округ | | |Курильск ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||Городской округ |пгт. Смирных | ||"Смирныховский" | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Томаринский |г. Томари |с. | ||городской округ" | |Красногорск | || | |с. Ильинское | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Тымовский городской |пгт. Тымовское | ||округ" | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Углегорский |г. Углегорск |с. Бошняково | ||муниципальный район" |г. Шахтерск | | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————||"Холмский городской |г. Холмск |с. Чехов | ||округ" | |с. Правда | || | |с. Яблочное | ||—————————————————————|—————————————————|—————————————————————————||"Южно-Курильский |пгт. | ||городской округ" |Южно-Курильск | | ————————————————————————————————————————————————————————————————— (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 06.12.2006 г. N 251-па) Таблица N 1 к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося, утвержденному постановлением администрации области от 12 октября 2005 г. N 185-па Число часов по базисному учебному плану по ступеням обучения -----------------------------------------------------------------| |Часы по базису||--------------------------------------------------|--------------|| 1-я ступень (начальное общее образование) | 25 ||--------------------------------------------------|--------------|| 2-я ступень (основное общее образование) | 34 ||--------------------------------------------------|--------------|| 3-я ступень (среднее (полное) общее образование) | 36 | ----------------------------------------------------------------- Таблица N 2 к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося, утвержденному постановлением администрации области от 12 октября 2005 г. N 185-па Коэффициенты удорожания от различных факторов (по городским поселениям и рабочим поселкам) -----------------------------------------------------------------| | Удорожание в зависимости от различных факторов || |---------------------------------------------------|| |деление|наличие|наличие|обучение| введение| общее || |классов| групп |кружков| на дому| допол- | удоро- || | на | прод- | К3 | К4 |нительных| жание || |группы |ленного| | | ставок | по || | К1 | дня | | | педаго- |ступеням|| | | К2 | | | гических|К1 х К2х|| | | | | |работни- |К3 х К4х|| | | | | | ков К5 | К5 ||-------------|-------|-------|-------|--------|---------|--------|| 1-я ступень | 1,08 | 1,59 | 1,03 | 1,04 | 1,17 | 2,05 ||-------------|-------|-------|-------|--------|---------|--------|| 2-я ступень | 1,15 | 1 | 1,03 | 1,04 | 1,17 | 1,44 ||-------------|-------|-------|-------|--------|---------|--------|| 3-я ступень | 1,22 | 1 | 1,03 | 1,04 | 1,17 | 1,53 | ----------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 06.12.2006 г. N 251-па) Таблица N 3 к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося, утвержденному постановлением администрации области от 12 октября 2005 г. N 185-па Коэффициенты удорожания от различных факторов (по сельским поселениям) -----------------------------------------------------------------| | Удорожание в зависимости от различных факторов || |---------------------------------------------------|| |деление|наличие|наличие|обучение| введение| общее || |классов| групп |кружков| на дому| допол- | удоро- || | на | прод- | К3 | К4 |нительных| жание || |группы |ленного| | | ставок | по || | К1 | дня | | | педаго- |ступеням|| | | К2 | | | гических|К1 х К2х|| | | | | |работни- |К3 х К4х|| | | | | | ков К5 | К5 ||-------------|-------|-------|-------|--------|---------|--------|| 1-я ступень | 1,08 | 1,51 | 1,03 | 1,04 | 1,17 | 1,95 ||-------------|-------|-------|-------|--------|---------|--------|| 2-я ступень | 1,15 | 1 | 1,03 | 1,04 | 1,17 | 1,44 ||-------------|-------|-------|-------|--------|---------|--------|| 3-я ступень | 1,22 | 1 | 1,03 | 1,04 | 1,17 | 1,53 | ----------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Администрации Сахалинской областиот 06.12.2006 г. N 251-па)