Постановление Администрации Сахалинской области от 30.12.2004 № 211-па
Об изменении категории особо охраняемой территории природного парка "Остров Монерон" на категорию государственный природный заказник "Остров Монерон"
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 09.04.2007 г. N 61-па, за исключением пункта 5. АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30 декабря 2004 г. N 211-паг. Южно-СахалинскОб изменении категории особоохраняемой территорииприродного парка "ОстровМонерон" на категориюгосударственный природныйзаказник "Остров Монерон" В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Обособо охраняемых природных территориях", Законом Сахалинскойобласти от 02.10.2000 N 214 "О развитии особо охраняемых природныхтерриторий Сахалинской области", а также в целях сохранения идальнейшего развития особо охраняемой природной территории островаМонерон, администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Изменить категорию особо охраняемой территории природногопарка "Остров Монерон" на категорию государственный природныйзаказник "Остров Монерон". 2. Утвердить Положение о государственном природном заказнике"Остров Монерон" (прилагается). 3. Переименовать государственное природоохранное учреждение"Сахалинский областной природный парк "Остров Монерон" вгосударственное учреждение Сахалинской области "Заказник "ОстровМонерон". 4. Комитету международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей Сахалинской области (Рукавец В.В.) посогласованию с комитетом по управлению государственным имуществомСахалинской области (Гах E.H.) в месячный срок со дня вступления всилу настоящего постановления внести изменения в учредительныедокументы государственного природоохранного учреждения "Сахалинскийобластной природный парк "Остров Монерон" с учетом Положения огосударственном природном заказнике "Остров Монерон", утвержденногопунктом 2 настоящего постановления. 5. Признать утратившими силу: - пункты 2, 3 постановления губернатора области от 05.12.1995 N392 "Об образовании природного парка областного значения "ОстровМонерон"; - постановление губернатора области от 19.05.2000 N 205 "Овнесении дополнений и изменений в Положение о природном парке"Остров Монерон" и Положение об охранной зоне природного парка"Остров Монерон"; - постановление губернатора области от 28.06.2000 N 273 "Овнесении дополнений и изменений в постановление губернатора областиот 19 мая 2000 года N 205". 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области, руководителя аппарата администрацииобласти Карлова Г.А. Губернатор области И.П. Малахов Утверждено постановлением администрации области от 30 декабря 2004 г. N 211-па ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "ОСТРОВ МОНЕРОН" Настоящее Положение разработано на основе Федерального законаот 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",Закона Сахалинской области от 02.10.2000 N 214 "О развитии особоохраняемых природных территорий Сахалинской области". 1. Общие положения 1.1. Государственный природный заказник "Остров Монерон" (далее- заказник "Остров Монерон") расположен в Невельском районеСахалинской области. Территория заказника "Остров Монерон" включает в себя природныекомплексы и объекты, расположенные на территории острова Монерон, сприлегающими к нему островами, рифами, скалами, за исключениемземельных участков, находящихся в федеральной собственности. 1.2. Заказник "Остров Монерон" является, комплексным иобразован с целью охраны природных и историко-культурныхкомплексов, естественных ландшафтов, сохранения и восстановленияприродных комплексов, биологического разнообразия, отдельных видоврастений и животных, поддержания рекреационного потенциалаприродных территорий, развития туризма иэкскурсионно-просветительской деятельности. Заказник "Остров Монерон" образуется без ограничения срокадействия. 1.3. Реализация задач, возложенных на заказник "ОстровМонерон", осуществление его охраны и содержания осуществляетсяобластным государственным учреждением, создаваемым для этих целейадминистрацией Сахалинской области в установленном порядке. Земли, в границах заказника "Остров Монерон" являются землямиособо охраняемых природных территорий с установлением на них правасобственности Сахалинской области. Земельные участки в границахзаказника "Остров Монерон" предоставляются областномугосударственному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование вустановленном законодательством порядке. 2. Управление заказником "Остров Монерон" 2.1. Управление заказником "Остров Монерон" осуществляетсяуполномоченным администрацией Сахалинской области органомисполнительной власти Сахалинской области. 2.2. Граждане и юридические лица, в том числе общественные иблаготворительные организации (объединения), вправе оказыватьсодействие (финансовое или в иных формах) в осуществлениимероприятий по организации охраны и функционированию заказника"Остров Монерон". 2.3. Государственный контроль за соблюдением установленногоприродоохранного режима, заказника осуществляется уполномоченнымигосударственными органами Сахалинской области в области охраныокружающей природной среды. 3. Задачи заказника "Остров Монерон" Основными задачами заказника "Остров Монерон" являются: - сохранение, историко-культурных и природных комплексов; - сохранение и восстановление ценных объектов и территорий,являющихся местообитаниями редких, находящихся под угрозойисчезновения видов растений, животных, птиц и насекомых; - выполнение научно-исследовательских работ по изучениюобъектов особой охраны заказника; - создание условий для туризма и поддержания рекреационногопотенциала территории; - восстановление нарушенных ландшафтов, природных,историко-культурных комплексов и объектов; - экологическое просвещение населения. 4. Научно-исследовательская деятельность на территории заказника 4.1. Научно-исследовательская деятельность на территориизаказника "Остров Монерон" направлена на разработку и внедрениенаучных методов сохранения биологического разнообразия, природных иисторико-культурных комплексов, а также оценку и прогнозэкологической обстановки. 4.2. Научно-исследовательская деятельность имеет прикладнойхарактер, результаты научных разработок, являются основанием дляпринятия управленческих решений. 4.3. Научно-исследовательская деятельность на территориизаказника осуществляется не противоречащими установленному режимуохраны методами и проводится в соответствии с планаминаучно-исследовательских работ научно-исследовательскимиучреждениями и высшими учебными заведениями соответствующегопрофиля, в том числе зарубежными, отдельными специалистами (в томчисле иностранными). Научно-исследовательская деятельность осуществляется наосновании договоров, заключенных с областным государственнымучреждением, осуществляющим содержание заказника "Остров Монерон". 5. Эколого-просветительская деятельность 5.1. Эколого-просветительская деятельность в заказнике "ОстровМонерон" направлена на воспитание бережного отношения к природе,рационального использования ее богатств. 5.2. Эколого-просветительская деятельность осуществляется последующим направлениям: - организация тематических и учебно-познавательных маршрутов иэкспозиционных участков, экспозиций под открытым небом; - создание информационных центров, биостанций, музейныхкомплексов, содержащих материалы, характеризующие историюПриродного заказника, памятники истории и культуры, растительный иживотный мир, другие природные объекты, основные факторыантропогенного воздействия, и иные сведения природоохранного икраеведческого характера; - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов идругих материалов информационно-просветительского характера; - проведение экскурсионной и лекционной работы; - организация практической природоохранной деятельностинаселения; - организация школьных лесничеств, прохождение учебной ипроизводственной практики студентами высших и средних специальныхучебных заведений соответствующего профиля; - обеспечение стажировки работников природоохранного профиля,занятий для работников системы управления и городского хозяйства; - иные формы и методы пропаганды экологических знаний. 6. Финансирование заказника "Остров Монерон" Содержание заказника "Остров Монерон" осуществляется за счетсредств: - областного бюджета; - других, не запрещенных законом источников финансирования. 7. Режим охраны заказника "Остров Монерон" 7.1. На территории заказника "Остров Монерон" устанавливаетсядифференцированный режим охраны, защиты и использования природных,историко-культурных объектов и комплексов с учетом особенностейтерритории. Режим особой охраны территории включает систему правил имероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед заказникомзадач, и устанавливается исходя из целей создания заказника "ОстровМонерон" и требований природоохранного законодательства. 7.2. Для реализации основных задач заказника "Остров Монерон"на его территории областным государственным учреждением могут бытьвыделены функциональные участки, предназначенные: - для использования в природоохранных, научных целях ивыделяемые с целью обеспечения сохранения и (или) восстановленияпредставляющих особую ценность природных сообществ, редких иисчезающих видов растений или животных, других объектов живой инеживой природы. В пределах указанных участков запрещается любаяхозяйственная деятельность и рекреационное использованиетерритории; - охраны естественных ландшафтов и природных комплексов,сохранения и восстановления природных объектов, в пределах которыхдопускается регулируемое посещение; - для использования в целях экологического просвещения ивоспитания населения; - для массового отдыха населения и поддержания рекреационногопотенциала территорий; - для охраны историко-культурных объектов, сохранения ивосстановления объектов историко-культурного наследия, которыемогут быть использованы в научных и просветительских целях; - для строительства объектов, в том числе их эксплуатации,необходимых для обеспечения охраны, содержания и использованияприродного заказника "Остров Монерон" в соответствии с его целями изадачами. 7.3. На всей территории заказника "Остров Монерон" запрещаетсядеятельность, противоречащая целям и задачам статуса и режимазаказника, причиняющая вред расположенным на его территорииприродным комплексам и их компонентам, нарушающая экологическийбаланс, препятствующая сохранению, восстановлению природныхкомплексов, в том числе: - искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта; - возведение объектов капитального строительства, не связанныхс обеспечением функционирования заказника; - проведение работ, которые могут привести к нарушениюгидрогеологического режима местности, почвенного покрова,возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, беззаключения специально уполномоченного органа; - нарушение местообитаний видов растений и животных, включенныхв Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Сахалинскойобласти или являющихся редкими на конкретной особо охраняемойприродной территории; - сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы,разведение остров вне специально отведенных для этого местах; - заготовка и сбор всех видов растений и их частей; - использование земель для садоводства и огородничества; - разведка и добыча полезных ископаемых; - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников; - самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другиесамовольные действия граждан, направленные на обустройствоотдельных участков особо охраняемой природной территории; - причинение беспокойства диким животным, обитающим взаказнике, в том числе: отлов и уничтожение животных (заисключением синантропных видов и видов интродуцентов), разорениегнезд и нор диких животных, сбор яиц на колониях морских птиц,подача звуковых сигналов в 150-метровой зоне от колоний птиц впериод гнездования и мест скоплений морских млекопитающих,освещение колоний птиц в ночное время, пребывание людей на колонияхморских птиц с 20 мая по 20 июля (за исключением проведениямониторинговых исследований), пролет вертолетов над колониямиморских птиц на расстоянии менее 150-ти метров; - пребывание посетителей с огнестрельным, пневматическим и иныморужием, а также другими орудиями отстрела или отлова животных; - проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятийвне специально выделенных для этих целей мест и без разрешенияспециально уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинскойобласти; - изменение функционального назначения земельного участка илиего части, если оно может привести к увеличению антропогенныхнагрузок на природный комплекс особо охраняемой природнойтерритории; - размещение рекламных и информационных щитов, не связанных сфункционированием заказника; - движение и стоянка механизированных транспортных средств, несвязанных с функционированием заказника; - загрязнение почв, замусоривание территории, захоронениеотходов; - вольное содержание, собак. При наличии на территории заказника "Остров Монерон" памятниковистории и культуры, также запрещаются: - капитальное строительство, реконструкция, прокладкаинженерных и дорожных сетей, превышающие функциональные нуждыпамятников; - нанесение любых надписей и изображений на фасадах памятников,не предусмотренных согласованными в установленном порядке проектамиреставрации, а также нанесение любых надписей и изображений наприродных объектах заказника. 7.5. Границы заказника "Остров Монерон", их функциональные иохранные зоны обозначаются на местности предупредительными иинформационными знаками. 7.6. Доступ на территорию заказника осуществляется попропускам, выдаваемым областным государственным учреждением,осуществляющим содержание заказника. 7.7. Вред, причиненный природным объектам и комплексам вграницах заказника, подлежит возмещению в соответствии сдействующим законодательством. 7.8. На всей территории заказника "Остров Монерон" разрешаетсяосуществление следующих видов хозяйственной деятельности: - регулирование численности объектов животного мира иистребление синантропных видов животных на основаниисоответствующих разрешений; - сбор единичных экземпляров флоры, фауны, минералов, а такжепалеонтологических объектов при наличии соответствующих разрешений; - прочие рубки, необходимые для обеспечения функционированиязаказника, в порядке, определенном лесным законодательствомРоссийской Федерации; - проведение рубок промежуточного пользования в насажденияхискусственного происхождения в порядке, установленном леснымзаконодательством Российской Федерации; - строительство объектов инфраструктуры заказника, дорог,обустройство туристических троп в соответствии с проектами,согласованными и утвержденными в установленном законом порядке; - использование территории заказника для научных исследований сцелью изучения и мониторинга природных экосистем и их компонентов впорядке, установленном природоохранным законодательством РоссийскойФедерации; - посещение территории заказника с целью изучения экосистем,ознакомления с историческими и природными объектами заказника,фотографирования и видеосъемки природных объектов при наличиисоответствующего разрешения с обязательным сопровождением охранойзаказника. 8. Охрана заказника "Остров Монерон" 8.1. Охрана заказника "Остров Монерон" осуществляется в целях: - соблюдения режима охраны, установленного настоящимПоложением; - контроля за состоянием природных комплексов заказника; - контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах; - контроля за соблюдением на территории заказникаприродоохранного законодательства; - функционирования заказника и осуществления биотехническихмероприятий. 8.2. Охрана территории заказника "Остров Монерон"осуществляется специально созданной для этой, цели службой охраны,наделенной соответствующими полномочиями в установленном закономпорядке. 8.3. Лица, виновные в нарушении установленного режима или иныхправил охраны и использования окружающей природной среды иприродных ресурсов заказника, а также законодательства об охране ииспользовании недвижимых памятников истории и культуры натерритории заказника "Остров Монерон", а также его охранной зоны,несут предусмотренную законодательством ответственность. 9. Изменение границ и изменение режима охраны заказника "Остров Монерон" Изменение, границ и изменение режима охраны заказника "ОстровМонерон" осуществляется в порядке, установленном законодательством,при обязательном положительном заключении государственнойэкологической экспертизы. 10. Аннулирование статуса заказника "Остров Монерон" Статус заказника может быть аннулирован на основаниях и впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области об особо охраняемых природныхтерриториях.