Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 11.07.2008 г. N 71-ЗО
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О целевом бюджетном экологическом фонде Сахалинской области
(В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2006 г. N 77-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 23 мая 2002 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным
законом "Об охране окружающей среды", Бюджетным кодексом
Российской Федерации и устанавливает порядок формирования,
использования средств целевого бюджетного экологического фонда
Сахалинской области, порядок управления средствами фонда и
контроля за их использованием.
Статья 1. Общие положения
1. Целевой бюджетный экологический фонд Сахалинской области
(далее - экологический фонд) - фонд денежных средств, образуемый в
составе областного бюджета в соответствии с законодательством
Российской Федерации за счет доходов от платы за нормативные и
сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
отходов, другие виды вредного воздействия на окружающую среду,
иных поступлений, и используемый по отдельной смете на
финансирование природоохранных мероприятии, а также мероприятий по
восстановлению потерь в окружающей среде и решение других
природоохранных задач.
2. Средства экологического фонда находятся на счете
областного бюджета и имеют целевую направленность.
Статья 2. Источники формирования экологического фонда
1. Экологический фонд формируется за счет:
1) платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные,
сверхлимитные) выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов
и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в
соответствии с нормативами, установленными законодательством
Российской Федерации;
2) средств от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции в случае,
если федеральным законодательством не предусмотрено иное
направление указанных средств;
3) добровольных взносов юридических и физических лиц, в том
числе иностранных;
4) иных поступлений, не противоречащих законодательству.
2. Средства экологического фонда распределяются в следующем
порядке:
35 процентов на реализацию природоохранных мероприятий
областного значения;
65 процентов на реализацию природоохранных мероприятий
местного значения.
3. Неиспользованные средства экологического фонда в отчетном
финансовом году направляются на финансирование мероприятий в
следующем финансовом году.
Статья 3. Расходы экологического фонда
1. Средства экологического фонда расходуются на:
1) разработку и реализацию областных и муниципальных целевых
программ по охране окружающей среды;
2) финансирование мероприятий по оздоровлению окружающей
природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;
3) внедрение малоотходных технологий и технологий утилизации
отходов производства и потребления;
4) долевое финансирование строительства, технического
перевооружения и реконструкции объектов природоохранительного
назначения и проведение мероприятий, имеющих целевой
природоохранный характер;
5) долевое финансирование проектирования, строительства,
реконструкции очистных сооружений сточных вод, газо-,
пылеулавливающих установок и других объектов, имеющих
природоохранное значение;
6) проведение научных исследований и проектных работ в
области охраны окружающей среды, по оценке состояния и
рациональности использования природных ресурсов, мониторинга
объектов животного и растительного мира, изучение состояния
экологической обстановки на территории области и прилегающих
акваториях, совершенствование экономического механизма
природопользования, создание безотходных технологий,
природоохранительных видов техники и оборудования, ориентированных
на решение экологических проблем;
7) разработку, создание и совершенствование систем
мониторинга источников загрязнения окружающей природной среды и
технических средств для них; формирование и обеспечение
функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории области;
8) обследование территорий с целью оценки их экологического
состояния, разработку и реализацию мероприятий по их реабилитации;
9 финансирование работ по ведению кадастров природных
ресурсов, инвентаризацию вторичных ресурсов, отходов производства
и потребления на территории области;
10) ведение Красной книги Сахалинской области, а также
издание краеведческой, научно-популярной литературы
природоохранительного направления;
11) финансирование работ по нормированию качества окружающей
среды, установлению экологических ограничений, порядка и правил
природопользования;
12) разработку эколого-экономической, нормативной,
инструктивной, методической документации по организации управления
природопользованием, создание компьютерных систем управления
природопользованием, геоинформационных технологий, организации на
основе экологически безопасной стратегии эколого-информационного
обеспечения процедур подготовки и принятия решений о развитии
хозяйственной деятельности в Сахалинской области;
13) резервирование пяти процентов средств фонда для снижения
размера ущерба окружающей среде, причиненного чрезвычайными
ситуациями природного и техногенного характера;
14) проведение мероприятий, направленных на развитие
международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды
и экологической безопасности;
15) развитие систем экологического образования и воспитания,
пропаганду экологических знаний, содействие общественным
экологическим организациям и движениям;
16) долевое финансирование развития и функционирования особо
охраняемых природных территорий (заповедников, заказников,
природных национальных парков, памятников природы и прочих) и
размере, не превышающем 10 процентов средств, фактически
поступивших в доход экологического фонда;
17) оказание поддержки в осуществлении государственного
экологического контроля на территории области в объеме, не
превышающем 15 процентов средств, поступивших в доход
экологического фонда за календарный год, в том числе на аренду
производственно-лабораторных помещений, содержание, приобретение и
аренду спецтранспорта, средств наблюдения и контроля, форменной
одежды и штатного оружия, средств оперативной связи, приборов
аналитического контроля, химических реактивов, вычислительной
техники, оплату услуг связи, финансирование инспекционной
деятельности (за исключением выплаты заработной платы);
18) внедрение новых технологий очистки питьевой воды;
19) охрану исконной среды обитания, мест традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области;
20) охрану оленьих пастбищ; охрану северных оленей;
21) иные цели, связанные с охраной окружающей среды, не
запрещенные законодательством.
2. На выполнение природоохранных мероприятий, указанных в
подпунктах 1 - 5, 18 пункта 1 настоящей статьи, направляется не
менее 50 процентов средств, фактически поступивших в доход
экологического фонда за календарный год.
3. Средства экологического фонда расходуются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4. Средства фонда являются целевыми и направляются на
природоохранные мероприятия в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи.
Статья 4. Управление экологическим фондом
1. Управление экологическим фондом осуществляют администрация
Сахалинской области и экологический совет Сахалинской области
(далее - экологический совет), решения которого носят
рекомендательный характер.
2. Экологический совет действует на основании положения,
утвержденного постановлением администрации Сахалинской области.
Статья 5. Смета экологического фонда
Смета экологического фонда представлена отдельной статьей в
законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской
области на очередной финансовый год.
Смета должна содержать распределение средств по источникам
доходов и перечень расходов, определенных статьями 2 и 3
настоящего Закона.
Средства резерва в размере пяти процентов средств
экологического фонда для снижения размера ущерба окружающей среде,
причиненного чрезвычайными ситуациями природного и техногенного
характера, учитываются в смете в части расходов экологического
фонда и используются на основании отдельных распоряжений
администрации Сахалинской области.
Статья 6. Контроль за доходами и расходами средств экологического
фонда
Контроль за доходами и расходами средств экологического фонда
осуществляется в порядке, установленном бюджетным
законодательством.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.
Губернатор
Сахалинской области И.П. Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск
11 июня 2002 года
N 344