Закон Сахалинской области от 29.12.2001 № 309
Об администрации Сахалинской области
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об администрации Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 14.04.2004 г. N 495; от 11.10.2006 г. N 93-ЗО; от 12.02.2007 г. N 5-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 27 декабря 2001 года Статья 1. Администрация Сахалинской области 1. Администрация Сахалинской области является постояннодействующим высшим исполнительным органом государственной властиСахалинской области, возглавляемым губернатором Сахалинскойобласти. 2. Администрация Сахалинской области обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, УставаСахалинской области, законов и иных нормативных правовых актовСахалинской области на территории Сахалинской области. 3. Администрация Сахалинской области обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать. 4. Финансирование администрации Сахалинской областиосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхотдельной статьей. Статья 2. Правовые основы деятельности администрации Сахалинской области 1. Полномочия администрации Сахалинской области определяютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомСахалинской области и законами Сахалинской области, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. 2. (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 15.12.2005 г. N 93-ЗО) Статья 3. Принципы деятельности администрации Сахалинской области Деятельность администрации Сахалинской области осуществляетсяв соответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность РоссийскойФедерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всюее территорию; в) верховенство Конституции Российской Федерации ифедеральных законов на всей территории Сахалинской области; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированностиполномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большейих части в ведении одного органа государственной власти либодолжностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Сахалинской области; ж) самостоятельное осуществление органами государственнойвласти Сахалинской области принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий органамиместного самоуправления. Статья 4. Структура администрации Сахалинской области 1. В структуру администрации Сахалинской области входят: руководитель администрации Сахалинской области - губернаторСахалинской области; первый вице-губернатор; вице-губернаторы; Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 15.12.2005 г. N 93-ЗО) 2.(Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 15.12.2005 г. N 93-ЗО) Статья 5. Формирование администрации Сахалинской области 1. (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 15.12.2005 г. N 93-ЗО) 2. Первый вице-губернатор Сахалинской области, вице-губернаторыСахалинской области назначаются и освобождаются от должностигубернатором Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 15.12.2005 г. N 93-ЗО) Первый вице-губернатор Сахалинской области назначается надолжность губернатором Сахалинской области по предварительномусогласию Сахалинской областной Думы. 3. Губернатор Сахалинской области формирует администрациюСахалинской области в соответствии с законодательством Сахалинскойобласти и принимает решение об ее отставке. (Пункт 3. дополнен - Закон Сахалинской областиот 11.10.2006 г. N 93-ЗО) Статья 6. Ограничения, связанные с замещением государственных должностей в администрации Сахалинской области На членов администрации Сахалинской области распространяютсяограничения, связанные с замещением государственной должности,установленные федеральными законами, Уставом Сахалинской области иКодексом государственной службы Сахалинской области. Статья 7. Формирование областных и территориальных органовисполнительной власти Сахалинской области и руководство ихдеятельностью 1. Администрация Сахалинской области формирует областные итерриториальные органы исполнительной власти Сахалинской области. 2. Губернатор Сахалинской области утверждает предельнуючисленность работников областных и территориальных органовисполнительной власти Сахалинской области, размер ассигнований наих содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете, определяет структуру областных и территориальныхорганов исполнительной власти Сахалинской области. 3. Руководители областных и территориальных органовисполнительной власти Сахалинской области назначаются иосвобождаются от должностей губернатором Сахалинской области всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе. 4. Губернатор Сахалинской области обеспечивает координациюдеятельности органов исполнительной власти Сахалинской области сиными органами государственной власти Сахалинской области и всоответствии с законодательством Российской Федерации организуетвзаимодействие органов исполнительной власти Сахалинской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами. 5. Администрация Сахалинской области руководит работойобластных и территориальных органов исполнительной властиСахалинской области и контролирует их деятельность. Областные и территориальные органы исполнительной властиСахалинской области подчинены администрации Сахалинской области иответственны перед ней за выполнение возложенных на них задач. (Статья в редакции Закона Сахалинской областиот 11.10.2006 г. N 93-ЗО) Статья 8. Основные полномочия администрации Сахалинской области 1. Администрация Сахалинской области разрабатывает иосуществляет меры по обеспечению комплексногосоциально-экономического развития Сахалинской области, участвует впроведении единой государственной политики в области финансов,науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения иэкологии. 2. Администрация Сахалинской области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка,противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью; (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 12.02.2007 г. N 5-ЗО) б) разрабатывает проект областного бюджета Сахалинской области,а также проекты программ социально-экономического развитияСахалинской области для представления губернатором Сахалинскойобласти в Сахалинскую областную Думу; (В редакции ЗаконаСахалинской области от 14.04.2004 г. N 495) в) обеспечивает исполнение областного бюджета Сахалинскойобласти и готовит отчеты о его исполнении, а также отчеты овыполнении программ социально - экономического развития Сахалинскойобласти для представления их губернатором Сахалинской области вСахалинскую областную Думу; (В редакции Закона Сахалинской областиот 14.04.2004 г. N 495) г) формирует областные и территориальные органыисполнительной власти Сахалинской области; д) управляет и распоряжается собственностью Сахалинскойобласти в соответствии с законами Сахалинской области, а такжефедеральной собственностью, переданной в управление Сахалинскойобласти в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации; ж) (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 15.12.2005 г. N 93-ЗО) ж-1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению и газоснабжению на территории Сахалинской области;(В редакции Закона Сахалинской области от 11.10.2006 г. N 95-ЗО) з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинскойобласти, а также соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти, предусмотренными статьей 78 КонституцииРоссийской Федерации. Статья 9. Акты администрации Сахалинской области 1. Администрация Сахалинской области на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,нормативных актов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области изаконов Сахалинской области издает постановления и распоряжения. 2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений администрации Сахалинской области. Акты пооперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативногохарактера, издаются в форме распоряжений администрации Сахалинскойобласти. 3. Постановления и распоряжения администрации Сахалинскойобласти подписываются губернатором Сахалинской области. Постановления и распоряжения администрации Сахалинскойобласти обязательны к исполнению на всей территории Сахалинскойобласти. 4. Постановления администрации Сахалинской области подлежатофициальному опубликованию в газете "Губернские ведомости" послеих подписания. 5. При необходимости немедленного обнародования актовадминистрации Сахалинской области акты администрации Сахалинскойобласти безотлагательно доводятся до всеобщего сведения черезсредства массовой информации. 6. Постановления администрации Сахалинской области уступают всилу со дня их подписания, если в самом постановленииадминистрации Сахалинской области не предусмотрен иней порядоквступления в силу. Постановления администрации Сахалинскойобласти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу не ранее 10 дней со дня ихофициального опубликования. Распоряжения администрации Сахалинскойобласти вступают в силу со дня их подписания. Акты администрации Сахалинской области могут быть обжалованыв суд. Статья 10. Полномочия руководителя администрации Сахалинской области - губернатора Сахалинской области - по организации работы администрации Сахалинской области 1. Губернатор Сахалинской области возглавляет администрациюСахалинской области, определяет основные направления деятельностиадминистрации Сахалинской области и организует ее работу. 2. Губернатор Сахалинской области ведет заседанияадминистрации Сахалинской области, подписывает акты администрацииСахалинской области, распределяет обязанности между первымвице-губернатором и вице-губернаторами Сахалинской области,представляет администрацию Сахалинской области в отношениях сфедеральными органами государственной власти, органамиисполнительной власти других субъектов. Статья 11. Заседания администрации Сахалинской области 1. Заседания администрации Сахалинской области проводятся нереже двух раз в месяц. Порядок проведения заседаний администрации Сахалинскойобласти и принятия решений определяется Регламентом, утверждаемымпостановлением администрации Сахалинской области. 2. Право участвовать в заседаниях администрации Сахалинскойобласти, кроме приглашенных, имеют: депутаты Сахалинской областной Думы; работники аппарата Сахалинской областной Думы, по поручениюСахалинской областной Думы или ее председателя; представители федеральных органов государственной власти. Статья 12. Взаимоотношения администрации Сахалинской области и губернатора Сахалинской области 1. Губернатор Сахалинской области в соответствии с УставомСахалинской области руководит высшим исполнительным органомгосударственной власти Сахалинской области - администрациейСахалинской области, обеспечивает согласованное функционирование ивзаимодействие администрации Сахалинской области и других органовгосударственной власти на территории Сахалинской области. (Вредакции Закона Сахалинской области от 15.12.2005 г. N 93-ЗО) 2. Администрация Сахалинской области слагает свои полномочияперед вновь вступившим в должность губернатором Сахалинскойобласти. Решение о сложении администрацией Сахалинской областисвоих полномочий оформляется распоряжением губернатора Сахалинскойобласти в день его вступления в должность. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 15.12.2005 г. N 93-ЗО) Администрация Сахалинской области продолжает действовать доформирования нового состава администрации Сахалинской области. 3. В случаях, когда губернатор Сахалинской области не можетвыполнять свои обязанности, их временно исполняет первыйвице-губернатор Сахалинской области с ограничениями,установленными Уставом Сахалинской области. Статья 13. Взаимоотношения администрации Сахалинской области и Сахалинской областной Думы 1. Взаимоотношения администрации Сахалинской области иСахалинской областной Думы строятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством. 2. Отношения Сахалинской областной Думы и администрацииСахалинской области строятся на следующих основных принципах: 1) самостоятельности и ответственности по предметам веяния иполномочий этих органов государственной власти в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Сахалинской области; 2) наличия собственной компетенции; 3) сотрудничества в целях всестороннего развития Сахалинскойобласти. Статья 14. Аппарат администрации Сахалинской области 1. Для обеспечения деятельности администрации Сахалинскойобласти и организации контроля за выполнением другими органамиисполнительной власти Сахалинской области решений, принятыхадминистрацией Сахалинской области, формируется аппаратадминистрации Сахалинской области. Формирование аппарата администрации Сахалинской областиосуществляется губернаторам Сахалинской области. 2. Аппарат администрации Сахалинской области возглавляетруководитель аппарата администрации Сахалинской области. Положение об аппарате администрации Сахалинской областиутверждается губернатором Сахалинской области. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настояший закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области г. Южно-Сахалинск 29 декабря 2001 года N 309