Приложение к Постановлению от 11.08.2017 г № 365 Порядок

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — производителям услуг в сфере транспорта

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 426, и определяет цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта (далее - организации, субсидия), а также категории и (или) критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидии.
1.2.Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - министерство).
1.3.Целью предоставления субсидии является:
1.3.1.финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на межмуниципальном маршруте Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск по тарифам, установленным органами государственной власти Сахалинской области (далее - пассажирские перевозки автомобильным транспортом);
1.3.2.возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - пассажирские перевозки железнодорожным транспортом);
1.3.3.возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на межмуниципальные перевозки пассажиров, багажа и грузов морским транспортом на морской линии Корсаков - Курилы (далее - пассажирские перевозки морским транспортом).
1.4.К категории организаций, имеющих право на получение субсидии, относятся организации, осуществляющие пассажирские перевозки морским, автомобильным и железнодорожным транспортом по тарифам, установленным органами государственной власти Сахалинской области.
1.5.Отбор проводится для организаций, осуществляющих перевозки морским транспортом. Критерии отбора и порядок его проведения определены в приложении к настоящему Порядку.
2.Условия предоставления субсидии,
порядок заключения соглашения о предоставлении
субсидии (государственного контракта)
2.1.Субсидия предоставляется при соответствии условиям:
2.1.1.осуществление пассажирских перевозок морским, автомобильным и железнодорожным транспортом в соответствии с расписанием, согласованным министерством;
2.1.2.представление получателем субсидии в министерство расчетов по формам к настоящему Порядку:
- при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом - по форме N 1 к настоящему Порядку;
- при осуществлении пассажирских перевозок железнодорожным транспортом - по форме N 2 к настоящему Порядку;
- при осуществлении пассажирских перевозок морским транспортом - по формам N 3, 3а к настоящему Порядку.
Субсидия из областного бюджета предоставляется без учета НДС.
2.1.3.согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
2.1.4.в случае предоставления субсидии на цели, определенные подпунктом 1.3.1 настоящего Порядка:
- предоставление получателем субсидии в течение 10 дней с момента заключения государственного контракта письма, подтверждающего соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключен контракт, требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка;
- запрет приобретения за счет предоставленной субсидии на финансовое обеспечение затрат иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.2.Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (государственного контракта):
- у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидии.
2.3.Субсидия организациям, осуществляющим пассажирские перевозки морским и железнодорожным транспортом, предоставляется на основании заключенного между министерством и получателем субсидии соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.
2.4.Соглашение заключается:
- с организацией, осуществляющей пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, при условии соответствия категории получателей субсидии. Порядок заключения соглашения определен разделом 2 приложения к настоящему Порядку;
- с организацией, осуществляющей пассажирские перевозки морским транспортом, прошедшей отбор, при условии соответствия категории получателей субсидии. Порядок заключения соглашения определен разделом 1 приложения к настоящему Порядку.
2.5.Субсидия в целях, определенных подпунктом 1.3.1 настоящего Порядка, предоставляется на основании государственного контракта, заключенного на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - контракт).
2.6.Предельный размер субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту Южно-Сахалинск - Охотское - Южно-Сахалинск, в том числе учитываемый при формировании начальной (максимальной) цены контракта, устанавливается на один оборотный рейс в размере:
- транспортное средство категории "М2" - 1554 руб.;
- транспортное средство категории "М3" - 1736 руб.
При снижении начальной (максимальной) цены контракта по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" размер субсидии на один оборотный рейс снижается пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.На цели, определенные подпунктом 1.3.1 настоящего Порядка, перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на основании расчета по форме N 1 к настоящему Порядку и документов, предусмотренных контрактом (счета, счета-фактуры, акта выполненных работ).
В декабре месяце субсидия в размере неиспользованного остатка от цены контракта на текущий год перечисляется на основании расчета по форме N 1 к настоящему Порядку с пометкой "прогнозный".
Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
3.2.На цели, определенные подпунктами 1.3.2 - 1.3.3 настоящего Порядка, перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в размере до 25 процентов ассигнований, доведенных министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели, на основании заявки получателя субсидии с приложением расчетов по формам N 2, 3 к настоящему Порядку с пометкой "прогнозный".
Расчеты по формам N 2, 3, 3а к настоящему Порядку по фактическим данным представляются ежеквартально до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае превышения недополученных доходов над перечисленной субсидией в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, перечисление субсидии в размере превышения осуществляется после представления расчетов по фактическим данным. В целях перечисления субсидии допускается представление в течение квартала промежуточного расчета по фактическим данным.
В случае если в течение года по результатам квартальных расчетов выявлено превышение суммы субсидии над недополученными доходами, авансовое перечисление в последующем квартале уменьшается на сумму превышения.
В декабре субсидия на возмещение недополученных доходов перечисляется в размере остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на соответствующий финансовый год, на основании заявки получателя субсидии с приложением расчетов по формам N 2, 3 к настоящему Порядку с пометкой "прогнозный".
В случае превышения размера фактических потерь в доходах, подлежащих возмещению по результатам расчетов, представленных в январе года, следующего за отчетным, над перечисленной субсидией на указанные цели, фактические потери подлежат возмещению в размере превышения за счет субсидии, предусмотренной министерству в году, следующем за отчетным.
3.3.Документы, поступившие на перечисление субсидии, рассматриваются отделами министерства по компетенции в течение 10 рабочих дней, и при отсутствии к ним замечаний субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении (контракте), не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения о перечислении субсидии.
В случае наличия замечаний к документам, поступившим для перечисления субсидии, получатель субсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней. После чего документы рассматриваются министерством повторно.
3.4.Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
- представление документов на перечисление субсидии не в полном объеме, наличие в них ошибок;
- недостоверность представляемой получателем субсидии информации.
4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушения
4.1.Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль и обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.
4.2.Субсидия подлежит возврату в областной бюджет на лицевой счет министерства в случаях:
4.2.1.нарушения срока представления расчетов, установленных настоящим Порядком, более чем на 30 дней - в размере субсидии, не подтвержденной указанными расчетами;
4.2.2.установления министерством и (или) органами государственного контроля факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением (контрактом), в размере необоснованно полученной субсидии;
4.2.3.возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в субсидии. Возврат неиспользованного объема субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения данных обстоятельств;
4.2.4.наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном году, а именно превышения размера перечисленной на основании прогнозного расчета субсидии над фактической субсидией согласно расчету, представленному в январе года, следующего за отчетным. Субсидия подлежит возврату до 1 февраля текущего года в размере превышения в соответствии с отчетными данными по формам к настоящему Порядку.
В случаях, определенных подпунктами 4.2.1 - 4.2.3 настоящего Порядка, возврат субсидии производится в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного требования о возврате.
4.3.В случае отказа от добровольного возврата перечисленной суммы субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке.
4.4.Получатель субсидии несет ответственность за недостоверную информацию, предоставляемую в рамках настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством.