Приложение к Закону от 05.03.2007 г № 15-ЗО Программа
Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в сахалинской области в 2007 - 2012 годах"
Паспорт
областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Сахалинской области в 2007 - 2012 годах"
Наименование Программы Областная целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения в
Сахалинской области в 2007 - 2012 годах"
(далее - Программа)
Заказчик Программы Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы УГИБДД <*> УВД по Сахалинской области
--------------------------------
УГИБДД <*> - управление государственной инспекции безопасности
дорожного движения.
Основание для разработки Федеральный закон от 10 декабря 1995 года
Программы N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения", Указ Президента Российской
Федерации от 15.06.1998 N 711 "О
дополнительных мерах по обеспечению
безопасности дорожного движения"
Участники Программы УГИБДД УВД по Сахалинской области,
Правительство Сахалинской области,
департамент управления делами Губернатора и
Правительства Сахалинской области,
департамент образования Сахалинской
области <*>, департамент здравоохранения в
Сахалинской области <**>, департамент
транспорта Сахалинской области <***>,
комитет по управлению имуществом
Сахалинской области <****>, департамент по
печати, телерадиовещанию и связи
Сахалинской области <***>, администрации
муниципальных образований в Сахалинской
области, ОГУ "Управление автомобильных
дорог Сахалинской области", ОГУ "Управление
обеспечения мероприятий в области
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности
Сахалинской области
Цели и задачи Программы Цели:
- сокращение в 1,5 раза количества лиц,
погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий в 2012 году по сравнению с
2004 годом;
- сокращение на 10 процентов количества
дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими в 2012 году по сравнению с
2004 годом.
Задачи Программы:
- предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения;
- развитие системы подготовки водителей
транспортных средств и их допуска к
участию в дорожном движении;
- сокращение детского дорожно-транспортного
травматизма;
- совершенствование организации движения
транспорта и пешеходов в городах;
- сокращение времени прибытия
соответствующих служб на место
дорожно-транспортного происшествия,
повышение эффективности их деятельности по
оказанию помощи лицам, пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях;
- повышение уровня безопасности
транспортных средств;
- существенное повышение эффективности
функционирования системы государственного
управления в области обеспечения
безопасности дорожного движения на
региональном и местном уровнях управления;
- совершенствование правовых основ
деятельности органов исполнительной власти
Сахалинской области и органов местного
самоуправления в области обеспечения
безопасности дорожного движения, исключение
пробелов и противоречий в регламентации
общественных отношений в указанной сфере
Сроки и этапы Программа рассчитана на 2007 - 2012 годы и
реализации Программы осуществляется в один этап
Объемы и источники Из областного бюджета - 409325 тыс. руб., в
финансирования Программы том числе по годам:
в 2007 году - 73458 тыс. руб.;
в 2008 году - 130171 тыс. руб. (из них за
счет финансирования основной деятельности -
7485 тыс. руб.);
в 2009 году - 125752 тыс. руб. (из них за
счет финансирования основной деятельности -
12390 тыс. руб.);
в 2010 году - 69839 тыс. руб. (из них за
счет финансирования основной деятельности -
15280 тыс. руб.);
в 2011 году - 7139 тыс. руб. (из них за
счет финансирования основной деятельности -
2180 тыс. руб.);
в 2012 году - 2966 тыс. руб.
Важнейшие целевые Важнейшим показателем Программы является
индикаторы и показатели сокращение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных
происшествий по сравнению с 2004 годом.
Важнейшими индикаторами Программы являются:
- снижение транспортного риска (количество
лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 10
тыс. транспортных средств);
- снижение социального риска (количество
лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 100
тыс. населения);
- снижение тяжести последствий (количество
лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 100
пострадавших);
- сокращение количества мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества
дорожно-транспортных происшествий по вине
водителей, стаж управления транспортным
средством которых не превышает 3 лет, на
10 тыс. транспортных средств;
- сокращение количества детей, погибших в
результате дорожно-транспортных
происшествий;
- сокращение количества
дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими на 10 тыс. транспортных
средств;
- снижение количества дорожно-транспортных
происшествий (при нарушении пешеходами
правил дорожного движения);
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
- снижение количества дорожно-транспортных
происшествий (в зависимости от состояния
дорог и улиц);
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
- снижение количества дорожно-транспортных
происшествий (в зависимости от соблюдения
водителями скоростных режимов)
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
Ожидаемые конечные Сокращение в 2012 году количества погибших
результаты реализации в результате дорожно-транспортных
Программы происшествий в 1,5 раза (по сравнению с
аналогичным показателем в 2004 году)
Система организации Контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляется администрацией Сахалинской
Программы области.
Сахалинская областная Дума вправе проводить
парламентские слушания об исполнении
Программы.
Участник реализации Программы ежеквартально
к 15 числу месяца, следующего за отчетным,
представляет в администрацию Сахалинской
области справочную информацию о ходе
реализации Программы.
Ежегодно не позднее 1 февраля года,
следующего за отчетным годом, губернатор
Сахалинской области представляет в
Сахалинскую областную Думу доклад о ходе
реализации ПрограммыС 1 января 2010 года:
(абзац введен Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
--------------------------------
<*> министерство образования Сахалинской области;
(сноска введена Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
<**> министерство здравоохранения Сахалинской области;
(сноска введена Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
<***> министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области;
(сноска введена Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
<****> министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
(сноска введена Законом Сахалинской области от 06.07.2010 N 71-ЗО)
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Основной проблемой в обеспечении безопасности дорожного движения является снижение аварийности на дорогах. В целях решения указанной проблемы необходима модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры и повышение дисциплины участников дорожно-транспортного движения.
В 2004 году в Сахалинской области произошло 1138 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 139 человек. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 1575 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Коренной перелом в состоянии аварийности произошел в 2001 году, рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах составил:
дорожно-транспортные происшествия - 38,3 процента (2000 год - 823; 2004 год - 1138);
количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 13 процентов (2000 год - 123; 2004 - 139);
количество лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 45,4 процента (2000 год - 1020; 2004 - 1483).
Начиная с 2000 года растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума (более 66 и 277 соответственно).
В результате дорожно-транспортных происшествий наносится экономике Сахалинской области значительный ущерб (например, в 2004 году ущерб в результате гибели и ранения людей составил 1,274 млрд. рублей).
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Сахалинской области являются наезды на пешехода, препятствие и стоящее транспортное средство, а также столкновения и опрокидывания транспортных средств. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 10 процентов дорожно-транспортных происшествий. Почти каждое пятое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое четвертое - не имевший права на управление транспортным средством. Удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, неизменно и составляет около 40 процентов от числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Всего за период с 1998 года по 2005 год в Сахалинской области в результате аварий погибли 431 и ранены свыше 3600 пешеходов.
Высокий уровень аварийности и устойчивые тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. (Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Сахалинской области уже превысил 290 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1 тыс. жителей).
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий. Почти 66 процентов дорожно-транспортных происшествий, совершенных в городах и иных населенных пунктах Сахалинской области, приходятся на областной центр - город Южно-Сахалинск.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации деятельности государства и деятельности общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.
Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий всех органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции.
В области фактически отсутствует система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.). Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.
Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высоким уровнем аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, в том числе высоким уровнем детского травматизма (в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 250 человек и увеличение количества дорожно-транспортных происшествий до 1900);
значительным количеством лиц наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
продолжающимся ухудшением условий дорожного движения в городах;
низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическими аспектами проблемы;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы;
необходимостью привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг исполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации
Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - прогнозируемого количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит в Сахалинской области снизить показатели аварийности.
Задачи Программы:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;
совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (в 2007 - 2012 годах) в 1 этап.
3.Система программных мероприятий
Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В";
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;
строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов;
расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;
внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;
обучение основам оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения;
оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.
4.Финансовое обеспечение Программы
Источником финансирования Программы является областной бюджет Сахалинской области.
Для реализации мероприятий Программы необходимо 409325 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2007 году - 73458 тыс. руб.;
в 2008 году - 130171 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 7485 тыс. руб.);
в 2009 году - 125752 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 12390 тыс. руб.);
в 2010 году - 69839 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 15280 тыс. руб.);
в 2011 году - 7139 тыс. руб. (из них за счет финансирования основной деятельности - 2180 тыс. руб.);
в 2012 году - 2966 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями, привлеченными государственным заказчиком Программы, путем организации и проведения конкурсов либо вне конкурса (у единственного поставщика).
Порядок финансирования мероприятий Программы устанавливается администрацией Сахалинской области.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 04.07.2007 N 63-ЗО)
6.Контроль за реализацией Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.
Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания по исполнению Программы.
Участники Программы ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы.
Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области.
Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.
7.Ожидаемый результат
Прогнозируемое (ожидаемое) сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.
8.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
N п/п | Мероприятия | Срок испол- нения (годы) | Объем финанси- рования (тыс. руб.) | Главный распорядитель | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. | Организационно- планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов | |||||
1. | Строительство надземных пешеходных переходов Итого | 2008 2009 | 1200 6015 7215 | Администрация Сахалинской области | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Повышение безопасности дорожного движения |
2. | Модернизация светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением) | 2007 2008 2009 | 510 570 630 | Администрация Сахалинской области | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Повышение пропускной способности УДС <*>, сокращение перепробегов и времени задержек транспортных средств, улучшение экологической обстановки и снижение риска ДТП <**> |
2011 | 340 | Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области | ||||
(п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 2050 | ||||
3. (п. 3 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Обустройство наиболее опасных участков УДС дорожными ограждениями Итого | 2007 2008 2009 | 360 480 570 | Администрация Сахалинской области | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Исключение возможности выезда транспортных средств на полосу встречного движения и тротуары, падений с мостов, насыпей, выхода пешеходов на проезжую часть дороги |
2011 | 400 1810 | Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области | ||||
4. (п. 4 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения Итого | 2007 2008 2009 | 240 600 30 | Администрация Сахалинской области | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки, снижение риска возникновения ДТП |
2011 | 480 1950 | Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области | ||||
5. | Оснащение городских эксплуатационных организаций на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения | 2007 | 360 | Администрация Сахалинской области | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Повышение качества эксплуатационного обслуживания технических средств организации дорожного движения |
Итого | 360 | |||||
6. | Обеспечение обоснованности установки дорожных знаков и нанесение дорожной разметки в городах и населенных пунктах области. Разработка дислокации дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на УДС городов и населенных пунктов области | 2007 2008 2009 | 375 1250 1250 | Администрация Сахалинской области | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Обеспечение максимальной эффективности использования УДС на основании использования УДС на основании соответствующих расчетов |
Итого | 2875 | |||||
7. | Обеспечение общественной безопасности при транспортировке опасных и взрывчатых веществ по УДС транспортными средствами. Установка дорожных знаков, регламентирующих движение транспортных средств с опасными грузами по УДС городов и населенных пунктов области | 2007 2008 | 600 600 | Администрация Сахалинской области | УГИБДД <***>, администрации муниципальных образований Сахалинской области | Сокращение ДТП с участием транспорта, задействованного при перевозке опасного груза, исключение катастроф техногенного характера |
Итого | 1200 | |||||
8. | Организация качественной и инструментальной приемки законченных строительством автодорог и дорожных сооружений. Приобретение дорожной лаборатории Итого | 2007 | 2000 2000 | Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области | Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области | Сокращение количества ДТП по причине несоответствия геометрических параметров и неудовлетворительного состояния дорог |
9. | Приобретение маркировочной машины для нанесения дорожной разметки краской и расходных материалов к ней Итого | 2007 2008 | 1500 300 1800 | Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области | Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области | Снижение количества ДТП по причине отсутствия или неудовлетворительного состояния технических средств регулирования |
10. | В целях осуществления контроля тяжеловесного транспорта по УДС области приобретение двух передвижных пунктов весового контроля | 2007 2008 | 900 900 | Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области | Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области | Недопущение разрушения полотна автомобильных дорог |
Итого | 1800 | |||||
11. | Установка барьерных ограждений на опасных участках автомобильных дорог регионального и местного значения Итого | 2007 2008 2009 | 60000 60000 54974 | Департамент транспорта Сахалинской области | ОГУ <****> "Управление автомобильных дорог Сахалинской области", администрации муниципальных образований Сахалинской области | Исключение случаев падения транспорта с мостов, насыпей |
2010 | 46392 221366 | Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области | ||||
12. | Строительство и ремонт мостов на дорогах регионального значения: Невельск - Томари - а/п Шахтерск: мосты через реку Углегорска, 281 км + 141 м, 271 км + 408 м; мост через реку Варя 276 км + 886 м; мост через реку Стародинская, 265 км + 456 м | 2008 2009 | 53939 46242 | Департамент транспорта Сахалинской области | ОГУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" | Увеличение несущей способности, снижение количества ДТП из-за несоответствия габаритов мостов и проезжей части |
(п. 12 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 100181 | ||||
13. | 2007 2008 2009 2010 2011 | 66845 119839 110311 46392 1220 | ||||
(п. 13 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Всего по подразделу | 344607 | ||||
II. | Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения | |||||
1. | Проведение специальных обучающих семинаров и целевых конференций | 2007 | 150 | Администрация Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области, УГИБДД | Повышение качества работы специалистов в области безопасности дорожного движения, уточнение и корректировка разработанных направлений и мер профилактики ДТП, снижение тяжести их последствий |
2008 2009 | 250 350 | Департамент образования Сахалинской области | ||||
2011 | 466 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области, УГИБДД | |||
(п. 1 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 1216 | ||||
2. | Оснащение современным оборудованием и средствами обучения муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 2 города Южно-Сахалинска", муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11 города Южно-Сахалинска", муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 города Долинска", муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9 города Холмска" (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) | 2007 2008 2009 | 150 150 150 | Департамент образования Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области | Формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах |
2010 2011 | 50 50 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области | |||
(п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 550 | ||||
3. | Модернизация детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также учителями общеобразовательных учреждений и воспитателями дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения | 2007 | 1200 | Администрации муниципальных образований Сахалинской области | Администрация муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" | Формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах |
Итого | 1200 | |||||
4. | Приобретение учебно-наглядных пособий, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение 358 образовательных учреждений пилотными комплектами учебных пособий, программ) | 2007 2008 2009 | 60 60 60 | Департамент образования Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области | Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма |
2010 2011 2012 | 80 80 80 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области | |||
Итого | 420 | |||||
5. | Проведение широкомасштабных акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения | 2007 | 35 | Администрация Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области, УГИБДД | Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
2008 2009 | 119 205 | Департамент образования Сахалинской области | ||||
2010 2011 2012 | 275 275 276 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области, УГИБДД | |||
Итого | 1185 | |||||
6. | Создание и показ тематических телепередач, сюжетов и других видеоматериалов по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий. Размещение информационно- пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции (буклеты, наклейки), организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки) | 2007 | 1150 | Администрация Сахалинской области | УГИБДД, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области | Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения |
2008 2009 | 1150 1150 | Департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области | ||||
2010 2011 2012 | 1166 1166 1168 | Департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области | ||||
Итого | 6950 | |||||
7. | Участие во всероссийских мероприятиях и проведение областных массовых мероприятий с детьми (конкурсов-фестивалей "Безопасное колесо", профильных смен активистов отрядов "Юных инспекторов движения", автопробегов по местам боевой славы, конкурсов среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма) | 2007 2008 2009 | 400 550 700 | Департамент образования Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области | Формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах |
2010 2011 2012 | 1100 1100 1100 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области | |||
Итого | 4950 | |||||
8. | Совершенствование деятельности и организации работы подразделений пропаганды городских и районных органов внутренних дел путем их оснащения современными техническими средствами, необходимым информационным материалом | 2007 | 156 | Администрация Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Повышение эффективности профилактической деятельности |
2008 2009 2010 2011 | 485 494 380 380 | УВД <*****> по Сахалинской области <******> | ||||
(п. 8 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 1895 | ||||
9. | Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов | 2008 2009 | 350 200 | Департамент образования Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области | Снижение вероятности наездов на детей в темное время суток |
2010 2011 2012 | 400 400 290 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области | |||
(п. 9 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 1640 | ||||
10. | Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений по программе обучения учащихся образовательных учреждений правилам дорожного движения | 2007 2008 2009 | 33 35 52 | Департамент образования Сахалинской области | Департамент образования Сахалинской области | Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма |
2010 2011 2012 | 52 52 52 | Министерство образования Сахалинской области | Министерство образования Сахалинской области | |||
Итого | 276 | |||||
11. | Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения: | |||||
а) | оснащение техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители | 2007 | 300 | Администрация Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Повышение качества подготовки кандидатов в водители |
2008 2009 2010 | 500 200 500 | УВД по Сахалинской области | ||||
Итого | 1500 | |||||
б) | приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей для приема квалификационных экзаменов | 2007 | 1400 | Администрация Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Повышение качества подготовки кандидатов в водители |
2008 2009 2011 | 1900 1900 1100 | УВД по Сахалинской области | ||||
(пп. "б" в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 6300 | ||||
12. | Приобретение технических средств видеофиксации и документирования нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, допущенных водителями транспортных средств Итого | 2007 | 739 | Администрация Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Увеличение количества выявленных нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации и снижение количества регистрируемых ДТП, связанных с превышением скоростного режима, уменьшение временных затрат по оформлению административных материалов |
2008 2009 2010 | 500 5526 11500 18265 | УВД по Сахалинской области | ||||
13. | В целях обеспечения бесперебойного и беспрепятственного проезда специальных автомобилей, осуществляющих сопровождение официальных делегаций, приобретение эвакуаторов для транспортировки задержанных, поврежденных транспортных средств, находящихся на пути следования | 2007 2008 2009 2010 | 500 1000 170 2100 | УВД по Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Обеспечение повышенного уровня безопасности на местах ДТП, повышение качества сохранения следов и предметов |
Итого | 3770 | |||||
14. | Оснащение подразделений ГИБДД специальными комплексными средствами ограждения места ДТП | 2007 | 90 | Администрация Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Обеспечение повышенного уровня безопасности на местах ДТП, повышение качества сохранения следов и предметов |
2008 2009 2010 | 100 100 100 | УВД по Сахалинской области | ||||
Итого | 390 | |||||
15. | Апробация и внедрение специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате ДТП, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению | 2007 2008 2009 | 150 150 150 | Департамент здравоохранения Сахалинской области | Департамент здравоохранения Сахалинской области, УГИБДД | Снижение травматизма граждан, пострадавших в ДТП и иных чрезвычайных ситуациях, вследствие оказания им своевременной первичной медицинской помощи |
2010 2011 | 300 300 | УВД по Сахалинской области | УГИБДД, министерство здравоохранения Сахалинской области | |||
(п. 15 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 1050 | ||||
16. | Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, обучение приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, поддержание функционирования и обновление баз данных | 2007 2008 2009 | 100 33 34 | Департамент здравоохранения Сахалинской области | Департамент здравоохранения Сахалинской области | Повышение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП |
2010 2011 | 150 150 | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Министерство здравоохранения Сахалинской области | |||
(п. 16 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Итого | 467 | ||||
17. | Оснащение подразделений государственной противопожарной службы аварийно-спасательным инструментом и имуществом для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП Итого | 2010 | 4894 4894 | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" | Повышение эффективности реагирования на дорожно-транспортные происшествия |
18. | 2007 2008 2009 2010 2011 2012 | 6613 7332 11441 23047 5519 2966 | ||||
(п. 18 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Всего по подразделу | 56918 | ||||
III. | Информационное обеспечение | |||||
1. (п. 1 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Приобретение оборудования для создания единой интегрированной сети ГИБДД Сахалинской области для организации банка данных с возможностью централизованного хранения и использования данных и внедрения геоинформационной системы Итого | 2008 2009 2010 2011 | 3000 4000 400 400 7800 | УВД по Сахалинской области | УВД по Сахалинской области, УГИБДД | Устранение технического фактора по ликвидации очередей в подразделениях технического надзора и регистрационно- экзаменационных отделениях. Выявление при прохождении технического осмотра или регистрации угнанных, похищенных, с измененной (уничтоженной) маркировкой транспортных средств |
2. | 2008 2009 2010 2011 | 3000 4000 400 400 | ||||
(п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Всего по подразделу | 7800 | ||||
2007 2008 2009 2010 2011 2012 | 73458 130171 125752 69839 7139 2966 | |||||
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 147-ЗО) | Всего по Программе | 409325 |
--------------------------------
<*> УДС - улично-дорожная сеть;
<**> ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
<***> УГИБДД - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения;
<****> ОГУ - областное государственное учреждение;
<*****> УВД - Управление внутренних дел;
<******> - мероприятия, предусмотренные пунктами 8, 11, 12, 13, 14, 15 подраздела II и подпунктом 1 подраздела III раздела 8 Программы, финансируются за счет средств, предусмотренных на содержание Управления внутренних дел по Сахалинской области.