Приказ от 10.07.2017 г № 05/07П
О внесении изменений в Административный регламент министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области», утвержденный приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 22.04.2014 N 04/04п
1.Внести изменения в приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 22.04.2014 N 04/04п "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области", с учетом изменений внесенных приказами министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 10.10.2014 N 05/10п, от 21.05.2015 N 01/05п, от 13.02.2017 N 04/02п (далее - Приказ N 04/04п), следующие изменения:
1.1.В преамбуле слова "распоряжением Правительства Российской Федерации" заменить словами "распоряжением Правительства Сахалинской области".
2.Внести в Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области", утвержденный Приказом N 04/04п, следующие изменения:
2.1.В пункте 1.5.2 подраздела 1.5 раздела 1:
2.1.1.Подпункт 4 после слов "(надзора) и муниципального контроля" дополнить словами "(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ)".
2.1.2.Подпункт 13 после слова "проверок" дополнить словами "в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;".
2.2.В абзаце третьем пункта 1.6.1 подраздела 1.6 раздела 1 и далее по тексту слова "Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "Федеральным законом N 294-ФЗ" в соответствующем падеже.
2.3.В подразделе 2.1 раздела 2:
2.3.1.В абзаце седьмом пункта 2.1.1 слова "сети Интернет: "http://mintrans.admsakhalin.gov.ru" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mintrans.sakhalin.gov.ru".
2.3.2.В пункте 2.1.4 и далее по тексту слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствующем падеже.
2.4.В подразделе 3.1 раздела 3:
2.4.1.Абзац второй подпункта 3.1.2.2 пункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"О проведении плановой Проверки лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, в порядке подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.".
2.4.2.Пункт 3.1.3 дополнить подпунктом 3.1.3.8 следующего содержания:
"3.1.3.8. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
2.5.В пункте 2 подраздела 3.2 раздела 3:
2.5.1.абзац первый изложить в следующей редакции:
"2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:".
2.5.2.подпункт в) исключить.
2.6.В пункте 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3:
2.6.1.Подпункт 3.2.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие информацию о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении поступивших в Министерство обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.".
2.6.2.В абзаце втором подпункта 3.2.1.3 слово и цифру "подпункта 2" заменить словом и цифрой "пункта 2".
2.6.3.Подпункт 3.2.1.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.1.7. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 подраздела 3.2 раздела 3.".
2.6.4.Дополнить подпунктом 3.2.1.8 следующего содержания:
"3.2.1.8. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
2.7.В абзаце четвертом подраздела 4.1 раздела 4 слова "дорожного хозяйства и воздушного транспорта" заменить словами "автомобильного транспорта и дорожного хозяйства".
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном Интернет-портале правовой информации" и разместить его на официальном сайте министерства транспорте и дорожного хозяйства Сахалинской области.
4.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр
транспорта и дорожного хозяйства
Сахалинской области
С.В.Садовников