Приложение к Распоряжению от 25.05.2004 г № 281-РА План
План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в сахалинской области в 2004 году
N пп. | Основные мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
I. Подготовительный этап | |||
1.1. | Установить стоимость питания одного ребенка в день в детских оздоровительных лагерях всех типов с учетом районирования | Апрель - май | ФСС |
1.2. | Установить среднюю стоимость путевки в оздоровительный лагерь | Апрель - май | ФСС, управление цен области |
1.3. | Проверить и утвердить сметы на оздоровление детей в загородных оздоровительных лагерях | Апрель - май | ФСС |
1.4. | Провести подготовительную работу по организации деятельности в летний период санаториев, профилакториев и стационарных загородных оздоровительных лагерей всех типов | Апрель - июнь | Руководители учреждений летнего отдыха, администрации муниципальных образований |
1.5. | Рассчитать и утвердить на координационном совете норматив финансовых средств, направляемых на оздоровление детей по страхователям | Апрель | ФСС |
1.6. | Провести подготовительную работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, состоящих на учете в органах социальной защиты | Апрель - май | ДСЗН, администрации муниципальных образований |
1.7. | Провести подготовительную работу по организации в летний период оздоровительных лагерей на базе учреждений социальной защиты, специальных образовательных учреждений и других стационарных помещений | Май - июнь | ДСЗН, ДО, администрации муниципальных образований |
1.8. | Провести подготовительную работу по организации в летний период лагерей (площадок) с дневным пребыванием на базе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, клубов по месту жительства и общественных организаций | Май | ДО, ДСЗН, ОКНС, КФКиС, УК, администрации муниципальных образований |
1.9. | Провести подготовительную работу по организации в летний период профильных лагерей всех типов, в том числе детских и молодежных общественных организаций | Апрель - май | ДО, ОКНС, КФКиС, администрации муниципальных образований |
1.10. | Провести подготовительную работу по организации в летний период одно- и многодневных туристических походов для детей и молодежи | Май | ДО, КФКиС, администрации муниципальных образований |
1.11. | Организовать подготовку педагогических, медицинских и других работников, направляемых для работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей | Апрель - май | ДО, ДСЗН, ДЗ, КФКиС, администрации муниципальных образований |
1.12. | Провести подготовительную работу по организации в летний период лагерей труда и отдыха, оздоровительно-трудовых объединений, бригад по благоустройству, а также временных рабочих мест для несовершеннолетних | Апрель - май | Администрации муниципальных образований, ДО, ДФГСЗН |
1.13. | Провести подготовительную работу по организации отдыха и оздоровления детей на базе оборонно-спортивных лагерей | Апрель - май | ДО, КФКиС, УК, администрации муниципальных образований |
1.14. | Провести подготовительную работу по организации оздоровления детей и молодежи в ВДЦ "Океан" и "Орленок", других лагерях на территории Российской Федерации | Апрель - май | ДО, администрации муниципальных образований |
1.15. | Провести работу по комплектованию
оздоровительных лагерей,
созданных на базе
специализированных учреждений
образования и социальной защиты
("Юбилейный", детские дома,
центры реабилитации),
необходимыми лекарствами и
медицинским персоналом
| Май | ФМС, ДЗ, ДСЗН, ДО, администрации муниципальных образований |
1.16. | Подготовить санитарные планы-задания для оздоровительных учреждений и приказ о медико-санитарном обеспечении отдыха и оздоровления детей | Май | ЦГСЭН, ДЗ |
1.17. | Провести дезинфекционные, дезинсекционные мероприятия во всех учреждениях летнего отдыха и дополнительные акарицидные обработки в загородных лагерях | Май | ЦГСЭН, руководители учреждений летнего отдыха, администрации муниципальных образований |
1.18. | Организовать проверки учреждений летнего отдыха на счет наличия необходимых средств пожаротушения и выполнения противопожарных работ | Май | Администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха, ГОиЧС |
1.19. | Организовать обязательное обучение пожарно-техническому минимуму кадрового состава персонала учреждений летнего отдыха детей | Май | Администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха, ГОиЧС |
1.20. | Организовать специальные семинары (курсы повышения квалификации) для руководителей и персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи | Апрель - май | ДО, ДСЗН, ЦГСЭН, администрации муниципальных образований |
1.21. | Разработать: - программу и сценарий проведения межлагерных культурно-спортивных мероприятий и соревнований; - планы работы учреждений культуры для детей и молодежи на летний период; - планы мероприятий по организации работы по месту жительства | Апрель - май | ДО, КФКиС, УК, администрации муниципальных образований |
1.22. | Провести комиссионную проверку и приемку учреждений отдыха и оздоровления по вопросу готовности к началу летней кампании | Май - июнь | Рабочая группа, УМП, администрации муниципальных образований |
1.23. | Обеспечить проведение областного конкурса по отбору и реализации вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Сахалинской области | Май - сентябрь | УМП, КФКиС, УК, администрации муниципальных образований |
1.24. | Обеспечить проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию летнего отдыха детей и молодежи | Май - сентябрь | ДО, УМП, администрации муниципальных образований |
1.25. | Организовать выполнение необходимых информационных, рекламных, методических и других мероприятий, связанных с реализацией Плана мероприятий | Апрель - май | ДО, КФКиС, ДСЗН, ФСС, ДФГСЗН, УВД, ДЗ, ОКНС, УК, администрации муниципальных образований |
II. Основной этап | |||
2.1. | Обеспечить финансирование через органы образования стоимости питания детей, направляемых в лагеря дневного пребывания всех профилей | Июнь - август | ДО, ФСС, администрации муниципальных образований |
2.2. | Производить частичное возмещение стоимости путевок в стационарные загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных организаций | Июнь - август | ДО, ФСС, администрации муниципальных образований |
2.3. | Производить полную или частичную оплату путевок на конкурсной основе | В течение года | ДСЗН |
2.4. | Принять меры, без взимания платы, по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при перевозке детей всеми видами транспорта, а также бесплатное сопровождение к месту отдыха и обратно | В течение года | УВД, администрации муниципальных образований |
2.5. | Приблизить маршруты патрулирования нарядов патрульно-постовой службы, ГИБДД к местам расположения оздоровительных учреждений детей и подростков | Июнь - август | УВД |
2.6. | Предусмотреть посещение сотрудниками служб УВД загородных оздоровительных лагерей для поддержания в них правопорядка | Июнь - август | УВД |
2.7. | Организовать бесплатное медицинское обследование педагогов, воспитателей, поваров и другого персонала, направляемых на работу в загородные оздоровительные лагеря | В течение года | ДЗ, ЦГСЭН, администрации муниципальных образований |
2.8. | Организовать бесплатное медицинское обследование детей и молодежи при их оформлении на временные рабочие места в летний период | Май - август | ДЗ, ЦГСЭН, администрации муниципальных образований |
2.9. | Организовать профилактические осмотры детей, находящихся в загородных оздоровительных лагерях | В течение года | ДЗ, администрации муниципальных образований |
2.10. | Организовать общественные и временные работы для несовершеннолетних (не менее 2,5 тыс. чел.) | В течение года | ДФГСЗН, администрации муниципальных образований |
2.11. | Обеспечить контроль за состоянием медицинского обслуживания, санитарно-эпидемиологической обстановки и организацией питания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и молодежи | В течение года | ЦГСЭН, ДЗ, администрации муниципальных образований, руководители учреждений летнего отдыха |
2.12. | Обеспечить проведение проверок по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в учреждениях отдыха | В течение года | Рабочая группа, УМП, администрации муниципальных образований |
2.13. | Провести в лагерях различных типов беседы на правовые темы, а также разъяснение правил противопожарной безопасности и безопасного поведения на дорогах | Июнь - август | УВД |
2.14. | Организовать выезды художественных коллективов в учреждения отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечить проведение межлагерных культурно- массовых мероприятий и спортивных соревнований в каникулярный период | Июнь - август | ДО, ДСЗН, УК, КФКиС, администрации муниципальных образований |
2.15. | Обеспечить своевременное финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Сахалинской области в 2004 году в соответствии с утвержденными объемами | Июнь - август | ГФУ, ФСС, администрации муниципальных образований |
2.16. | Обеспечить представление в срок до 5-го числа каждого месяца в администрацию области ежемесячных отчетов об организации летней кампании и использовании финансовых средств | Июнь - август | ДО, УМП, администрации муниципальных образований |
2.17. | Обеспечить трудоустройство молодежи, особо нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет | В течение года | ДФГСЗН, администрации муниципальных образований |
2.18. | Провести ярмарки вакансий для несовершеннолетних граждан в период летних каникул | Май - июль | ДФГСЗН, администрации муниципальных образований |
2.19. | Провести ярмарки образовательных услуг, "Дни выпускника" и "Дни открытых дверей" для молодежи | Май - июнь | ДФГСЗН, администрации муниципальных образований |
2.20. | Обеспечить проведение контрольных проверок по целевому использованию финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Сахалинской области в 2004 году | В течение года | ДО, ДСЗН, ФСС, ДФГСЗН |
III. Заключительный этап | |||
3.1. | Обеспечить предоставление в администрацию области отчетов о работе, итоговых статистических и финансовых отчетов, а также прочей необходимой информации, связанной с выполнением Плана по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей молодежи Сахалинской области в 2004 году | В течение года | ДО, КФКиС, ДСЗН, ФСС, ДФГСЗН, УВД, ДЗ, ОКНС, ФМС, ЦГСЭН, УК, администрации муниципальных образований |
3.2. | Подготовить проект распоряжения администрации Сахалинской области "Об итогах проведения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2004 году и плане мероприятий на 2005 год" | I квартал 2005 года | УМП |
Условные обозначения:
ДО | Департамент образования Сахалинской области |
ДСЗН | Департамент социальной защиты населения Сахалинской области |
ДФГСЗН | Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области |
ОКНС | Отдел коренных народов Севера аппарата администрации Сахалинской области |
ФСС | Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
ДЗ | Департамент здравоохранения Сахалинской области |
ЦГСЭН | Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Сахалинской области |
УВД | Управление внутренних дел Сахалинской области |
ФМС | Сахалинское территориальное отделение фонда обязательного медицинского страхования |
КФКиС | Комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области |
УК | Управление культуры Сахалинской области |
ГФУ | Главное финансовое управление Сахалинской области |
УМП | Управление молодежной политики Сахалинской области |
ГОиЧС | Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области |
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 ГОДУ
В ходе исполнения распоряжения администрации Сахалинской области N 266-ра от 21 мая 2003 года были достигнуты следующие итоговые результаты организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
В Сахалинской области в летней оздоровительной кампании 2003 года приняли участие 108133 ребенка (с учетом выезда за пределы области), что на 1124 человека меньше, чем за 2002 год. В туристических походах и палаточных лагерях побывали 18680 человек, различными формами трудовой занятости было охвачено 26267 детей и подростков. За пределами региона отдохнули 1764 ребенка, а 23375 человек были охвачены другими формами отдыха.
Особое внимание в летний оздоровительный период 2003 года было уделено обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства. 46624 ребенка данной категории были охвачены организованными формами отдыха и занятости в 2003 году, что на 669 человек больше, чем за аналогичный период 2002 года. Из них: дети из малообеспеченных семей - 13007, дети из многодетных семей - 4119, дети-инвалиды - 1757, дети из неполных семей - 6905, дети других социальных групп - 20836.
Консолидированные расходы на проведение летней оздоровительной кампании в 2003 году составили 124169,23 тыс. руб., что на 6025,77 тыс. руб. меньше прошлогоднего уровня. В том числе средств федерального бюджета - 16840 тыс. руб., средств Сахалинского регионального Фонда социального страхования - 45860 тыс. руб., средств областного бюджета - 9286,2 тыс. руб., Фонда медицинского страхования - 120 тыс. руб. Из средств муниципальных бюджетов на проведение мероприятий в летний период было выделено 23181,13 тыс. руб., из средств предприятий - 584,69 тыс. руб., средств родителей - 16768,95 тыс. руб., а также 7298,26 тыс. руб. было привлечено из других источников. Обеспечение своевременного финансирования позволило вовремя начать подготовку к летнему сезону.
Согласно решению межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в поддержке со стороны государства, были приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря: 150 путевок в ЦСРМ "Чайка", 250 путевок - в "Юбилейный", 120 путевок - в "Сахалинский Артек", 40 путевок - в "Восток", 20 путевок - в "Лесную поляну", 20 путевок - в оздоровительный лагерь "Заря".
В 2003 году особое внимание в работе областной межведомственной комиссии было уделено качеству организации отдыха и оздоровления детей. В период летней оздоровительной кампании была проведена приемка всех загородных оздоровительных лагерей, осуществлялся контроль за работой лагерей всех типов на территории области. Большое внимание уделялось содержанию воспитательной работы с детьми.
В течение летнего сезона 2003 года на контроле ЦГСЭН области находилось 409 учреждений летнего отдыха. Как на уровне области, так и на уровне муниципальных образований по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проведены семинары с руководителями и медицинскими работниками оздоровительных учреждений.
Длительность смены во всех оздоровительных учреждениях была не менее 21 дня. Летом 2003 года количество детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, было самым высоким за последние годы и составило 67%.
В рамках подготовки к работе в период летней оздоровительной кампании для всех типов учреждений были подготовлены планы-задания с предложениями по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния. Однако загородными учреждениями не были выполнены мероприятия по замене мебели в спальных корпусах и игровых комнатах.
В ходе приемки учреждений к летнему сезону выявлены факты нарушения требований санитарного законодательства. По этой причине органами ЦГСЭН не выдано разрешение для организации летнего отдыха на базе специального коррекционного учреждения г. Долинска, а также лагерям с дневным пребыванием при СОШ с. Советское. Задержано открытие 5 лагерей с дневным пребыванием в Холмском районе, 6 учреждений в Ногликском районе, лагеря с дневным пребыванием в СОШ N 6 г. Александровск-Сахалинский.
В летний сезон 2003 года санитарно-эпидемиологической службой акцентировалась проблема питания оздоровительных учреждений. При анализе выполнения натуральных норм установлено, что только в 7 из 18 муниципальных образований питание в лагерях с дневным пребыванием было организовано в соответствии с требованиями. Регистрировался дефицит потребления мяса, рыбы, творога, кисломолочной продукции, овощей и фруктов. Массовых случаев пищевых отравлений, вспышек инфекционных заболеваний в течение летнего сезона не зарегистрировано.
Организация трудовой занятости несовершеннолетних велась по следующим направлениям: строительство и обустройство детских спортивных площадок, очистка улиц и дворов, благоустройство и озеленение территорий парков и скверов, оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и престарелым людям. Для организации временной занятости несовершеннолетних городские и районные центры занятости заключили 477 договоров с предприятиями различных форм собственности, в рамках которых трудоустроены 6,2 тыс. подростков в возрасте 14 - 18 лет. В 2003 году служба занятости сотрудничала с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях области и муниципальных образований, отделами внутренних дел, проводился обмен информацией, совместные проверки, рейды. В рамках операции "Подросток" работали 1,9 тыс. человек, в их числе 134 человека из числа детей-сирот и детей, находящихся под опекой, 308 детей из малообеспеченных и многодетных семей, инвалидов, 230 детей из семей безработных граждан и неполных семей, 8 человек из числа коренных малочисленных народов Севера.
Из средств областного бюджета в 2003 году на проведение и организацию временной занятости несовершеннолетних в лагерях труда и отдыха выделено 1,4 млн. рублей. Используя средства областного и местных бюджетов, служба занятости направила в лагеря труда и отдыха 1,5 тыс. подростков.
В 2003 году 602 человека детей и подростков из числа коренных малочисленных народов Севера были охвачены различными формами летнего отдыха и оздоровления. Временной трудовой деятельностью в летний период было занято 132 человека. Кроме того, в летних этнолагерях отдохнули 192 чел.; школе традиционного образа жизни "Возвращение к себе" - 40 чел.; краеведческом лагере "Абориген" - 54 чел. (с. Чир-Унвд, Тымовский район); в Ногликском районе на базе НПК "Валетта" (оленеводческое хозяйство) - 30 чел.; с. Венское, в этнолагере "Корх" - 48 чел.; в Охинском районе - на базе родовых хозяйств "Теви", "Ньмиф" - 20 человек.
Таким образом, можно отметить, что в области сложилась тенденция улучшения организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в летних учреждениях Сахалинской области. Вместе с тем, остается ряд нерешенных вопросов, в том числе по обеспечению установленных норм питания, замене мебели в стационарных учреждениях отдыха, необходимой спортивной инфраструктуры.
Начальник управления
А.А.Хапочкин