Приложение к Постановлению от 30 2016 г № 3627 Порядок
Порядок предоставления субсидий в 2016 году территориальным общественным самоуправлениям городского округа "Город южно-сахалинск" на осуществление деятельности по благоустройству территории
1.1.Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий в 2016 году территориальным общественным самоуправлениям городского округа "Город Южно-Сахалинск" на осуществление деятельности по благоустройству территории (далее - Субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются заявителям на возмещение (финансового обеспечения) затрат на мероприятия по благоустройству территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
1.3.Правовую основу предоставления Субсидии составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2005 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по осуществлению территориального общественного самоуправления, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2016 N 380, Положение о территориальном общественном самоуправлении (ТОС) городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное решением городского Собрания городского округа "Город южно-Сахалинск" от 27.06.2007 N 748/35-07-3, Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", настоящий Порядок.
1.4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные определения:
1) Заявитель - ТОС, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица, и осуществляющим свою уставную деятельность на соответствующей территории городского округа, представившее заявку;
2) Благоустройство территории - комплекс мероприятий по озеленению, устройству детских игровых площадок, освещению, размещению малых архитектурных форм и иные мероприятия, предусмотренные Правилами благоустройства территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5;
3) Получатель - ТОС, представившее заявку, отвечающую требованиям настоящего Порядка;
4) Заявка - пакет документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляемых ТОС в уполномоченный орган администрации города Южно-Сахалинска.
1.5.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2016 год.
1.6.Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Южно-Сахалинска (далее - Главный распорядитель).
Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департамент городского хозяйства администрации города (далее - Уполномоченный орган).
1.7.Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе.
II.Условия предоставления субсидий
2.1.Для получения Субсидии ТОС необходимо представить заявку, включающую следующие обязательные документы:
1) заявление на получение Субсидии, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;
2) проект по благоустройству, принятый исполнительно-распорядительным органом ТОС на основании протокола собрания жителей ТОС, подписанный руководителем ТОС;
3) копию протокола собрания жителей ТОС, на котором было принято решение о мероприятиях по благоустройству, заверенную руководителем ТОС;
4) смету расходов на реализацию проекта по благоустройству, принятую высшим коллегиальным органом ТОС и подписанную руководителем ТОС;
5) копию устава ТОС, заверенную руководителем ТОС;
6) копию ИНН и ОГРН, заверенные руководителем ТОС;
7) справку налоговой службы об отсутствии задолженностей по налоговым платежам;
8) информацию о ранее предоставленных Заявителю аналогичных субсидиях за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области, бюджета города Южно-Сахалинска, подписанную руководителем ТОС (при наличии).
Заявители, подающие заявку на получение Субсидии, имеют право дополнительно представить иные документы, характеризующие деятельность ТОС (письма поддержки, статьи в средствах массовой информации и т.д.).
В состав одной заявки Заявителя на получение Субсидии включается только один проект, связанный с улучшением качества жизни населения, увеличением обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Один Заявитель может подать только одну заявку.
2.2.Заявка представляется на бумажном носителе в Уполномоченный орган.
2.3.Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе).
2.4.Основаниями для отказа Заявителю в предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие Заявки требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;
- наличие информации о ранее предоставленной Заявителю аналогичной субсидии в отношении представленных затрат за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области, бюджета города Южно-Сахалинска, сроки оказания которой не истекли;
- выявление в заявке Заявителя затрат, не соответствующих целям предоставления субсидии. При этом Заявителю отказывается в предоставлении субсидии только в отношении таких затрат;
- превышение лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление субсидии, в текущем финансовом году;
- нарушение Заявителем порядка и условий оказания поддержки, в том числе нецелевое использование средств поддержки, в случае если с момента признания Заявителя допустившим нарушение прошло менее чем три года.
2.5.Заявителю, не соответствующему категории лиц, имеющих право на получение субсидии, направляется уведомление с указанием причин отказа.
III.Порядок предоставления субсидии
3.1.Заявки на предоставление Субсидии принимаются в течение 5 рабочих дней с даты, указанной в информационном сообщении о начале приема заявок в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.2.Субсидия предоставляется при поступлении заявок в течение срока их приема в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий финансовый год.
3.3.Объем субсидии для Получателя определяется по формуле:
где:
S i - размер субсидии конкретному Получателю;
S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий финансовый год на мероприятия по благоустройству территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление городского округа "Город Южно-Сахалинск";
Ч i - объем заявки i-го Получателя, согласно смете расходов на реализацию проекта по благоустройству, представленной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;
Ч - общий объем заявок Получателей в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта по благоустройству.
Доля участия бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в финансировании не должна превышать 95 процентов от суммарной стоимости представляемой сметы расходов на реализацию проекта по благоустройству. Дополнительное финансирование из других источников или личный вклад ТОС соответственно не должен быть менее 5 процентов от суммарной стоимости заявки.
3.4.Уполномоченный орган:
3.4.1.Принимает решение о начале приема заявок на предоставление субсидии, а при необходимости - о продлении срока приема заявок на предоставление субсидии на срок не менее 5 рабочих дней.
3.4.2.Опубликовывает в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещает на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о начале приема заявок на предоставление субсидии и (или) о продлении срока приема заявок на предоставление субсидии, в обязательном порядке содержащее следующие сведения:
- цель предоставления Субсидии;
- категорию лиц, имеющих право на получение Субсидии;
- срок приема заявок;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;
- контактная информация Уполномоченного органа (адрес местонахождения, номер телефона).
3.4.3.Принимает и регистрирует заявки с указанием регистрационного номера и даты поступления - в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Уполномоченный орган.
3.4.4.Осуществляет проверку заявок на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка - в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока, отведенного на прием заявок.
3.4.5.Принимает решение, и информирует каждого Заявителя о принятом решении путем направления письменного уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе - в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока, отведенного на прием заявок.
3.4.6.Инициирует и обеспечивает заключение соглашения между администрацией города Южно-Сахалинска и Заявителем о предоставлении субсидии.
3.4.7.Направляет главному распорядителю бюджетных средств не позднее 5 дней с даты принятия решения, пакет документов для осуществления перечисления Субсидии, включающий в себя копию Заявки и копию Соглашения.
3.4.8.В случае отказа Заявителя от подписания Соглашения или нарушения срока его подписания Уполномоченный орган вправе отменить решение о предоставлении субсидии, в связи с чем Заявителю направляется письменное уведомление.
3.5.Заявитель при поступлении Соглашения в течение 5 рабочих дней в установленном порядке подписывает его в двух экземплярах, скрепляет печатью (при наличии) и передает в Уполномоченный орган.
IV.Порядок перечисления субсидии
4.1.Субсидия перечисляется администрацией города Южно-Сахалинска - главным распорядителем бюджетных средств на расчетный счет Получателя в течение 15 рабочих дней с даты заключения Соглашения.
V.Соглашение о предоставлении субсидии
5.1.Соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) между ТОС и администрацией города Южно-Сахалинска заключается в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии.
5.2.Соглашение устанавливает обязательства главного распорядителя средств в отношении сроков и размеров финансирования, права на осуществление контроля за целевым использованием средств Субсидии, обязательства ТОС по целевому использованию Субсидии, ответственность сторон за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
5.3.Соглашение должно содержать:
5.3.1.Цели предоставления субсидии;
5.3.2.Объем субсидии;
5.3.3.Условия и порядок предоставления субсидии;
5.3.4.Порядок и сроки представления финансового отчета, итогового письменного отчета.
5.3.5.Согласие ТОС на осуществление Уполномоченным органом, главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
5.3.6.Срок действия Соглашения.
5.4.Соглашение должно содержать запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
VI.Заключительные положения
6.1.Контроль за соблюдением условий настоящего Порядка осуществляется Уполномоченным органом, главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля.
6.2.Уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки получателя Субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.3.В случае выявления фактов предоставления Заявителем недостоверных сведений и (или) несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии решение о предоставлении субсидии отменяется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 20 рабочих дней с момента получения Заявителем требования о возврате субсидии.
6.4.В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, указанных в настоящем Порядке, субсидия взыскивается главным распорядителем бюджетных средств в судебном порядке.
6.5.Остаток субсидии, не использованный Заявителем в отчетном финансовом году (год предоставления субсидии), подлежит возврату в срок до 23 декабря финансового года путем перечисления субсидии на лицевой счет администрации города Южно-Сахалинска в случаях, предусмотренных Соглашением.
6.6.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
городского хозяйства
администрации г. Южно-Сахалинска
И.М.Федоров