Приложение к Решению от 23.09.2015 г № 247/15-15-5 Порядок
Порядок организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа «Город южно-сахалинск»
1.Настоящий Порядок организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Положением об Управлении по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление), утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 859/51-13-4, и устанавливает правила организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ).
2.Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства граждан городского округа осуществляется в соответствии с программой "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска 08.08.2014 N 1420-па.
3.В настоящем Порядке применяют следующие понятия:
1) физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства граждан - система организационных мероприятий, проводимых в рамках физкультурно-спортивной работы, направленных на повышение функционального состояния людей, на их оздоровление средствами физической культуры и спорта;
2) организатор физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан (далее - Организатор) - муниципальное бюджетное учреждение, являющееся исполнителем мероприятия Программы, одним из видов уставной деятельности которого является проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту жительства граждан;
3) исполнитель работы (услуги) - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, одним из видов уставной деятельности которых является проведение физкультурно-оздоровительной работы и наличие специалистов для проведения указанной работы;
4) специалисты по работе с населением по месту жительства - лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной работой по месту жительства, в том числе инструкторы по физической культуре и/или инструкторы по спорту (далее - специалисты), обслуживающий персонал;
5) объекты (место) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности - здания, сооружения, спортивные (дворовые) площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга;
6) потребитель работ (услуг) - гражданин, проживающий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", имеющий намерение заниматься физкультурой и спортом по месту жительства;
7) качество работы (услуги) - совокупность характеристик работ (услуг), определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные потребности потребителя работ (услуг);
8) спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий;
9) спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса обслуживания потребителей услуг.
4.Организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа производится по следующим направлениям:
1) организация физкультурно-спортивных занятий по месту жительства граждан городского округа;
2) организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
3) пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Статья 2.Цель и задачи организации физкультурно-оздоровительной работы
1.Целью организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа является увеличение численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
2.Основными задачами физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа являются:
1) проведение занятий физкультурно-оздоровительной, физкультурно-спортивной направленности по месту жительства граждан, в том числе детей, молодежи и инвалидов;
2) содержание и эффективная эксплуатация спортивных (дворовых) площадок;
3) пропаганда здорового образа жизни, укрепление здоровья населения городского округа по месту жительства граждан;
4) организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий городского округа по месту жительства граждан;
5) содействие развитию физкультурно-спортивной культуры населения;
6) изучение потребностей в спортивном инвентаре и оборудовании для организации физкультурно-оздоровительных занятий населения, их приобретение и содержание по месту жительства граждан;
7) организация работ по подготовке мест (в том числе аренда) для организации работы по месту жительства граждан (объекты (место) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности);
8) организация работ по месту жительства граждан по проведению мероприятий, направленных на подготовку к сдаче нормативов ГТО.
Статья 3.Функции Организатора и исполнителя работ (услуг) по организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа
1.Организатор физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан:
1) осуществляет координацию деятельности по организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа;
2) утверждает план физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых с населением по месту жительства, согласованный с исполнителями работ (услуг);
3) оказывает методическую и консультационную помощь исполнителям работ (услуг) в организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа;
4) утверждает перечень помещений, спортивных (дворовых) площадок, спортивных залов, на которых осуществляется физкультурно-оздоровительная работа с населением;
5) осуществляет контроль за организацией и проведением физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан.
2.Исполнители работ (услуг), предоставляют Организатору отчетность и документы, необходимые для контроля исполнения работы (услуги).
Статья 4.Требования к качеству выполнения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности и их предоставлению потребителю
1.Требования к качеству выполнения работ (оказанию услуг) физкультурно-оздоровительной направленности должны учитывать интересы потребителей работ (услуг) и обеспечивать:
1) формирование здорового образа жизни потребителей, что предусматривает следующее:
а) соответствие выполняемой работы (оказываемой услуги) потребностям и физическим возможностям потребителя работы (услуги);
б) использование исполнителем работы (услуги) индивидуальных методик (планов) занятий и индивидуальной системы тренировок по выбранным видам работ (услуг);
в) распространение знаний о физкультурно-оздоровительных работах (услугах) как важнейшем средстве формирования здорового образа жизни;
2) точность и своевременность выполнения работы (исполнения услуги), что предусматривает следующее:
а) оказываемые потребителям работы (услуги) по срокам и условиям обслуживания должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации на работы (услуги) конкретного вида;
б) исполнитель должен оказывать выбранный потребителем вид работы (услуги) в сроки, установленные действующими правилами (договором) выполнения работ (оказания услуг);
3) зрелищность. Обеспечение зрелищности работ (услуг) предусматривает:
а) доступность физкультурно-оздоровительных мероприятий для зрителей и его участников;
б) рекламное обеспечение предстоящих физкультурно-оздоровительных мероприятий;
в) всестороннюю информацию о ходе физкультурно-оздоровительных мероприятий;
4) социальную адресность. Требования социальной адресности должны предусматривать:
а) доступность и обеспеченность населения физкультурно-оздоровительной работой по месту жительства граждан;
б) соответствие работы (услуги) ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей, в том числе инвалидов;
в) предоставление данных о режиме проведения работ (оказания услуг), а также выбор методов обслуживания потребителей.
5) информативность. При оказании физкультурно-оздоровительной работы (услуги) исполнитель обязан предоставить потребителям работ (услуг) исчерпывающую информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) путем размещения в сети Интернет, на сайте Организатора и информационных стендах, размещенных на объектах (местах) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности, и включающую в себя:
а) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг);
б) условия выполнения работ (оказания услуг);
в) перечень необходимых документов для получения выбранного вида работ (услуг);
г) медицинские противопоказания;
д) правила поведения на объектах (местах) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности;
е) сведения о месте общего пользования;
ж) правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
з) сведения о месте нахождения пункта медицинской помощи;
и) правила техники безопасности;
к) сведения о квалификации обслуживающего персонала;
л) правила поведения на территории объекта (места) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности с целью исключения дисциплинарных нарушений и снижения риска травматизма;
м) дополнительную информацию.
2.Специалисты должны провести собеседование (консультацию, инструктаж) с потребителем работ (услуг):
1) о правилах личной безопасности;
2) об особенностях выбранного вида работ (услуг);
3) о порядке и правилах оказания выбранного вида работ (услуг).
Статья 5.Контроль организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа
1.Управление осуществляет контроль за деятельностью Организатора.
2.Для оценки качества работы (услуги) и безопасности проведения физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа Управление использует следующие основные методы контроля:
1) визуальный (проверка состояния объектов (мест) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов и пр.);
2) аналитический (проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг (проведение работ), анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, врачебно-педагогическое наблюдение за состоянием готовности к оказанию спортивных услуг (проведению работ), проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, и др.);
3) измерительный (проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения утопающих (в бассейнах), оборудования на объектах (местах) проведения работ (оказания услуг) физкультурно-оздоровительной направленности (зданий, помещений, площадок, используемых при проведении работ (оказании услуг), и пр.);
4) экспертный (опрос исполнителей работ (услуг), специалистов по работе с населением по месту жительства о состоянии качества и безопасности работ (услуг), оценка результатов опроса);
5) социологический (опрос или интервьюирование потребителей работ (услуг), оценка результатов опроса).
3.Организатор работы (услуги) осуществляет контроль за исполнителем работ (услуг) в соответствии с порядком, установленным муниципальными контрактами.
Статья 6.Финансирование расходов на организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа
1.Финансирование расходов на организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на текущий финансовый год и на плановый период.
2.Главным распорядителем бюджетных средств является Управление.
3.Расходные обязательства городского округа, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Управлению в рамках реализации Программы на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на выполнение работ для организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан городского округа производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.Муниципальные контракты должны содержать порядок контроля Организатора за выполнением условий контракта исполнителем работы (услуги), а также порядок возврата средств исполнителем работ (услуг) в случае их нецелевого использования и (или) нарушения условий их предоставления.