Приложение к Постановлению от 20.11.2015 г № 1888 Порядок
Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета корсаковского городского округа на оказание поддержки общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов
1.Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета Корсаковского городского округа на оказание поддержки общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов (далее - Порядок) (далее - субсидия) разработан в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения Корсаковского городского округа", утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 27.08.2014 N 1434 (далее - муниципальная программа), и определяет объем и порядок предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа (далее - местный бюджет) некоммерческим организациям - общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов (далее - некоммерческая организация, получатель субсидии).
2.Субсидия предоставляется департаментом социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - департамент, главный распорядитель средств местного бюджета) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, на основе приказа руководителя департамента о предоставлении субсидии и заключенного между главным распорядителем средств местного бюджета и получателем субсидии письменного соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Par45 Par45
3.Субсидия предоставляется в целях создания необходимых условий для работы некоммерческой организации.
Par46 Par46
4.Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение и (или) возмещение следующих видов расходов некоммерческой организации в текущем году:
Par47 Par47
4.1.Расходы, связанные с содержанием (включая расходы на проведение текущего ремонта, уборку помещения, по предоставлению коммунальных услуг) помещения (помещений), находящегося в муниципальной собственности и переданного в пользование некоммерческой организации.
4.2.Оплата услуг телефонной связи.
4.3.Приобретение печатных периодических изданий.
5.Средства субсидии могут быть направлены некоммерческой организацией на один или несколько видов расходов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, которые указаны некоммерческой организацией в заявлении на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета Корсаковского городского округа на оказание поддержки общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов.
6.Субсидия предоставляется некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора, который проводится департаментом в соответствии с настоящим Порядком.
7.Критериями конкурсного отбора некоммерческих организаций являются:
Par53 Par53
7.1.Некоммерческая организация зарегистрирована в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Корсаковскому району Сахалинской области и осуществляет деятельность на территории Корсаковского городского округа.
7.2.Некоммерческая организация относится к социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов инвалидов, ветеранов, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей, интеграцию инвалидов в общество, решение социальных проблем, деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан (далее - социально ориентированная некоммерческая организация).
Par55 Par55
7.3.Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам, пеням, штрафам и другим обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Это условие считается соблюденным, если организация обжаловала наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день подачи заявки на предоставление субсидии не вступило в законную силу.
7.4.Согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем средств местного бюджета и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Par57 Par57
7.5.Отсутствие факта нахождения некоммерческой организации в процессе ликвидации, а также отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства.
Par58 Par58
7.6.Наличие у некоммерческой организации правоустанавливающих документов на пользование помещением (помещениями), находящимся в муниципальной собственности - в случае, если в заявлении на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета Корсаковского городского округа на оказание поддержки общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов (далее - заявление на участие в конкурсном отборе) указан вид расходов субсидии, предусмотренный пунктом 4.1 Порядка.
Par59 Par59
7.7.Обоснование суммы предоставляемой субсидии по видам расходов, предусмотренным пунктом 4 Порядка.
8.Субсидия предоставляется на следующих условиях:
8.1.Прохождение некоммерческой организацией конкурсного отбора.
8.2.Заключение между главным распорядителем средств местного бюджета и некоммерческой организацией соглашения, содержащего условие о согласии некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем средств местного бюджета и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
8.3.Использование субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение видов расходов некоммерческой организации, определенных пунктом 4 Порядка.
8.4.Обязательство некоммерческой организации представлять главному распорядителю средств местного бюджета в порядке, сроки и по формам, установленным Соглашением, отчеты об использовании полученной субсидии с приложением копий первичных документов, подтверждающих целевой характер использования субсидии некоммерческой организацией.
8.5.Обязательство некоммерческой организации по обеспечению соответствия значения показателя, установленного муниципальной программой, значению показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением.
9.Организация предоставления субсидий некоммерческим организациям осуществляется департаментом.
10.Департамент:
10.1.Утверждает состав конкурсной комиссии и обеспечивает ее работу.
10.2.Устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе.
10.3.Объявляет конкурсный отбор.
10.4.Организует распространение информации о проведении конкурсного отбора, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет".
10.5.Организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе.
10.6.Организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе.
10.7.Обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсном отборе.
10.8.Принимает решения в форме приказа руководителя департамента в отношении каждой некоммерческой организации, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявитель), о допуске (недопуске) некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе, о предоставлении некоммерческой организации субсидии (далее - получатель субсидии), а также направляет соответствующие уведомления.
10.9.Обеспечивает заключение соглашения с некоммерческой организацией, в отношении которой конкурсной комиссией принято решение о предоставлении субсидии.
10.10.Осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.
10.11.Организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
11.Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, соответствующие условиям, предусмотренным пунктами 7.1 - 7.5, 7.7 Порядка, а также условию, предусмотренному пунктом 7.6 Порядка, в случае, если в заявлении на участие в конкурсном отборе указан вид расходов субсидии, предусмотренный пунктом 4.1 Порядка.
12.Информация (объявление) о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет" и в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе и включает следующие сведения:
- цель предоставления субсидии и виды расходов средств субсидии;
- объем бюджетных средств, предусмотренный на предоставление субсидии в текущем году;
- условия участия;
- сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе, дату подведения итогов;
- время и место приема заявок на участие в конкурсном отборе;
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе.
13.Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе не может быть менее 10 дней.
Par88 Par88
14.Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация направляет заявку на участие в конкурсном отборе, подготовленную в соответствии с Порядком, которая включает:
14.1.Заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из бюджета Корсаковского городского округа на оказание поддержки общественным организациям инвалидов и общественным организациям ветеранов (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к Порядку, подписанное постоянно действующим органом (руководителем) некоммерческой организации или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью организации.
14.2.Копию устава некоммерческой организации (включая изменения и дополнения в устав некоммерческой организации).
14.3.Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя некоммерческой организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации.
14.4.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее даты первого размещения информации (объявления) о проведении конкурсного отбора на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет" или в средствах массовой информации.
14.5.Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
14.6.Копию справки о наличии банковского счета (счетов).
14.7.Справку банка об отсутствии (наличии) ограничения по банковскому счету (банковским счетам) некоммерческой организации.
14.8.Копию решения, не вступившего в законную силу - в случае обжалования некоммерческой организацией наличия задолженности, предусмотренной пунктом 7.3 Порядка.
Par97 Par97
14.9.Копии документов, обосновывающих размер предоставляемой субсидии по видам расходов, предусмотренных пунктом 4 Порядка (копии договоров (на выполнение работ, оказание услуг, в том числе коммунальных; копию договора пользования помещением (помещениями), находящимся в муниципальной собственности, в случае указания в заявлении вида расходов, предусмотренного пунктом 4.1 Порядка; акты, подтверждающие выполнение работ, оказания услуг; счета (счета-фактуры) на оплату выполненных работ, оказанных услуг; документы, подтверждающие оплату выполненных работ, оказанных услуг некоммерческой организации; предварительный расчет суммы расходов или расчет планируемых расходов некоммерческой организации исходя из действующих в текущем году тарифов (размера платы, цены).
15.Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.
Par99 Par99
16.Заявка на участие в конкурсном отборе представляется на бумажном носителе. Все листы заявки на участие в конкурсном отборе должны быть прошиты и пронумерованы, заверены на последнем листе заявки подписью лица, подписавшего заявление, и скреплены печатью некоммерческой организации.
Заявка на участие в конкурсном отборе представляется непосредственно в департамент или направляется почтовым отправлением с указанием на конверте "Заявка на участие в конкурсном отборе на оказание поддержки общественным организациям".
17.Заявитель не допускается к участию в конкурсном отборе и не является участником конкурсного отбора, если:
17.1.Заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым настоящим Порядком к участникам конкурсного отбора.
17.2.Заявителем представлено более одной заявки на участие в конкурсном отборе.
17.3.Представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком.
17.4.Подготовленная заявителем заявка поступила (в том числе по почте) в департамент после окончания срока приема заявок.
18.Наличие в заявке на участие в конкурсном отборе описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов, не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе.
19.В случае выявления несоответствия участника конкурсного отбора или поданной им заявки требованиям, установленным Порядком, конкурсная комиссия не вправе давать в отношении такого участника заключение, а руководитель департамента издавать приказ о допуске его к участию в конкурсном отборе, о соответствии участника требованиям, установленным Порядком.
20.Процедура рассмотрения поступивших заявок на участие в конкурсном отборе включает:
- проверку заявки на участие в конкурсном отборе требованиям настоящего Порядка, включая соответствие комплектности документов, представленных в составе заявки;
- проверку соответствия каждого заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;
- принятие решения в отношении некоммерческой организации: о допуске (недопуске) к участию в конкурсном отборе, о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Комиссия, проверяя заявку на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям, установленным Порядком, вправе внести предложение руководителю департамента о проверке достоверности документа (документов), представленных некоммерческой организацией в составе заявки.
21.В процедуре проверки поступивших заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие их требованиям, установленным Порядком, участвует конкурсная комиссия.
Состав конкурсной комиссии утверждается приказом руководителя департамента.
22.Работой конкурсной комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Председатель конкурсной комиссии ведет заседания комиссии, контролирует выполнение решений комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии - сотрудник департамента (далее - секретарь конкурсной комиссии):
- ведет журнал учета заявок на участие в конкурсном отборе;
- ведет протокол заседания комиссии;
- готовит по поручению председателя комиссии письменные запросы в случаях, предусмотренных Порядком;
- готовит уведомления каждой некоммерческой организации, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, о принятом решении;
- готовит соглашения и направляет их для подписания получателям субсидии;
- выполняет поручения председателя конкурсной комиссии.
23.Конкурсная комиссия правомочна выносить заключения, если на заседании присутствует большинство от числа ее членов. Заключение конкурсной комиссии принимается простым большинством от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, а при равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
24.Заключения конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются присутствующими на заседании председательствующим, секретарем и членами конкурсной комиссии.
Протокол оформляется в течение 5 дней после проведения заседания конкурсной комиссии.
25.Поступающие в департамент заявки на участие в конкурсном отборе регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе с выдачей заявителю расписки в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
Направленная некоммерческой организацией по почте заявка на участие в конкурсном отборе поступает в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации Корсаковского городского округа (кабинет N 6), которое принимает почтовый конверт с заявкой и передает его в день поступления в департамент для регистрации в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе без составления и выдачи расписки в получении заявки.
Заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие в департамент после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускаются.
26.Заявка на участие в конкурсном отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в департамент соответствующего письменного обращения некоммерческой организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.
27.Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу департамента или конкурсной комиссии.
28.В срок не более 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия проверяет поступившие заявки на участие в конкурсном отборе на соответствие их по комплектности документов, составляющих заявку, и требованиям, установленным пунктами 14 - 16 Порядка.
29.Конкурсная комиссия по результатам проверки всех поступивших в установленный срок заявок на участие в конкурсном отборе выдает департаменту заключение с рекомендацией о допуске (недопуске) некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе.
30.С учетом заключения конкурсной комиссии руководитель департамента издает приказ об утверждении списка некоммерческих организаций, подавших заявки на участие в конкурсном отборе и допущенных (не допущенных) к участию в конкурсном отборе. Проект приказа руководителя департамента готовится секретарем конкурсной комиссии в день подписания в установленном порядке протокола конкурсной комиссии.
31.На основании приказа руководителя департамента о допуске (недопуске) некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе секретарь конкурсной комиссии в срок, не превышающий 5 дней со дня его издания, готовит некоммерческим организациям, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе, соответствующие письменные уведомления за подписью руководителя департамента и направляет их адресатам.
32.Конкурсная комиссия в срок не позднее, чем за 2 дня до даты подведения итогов конкурсного отбора, указанной в информации (объявлении) о проведении конкурсного отбора, проверяет некоммерческие организации, допущенные к участию в конкурсном отборе, на соответствие их критериям, установленным Порядком.
Конкурсная комиссия в процессе оценки некоммерческой организации на соответствие их критериям, установленным Порядком, вправе задавать присутствующим на заседании комиссии представителям некоммерческих организаций вопросы, запрашивать информацию (в том числе документы), необходимые для вынесения заключения по результатам оценки некоммерческой организации на соответствие ее критериям Порядка.
Результатом проверки является выданное конкурсной комиссией заключение о соответствии (несоответствии) некоммерческой организации, допущенной к участию в конкурсном отборе, критериям, установленным Порядком, с указанием рекомендуемого размера субсидии подтвержденного (обоснованного) документами размера субсидии.
33.С учетом заключения конкурсной комиссии руководитель департамента издает приказ о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии из числа некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе. Проект приказа руководителя департамента готовится секретарем конкурсной комиссии в день подписания в установленном порядке протокола конкурсной комиссии.
В приказе о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии некоммерческие организации указываются в последовательности соответствующей дате поступления в департамент заявок на участие в конкурсном отборе. Первой указывается некоммерческая организация, подавшая заявку первой.
34.Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, указывается в приказе руководителя департамента исходя из размера расходов некоммерческой организации в текущем году, который указан ею в заявлении и подтвержден документами, предусмотренными пунктом 14.9 Порядка.
35.Секретарь конкурсной комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа руководителя департамента о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии некоммерческой организации готовит за подписью руководителя департамента соответствующие уведомления некоммерческим организациям, а получателям субсидии одновременно с уведомлением направляет для подписания два экземпляра проекта соглашения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Par143 Par143
36.Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает и представляет его в адрес главного распорядителя средств местного бюджета.
37.Некоммерческой организации отказывается в предоставлении субсидии в случае неполучения главным распорядителем средств местного бюджета в срок, установленный в пункте 36 Порядка, либо поступления отказа от заключения такого соглашения. Отказ оформляется приказом руководителя департамента.
38.Приказ руководителя департамента является основанием для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет" итогов конкурсного отбора с указанием сумм предоставленной субсидии и включения некоммерческой организации - получателя субсидии в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
39.Предоставленная получателю субсидия может быть им использована только на цели и виды расходов, предусмотренные в пунктах 3 и 4 Порядка, и указанные им в заявлении.
Предоставленные субсидии должны быть использованы получателями в сроки, предусмотренные соглашением.
40.Получатели субсидии обязаны предоставлять отчет об использовании субсидии и прилагаемые к нему документы, подтверждающие понесенные расходы и соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии. Копии документов, прилагаемые к отчету об использовании субсидии, заверяются подписью руководителя некоммерческой организации - получателя субсидии и скрепляются печатью некоммерческой организации.
41.Субсидия перечисляется главным распорядителем средств местного бюджета некоммерческой организации на ее банковский счет, указанный в соглашении, в течение 30 дней со дня подписания соглашения сторонами.
42.Получатели субсидий представляют главному распорядителю средств местного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные соглашением.
43.Главный распорядитель средств местного бюджета предоставляет в финансовое управление администрации Корсаковского городского округа (далее - финансовое управление) отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные финансовым управлением.
44.Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета и органом муниципального финансового контроля.
45.Главный распорядитель средств местного бюджета вправе запрашивать у некоммерческой организации информацию и документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Главный распорядитель средств местного бюджета и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами Корсаковского городского округа.
46.Некоммерческая организация обязана осуществить возврат субсидии в следующих случаях:
46.1.Неиспользования получателем субсидии средств субсидии, предоставленных по соглашению, до окончания финансового года.
46.2.Непредставления отчета и документов, подтверждающих понесенные расходы и соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с соглашением.
46.3.Нецелевое использование средств субсидии (несоблюдение (нарушение) условий, целей и порядка предоставления субсидии).
47.Возврат субсидии производится на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета, открытый ему в финансовом управлении, в течение трех дней с момента получения требований о возврате.
В случае отказа от добровольного возврата в срок, установленный требованием о возврате субсидии, главный распорядитель средств местного бюджета производит взыскание субсидии в судебном порядке.
48.Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату в текущем финансовом году некоммерческой организацией на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета, открытый ему в финансовом управлении, в течение первых 15 рабочих дней года следующего за отчетным.
Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет возврат неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидии в местный бюджет в течение 10 рабочих дней после их возврата некоммерческой организацией.
В случае отказа некоммерческой организации от добровольного возврата остатков субсидии в установленный срок главный распорядитель средств местного бюджета производит взыскание остатков субсидии в судебном порядке.
49.Главный распорядитель средств местного бюджета несет ответственность за ненадлежащее осуществление контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии.
Par165 Par165
50.Некоммерческие организации несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность предоставляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.