Приложение к Распоряжению от 23.11.2015 г № 632
Par31 Par31
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ "Охинский" на 2016 - 2018 годы (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, направлены на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, муниципальных программ муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальные программы).
Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на 2016 год, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность целей и задач, определенных на 2015 год и актуализированных с учетом экономической ситуации в стране и мире.
1.ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
В 2014 ГОДУ И ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 2015 ГОДА
Основными результатами реализации бюджетной и налоговой политики в 2014 году и первой половине 2015 года стали обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", формирование бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на основе муниципальных программ муниципального образования городской округ "Охинский".
В 2015 году принят Закон Сахалинской области от 10 июля 2015 года N 67-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области", предусматривающий ряд мер налогового стимулирования по развитию предпринимательства в Сахалинской области. Данным законом на период 2015 - 2016 годов снижена ставка по упрощенной системе налогообложения (объект налогообложения "доходы минус расходы") для отдельных видов экономической деятельности до 5%%. На период до 31 декабря 2020 года введены "налоговые каникулы" по упрощенной и патентной системе налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сфере. Эта мера направлена на развитие предпринимательства, на налоговую поддержку граждан, решивших открыть свое дело и зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.
С 1 января 2015 года в муниципальном образовании городской округ "Охинский" осуществлен переход к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кроме того, законодательством введена норма, которая не должна допустить резкого увеличения налоговой нагрузки. Законом устанавливается пятилетний переходный период, в течение которого ежегодно налог будет увеличиваться на 20 процентов в год (полная уплата налога в 2020 году), за 2015 год налог на имущество физических лиц будет оплачен в размере 20%% от начисленного, за 2016 год в размере 40%%, за 2017 год - 60%%, за 2018 год - 80%% и только за 2019 год - в размере 100%%.
В отношении имущества областных и муниципальных казенных и автономных учреждений (за исключением имущества автомобильных дорог) с 2015 года полностью отменена льгота по налогу на имущество организаций, а для органов государственной власти и местного самоуправления, областных и муниципальных бюджетных учреждений установлена пониженная ставка налога 0,3%%. С 1 января 2016 года ставка вышеуказанного налога увеличена до 0,7%%, с 1 января 2017 года - до 1,1%%, а к 2018 году будет действовать полная ставка 2,2%%.
Таким образом, налоговая политика реализовывалась путем повышения эффективности льготного налогообложения на территории муниципального образования городской округ "Охинский". Проведенная инвентаризация и оценка эффективности действующих льгот по региональным налогам привела к отмене неэффективных налоговых льгот, установлению ограничения по срокам использования льготного налогообложения.
В 2015 году осуществлен перевод финансового управления муниципального образования городской округ "Охинский" в единую региональную базу данных для работы по проектированию муниципальных программ, проектированию местного бюджета, а также по их исполнению.
Начиная с 2015 года осуществлен переход на программно-целевой метод планирования бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - местный бюджет).
Всего в муниципальном образовании городской округ "Охинский" разработано и утверждено 14 муниципальных программ, направленных на реализацию основных направлений социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Охинский" на период 2015 - 2020 годов. Доля расходов, формируемая в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета составляет 99 процентов.
Систематически проводится анализ эффективности бюджетных расходов в разрезе мероприятий муниципальных программ, оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития социальной сферы.
Для решения задачи по повышению эффективности оказания муниципальных услуг изменен порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования городской округ "Охинский". С принятием на федеральном уровне базовых перечней государственных (муниципальных) услуг и общего порядка определения нормативных затрат по сферам деятельности проводится работа по формированию ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, определению базовых нормативов для расчета объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания начиная с 2017 года.
В целях развития и сохранения кадрового потенциала работников муниципальных учреждений муниципального образования городской округ "Охинский" поэтапно осуществлялось совершенствование систем оплаты труда и повышение им заработной платы.
В 2014 году на новые отраслевые системы оплаты труда переведены все муниципальные учреждения.
В связи с реализацией мероприятий "майских" Указов Президента Российской Федерации, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, строительство дошкольных учреждений, а также принятыми программами по благоустройству населенных пунктов возросла нагрузка на местный бюджет.
С целью увеличения доходов местного бюджета и повышения его бюджетной обеспеченности на региональном уровне проводится планомерная работа по поэтапной передаче части налоговых доходов областного бюджета на муниципальный уровень.
С 2014 года на местный уровень в полном объеме переданы доходы по упрощенной системе налогообложения, транспортный налог, а также акцизы на нефтепродукты в размере 20%% от поступающих в бюджет области сумм акцизов. За счет указанных трех налогов доходы местного бюджета в 2014 году увеличились на 94,8 млн. рублей.
С 1 января 2015 года в местный бюджет дополнительно передана часть налога на имущество организаций в размере 20%% и на 10%% увеличен единый норматив по налогу на доходы физических лиц.
В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов, снижения рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств с 1 января 2015 года сокращен уровень софинансирования финансовой помощи из областного бюджета за счет средств местного бюджета для городских округов с 5,3%% до 1%%.
Для повышения самостоятельности местных бюджетов в вопросах финансового обеспечения своих полномочий на региональном уровне проведена работа по консолидации субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям.
За счет сокращения части субсидий и перераспределения финансовой помощи, предоставляемой в форме дотаций, в два раза был увеличен объем фонда финансовой поддержки муниципального образования городской округ "Охинский".
В результате проведенной работы объем муниципального долга в 2014 году сократился на 139,1 млн. рублей, за 9 месяцев 2015 года сократился еще на 23,6 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2015 года просроченная кредиторская задолженность в муниципальном образовании городской округ "Охинский" полностью погашена.
Местный бюджет в 2014 году исполнен с профицитом 200,5 млн. рублей, муниципальный долг муниципального образования городской округ "Охинский" составил 23,6 млн. руб. и по состоянию на 1 ноября 2015 года погашен в полном объеме.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ "Охинский" на 2016 - 2018 годы происходит в изменившихся экономических условиях и осуществляется в ситуации, при которой сохраняются высокие риски продолжения глобального экономического кризиса.
С учетом этого целью бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ "Охинский" на 2016 - 2018 годы является обеспечение стабильности и устойчивости местного бюджета с учетом эффективного управления имеющимися ресурсами, исполнение обязательств с ориентацией на повышение качества жизни граждан.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории муниципального образования городской округ "Охинский", в том числе посредством стимулирования реального сектора экономики, формирования благоприятных условий для развития бизнеса;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" за счет проведения мероприятий по сокращению задолженности по налогам и оптимизации налоговых льгот;
- разработка и реализация бюджетного прогноза муниципального образования городской округ "Охинский" на долгосрочный период;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- повышение результативности применения программно-целевого управления;
- обеспечение равномерности использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в течение финансового года;
- принятие мер по снижению дебиторской задолженности, в том числе за счет пересмотра размера авансов по заключенным контрактам;
- обеспечение открытости бюджетного процесса;
- совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Решение обозначенных задач в области доходов намечено осуществлять путем реализации следующих мер:
- обеспечения поступлений в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский" доходных источников в запланированных объемах;
- обеспечения качественного администрирования доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский";
- проведения мероприятий по повышению эффективности использования муниципального имущества.
Повышение точности бюджетного планирования, исключение возможности наращивания бюджетных обязательств в объеме, превышающем имеющиеся ресурсы, обеспечивается за счет использования бюджетного прогноза муниципального образования городской округ "Охинский". Прогноз муниципального образования городской округ "Охинский" на долгосрочный период будет разрабатываться каждые 3 года на 6 лет на основе долгосрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Охинский" начиная с 2017 года.
Необходимо также аккумулировать имеющиеся резервы повышения эффективности бюджетных расходов на реализацию действующих муниципальных программ.
В связи с изменениями, вносимыми в Бюджетный кодекс Российской Федерации, начиная с 2016 года местный бюджет должен формироваться в новой структуре кодов бюджетной классификации. Эти изменения повлекут за собой необходимость уточнения структуры ранее утвержденных муниципальных программ в целях обеспечения эффективного управления ими.
Для решения задачи повышения эффективности оказания муниципальных услуг необходимо повысить ответственность главных распорядителей средств местного бюджета за осуществление контроля за выполнением муниципального задания в полном объеме.
Одним из необходимых условий обеспечения эффективности муниципальных финансов является обеспечение их открытости и прозрачности.
Начиная с 2016 года необходимо обеспечить внедрение процедуры формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) только в электронном виде с использованием электронной подписи в системе "Электронный бюджет".
В целях обеспечения прозрачности и открытости муниципальных финансов, повышения доступности и понятности информации о бюджете будет продолжено размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" "Бюджета для граждан" к решению Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" о бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.Основные подходы к формированию налоговой политики
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности с 1 января 2016 года предполагается на период 2016 - 2017 годов снизить с 6 до 3 процентов ставку по упрощенной системе налогообложения (объект "доходы") для следующих видов деятельности: растениеводство и животноводство, лесоводство и лесозаготовки, рыбоводство, обрабатывающие производства (за исключением производства подакцизных товаров), деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг.
Для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения в сфере оказания бытовых услуг населению, будут установлены "налоговые каникулы" в течение двух налоговых периодов.
С 1 января 2016 года будет расширен перечень видов деятельности по патентной системе налогообложения с одновременным установлением "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.
В Сахалинской области с 1 января 2016 года будет введен региональный коэффициент к фиксированному авансовому платежу по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами на основе выданного патента, в размере 1,75, который определен с учетом средней заработной платы по заявленным работодателями в службу занятости вакансиям.
По транспортному налогу будет рассмотрен вопрос об изменении подхода к предоставлению льгот физическим лицам с учетом повышения их социальной эффективности.
По налогу на имущество физических лиц установлены дополнительные льготы для молодых семей, которые приобрели или построили жилье с участием ипотечного кредита, и для членов многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме, до 23 лет). Эта мера вводится для закрепления молодых семей на территории муниципального образования городской округ "Охинский", оказания им налоговой поддержки в период погашения ипотечных кредитов, а также для стимулирования повышения рождаемости.
Снижена ставка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности до 7,5%%.
В связи с изменениями налогового законодательства будет проводиться разъяснительная работа по нескольким направлениям - по налоговой поддержке субъектов предпринимательства, по применению нового порядка исчисления налога на недвижимое имущество физических лиц, в том числе о существующих льготах и предусмотренных налоговых вычетах, а также о порядке оспаривания кадастровой стоимости.
Будет продолжена работа с должниками по сокращению налоговой задолженности. В настоящее время задолженность по НДФЛ выявляется только в ходе выездных налоговых проверок, а также расчетным путем по отчетности, представляемой налоговыми агентами один раз в год, что не позволяло оперативно реагировать на рост задолженности. С принятием Федерального закона от 02.05.2015 N 113-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах", предусматривающего с 2016 года представление налоговыми агентами ежеквартальных расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных с доходов работников, у налоговых органов, региональных и местных властей появится возможность повысить контроль за перечислением налога в бюджет, проводить мероприятия по сокращению задолженности.
В целях наращивания налогового потенциала по-прежнему остается актуальным проведение заседаний комиссии по обеспечению поступлений доходов, сокращению недоимки по налоговым и неналоговым платежам в бюджет муниципального образования, мониторинг исполнения принятых в отношении должников решений.
Политика в области увеличения поступлений неналоговых доходов будет проводиться по нескольким направлениям:
- повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями и увеличение отчислений в бюджет части их прибыли;
- увеличение поступлений от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;
- повышение эффективности приватизационных процессов;
- увеличение собираемости штрафов.
3.ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
"Базовые" объемы бюджетных ассигнований на 2016 - 2018 годы установлены с учетом следующих основных подходов:
1) расходы на оплату труда в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" на предстоящий среднесрочный период предусмотрены без индексации;
2) сохранение в 2016 году достигнутых в 2015 году показателей по повышению оплаты труда специалистов в сфере образования, культуры, предусмотренных "дорожными картами" по реализации Указов Президента Российской Федерации;
3) сохранение минимального размера стипендий в 2016 - 2018 годах на установленном ранее уровне;
4) индексация выплат по отдельным мерам социальной поддержки на 4,7%% на 2016 год и сохранение достигнутого уровня на 2017 и 2018 годы;
5) индексация прочих расходов в 2016 году на 6,5%% и сохранение достигнутого уровня на 2017 и 2018 годы;
6) включение расходов на уплату налогов органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и муниципальными учреждениями муниципального образования городской округ "Охинский" в связи с отменой льгот;
7) уменьшение расходов инвестиционного характера, за исключением капитальных расходов, предусмотренных на реализацию Указов Президента Российской Федерации, и планируемых к завершению начатых объектов;
8) уменьшение объемов бюджетных ассигнований по прекращающимся расходным обязательствам ограниченного срока действия, в том числе в связи с уменьшением контингента получателей;
9) введение ограничения с 1 января 2016 года на увеличение численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений.
Реализация муниципальных программ предусматривает необходимость безусловного выполнения задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию указов Президента Российской Федерации в части заработной платы, позволят обеспечить выполнение мероприятий указов Президента Российской Федерации в полном объеме.
Муниципальные программы муниципального образования городской округ "Охинский" социальной направленности стабильно сохраняют наибольший удельный вес в общем объеме расходов муниципального образования городской округ "Охинский" на 2016 - 2018 годы.
В муниципальной программе "Развитие образования в муниципальном образовании городской округ "Охинский" в целях повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет планируется разработка проектно-сметной документации по объекту: Строительство школы-детского сада на 110 мест в с. Тунгор Охинского района (80 школьных + 30 дошкольных). Запланированы средства на открытие и функционирование второй дошкольной группы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении школе-интернате с. Некрасовка.
Будет обеспечено внедрение федеральных государственных образовательных стандартов всех уровней. Продолжена реализация мероприятий, направленных на повышение кадрового потенциала образовательных учреждений.
Продолжится реализация мер по увеличению стоимости питания учащихся 1 - 4 классов и льготной категории учащихся 5 - 11 классов из числа малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении и семей коренных малочисленных народов Севера.
Установлена категория родителей (законных представителей), которым установлено освобождение или снижение родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в муниципальном образовании городской округ "Охинский". К таким категориям относятся родители (законные представители), имеющие:
- детей-инвалидов;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- детей с туберкулезной интоксикацией;
- детей с ограниченными возможностями здоровья;
- детей из числа коренных малочисленных народов Севера;
- детей, проживающих и посещающих образовательные учреждения в сельской местности;
- детей из многодетных семей, семей находящихся в социально опасном положении, посещающих группы продленного дня.
Компенсация расходов муниципальных образовательных учреждений городского округа "Охинский" на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми из вышеуказанных категорий родителей (законных представителей) будет осуществляться за счет средств местного бюджета.
В рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления" запланированы средства местного бюджета на реализацию мероприятий, направленных:
- на создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Охинский";
- на выполнение транспортного обслуживания неработающих пенсионеров (не относящихся к льготной категории граждан) маршрутными пассажирскими перевозками;
- на организацию льготных перевозок на пассажирском транспорте (за исключением такси) учащихся образовательных школ города Охи на период учебного года за исключением летних каникулярных дней;
- на обеспечение бесплатным проездом беременных женщин, проживающих в сельской местности муниципального образования городской округ "Охинский", на городском пассажирском транспорте общего пользования для наблюдения в ГБУЗ "Охинская ЦРБ".
В рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании городской округ "Охинский" будут осуществляться меры активной политики:
- по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- по организации и проведению мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ "Охинский" и муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа г. Охи;
- по организации и проведению учебно-тренировочных сборов для сборных команд муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа г. Охи;
- по организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения муниципального образования городской округ "Охинский";
- по организации отдыха, оздоровления детей и молодежи. Предусмотрены средства местного бюджета на оснащение летнего палаточного лагеря.
В целях обеспечения населения необходимой спортивной инфраструктурой планируется строительство комплексной спортивной площадки по адресу: г. Оха, ул. Советская, 9.
Одним из приоритетных направлений расходов на предстоящий период является реализация мероприятий муниципальных программ по формированию условий для роста экономики муниципального образования городской округ "Охинский", а именно: финансовая поддержка сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса.
Мероприятия муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства муниципального образования городской округ "Охинский" ориентированы на поддержку животноводства в личных подсобных хозяйствах.
Приоритетным направлением муниципальной программы "Благоустройство и дорожное хозяйство в муниципальном образовании городской округ "Охинский" сохранится выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них за счет средств дорожного фонда и местного бюджета. С целью улучшения состояния дорог планируется приобрести дорожную технику.
В целях повышения комфортности проживания граждан муниципального образования городской округ "Охинский" и уровня благоустроенности планируется поэтапно провести капитальный ремонт 62 дворовых территорий многоквартирных домов, обеспечив ежегодное достижение данного показателя не менее 20 процентов от общего количества требующих ремонта дворов, а также приобрести и установить детские игровые площадки, малые архитектурные формы и спортивные комплексы на дворовых территориях многоквартирных домов.
В рамках муниципальной программы "Обеспечение населения муниципального образования городской округ "Охинский" качественным жильем" будут продолжены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с муниципальной программой "Обеспечение муниципального образования городской округ "Охинский" качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" в целях улучшения комфортности проживания граждан в многоквартирных домах продолжится реализация региональной программы капитального ремонта таких домов до 2043 года. Финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов будет осуществляться за счет средств местного бюджета и взносов собственников помещений.
Начиная с 2016 года планируется реализация Плана капитального ремонта кровель многоквартирных домов, в рамках которого в течение 6 лет поэтапно будут отремонтированы все крыши многоквартирных домов.
Для обеспечения оснащенности организаций специальной техникой и в целях улучшения качества предоставляемых населению организациями жилищно-коммунальных услуг планируется приобретение специализированной техники.
В рамках муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования городской округ "Охинский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" планируется пополнение, обновление и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ "Охинский", создание резерва горюче-смазочных материалов.
В рамках муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании городской округ "Охинский" планируется:
- провести организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- строительство, реконструкция, техническое перевооружение светофорных объектов;
- разработка проектно-сметной документации по оснащению дорог средствами фото-, видеофиксации нарушений ПДД;
- установка ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа, проходящих вдоль детских учреждений;
- установка барьерных ограждений.
В ходе реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами муниципального образования городской округ "Охинский" планируется продолжить работу по организации планирования и исполнения бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", по реализации мероприятий по формированию единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами муниципального образования городской округ "Охинский".
В свою очередь, органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" должны прежде всего обеспечить безусловное исполнение в полном объеме социально значимых расходных обязательств, эффективно управлять бюджетными ресурсами.
Политика в области управления муниципальным долгом на 2016 - 2018 годы будет направлена на:
- сохранение объема муниципального долга на финансово безопасном уровне;
- отказ от объема муниципального долга по кредитам, полученным от кредитных организаций;
- оптимизацию структуры и объемов расходных обязательств, проведение эффективной политики по увеличению доходов местных бюджетов.
Сокращению уровня долговой нагрузки местного бюджета в среднесрочном периоде будет способствовать замещение коммерческих кредитов бюджетными кредитами из областного бюджета.
Местный бюджет на 2016 год прогнозируется с дефицитом, источником финансирования которого будут остатки денежных средств бюджета, неиспользованные по состоянию на 1 января 2016 года. Данные остатки образовались в связи с перевыполнением плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2015 году. В целях создания подушки безопасности расходы под поступившие в 2015 году дополнительные доходы в полном объеме не увеличивались.