Закон от 24.02.2016 г № 16-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 2 мая 2006 года N 45-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (Губернские ведомости, 2006, 5 мая) следующие изменения:
1) в наименовании слова "на подготовку проведения" заменить словами "на подготовку и проведение";
2) в статье 1:
в части 1 слова "на подготовку проведения" заменить словами "на подготовку и проведение", слова "на неограниченный срок" заменить словами "на срок подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.";
3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
"Статья 2-1. Права и обязанности Губернатора
Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий
Губернатор Сахалинской области:
1) издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность ее представления;
4) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий предложения о прекращении осуществления указанных полномочий органами местного самоуправления и вносит их в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу.";
4) в статье 3:
а) в части 1:
пункт 1 дополнить словами "Сахалинской области";
в пункте 3 слова "уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства" заменить словами "уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области";
в пункте 4 слово "использовать" заменить словами "дополнительно использовать";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления при осуществлении надлежащим образом государственных полномочий обязаны:
1) определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;
4) обеспечивать своевременное представление по установленной форме отчетности в уполномоченные органы государственной власти Сахалинской области об осуществлении государственных полномочий, а также иных документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.";
5) в пункте 2 части 1 статьи 4 слова "уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства" заменить словами "уполномоченными органами государственной власти Сахалинской области";
6) в статье 5:
часть 1 дополнить словами "Сахалинской области, исходя из общего размера субвенции, предоставляемой на эти цели областному бюджету Сахалинской области из федерального бюджета";
в части 3 после слов "об областном бюджете" дополнить словами "Сахалинской области";
7) в статье 6 слова "администрацией Сахалинской области" заменить словами "Правительством Сахалинской области";
8) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок отчетности
органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства Сахалинской области отчеты об использовании финансовых средств при осуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленных министерством сельского хозяйства Сахалинской области, а также отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленных Губернатором Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий, в порядке и по форме, установленных указанным органом.";
9) в статье 8:
в наименовании слова "за исполнением" заменить словами "за осуществлением";
в части 1 слова "главное финансовое управление Сахалинской области и комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области" заменить словами "министерство сельского хозяйства Сахалинской области и министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:
1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в части 1 настоящей статьи;
2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
6) направления письменных предписаний об устранении выявленных нарушений.";
в части 3 слова "главное финансовое управление" заменить словами "министерство сельского хозяйства Сахалинской области";
в части 4 слова "комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области" заменить словами "министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Основания, условия и порядок прекращения
осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Сахалинской области прекращают осуществление государственных полномочий либо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;
2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий;
3) отказ органов местного самоуправления от исполнения государственных полномочий в связи с вступлением в силу судебного решения, которым установлено несоответствие настоящего Закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) признание органами государственной власти Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий;
3) невозможность обеспечения реализации государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
4) нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
3.В случае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно сообщить об этом в Правительство Сахалинской области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение обеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.
5.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.";
11) приложение изложить в следующей редакции:
Приложения
2016-02-18 Приложение к Закону от 24 февраля 2016 года № 16-ЗО Методика