Постановление от 05.06.2015 г № 328
О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.09.2014 N 701, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Общее положение
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.09.2014 N 701, и регулирует цели, порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, за счет средств, предусмотренных на финансирование Программы в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" на текущий финансовый год (далее - Субсидии).
1.2.Субсидирование процентной ставки осуществляется:
- по кредитным ресурсам, направленным на инвестиционные цели, в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Банком России на дату заключения договора;
- по кредитным ресурсам, направленным на прочие цели, в размере 75 процентов ключевой ставки, установленной Банком России на дату заключения договора.
Условия, установленные настоящим подпунктом Порядка, распространяются на договоры, заключенные с 5 ноября 2014 года. По договорам, заключенным ранее указанной даты, процентные ставки возмещаются в размере, указанном в настоящем подпункте Порядка, из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора.
1.3.Размер Субсидии на одного хозяйствующего субъекта не должен превышать 4000,0 тысяч рублей в течение текущего финансового года.
Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, предоставляются по кредитным договорам возмещается по начисленным и уплаченным процентам на сумму остатка основного долга за период с 1 декабря года, предшествующего году получения Субсидии, по 30 число месяца, предшествующего подаче заявки на субсидирование.
1.4.Субсидия не предоставляется:
- по кредитным договорам, возникшим по договору перевода долга, согласно которому хозяйствующий субъект принял на себя обязательства другого хозяйствующего субъекта по кредиту;
- по кредитными договорам на приобретение легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонн;
- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности, возникшей по кредитному договору;
- хозяйствующему субъекту, осуществляющему в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД), следующие виды деятельности:
- деятельность такси (код 60.22 ОКВЭД);
- связь (код 64 ОКВЭД);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (раздел "К" ОКВЭД).
1.5.Субъекты за счет собственных средств обеспечивают в полном объеме выполнение условий по кредитным договорам.
2.Требования к субъектам
2.1.Правом на получение Субсидии обладают Субъекты, соответствующие одновременно следующим условиям:
- зарегистрированные в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, с момента государственной регистрации которых в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянско-фермерского хозяйства на момент обращения за Субсидией прошло менее 12 месяцев;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда;
- не осуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не являющиеся участником соглашения о разделе продукции;
- не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.2.Приоритетной целевой группой получателей Субсидии являются:
2.2.1.Субъекты, зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо зарегистрировавшие юридическое лицо, либо крестьянское (фермерское) хозяйство:
- официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в органах службы занятости населения по направлению "Основы ведения предпринимательской деятельности";
- работники, находившиеся под угрозой массового увольнения ;
- лица, перечисленные в настоящем подпункте Порядка, должны соответствовать указанным условиям в период не более 12 месяцев до дня, предшествующего дню подачи заявки на участие в отборе.
2.2.2.Субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%%).
2.3.Субъекту отказывается в допуске к участию в отборе на право получения Субсидии, если он:
- представил неполный пакет документов;
- представил документы, содержащие недостоверные сведения;
- представил документы, несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получал аналогичную поддержку;
- не соответствует условиям пункта 2.1 настоящего Порядка.
Также отказывается в допуске, если ранее Субъекту было отказано в предоставлении Субсидии на основании представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
3.Порядок отбора
3.1.Отбор субъектов проводится на конкурсной основе.
3.2.Конкурсный отбор осуществляет отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее - уполномоченный орган). Для конкурсного отбора распоряжением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" создается комиссия по отбору субъектов (далее - комиссия).
3.3.В отборе на получение Субсидий могут участвовать субъекты, соответствующие следующим условиям:
3.4.Отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации.
3.5.Размер минимальной заработной платы, выплачиваемой субъектом работникам, не должен быть ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год.
3.6.Соответствие одному из следующих показателей результативности деятельности субъекта:
- обеспечение сохранения или прироста численности работающих;
- обеспечение сохранения или прироста суммы выручки.
3.7.Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" публикует сообщение о начале приема заявок на участие в проведении конкурсного отбора на получение Субсидий в газете "Новая газета" и на сайте http://admmakarov.ru/.
3.8.Субъекты, изъявившие желание участвовать в отборе на получение Субсидии, подают заявки в уполномоченный орган.
Срок приема заявок составляет 30 календарных дней со дня опубликования объявления в официальном издании.
3.9.В случае неиспользования бюджетных средств администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" имеет право объявить дополнительный конкурсный отбор.
3.10.Для участия в конкурсном отборе необходимы следующие документы:
3.10.1.заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку;
3.10.2.копия кредитного договора;
3.10.3.копия расчета подлежащих уплате платежей по кредиту, заверенная кредитной организацией;
3.10.4.расчет потребности в Субсидии за текущий расчетный период в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку, заверенный кредитной организацией;
3.10.5.копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты процентов по кредитам;
3.10.6.справка, заверенная субъектом, о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
3.10.7.сведения о показателях деятельности субъекта по форме N 3 к настоящему Порядку;
3.10.8.справка об уплаченных налогах за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка;
3.10.9.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, полученная в налоговых органах, для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности - выписка из Реестра субъектов ремесленной деятельности Сахалинской области, для юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, - выписка из перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию);
3.10.10.документы, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.10.11.сведения о среднесписочной численности работников за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов.
3.11.Документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов за два последних отчетных года либо за период, с отметкой о способе представления документов:
- для субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - бухгалтерский баланс с отчетом о прибылях;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц;
- для субъектов и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - справку о размере выручки, заверенную налогоплательщиком.
3.12.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
3.13.Сведения о банковских реквизитах субъекта для перечисления Субсидии.
3.14.Субъекты несут ответственность за достоверность представляемой информации.
3.15.Уполномоченный орган не вправе требовать от субъектов:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено данным Порядком;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в пунктах 11.1 - 11.7, 11.10.2 абзац 4 настоящего Порядка.
3.16.В случае, если документы, указанные в 3.10.8 - 3.10.11 настоящего Порядка, не представлены субъектом, уполномоченный орган запрашивает подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у государственных органов в установленном законодательством порядке. При этом субъект может по собственной инициативе представить недостающие или уточняющие документы, удостоверенные соответствующими государственными органами или иным установленным способом.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
3.17.Уполномоченный орган регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, проверяет наличие всех представленных документов и передает в комиссию по конкурсному отбору.
3.18.Комиссия по конкурсному отбору:
- проводит проверку соответствия результативности деятельности субъекта показателям, указанным в подпункте 7.4 настоящего Порядка;
- проводит проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и в случае их несоответствия отклоняет заявку и возвращает субъекту с указанием причин;
- осуществляет расчет суммы баллов, присвоенных каждому субъекту, согласно следующим показателям результативности деятельности участников отбора:
| -1 N пп. | Показатели | Подтверждающие документы | Балльность |
| -1 1. | Среднесписочная численность работающих за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Сохранение численности работающих - 1 балл. Увеличение количества работающих на 1 человека увеличивает сумму баллов на 3 единицы |
| -1 2. | Сумма выручки за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Документ, подтверждающий размер выручки, указанный в подпункте 11.10.2 настоящего Порядка, за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, с отметкой о принятии документа в налоговом органе | Сохранение суммы выручки - 1 балл. Прирост: - до 5%% - 5 баллов; - от 5%% до 10%% - 10 баллов; - от 10%% до 20%% - 20 баллов; - от 20%% - 30 баллов |
3.19.Для оценки показателей деятельности субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается, исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду отчетного года.
3.20.Комиссия по конкурсному отбору в течение 15 календарных дней после окончания срока приема заявок рассматривает и оценивает поступившие заявки.
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок заседания комиссии продлевается до получения документов и (или) информации, истребимых по межведомственному запросу. При этом продление срока заседания комиссии не может составлять более чем 20 календарных дней.
3.21.Первое заседание комиссии оформляется протоколом рассмотрения и оценки, в котором указывается количество поступивших заявок, перечень субъектов, прошедших конкурсный отбор, количество и перечень отклоненных заявок с указанием причин. Сведения о субъектах, прошедших конкурсный отбор на получение Субсидии в текущем году, оформляются по форме N 4 к настоящему Порядку.
Протокол и форма N 4 к настоящему Порядку, являющаяся приложением к протоколу, подписываются председателем и всеми членами комиссии.
3.22.Второе заседание комиссии оформляется протоколом подведения итогов, в котором указываются:
- субъекты, прошедшие отбор, с указанием набранной суммы баллов;
- субъекты, в отношении которых принято решение о выплате Субсидии с указанием объема Субсидии;
- субъекты, включенные в резервный список, с указанием объема Субсидии;
- субъекты, чьи заявки отклонены, с указанием причин отклонения.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии. Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.
При этом сведения формируются в виде таблицы, где все субъекты, прошедшие отбор, располагаются в порядке убывания суммы баллов. При наличии субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
3.23.Средства, предусмотренные в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2015 - 2020 годы" на текущий финансовый год, предоставляются субъектам по наибольшему количеству набранных баллов в порядке очередности.
3.24.В случае неполного использования средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, Субсидии выплачиваются тем субъектам, которые прошли отбор и были включены в резервный список получателей поддержки в текущем году, с учетом набранного количества баллов и времени подачи заявки.
3.25.Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются.
3.26.Размер Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предоставляются по кредитным договорам по начисленным и уплаченным процентам на сумму остатка основного долга за период с 1 декабря года, предшествующего году получения Субсидии, по последнее число месяца, предшествующего подаче заявки на субсидирование, по форме N 2 к настоящему Порядку.
Если очередной текущий платеж в течение платежного периода произведен по частям, все частичные платежи суммируются и датой оплаты считается дата последнего частичного платежа.
4.Порядок выплаты
4.1.Комиссия передает протоколы о результатах конкурсного отбора уполномоченному органу, который, в свою очередь, уведомляет субъектов соответствующим извещением, участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 дней со дня подписания протокола Комиссии.
Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора по форме N 5 подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления подписанного Субъектом Договора в установленный настоящим пунктом срок, Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии.
4.2.На основании итоговых протоколов уполномоченный орган готовит распоряжение администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" на перечисление Субсидии.
4.3.Уполномоченный орган предоставляет:
4.4.в Отдел учета и финансов администрации муниципального образования "Макаровский городской округ":
- копию распоряжения мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" о перечислении Субсидии;
- копию протокола заседания комиссии по отбору;
- банковские реквизиты победителя конкурса.
4.5.в Финансовое управление муниципального образования "Макаровский городской округ - копию распоряжения мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" о перечислении Субсидии.
4.6.Финансовое управление муниципального образования "Макаровский городской округ" на основании предоставленного уполномоченным органом распоряжения о перечислении Субсидии и при наличии средств Субсидии на счете бюджета муниципального образования производит зачисление средств на лицевой счет администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" в течение 5 рабочих дней с момента поступления распоряжения.
4.7.Отдел учета и финансов администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" на основании предоставленных уполномоченным органом документов готовит платежное поручение и производит перечисление Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии.
5.Заключительные положения
5.1.Субъекты, получатели Субсидий, представляют в уполномоченный орган, в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения Субсидии, анкету получателя поддержки по форме N 6 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Уполномоченный орган осуществляют проверку соответствия представленных сведений с отчетными показателями.
5.3.В случае непредставления в указанный срок отчетности либо обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных субъектами, по письменному требованию уполномоченного органа субъекты обязаны произвести возврат Субсидии в течение 3 дней с момента направления требования о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
Остатки средств Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном в соглашении (договоре), при условии его заключения.
5.4.Должностные лица администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством.
5.5.Решения комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.