Постановление от 10.02.2015 г № 172
О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа
В соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1.Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление мэра Корсаковского городского округа от 24.01.2011 N 47 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа";
- постановление мэра Корсаковского городского округа от 02.02.2012 N 56 "О внесении изменения в постановление мэра Корсаковского городского округа от 24.01.2011 N 47 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа";
- пункт 1 постановления мэра Корсаковского городского округа от 14.11.2011 N 1373 "О внесении изменений в постановления мэра Корсаковского городского округа от 24.01.2011 N 47, от 24.01.2011 N 48".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
АДМИНИСТРАЦИИ КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО В БЮДЖЕТЕ КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа (далее - резервный фонд).
1.2.Ежегодно в расходной части бюджета Корсаковского городского округа (далее - местный бюджет) предусматривается создание резервного фонда, размер которого не может превышать 3 процента утвержденного в местном бюджете общего объема расходов.
1.3.Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных (не предусмотренных в местном бюджете) расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствующем финансовом году.
1.4.Использование средств резервного фонда допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в местном бюджете плановых ассигнований или других источников.
1.5.Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по постановлению мэра Корсаковского городского округа в соответствующем финансовом году.
2.Использование средств резервного фонда
2.1.Средства резервного фонда используются на следующие цели:
2.1.1.Проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
2.1.2.Организация и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца.
2.1.3.Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий гражданам из расчета до 10 тысяч рублей на одного человека (на основании актов обследования жилья и имущества пострадавших граждан).
2.1.4.Проведение аварийно-восстановительных и неотложных ремонтных работ объектов жилищного фонда, социальной сферы, на объектах жизнеобеспечения и организации защиты населения от опасностей, а также на иных объектах, имеющих важное значение для лиц, находящихся в Корсаковском городском округе, перечень которых устанавливается распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Корсаковского городского округа (далее - Комиссия).
2.1.5.Оказание гуманитарной и (или) финансовой гуманитарной помощи.
2.1.6.Пополнение, обновление и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Корсаковского городского округа.
2.1.7.Возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов МЧС России, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ.
2.1.8.Проведение противоэпидемиологических мероприятий.
2.1.9.Проведение иных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Корсаковского городского округа.
2.1.10.Проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для Корсаковского городского округа.
2.1.11.Проведение торжественных, праздничных и юбилейных мероприятий.
2.1.12.Проведение встреч, выставок, конкурсов и семинаров по проблемам местного значения.
2.1.13.Оказание гражданам разовой материальной помощи или разовых поощрений в случаях и в порядке, определяемых постановлениями мэра Корсаковского городского округа.
2.1.14.Проведение ремонтных и восстановительных работ, благоустройство, укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Корсаковского городского округа и учреждений, находящихся в их ведении (казенные, бюджетные, автономные).
2.1.15.Финансирование иных непредвиденных расходов.
2.2.Не менее 20 процентов средств, предусмотренных в резервном фонде, в соответствии с решением о местном бюджете на соответствующий год, подлежат расходованию исключительно на мероприятия, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.9 пункта 2.1 настоящего Порядка.
В случае неполного использования средств, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, по состоянию на 1 октября текущего финансового года, до 30 процентов указанных средств могут быть перераспределены на мероприятия, предусмотренные подпунктами 2.1.10 - 2.1.15 пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 2.1.1 -
2.1.9 пункта 2.1 настоящего Порядка
3.1.Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального или муниципального характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.2.При недостаточности средств, предусмотренных в местном бюджете, главные распорядители средств местного бюджета (далее - главные распорядители) не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации имеют право обратиться к мэру Корсаковского городского округа с просьбой о выделении средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, объеме направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, к рассмотрению не принимается.
К обращению представляются следующие документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств:
- решение Комиссии, предусматривающее необходимость выделения средств резервного фонда;
- акт обследования поврежденного объекта, составленный уполномоченным решением Комиссии органом или организацией, на каждый пострадавший объект, в котором указываются основные сведения о материальном ущербе, характере повреждений (разрушений) и сумме нанесенного ущерба;
- заявка потребности в бюджетных ассигнованиях на оказание помощи в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- сводный реестр мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, финансируемых из резервного фонда;
- сметная документация (включая локальные сметные расчеты) на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий объекты;
- постановление мэра Корсаковского городского округа о введении режима чрезвычайной ситуации;
- списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной материальной помощи, с указанием паспортных данных (в том числе адреса прописки и семейного положения), сведения о людях, проживающих с лицом, нуждающимся в предоставлении материальной помощи, а также сведения о наличии инвалидности и (или) хронических заболеваний у данного лица;
- справка гарантирующего поставщика об отсутствии электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на объектах жизнеобеспечения и социально значимых объектах.
3.3.При проведении экстренных мероприятий средства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 30 процентов от общего объема средств резервного фонда, предусмотренного в местном бюджете на очередной финансовый год, с последующим представлением обосновывающих документов в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
К экстренным мероприятиям относятся:
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- закупка, доставка и кратковременное хранение (до 7 суток) материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
- развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;
- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ.
3.4.В случае положительного решения вопроса о выделении средств из резервного фонда мэр Корсаковского городского округа своей резолюцией на обращении поручает финансовому управлению администрации Корсаковского городского округа (далее - финансовое управление) подготовить проект постановления мэра Корсаковского городского округа о выделении средств. В проекте постановления указываются:
- наименование главного распорядителя;
- объем бюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда;
- цель выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда;
- перечень объектов при выделении бюджетных ассигнований на аварийно-восстановительные и (или) ремонтные работы на двух и более объектах (приложение к проекту постановления);
- иные сведения, которые необходимо указать в проекте постановления.
4.Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 2.1.10 - 2.1.15 пункта 2.1 настоящего Порядка
4.1.Средства резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 2.1.10 - 2.1.15 пункта 2.1 настоящего Порядка, выделяются на основании обращений главных распорядителей с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования.
К обращению о выделении средств из резервного фонда прилагаются следующие документы (материалы):
- пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости и непредвиденности расходов на заявленные цели, сведения о невозможности изыскания заявленных средств за счет экономии по другим расходам, предусмотренным главному распорядителю сводной бюджетной росписью;
- финансово-экономическое обоснование, содержащее расчеты на заявленные средства (с приложением дефектных ведомостей и (или) смет на проведение капитального (текущего) ремонта, иные подтверждающие документы);
- в случае необходимости дается заключение заинтересованных департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации Корсаковского городского округа.
Обращение главного распорядителя о выделении денежных средств и документы, установленные настоящим пунктом, направляются мэру Корсаковского городского округа на рассмотрение.
4.2.В случае положительного решения вопроса о выделении средств из резервного фонда мэр Корсаковского городского округа своей резолюцией на обращении поручает финансовому управлению подготовить проект постановления мэра Корсаковского городского округа о выделении средств. В проекте постановления указываются наименование главного распорядителя, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда, объем выделяемых средств из резервного фонда и направление их расходования.
5.Порядок представления отчета о расходовании средств резервного фонда
5.1.Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением мэра Корсаковского городского округа, подлежат использованию по целевому назначению в течение текущего финансового года.
Целевые средства, полученные и не использованные в полном объеме, не могут быть направлены на другие цели и подлежат возврату на единый счет местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.2.При неполном использовании средств (в размере свыше 10 тысяч рублей), выделенных из резервного фонда, финансовым управлением в течение 15 дней с момента проведения мероприятий вносятся изменения в соответствующее постановление мэра Корсаковского городского округа о выделении средств из резервного фонда в части изменения объема выделенных средств.
5.3.Главные распорядители, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в финансовое управление отчет о расходовании средств, выделенных из резервного фонда, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
При исполнении мероприятий, предусмотренных постановлением о выделении средств, в полном объеме к отчету прилагаются документы, подтверждающие целевое использование и соблюдение условий выделения средств, к которым относятся:
- копии нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Корсаковского городского округа, для исполнения мероприятий, предусмотренных постановлением о выделении средств, в случае отсутствия их на официальных Интернет-сайтах (муниципальные программы, порядки предоставления и расходования средств и т.п.);
- копии контракта с организациями или физическими лицами на выполнение работ (услуг), поставку товаров;
- акты о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), счета-фактуры;
- копии платежных поручений и др.
Финансовое управление вправе запросить у главного распорядителя иную информацию о расходовании средств резервного фонда.
5.4.Финансовое управление в течение 10 рабочих дней проверяет отчет о расходовании резервного фонда, представленный главным распорядителем, в том числе информацию об использовании средств, выделенных из резервного фонда, о заключенных контрактах, выполненных работах, произведенных расходах, сумме остатка неиспользованных средств, причинах их неосвоения.
При отсутствии объективных причин неосвоения средств резервного фонда в течение отчетного квартала главный распорядитель обязан принять меры по возврату средств на единый счет местного бюджета.
6.Заключительные положения
6.1.Финансовое управление при рассмотрении документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 4.1 настоящего Порядка, вправе запросить у главного распорядителя дополнительные документы и материалы, необходимые для подтверждения потребности в выделяемых средствах резервного фонда, которые подлежат представлению в финансовое управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
6.2.В случае, если в течение финансового года в решение о местном бюджете внесены изменения и утверждены средства на цели и в сумме, равной ранее выделенной из резервного фонда, указанные средства подлежат восстановлению в резервный фонд.
6.3.Постановление мэра Корсаковского городского округа о выделении средств из резервного фонда является основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
6.4.Контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.